源頭治超工作總結(jié)

西吉縣貨運(yùn)源頭治超工作總結(jié)

市運(yùn)輸管理處：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》、寧夏回族自治區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好啟動階段相關(guān)工作的通知》和西吉縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》及自治區(qū)交通廳、區(qū)運(yùn)管局、市運(yùn)管處等相關(guān)配套性文件精神，西吉縣運(yùn)管所成立了源頭治超辦公室，治超辦從3月初開始做了大量的宣傳、摸底調(diào)查、巡查等工作，現(xiàn)將我所201*年源頭治超工作情況總結(jié)如下：

一、宣傳情況

自從《治超辦法》頒布實(shí)施以來，西吉縣運(yùn)管所共出動宣傳車輛112輛次，執(zhí)法人員560人次，利用趕集日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貨運(yùn)源頭單位和貨運(yùn)集散地進(jìn)行了大量的宣傳工作。散發(fā)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》小冊子500余本，《寧夏道路貨運(yùn)源頭治理超限超載知識問答》10000余份，張貼《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車倆超限超載長效治理工作的通告》60張，懸掛治超宣傳橫幅2條，制作宣傳展板一副，并給31家貨運(yùn)源頭單位制作責(zé)任追究制度牌31塊，源頭治超警示牌31塊，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)相關(guān)工作人員對《辦法》內(nèi)容和治超工作的重要性以及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)講解，要求源頭企業(yè)在醒目位設(shè)立源頭治超警示牌，并與各企業(yè)簽訂了《西吉縣治理車輛超限超載貨運(yùn)源頭合法裝載責(zé)任書》。同時(shí)向源頭各單位發(fā)放了《西吉縣貨運(yùn)源頭單位車輛裝載登記表》和《貨運(yùn)源頭單位治超工作月報(bào)表》，要求源頭單位聘任專職人員，對車輛裝載情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并將登記情況統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果每月月初上報(bào)運(yùn)管所。

二、摸底調(diào)查情況

運(yùn)管所治超辦從4月1日起除對已公示的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行了重新摸底調(diào)查，經(jīng)摸底調(diào)查，又摸清了23家貨運(yùn)源頭企業(yè)，這23家源頭企業(yè)分別是：砂石料廠18家，瀝青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企業(yè)1家，馬鈴薯交易市場1家。23家企業(yè)中有10家屬無證開采和生產(chǎn)，其中洗沙廠9家，瀝青拌合站1家。10月份，西吉縣因河道治理，政府督促各相關(guān)部門對無證開采的砂石料廠進(jìn)行了清理整頓，對無證開采的四家砂廠進(jìn)行開停，現(xiàn)被列為運(yùn)管部門治超監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位27家。

三、巡查情況

自《治超辦法》實(shí)施以來，運(yùn)管所共出動源頭治超1680輛次，執(zhí)法人員5040人次，對我縣原31家貨運(yùn)源頭單位每月定期進(jìn)行三次巡查，并且每次巡查都有詳細(xì)記錄，巡查內(nèi)容：源頭企業(yè)是否按規(guī)定合法裝載，對車輛裝載是否如實(shí)填寫和登記，是否為無牌無證、證照不全的車輛裝載，對超載車輛是否有放行行為，對貨運(yùn)源頭單位治超各項(xiàng)制度是否建立完善。從巡查結(jié)果看，9月份之前，源頭單位對無牌無證和證照不全的車輛繼續(xù)裝載，超載現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。個(gè)別企業(yè)對車輛裝載情況不能如實(shí)填寫，對源頭治超各項(xiàng)制度和義務(wù)不能認(rèn)真落實(shí)，稱重設(shè)備除拌和站、馬鈴薯市場、物流公司安有電子磅，26家砂石料廠只有火集洗砂廠安裝電子磅，其余25家均無安裝稱重設(shè)備，全部以鏟車計(jì)量，超載用目測無法判斷。在巡查過程中，共查到超載車輛45輛，在實(shí)施處罰過程中，駕駛?cè)藛T要么將車門鎖掉進(jìn)行長時(shí)間躲避，要么煽動不明真相的群眾對治超人員進(jìn)行人身攻擊，由于治超人

員少，又無公安人員的配合，對超載車輛和違規(guī)裝載企業(yè)實(shí)施處罰相當(dāng)困難。造成目前這種局面的主要原因是當(dāng)?shù)卣�府對治超工作比較輕視不主動帶頭，政府相關(guān)職能部門又不履行《辦法》賦予的各自職責(zé)，部門之間不主動配合，對源頭企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管措施，導(dǎo)致源頭企業(yè)對源頭治超制度不落實(shí)，義務(wù)不履行，使運(yùn)管機(jī)構(gòu)對巡查發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象就無法實(shí)施處罰。

四、后續(xù)工作進(jìn)展情況

在諸多困難因素面前，運(yùn)管所治超人員認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，對依然嚴(yán)重非法裝載，不履行源頭治超義務(wù)與職責(zé)的部分企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額15000元，有效遏制了源頭單位有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。為進(jìn)一步將源頭治超工作落到實(shí)處，運(yùn)管所曾多次與當(dāng)?shù)卣�府及主管部門協(xié)商未果的情況下，變被動為主動，9月28日召集全縣31家貨運(yùn)源頭單位和14家貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會議上源頭單位和貨運(yùn)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，通過這次培訓(xùn)，部分源頭單位相繼成立了源頭治超機(jī)構(gòu)，決大多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真履行源頭治超各項(xiàng)義務(wù)與職責(zé)。在10月份的巡查過程中發(fā)現(xiàn)，90%的源頭單位能夠如實(shí)填寫《貨運(yùn)源頭單位車輛裝載登記表》，并能按時(shí)報(bào)送《貨運(yùn)源頭治超工作月報(bào)表》非法裝載、車輛超載的現(xiàn)象有了明顯下降。這只是我們在諸多不利因素和困難中取勝了第一步，國家已賦予了我們源頭治超的歷史使命，我們要不辱使命，在干好自己應(yīng)盡的職責(zé)外，繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣�府和社會各界的大力支持，真正將超載行為控制在源頭。

五、存在的問題

（一）政府相關(guān)職能部門對于治超工作沒有引起高度重視。自《辦法》頒布實(shí)施后，西吉縣政府辦也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加

強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的文件，文件明文規(guī)定政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、聯(lián)合治理，并對相關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)分工說明。但訖今為至，各相關(guān)職能部門還沒有任何行動，部門之間也未有機(jī)銜接和配合。運(yùn)管所治超人員也曾多次向交通運(yùn)輸局進(jìn)行了口頭匯報(bào)和書面反映，并請示當(dāng)?shù)卣�府按文件要求組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門共同配合加大對貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管力度，對無證非法開采和不履行源頭治超義務(wù)職責(zé)非法裝載的企業(yè)該叫停的叫停，該關(guān)閉的關(guān)閉。同時(shí)加大路面治超力度，使源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，但每次的請示匯報(bào)都如石沉大海。《辦法》賦予了各部門的權(quán)力和義務(wù)，政府不帶頭、部門不聯(lián)動，單靠運(yùn)管一家孤掌難鳴。

(二)源頭企業(yè)重效益輕管理。貨運(yùn)源頭企業(yè)的許可權(quán)一般都是國土、農(nóng)牧、建設(shè)等部門，相關(guān)職能部門對貨運(yùn)源頭企業(yè)不實(shí)施有效監(jiān)管，源頭治超有關(guān)制度就難以落實(shí)，企業(yè)為了追求最大效益而進(jìn)行無序開采、非法裝載我行我素。為節(jié)省資金不安裝稱重設(shè)備，車輛裝載不予登記，無牌無證證照不全的車輛照常裝載，超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重。運(yùn)管所對源頭企業(yè)沒有行政許可權(quán)，相關(guān)職能部門又不配合，源頭治超工作難上加難。

（三）治超經(jīng)費(fèi)沒有保障�！掇k法》第五條明確要求將治超經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，自《辦法》頒布實(shí)施以來，我所做了大量的前期政策宣傳和巡查工作，但至今尚未得到任何單位和部門的經(jīng)費(fèi)支持，源頭單位多而散，路途崎嶇又相距遙遠(yuǎn)，我所治超人員還使用的是一輛已報(bào)廢的小型普通客車，該車車況差、故障頻發(fā)、安全無保障、車輛耗油重、油價(jià)又高。為節(jié)省時(shí)間和經(jīng)費(fèi)開支，治超人員經(jīng)常自帶便飯中午不回家。我所正常經(jīng)費(fèi)開支都已捉禁見肘，加之源頭治超經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)已是雪上加霜。由于經(jīng)費(fèi)

過于緊張，由原來每月巡查源頭企業(yè)3次減為1次，使治超巡查工作不能正常開展，對源頭企業(yè)也就失去了應(yīng)有的監(jiān)管，使源頭企業(yè)照常非法裝載，車輛超載依然如故。為將《辦法》賦予我們的治超工作落到實(shí)處，保障國家公路完好和安全暢通，懇請上級主管部門以及各級政府給予車輛配備和治超經(jīng)費(fèi)支持，以保證我縣源頭治超工作的順利進(jìn)行。

二○一一年十一月四日

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云岡運(yùn)管所201*年源頭治超

工作總結(jié)

201*年，云岡運(yùn)管所源頭治超辦，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照《山西省道路運(yùn)輸條例》、《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》等法律法規(guī)關(guān)于源頭治理超限超載工作的原則，以維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，確保公路安全暢通為工作目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)履行治超工作職責(zé)，集中精力，狠抓建章立制和治超隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，為全面打勝治超戰(zhàn)役盡心盡力�？偨Y(jié)過去一年的治超工作我們的做法如下：

一、加大宣傳，營造氛圍

隨著道路貨運(yùn)源頭治超工作的開展，我所大力宣傳《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》和市、區(qū)有關(guān)治超工作的文件通知精神，在貨運(yùn)源頭單位，經(jīng)營業(yè)戶中廣泛開展源頭治超政策宣傳，通過張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳單，召開座談會等形式，大力宣傳源頭治超工作政策、規(guī)定，使貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸經(jīng)營戶及時(shí)了解治超政策與規(guī)定，自覺規(guī)范裝載和運(yùn)輸行為，通過各種宣傳方式，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，為貨運(yùn)源頭超限超載綜合治理活動深入開展，創(chuàng)造了良好的氛圍。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)

1、為認(rèn)真履行好治超工作職責(zé)，確保源頭治超工作規(guī)范、有序、長效。我所對源頭治超工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、

巡查監(jiān)管、案件倒查以及信息化建設(shè)都做了詳細(xì)的規(guī)定，并在全體治超人員工作會議上進(jìn)行了安排部署。同時(shí)我所與轄區(qū)源頭企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶分別簽定了《貨運(yùn)源頭單位管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確了貨運(yùn)源頭企業(yè)的治超職責(zé)和義務(wù)。目前，我所治超人員通過不定期巡查的形式對區(qū)政府公示的106家貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行源頭治超監(jiān)督管理。

2、定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展研討會，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，改進(jìn)不足之處。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要求治超人員嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書和處罰票據(jù)，嚴(yán)格按法定程序，依法辦事，規(guī)范了執(zhí)法行為，加強(qiáng)了群眾的監(jiān)督。

一年來，云岡所源頭治超工作深入貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》和《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》，鞏固治理工作成果，以治理貨車以4軸以上、車貨總重超過40噸的大型超限超載運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)車輛；以糾正違法行為為執(zhí)法重點(diǎn)；以加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位監(jiān)管為源頭治超重點(diǎn)，進(jìn)一步推動了南郊區(qū)源頭治超工作，取得了一定的成績。三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送任務(wù)

根據(jù)治超工作要求，我所治超辦每月底按時(shí)將本月的源頭治

超情況分別向區(qū)政府、市運(yùn)管處進(jìn)行書面匯報(bào)、通報(bào)，并及時(shí)編發(fā)治超工作簡報(bào)，每周將源頭治超工作的信息通過電腦向市運(yùn)管處報(bào)送，較好的完成了上級下達(dá)的各類信息報(bào)送任務(wù)。四、今后工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管所內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度并落到實(shí)處，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建立一支廉潔高效、勤政、務(wù)實(shí)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的交通執(zhí)法形象。

2、積極主動地向上級主管部門請示匯報(bào)工作，把我們遇到的難題向他們尋求幫助，同時(shí)同區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，以取得他們的理解和支持。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交警部門、公路路政部門的配合，加大行政執(zhí)法力度。

在目前的社會環(huán)境下，超限超載運(yùn)輸作為屢治難消的“頑疾”，其根治還有一段很長的路要走，治超是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，還可能面臨更加嚴(yán)峻的局面和治后反彈的挑戰(zhàn)。我們要克服困難，戒驕戒躁，不斷探索和創(chuàng)新，同其他部門相互配合，形成合力，常抓不懈，從根本解決問題，才能保障治超工作大顯成效。

大同市道路運(yùn)輸管理處云岡所201*年12月28日

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