合規(guī)文化建設(shè)總結(jié)

在合規(guī)文化建設(shè)工作中，我行始終堅持“制度是保障、體系是基礎(chǔ)、文化是根本”的合規(guī)建設(shè)方針，多措并舉，多點開花，在合規(guī)經(jīng)營上謀思劃策，已初步取得了合規(guī)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營齊頭并進的良好局面。201*年，我行主要業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)歷史新高，人民幣各項存款增量、中間業(yè)務(wù)收入、撥備前利潤和委托資產(chǎn)清收處置全面超額完成上級行下達的任務(wù)計劃，存款存量和增量、貸款存量和增量、中間業(yè)務(wù)收入的同業(yè)市場份額均居四行首位，近三年來未發(fā)生一起經(jīng)濟刑事案件、嚴重違規(guī)違紀行為和責(zé)任事故。我們的主要做法是：一、以宣傳動員倡合規(guī)

為了統(tǒng)一全行員工的思想認識，明確“培育合規(guī)文化”的重要性，樹立“言行合規(guī)、操作合規(guī)、經(jīng)營合規(guī)、管理合規(guī)”文化理念，201*年5月，我行召開了全市農(nóng)行合規(guī)文化建設(shè)活動啟動大會，全面部署合規(guī)文化建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大員工充分認識合規(guī)文化是立行之本、經(jīng)營之本和企業(yè)文化重要組成部分的深刻內(nèi)涵，營造合規(guī)文化建設(shè)良好環(huán)境和氛圍。同時，我行制訂下發(fā)了《201*年201*年合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃》和《201*年合規(guī)文化建設(shè)實施方案》，市分行和各支行成立了合規(guī)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)抓好這次活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督促和檢查工作，為合規(guī)文化活動扎實開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、以加強教育學(xué)合規(guī)合規(guī)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須遵從“行為習(xí)慣文化”的路徑。為此，我行制訂并貫徹實施了嚴格的學(xué)習(xí)計劃和落實措施，全市農(nóng)行統(tǒng)一實行周四集中學(xué)習(xí)制。我行專門組織人員編寫了《強化合規(guī)意識，告別違規(guī)操作防范案件和行為規(guī)范有關(guān)制度匯編及案例警示錄》，精心編印了6000余套《執(zhí)行力提升計劃員工讀本》單行本，分為“強化合規(guī)意識，告別違規(guī)操作”、“自覺遵章守紀，遠離違法犯罪”、“提高服務(wù)水平，樹立良好形象”三個系列，分發(fā)到全行每個員工手中，作為全行合規(guī)文化建設(shè)的重點學(xué)習(xí)資料。

為增強規(guī)章制度的影響力和威懾力，我行還專門抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組成規(guī)章制度宣講團，用一個多月的時間在各支行進行巡回宣講，重點宣講了員工行為守則、案件防范與查處、違規(guī)積分管理以及會計結(jié)算、信貸管理、清收管理等業(yè)務(wù)風(fēng)險點，宣講團深入各支行利用晚上時間進行宣講，保證每個支行至少宣講一場以上，取得了較好的宣傳效果。三、以完善流程保合規(guī)

銀行不僅是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，更是管理風(fēng)險的企業(yè)。操作合規(guī)、風(fēng)險可控，是合規(guī)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我行以完善和優(yōu)化操作流程為出發(fā)點和落腳點，切實強化內(nèi)控合規(guī)制度建設(shè)。自合規(guī)文化建設(shè)活動開展以來，我行積極查找當前制度建設(shè)與公司治理要求不相適應(yīng)、與公司章程要求不相符，制度之間銜接不順、相互沖突、交叉重復(fù)，職能不清和過度控制等問題，先后制定完善了《縣級支行委派會計主管管理辦法（試行）》、《城區(qū)離行式自助設(shè)備管理辦法（試行）》、《201*年營業(yè)網(wǎng)點運營主管考核辦法(試行)》、《會計監(jiān)管員集中管理考核辦法》、《派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理考核辦法（試行）》、《農(nóng)戶小額貸款客戶分類管理實施細則（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)管理實施細則》等一系列制度辦法，確保合規(guī)經(jīng)營有章可循、有據(jù)可依。與此同時，定期對柜臺業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)等新制度理解和執(zhí)行標準不一的的問題進行了收集和整理，適時對計制度執(zhí)行及業(yè)務(wù)操作流程予以明確，僅運營管理條線就先后下發(fā)了多期“問題解答，具有很強的針對性和操作性，較好地控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。四、以開展活動促合規(guī)

合規(guī)文化建設(shè)做到一時一事、一年一月的合規(guī)比較容易，而做到時時事事、長年累月的合規(guī)就非常困難。我行通過形式多樣的活動推進合規(guī)文化建設(shè)推陳出新，每年都開展不同形式的合規(guī)文化教育活動，如知識競賽、征文比賽、知識論壇、演講比賽等增強合規(guī)文化建設(shè)的持久性。市分行先后舉辦了“合規(guī)文化大家談”征文、“員工行為守則暨違規(guī)積分管理”知識競賽和“迎國慶、倡廉潔、樹新風(fēng)、促和諧”書法攝影展覽等活動，各支行也相繼開展了不同形式的活動推動合規(guī)文化建設(shè)，如GX支行組織員工合規(guī)宣誓和簽名活動，爭做一名依法經(jīng)營、合規(guī)操作的農(nóng)行員工，GA支行開展了“廉潔文化進家庭”讀書活動，為員工家庭辦理讀書卡、贈送購書券，舉行讀書征文和員工子女讀書成果評比活動。五、以監(jiān)督檢查助合規(guī)

一方面，積極構(gòu)建以運營主管、會計主管為主體的第一道防線，完善事后監(jiān)督員、會計監(jiān)管員為主體的第二道防線，夯實以紀檢監(jiān)察、內(nèi)控合規(guī)、風(fēng)險管理為主體的第三道防線，著重強化委派會計主管、風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理、會計監(jiān)管員三支隊伍管理，充分發(fā)揮其在合規(guī)管理中的“憲兵隊”作用。另一方面，做到每年一個主題、每季一個重點，加大監(jiān)督檢查、問題整改、風(fēng)險提示和責(zé)任追究力度。僅201*年，就組織了現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理、個人帳戶資金核查、整體移位大檢查、會計內(nèi)控大檢查、查庫“飛行隊”突擊檢查、條線部門盡職檢查和滾動式常態(tài)化案件風(fēng)險排查等各種檢查項目XX個，發(fā)現(xiàn)問題XX筆、涉及金額XX億元。201*年以來，共對XX名違規(guī)或相關(guān)責(zé)任人給予了紀律處分，起到了“懲處一個、教育一片”的作用。

擴展閱讀：合規(guī)文化建設(shè)年活動總結(jié)

////農(nóng)村商業(yè)銀行

“合規(guī)文化建設(shè)年”活動總結(jié)

為貫徹落實《////農(nóng)村金融機構(gòu)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動方案》（/////發(fā)201*56號）精神，扎實推進合規(guī)文化建設(shè)年活動，建立風(fēng)險防范長效機制，我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，在全轄范圍內(nèi)開展了合規(guī)文化建設(shè)活動的部署，大力倡導(dǎo)“合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)人人有責(zé)、違規(guī)必將遭受處罰”的合規(guī)理念，并取得初步成效，現(xiàn)將活動開展總結(jié)匯報如下：

一、總體情況

根據(jù)///“合規(guī)文化建設(shè)年”活動工作的整體部署，我行迅速行動，成立了以董事長為組長的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)和推動全行“合規(guī)文化建設(shè)年”活動的開展，并對各支行“合規(guī)文化建設(shè)年”活動開展情況進行監(jiān)督。制定了活動實施方案和工作計劃表，明確活動目標和步驟，逐級召開動員大會，進行深入的思想發(fā)動，布置全面部署工作目標、落實措施和要求，在全行上下營造了濃厚的合規(guī)文化氛圍，倡導(dǎo)人人合規(guī)、主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值的合規(guī)理念。通過活動的開展，我行合規(guī)風(fēng)險管理機制建設(shè)得到了進一步的完善，內(nèi)控管理更加嚴密，合規(guī)文化建設(shè)更加成熟，員工從業(yè)行為更加規(guī)范，違規(guī)問題持續(xù)減少，案件防控能力進一步提高，各種風(fēng)險得到有效控制，競爭力顯著增強。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署到位

嚴格按照////發(fā)201*56號文件精神，制定活動方案，明確活動目標和實施時間表。成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，總部工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開動員大會，深入思想發(fā)動，全面部署活動工作目標，落實措施及要求；及時貫徹落實上級有關(guān)合規(guī)文化建設(shè)年活動的指示精神，加強對全行合規(guī)文化建設(shè)年活動工作的督促和檢查；定期或不定期的召開全行合規(guī)文化建設(shè)活動分析會，學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，對合規(guī)文化建設(shè)年活動工作進行總結(jié)分析，確保合規(guī)文化建設(shè)年活動不流于形式；在全行制作、張貼合規(guī)標語，制作合規(guī)文化建設(shè)年活動專欄，指定專人對活動開展情況進行宣傳報道，增強員工對工作重要性的認識。

（二）做好合規(guī)文化，加強合規(guī)培訓(xùn)，增強全員風(fēng)險防范能力

為做好合規(guī)風(fēng)險管理和合規(guī)文化建設(shè)，防范操作風(fēng)險，我行根據(jù)工作實際，訂購了《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》，做到了人手一份、人手一本，其次各支行按照總行的具體要求，組織員工利用早晚時間，集體組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件及法律、法規(guī)，在全行掀起學(xué)制度、守制度、執(zhí)行制度的熱潮，讓“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念不斷深入人心，增強全行員工法制觀念和貫徹落實規(guī)章制度的自覺性；各支行在學(xué)習(xí)中，廣大員工積極討論，就本單位工作，結(jié)合商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險和操作風(fēng)險，提出了自己的看法和做法，積極交流學(xué)習(xí)心得，結(jié)合自身業(yè)務(wù)進行了探討，對“合規(guī)”有了更深刻的理解，以自律性組織的有關(guān)準則以及銀行自身業(yè)務(wù)活動的規(guī)章制度為準則，在工作中，要按制度執(zhí)行，要按總行的授權(quán)

授信進行經(jīng)營，要按照商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引去辦，才能從源頭上防范風(fēng)險發(fā)生；再次總行為豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，11月17日，組織合規(guī)演講比賽，來自總行機關(guān)、各支行，由不同崗位、不同年齡層的27名選手參加了////農(nóng)村商業(yè)銀行“合規(guī)從我做起”主題演講比賽活動，總行班子成員、各部門負責(zé)人、各支行行長參加了活動。選手們緊密結(jié)合自身工作實際，以合規(guī)操作從我做起、從小事做起、從點滴做起、從源頭防范等方面提出自己獨到的見解，并就如何建立有效的合規(guī)管理機制，培育優(yōu)良的合規(guī)文化，切實做好案件防控及風(fēng)險防范工作展開了熱烈的演講。

（三）加強內(nèi)控管理，堵塞合規(guī)漏洞

為全面貫徹落實“合規(guī)文化建設(shè)年”活動，防范內(nèi)控風(fēng)險，總行將合規(guī)文化活動與“標準行社建設(shè)相結(jié)合、與流程銀行建設(shè)相結(jié)合、與全面風(fēng)險管理相結(jié)合、與案件防控相結(jié)合”的原則。盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務(wù)中存在的問題和漏洞，及時提出整改意見和措施，將合規(guī)文化建設(shè)年活動逐步引向深入。

1、結(jié)合“標準行社建設(shè)”開展對合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全、合規(guī)職責(zé)是否明確清晰、對崗位設(shè)置、工作職責(zé)、安全保衛(wèi)等合規(guī)工作是否正常等進行了自查自糾。目前，我縣農(nóng)商行共16個支行，一個總部營業(yè)部，有十一個支行已成功達到一級行社標準，今年又申報了五個一級行社，總行現(xiàn)場驗收工作已經(jīng)完成。

2、結(jié)合“全面風(fēng)險管理”,信貸方面以推行“貸款新規(guī)”和貸款“三項整治”活動為契機，財務(wù)方面以新的財務(wù)系統(tǒng)運行為

切入點，要求各業(yè)務(wù)條線結(jié)合崗位職責(zé)，分別擬訂會計基礎(chǔ)規(guī)范考核標準、信貸規(guī)范管理標準，細化措施，全力防范風(fēng)險；根據(jù)農(nóng)商行發(fā)展需要及時加強制度梳理和建設(shè)工作，今年我行結(jié)合總行流程建設(shè)的要求，組織各部門對現(xiàn)行各項規(guī)章制度進行一次全面梳理和評估，及時對制度進行廢、改、立。目前總行共出臺38項制度，有效確保了內(nèi)部管理各項制度的合規(guī)性。

3、開展案件防控治理，提高風(fēng)險防控水平。今年以來，我行通過對內(nèi)外部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并從合規(guī)管理入手，重點在營業(yè)網(wǎng)點、前臺經(jīng)營、后臺監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)強化內(nèi)部控制力度，歸納出了會計、信貸、電子銀行、中間業(yè)務(wù)等4個專業(yè)風(fēng)險點，11月15日，總行組織全行負責(zé)人及總部中層干部召開案件防控專題培訓(xùn)，針對普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)總行制定了培訓(xùn)方案，切實做到提示在前，預(yù)警在先，還把這些風(fēng)險點作為各個崗位后續(xù)跟蹤檢查、培訓(xùn)考試的重點，制定各部門的檢查實施方案、考評方案、學(xué)習(xí)方案，建立構(gòu)建案件防控長效機制。

（四）創(chuàng)建載體平臺，確�；顒由钊�

一是創(chuàng)建網(wǎng)站專欄。總行在網(wǎng)站主頁創(chuàng)建了“合規(guī)建設(shè)”專欄，及時、動態(tài)反映全行合規(guī)建設(shè)活動情況。二是定期編制合規(guī)簡報，目前已出簡報10期，及時向上級匯報本行的合規(guī)建設(shè)活動開展情況。三是、定期或不定期下發(fā)合規(guī)風(fēng)險提示。目前已下發(fā)風(fēng)險提示11例，及時向基層告知操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患，有效防范并遏制風(fēng)險發(fā)生。同時為進一步加強輿論宣傳，總行利用今年農(nóng)商行正式開業(yè)的大好契機，在報刊、新聞等多家媒體上廣

為宣傳，讓社會廣泛了解農(nóng)商行企業(yè)文化，增加社會認同感，接受社會全面監(jiān)督。二、存在的不足

（一）合規(guī)文化建設(shè)工作還有待進一步加強

近年來全行在樹立合規(guī)創(chuàng)造價值和合規(guī)人人有責(zé)的合規(guī)理念，提高干部、員工誠信意識與主動合規(guī)的自覺性收效顯著，但合規(guī)文化建設(shè)在我行還處在起步階段，在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中員工的合規(guī)理念和風(fēng)險意識不夠深刻牢固，違規(guī)事項仍有發(fā)生，情面大于制度、習(xí)慣代替制度、信任代替管理等行為不同程度存在，制度執(zhí)行力不強或執(zhí)行存在偏差現(xiàn)象依然需要重視。

（二）合規(guī)風(fēng)險管理機制需進一步完善

雖然在各部門和經(jīng)營網(wǎng)點均設(shè)置了合規(guī)風(fēng)險管理員崗位，但在對合規(guī)風(fēng)險管理員管理上沒有建立正向激勵機制，導(dǎo)致有的合規(guī)管理員，“有合規(guī)管理員之名,卻未行合規(guī)管理之實”未能真正履行合規(guī)管理職責(zé)，缺乏責(zé)任心；由于受利益的制衡使得基層合規(guī)管理崗對本機構(gòu)業(yè)務(wù)部門的違規(guī)行為往往缺乏主動報告意識，影響了合規(guī)風(fēng)險管理工作的客觀性和真實性。（三）合規(guī)管理水平有待進一步提高

一是合規(guī)風(fēng)險管理缺乏科技支撐。當前我行合規(guī)風(fēng)險管理技術(shù)與手段比較單一有限，難以適應(yīng)新形勢的要求，不能有效識別和評估新業(yè)務(wù)拓展、新客戶關(guān)系建立以及客戶關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生重大變化等所產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險，對合規(guī)風(fēng)險進行動態(tài)、持續(xù)的識別、

計量、評估和管理的能力較弱，不能隨時發(fā)現(xiàn)和提示風(fēng)險點。對新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)不能提供有效的合規(guī)性測試。

二是合規(guī)風(fēng)險管理工作是近幾年才倡導(dǎo)的一項新的管理工作，合規(guī)風(fēng)險管理人員都是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，缺乏針對性知識培訓(xùn)，自身掌握風(fēng)險管理知識尚不能滿足風(fēng)險管理的要求。

三、建議

（一）培育良好的合規(guī)文化氛圍，加快合規(guī)文化建設(shè)進程。一是通過本部網(wǎng)站開辟合規(guī)文化建設(shè)專欄，定期編發(fā)合規(guī)文化建設(shè)�？�，宣傳有關(guān)合規(guī)政策和監(jiān)管文件，普及合規(guī)知識和理念。

二是通過合規(guī)文化互動平臺，全員參與，在全行開展“合規(guī)從我做起”征文，傳導(dǎo)合規(guī)知識，增強全員合規(guī)經(jīng)營意識，營造良好的合規(guī)文化氛圍。

（二）完善合規(guī)管理機制，搭建垂直獨立的合規(guī)風(fēng)險管理組織架構(gòu)。

建立正向的激勵機制，有效發(fā)揮不同層次合規(guī)風(fēng)險管理崗位的管理監(jiān)督職能，讓其真正承擔(dān)起制約和監(jiān)督的責(zé)任，協(xié)調(diào)和處理好各經(jīng)營單位業(yè)務(wù)發(fā)展和合規(guī)風(fēng)險管控之間的關(guān)系，使合規(guī)風(fēng)險管理涵蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)對風(fēng)險的全面及時監(jiān)控。進一步優(yōu)化合規(guī)風(fēng)險管理流程，實現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)管理的平行作業(yè)，提高合規(guī)風(fēng)險管理的效率。

（三）借助科技手段，探索合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測、評估和測試新方

法，確保合規(guī)風(fēng)險管理。

借鑒他行經(jīng)驗，嘗試建立合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測模型和指標，收集、篩選可能預(yù)示潛在合規(guī)問題的數(shù)據(jù)，及時分析預(yù)警可能發(fā)生的合規(guī)風(fēng)險；同時，通過現(xiàn)場審核或非場審核對各項制度和流程的合規(guī)性進行測試，對存在的缺陷，及時予以糾正。（四）加大培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。

加快合規(guī)風(fēng)險管理人才的培育，對合規(guī)風(fēng)險管理人員進行持續(xù)有效的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)復(fù)合型的合規(guī)風(fēng)險管理隊伍，以加強對金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險識別、度量和控制，使整個合規(guī)風(fēng)險管理隊伍在風(fēng)險管理知識和能力上時刻保持先進性和實用性。

//////農(nóng)村商業(yè)銀行

二一一年十二月五日

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