在檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為了適應(yīng)新形勢下檔案工作的需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的目的是夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)技能，推行持證上崗。這次培訓(xùn)的班是近年來在業(yè)務(wù)內(nèi)容上比較系統(tǒng)的一次培訓(xùn)，希望參加培訓(xùn)的人員，認(rèn)真參加培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)，為更好地推動本單位檔案工作再上新臺階提供業(yè)務(wù)保障。下面，就提高業(yè)務(wù)技能，做好檔案工作我再講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識檔案工作的重要性

檔案是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史記錄，它承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、服務(wù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的重要信息資源。在人類進(jìn)入信息社會的今天，我們開展任何一項(xiàng)工作都離不開對歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。檔案作為一種寶貴的歷史信息資源，具有原始憑證性和唯一性，具有其他信息資源無法比擬的優(yōu)勢。大家對這一點(diǎn)一定要有足夠的認(rèn)識。

檔案工作是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，同機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均有著不可分割的聯(lián)系，對各項(xiàng)工作的開展都有極大的幫助。隨著經(jīng)濟(jì)交往和對外開放的擴(kuò)大，檔案在資料、憑證、查考方面作用日益凸顯。重視檔案工作能夠嘗到甜頭，忽視檔案工作則要吃盡苦頭。我區(qū)xx單位，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對其重視檔案的做法多次給予肯定和表彰。xx公司就是憑借最初的簽訂的協(xié)議打贏與xx集團(tuán)的官司，獲得多萬的資金賠償，為公司的發(fā)展壯大和業(yè)務(wù)空間的拓展起了積極的推動作用。區(qū)內(nèi)另一單位，領(lǐng)導(dǎo)上任后涉及訴訟案件多敗訴，很撓頭。敗訴原因就是以前單位檔案管理不善，關(guān)鍵性憑據(jù)檔案沒有歸檔或是丟失，領(lǐng)導(dǎo)意識到檔案的價值，主動給我打電話要求我們?nèi)ブ笇?dǎo)檔案工作。從這個角度上說檔案這東西真是輕視不得的。檔案就是這樣一種不可再生的寶貴資源，也正因?yàn)槿绱�，檔案工作才顯得越來越重要。

二、我區(qū)檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的幾年中，我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展取得明顯進(jìn)步。主要體現(xiàn)在一下幾個方面：一是檔案工作的社會支持力度逐步加大。近兩年的檔案工作會，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加會議。去年底區(qū)人大常委會對檔案法制工作進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了區(qū)xx、xx公司的檔案室、榮譽(yù)室，人大常委會xx指出檔案也是生產(chǎn)力，要科學(xué)管好用好檔案。這次調(diào)研，區(qū)人大對檔案新館建設(shè)等發(fā)展問題提出建設(shè)性意見。二是檔案的硬件保管條件明顯改善，檔案館庫房成功擴(kuò)容，為今年及以后的檔案接收進(jìn)館保留了空間。區(qū)內(nèi)xx、xx、xx、xx等單位檔案室新上密集架，去年底，檔案局積極爭取到市局更換的檔案櫥套支援我區(qū)的

個檔案室，區(qū)內(nèi)檔案硬件保管條件明顯提高。三是檔案規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。去年xxx成功通過省特級檔案室的驗(yàn)收，我區(qū)有7家單位檔案室達(dá)到省特級水平，今年又有3家單位提出晉升申請。以檔案室的考核晉級作為推動單位有序管理的一種方法已在部分單位形成共識。四是檔案的開發(fā)利用取得顯著成績。去年我局被授予xxxx先進(jìn)單位，區(qū)檔案館成功出版了xxxx，指導(dǎo)區(qū)家單位參加檔案信息資源開發(fā)利用成果獎的申報，xx獲省二等獎，xxxx等單位獲三等獎。五是檔案法制宣傳環(huán)境明顯改善。始終把檔案刊物的征訂作為硬性工作來抓，穩(wěn)步提高訂閱率，保障宣傳陣地不丟失。積極開展投稿工作，提高檔案工作的影響力。去年獲xxxxxxxx先進(jìn)集體。六是檔案資源建設(shè)成效顯著，面向社會宣傳公開征集檔案資料取得實(shí)效。先后獲得社會捐贈檔案資料套。接受社會捐贈已成為豐富館藏資源的主要來源和途徑。

檔案工作在獲得成績的同時，還面臨著一些問題。一是檔案工作發(fā)展不平衡。個別單位的檔案工作能走在省市前列，檔案的現(xiàn)代化信息化水平較高，部分單位檔案發(fā)展相對滯后，甚至不能及時按年度立卷歸檔。特級檔案室管理與不合格檔案室管理并存。二是面對實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”的歷史性新任務(wù)，檔案工作者隊(duì)伍還有許多不適應(yīng)的問題。表現(xiàn)在思想觀念上，還沒有從傳統(tǒng)的重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識中解放出來。在工作方式方法上，習(xí)慣于傳統(tǒng)模式，看重黨政機(jī)關(guān)文件的收集、整理、編目和利用，忽視涉及到一般人的檔案的收集、整理、編目和利用。在管理手段上，習(xí)慣于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理和利用，忽視現(xiàn)代信息技術(shù)手段的運(yùn)用，電子文件管理不規(guī)范，導(dǎo)致檔案資源的利用效果受限制。三是檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，多數(shù)檔案員為兼職且調(diào)整頻繁，人才缺乏。隨著檔案工作現(xiàn)代化及信息化的發(fā)展，檔案事業(yè)對從業(yè)人員的要求也越來越高，頻繁的人員調(diào)整或是臨時兼職，導(dǎo)致對檔案工作投入精力不足，不能保證檔案業(yè)務(wù)的穩(wěn)定和連續(xù)，更無法發(fā)現(xiàn)檔案的價值之美，提煉出精髓的東西。檔案人員獨(dú)立或合作開發(fā)檔案信息資源成果的能力薄弱，這也是我區(qū)檔案成果獲獎等次不高的原因。人才缺乏成了制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸。四是檔案工作中雖能夠發(fā)現(xiàn)一些亮點(diǎn)，但星星之火尚未燎原，輻射帶動作用不強(qiáng)。目前還沒有培育出成熟的典型經(jīng)驗(yàn)和典型事例。

三、充分認(rèn)識這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗的重要意義進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗是檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。長期以來沒有對檔案從業(yè)人員的做出具體的規(guī)定，任何人都可以從事檔案工作，導(dǎo)致現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了信息化發(fā)展的要求。為保證檔案業(yè)務(wù)工作穩(wěn)定和連續(xù)，我們借鑒市里的做法，推行檔案工作考試、持證上崗。我們今天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是先講課后答卷考試。對那些通過考試，達(dá)到從事檔案工作基本要求的人員我們頒發(fā)檔案工作上崗證。持證上崗，從源頭上強(qiáng)化檔案隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)要求，提升整個檔案行業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平，保證了檔案工作的質(zhì)量。檔案工作持證上崗后，實(shí)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)年檢。為適應(yīng)新形勢下檔案工作“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩個體系”的建設(shè)的要求，擺脫過去傳統(tǒng)檔案意識和理念的束縛，我們檔案隊(duì)伍實(shí)行全員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是增長知識和提高能力的必由之路。為保證一定的學(xué)習(xí)課時、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果，檔案工作持證上崗后實(shí)行動態(tài)管理，每年對參加檔案專題培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行年檢制。不參加年檢或年檢不合格的人員我們不建議其從事檔案工作。今后檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期化和常態(tài)化，我們通過分階段和梯度推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的更新，穩(wěn)步提高檔案工作者的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。今后各單位檔案員若有更換，須及時報備區(qū)檔案局，以便組織參與上崗培訓(xùn)。

四、對大家提幾點(diǎn)希望

從過去幾年我市的檔案工作來看，我們雖然取得了一些成績，但是也應(yīng)看到，檔案事業(yè)發(fā)展還存在許多欠賬和困難。今后要推動全區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，對全體檔案工作者來講，可以說是任重而道遠(yuǎn)。

希望從事檔案工作的同志們，要進(jìn)一步提升整體素質(zhì)，加大工作力度，真正做到與時俱進(jìn)。檔案工作的重點(diǎn)不能僅僅停留在機(jī)關(guān)檔案工作上，面對檔案工作“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩個體系”的建設(shè)的要求，今后檔案工作無論在指導(dǎo)思想上還是服務(wù)方式上，都需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能使檔案工作真正引起各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視與支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案工作者自身的價值。

希望從事檔案工作的同志們，要增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。把服務(wù)大局和滿足社會各界的需要，作為檔案工作的第一位的任務(wù)，不斷發(fā)掘檔案資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能。

希望從事檔案工作的同志們，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、愛崗敬業(yè)。這次培訓(xùn)，同志們要特別注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，同時把經(jīng)常性的學(xué)習(xí)貫穿于工作中去，及時補(bǔ)充新知識，掌握新技能，做適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。最后，預(yù)祝這次檔案培訓(xùn)班辦得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期的目的。

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深化檔案工作服務(wù)發(fā)展大局

在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

縣委常委×××（×年×月×日）

同志們：

《中華人民共和國檔案法》頒布實(shí)施××年來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。今年初，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》，市委、縣委也對檔案工作提出了新的更高的要求。新形勢下，我們對檔案工作的認(rèn)識必須進(jìn)一步深化，工作的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)。這次培訓(xùn)會既是一次檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是一次檔案法的學(xué)習(xí)研討會，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、深化對檔案工作的認(rèn)識

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來�！焙�錦濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。具體應(yīng)該從以下五個方面來強(qiáng)化認(rèn)識：

（一）做好檔案工作是對歷史負(fù)責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會各項(xiàng)實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是一種不可再生的重要資源，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

（二）做好檔案工作是對發(fā)展負(fù)責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)活動和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實(shí)惠民政策、解決來信來訪問題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益�？梢哉f，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)通江科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。

（三）做好檔案工作是對民生負(fù)責(zé)。建設(shè)社會主義和諧社會，民生是根本。實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各種惠民政策，維護(hù)群眾切實(shí)利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實(shí)的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生

負(fù)責(zé)的高度做好檔案工作。

（四）做好檔案工作是對法律負(fù)責(zé)�！吨腥A人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負(fù)責(zé)，就是維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

（五）做好檔案工作是對組織負(fù)責(zé)。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險的客觀需要。我們務(wù)必本著對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個時期，全縣檔案工作要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)富民、開發(fā)資源強(qiáng)縣”這個大局，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點(diǎn)，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作手段，努力在服務(wù)中增強(qiáng)發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個方面重新定位檔案工作。

（一）范圍由“小”到“大”。新形勢下，檔案工作要從過去主要為機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會服務(wù)上來，樹立“大檔案、大

服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動、新建的開發(fā)區(qū)、新改制的國有企業(yè)、新建的民營企業(yè)、新成立的社會組織機(jī)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

（二）地位由“后”到“前”。時代的發(fā)展把檔案工作從“后臺”推向了“前臺”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認(rèn)識。因此，檔案工作必須實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動為主動，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價值，發(fā)揮社會作用。

（三）層次由“高”到“低”。就是要擴(kuò)大檔案工作服務(wù)的外延，既為機(jī)關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實(shí)工作、中心工作、社會關(guān)注、群眾需要的一線和熱點(diǎn)工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、貼近百姓。

（四）管理由“弱”到“強(qiáng)”。過去的被動式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須積極推動檔案工作從“弱勢”管理向“強(qiáng)勢”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強(qiáng)勢地位。同時，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、

備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁、檔案信息化等已成為檔案常用的專業(yè)語匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（五）責(zé)任由“軟”到“硬”。因?yàn)楦鞣N客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的路障

近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

（一）基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)不整齊。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級部門和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之1999以來全縣未進(jìn)行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

（三）收集整理不主動。檔案人員對機(jī)關(guān)檔案不按規(guī)定時

間要求進(jìn)行收集和整理，有檔案遺失、蟲蛀鼠耗等現(xiàn)象。

（四）移交進(jìn)館不及時。去年初，“兩辦”就下發(fā)了專門的文件，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案進(jìn)行規(guī)范化整理和移交。截止目前，仍然還有×鄉(xiāng)、×鄉(xiāng)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求移交檔案。部分縣級部門到期檔案不主動移交，對下屬單位檔案監(jiān)管不力，對已撤并、破產(chǎn)、改制單位的檔案未按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴(yán)重。

（五）要素保障不充分。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級部門檔案工作無經(jīng)費(fèi)、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對象主要是文書檔案、會計(jì)檔案和科技檔案。其工作流程為：收集－立卷－歸檔－保存的運(yùn)作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、刷刷漿糊、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進(jìn)，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項(xiàng)目檔案。檔案部門要加強(qiáng)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收，項(xiàng)目主管部門要按要

求做好項(xiàng)目檔案登記工作，確保項(xiàng)目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

(二)重大活動檔案。我縣舉辦的重大活動、重要會議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實(shí)管好用好重要民生檔案，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)、拆遷安置、惠民政策、機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計(jì)劃生育等涉及群眾切實(shí)利益的檔案，特別要注重勞動保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進(jìn)行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進(jìn)館，以加強(qiáng)安全管理和有效利用。

(四)新村建設(shè)檔案。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級建檔工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理進(jìn)程，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，我縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣工作將迎接省上驗(yàn)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，提前規(guī)劃，要以新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，投入必要的經(jīng)費(fèi)，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保示范縣目標(biāo)任務(wù)完成。

(五)紅色文化檔案。繼續(xù)抓好“紅色檔案”征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護(hù)，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強(qiáng)化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對檔案法及其實(shí)施辦法的宣傳、貫徹力度，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。

（一）依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的第一線去，工作推進(jìn)到哪一步，檔案就建立到哪一步，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大活動與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進(jìn)，同步檢查驗(yàn)收。

（二）依法治理�？h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)對檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（三）依法移交。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機(jī)關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國家

有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館，以確保檔案資源的完整和安全。

（四）依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個人的合理需求，服務(wù)于愛國主義教育基地建設(shè)等各個方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。

（五）依法保障。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各地、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實(shí)專門的機(jī)關(guān)檔案室，配備檔案保管保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費(fèi)。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時的錢辦千秋萬代的事，各地、各部門要本著“五個負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障檔案工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，做好新形勢下的檔案工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的使命。希望大家通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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