從事城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來

對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的一些體會

從事城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來，對這項工作有了更多的了解，在這里談談自己在工作中的一些體會，不足之處請各位各位領導批評指導。

一、對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的一些體會

我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法整體框架是在上個世紀八十年代中期構建的，二十多年來未做大的修改。其基本調(diào)查模式就是依據(jù)抽樣調(diào)查理論確定抽選調(diào)查戶，對抽中家庭入戶填表調(diào)查建立大樣本框，然后在大樣本中依據(jù)抽樣規(guī)則建立長期調(diào)查戶。常規(guī)調(diào)查戶以記家庭流水賬的方式，為國家提供城市居民家庭生活的信息資料。為提高調(diào)查樣本的代表性，近年來，國家在完善抽樣調(diào)查理論上做了大量工作，為抽樣調(diào)查選戶制定了嚴格的方法制度。方法制度的完善，對減少抽樣誤差，規(guī)避數(shù)據(jù)造假起到了積極有效的作用。但是,在基層抽選調(diào)查戶這一關鍵環(huán)節(jié)，不能把抽樣理論與社會生活實際很好地結(jié)合，過多的條條框框給采集真實的調(diào)查數(shù)據(jù)帶來諸多影響。

在實際的大樣本調(diào)查過程中我們遇到了來自“人員，方法制度”等幾個方面問題的考驗。首先是人員，由于大樣本工作的特殊性，需要有社區(qū)的工作人員參與，由各社區(qū)負責此項工作的同事組成我們調(diào)查員隊伍，但是調(diào)查員并非出自本部門又不是本專業(yè)，因此他們的能力，水平、責任心在實際工作中總令人堪憂。由于社區(qū)人員變動頻繁，即使調(diào)查之前對她們做了大量的培訓工作，說明工作的重要性，可是仍有一些人存在僥幸心理，把這項工作當做一錘子買賣，直接影響工作質(zhì)量。其次是大樣本的方法制度非常嚴格，對基層開展工作的束縛性較強，導致我們在實際調(diào)查中遺漏了許多高收入戶，而常規(guī)記賬過程中高收入戶又是不配合的高危人群。使得我們抽樣統(tǒng)計的過程中偏離了那個最真實的東西。也就是我們常說的樣本代表性的問題。如何調(diào)整樣本代表性才是正確的，我個人理解是“樣本代表性的問題不能理解為一個具體樣本對總體的代表性。在對總體進行調(diào)查時，只要進行抽樣，就不存在絕對意義上代表性最好的樣本。樣本代表性是一個具有雙重內(nèi)涵的相對性概念：首先它是相對于總體的實際情況而言的，樣本所反映的情況只能接近總體的真實狀態(tài)，永遠也不能完全代表總體”在實際工作中我們也會把本期的大樣本數(shù)據(jù)同以往的大樣本數(shù)據(jù)進行比較，可是考慮到社會的高速發(fā)展，就業(yè)、收入、支出結(jié)構在默默的發(fā)生變化，那么在樣本原本就逐步偏離那個最真實的東西的同時我覺得這樣的比較顯得過于保守，我們應該加入更多的其他因素與樣本進行比較來提高科學性，畢竟我們做這項工作是需要嚴謹?shù)膽B(tài)度，需要要尊重事實，能夠讓百姓接受，為政府所用，因此如何能夠讓我們的樣本具有代表性，如何能政府和百姓信服，使我們的工作更具有公信力和權威性，科學的把握樣本的代表性顯得尤為關鍵，也成了基層統(tǒng)計工作中最想解決的一個迫切問題。

二、關于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作模式在日常工作中我和同齡人做過交流也向好多有經(jīng)驗的領導認真的學習過，我所了解的是各地情況不同，工作方式多樣，我想有沒有一種更好的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作模式適應于全省各市。使全省的總體工作水平提升。

統(tǒng)一工作模式我認為還是有好處的，國家統(tǒng)計局調(diào)查隊是一個新成立的部門，各地方的基礎參差不齊，比方說我們都知道沈陽和大連的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作在各方面都比較領先，但這并不能代表我們?nèi)�省各市的水平都很高，短期�?nèi)我們還無法達到沈陽大連的高度，但我們還是要整體達到一定高度才行，把工作全面、順利、科學、地開展起來的過程，我覺得就像組織大家一起過河，目標是河對岸，有人上了岸，有人還在水里撲騰，游泳本身就像我們再工作，而我的體會是，現(xiàn)在只是發(fā)給了我們服裝、泳鏡讓我們往對岸游，但還沒教我們怎么游。使各市的工作模式都向好的方向發(fā)展并逐步一致，的確要面臨這樣那樣的困難，實施起來不免要協(xié)調(diào)各方利益，做事情困難就總是難免的，但決心很總要。

三、關于提高城市住戶調(diào)查質(zhì)量的建議

1.加大宣傳力度，增強公眾的統(tǒng)計意識和統(tǒng)計法制意識，營造良好的統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境。充分利用統(tǒng)計網(wǎng)絡、報刊雜志、電視等新聞媒體向公眾宣傳城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的重要性，使統(tǒng)計深入人心，讓公眾都來關心統(tǒng)計支持統(tǒng)計工作。同時加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和教育，提高公眾的統(tǒng)計法制意識，營造良好的住戶調(diào)查工作環(huán)境。

2.無論是基本情況調(diào)查還是建立長期調(diào)查戶，被調(diào)查者的配合程度是關鍵。城市住戶調(diào)查，面向千家萬戶，對一些拒絕接受調(diào)查不配合工作的戶，在保證不破壞隨機原則的前提下，應放寬抽樣界限，方便調(diào)查員及時替換樣本。對調(diào)查中涉及家庭隱私無法調(diào)查清楚的數(shù)據(jù)，可根據(jù)實際情況，采取估算的方法來收集相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，彌補樣本回答虛假造成的誤差。

擴展閱讀：涪陵區(qū)201*年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)工作總結(jié)

國家統(tǒng)計局涪陵調(diào)查隊

201*年度城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)工作總結(jié)

201*年，涪陵城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作在重慶調(diào)查總隊及城鎮(zhèn)住戶處的正確領導下，在涪陵調(diào)查隊領導關心和支持下，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心、基礎工作建設為抓手、優(yōu)化統(tǒng)計服務為重點，繼續(xù)夯實和規(guī)范統(tǒng)計雙基工作，保證了數(shù)據(jù)的準確可靠。在統(tǒng)計方法制度改革方面，不斷探索和完善調(diào)查指標體系，使城鎮(zhèn)住戶調(diào)查統(tǒng)計工作水平得到提高，圓滿完成了各項工作任務�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、深入貫徹《基礎工作實施細則》，不斷夯實基礎工作用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心、基礎工作建設為抓手、優(yōu)化統(tǒng)計服務為重點，繼續(xù)夯實和規(guī)范統(tǒng)計雙基工作201*年，我們繼續(xù)貫徹執(zhí)行《全國城市住戶調(diào)查基礎工作規(guī)則》，為加強涪陵區(qū)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查基礎工作，我們制定了《涪陵調(diào)查隊基層基礎工作分片包干責任制度》，建立了訪戶制度、臺帳制度、數(shù)字質(zhì)量檢查評估制度、檔案管理制度等。為科學有效地組織開展全區(qū)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，逐步實現(xiàn)涪陵城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作科學化、制度化、規(guī)范化，提出了更高的要求和可行的標準。經(jīng)過實踐，成效顯著，保障了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性。201*年我們非常重視基層基礎工作，加大培訓力度，貫徹落實基礎工作規(guī)范。（一）積極認真開展城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查抽樣工作

201*年7月15日，涪陵調(diào)查隊召開了城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查工作布置會。會上涪陵調(diào)查隊主要領導高度重視，要求全隊同志進一步學習總隊領導講話精神和相關文件要求，充分認識搞好城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查的重要性和緊迫感。同時要求及時與各鎮(zhèn)街統(tǒng)計辦協(xié)調(diào)掌握小區(qū)基本數(shù)據(jù)，積極與社區(qū)居委會溝通，第一時間了解調(diào)查小區(qū)信息。因地制宜制定了詳細的工作計劃、宣傳工作方案，明確了此次工作的具體實施細則，為城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查奠定了堅實的基礎。

（二）認真抓好五項建設，扎扎實實做好基礎工作為進一步貫徹執(zhí)行《全國城市住戶調(diào)查基礎工作規(guī)則》，涪陵調(diào)查隊主要抓了“培訓、制度、檢查、考核、評估”五項建設。

抓業(yè)務培訓，全面提高調(diào)查員業(yè)務素質(zhì)。涪陵調(diào)查隊于201*年3月18日召開了涪陵區(qū)開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來規(guī)模最大的業(yè)務培訓會。涪陵區(qū)各抽中鎮(zhèn)街道分管領導、統(tǒng)計辦負責人和專業(yè)統(tǒng)計人員、抽中社區(qū)輔助調(diào)查員、調(diào)查隊全體同志共120余人參會。培訓會上城鎮(zhèn)住戶專業(yè)人員就城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的各個方面向參會人員做了深入淺出的講解和培訓，并針對實際工作中容易出錯的問題重點強調(diào)，要求調(diào)查員提高訪戶質(zhì)量，加強工作力度，鎮(zhèn)街負責人做好牽頭工作、嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關。抓制度建設，規(guī)范基層基礎工作。為了更好地完成調(diào)查任務，涪陵調(diào)查隊在嚴格執(zhí)行國家方法制度的基礎上，對原始數(shù)據(jù)的采集、調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、資料的保管發(fā)布、調(diào)查人員工作職責都作了標準化、規(guī)范化要求，使調(diào)查工作有章可循。一是制定和印發(fā)了《涪陵區(qū)統(tǒng)計調(diào)查基礎工作規(guī)范》《涪陵區(qū)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查手冊》，對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查操作規(guī)程、數(shù)據(jù)采集、工作流程、網(wǎng)絡維護和管理作出了明確規(guī)定，從而實現(xiàn)了規(guī)范調(diào)查基礎工作之目的。二是建立了訪戶制度、臺帳制度、數(shù)字質(zhì)量檢查評估制度、檔案管理等四個工作制度。三是制定和完善了調(diào)查員管理制度。對調(diào)查員的聘用、日常的工作要求都做出了明確規(guī)定，要求輔助調(diào)查員、調(diào)查員每月訪戶不少于兩次，加強了與記賬戶的聯(lián)系與溝通，有效提高了調(diào)查網(wǎng)點的支持和配合程度。四是探索建立可持續(xù)的激勵機制。建立必要的、行之有效的輔助調(diào)查員激勵機制，以調(diào)動其工作積極性，激勵機制以精神獎勵為主，輔之可持續(xù)的勞務費和補貼增長機制。

抓檢查落實，確保各項制度得到全面貫徹。涪陵調(diào)查隊緊密結(jié)合工作實際，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，有針對性的深入調(diào)查戶對基礎工作進行調(diào)查研究、檢查指導，主動為基層服務。今年以來，分管領導和城鎮(zhèn)調(diào)查科人均深入調(diào)查戶進行調(diào)研和業(yè)務指導的時間達60天之多，略占工作時間的四分之一。幫助基層解決了工作中出現(xiàn)的問題和困難，形成了上下良性互動，增強了工作合力，推動了工作的開展。特別是今年7月下旬至9月中旬，按照國家統(tǒng)計局方法制度要求，本著“檢查、指導、鞏固、提高”的總體思路，由隊領導帶隊組成2個檢查組，集全隊之力量，耗時近兩個月，對所有調(diào)查網(wǎng)點開展了調(diào)查隊成立以來最大規(guī)模、最全面、最徹底、最嚴格的基礎工作拉網(wǎng)式大檢查。通過這一系列檢查指導，從源頭上確保了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量起到積極的促進作用。

抓考核評比，推動和促進基層基礎建設不斷加強。涪陵調(diào)查隊在隊內(nèi)建立并實施了《涪陵調(diào)查隊績效考核辦法》制度，把基層基礎工作質(zhì)量作為重要內(nèi)容納入績效考核內(nèi)容。制定并實施了《涪陵城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)考核評比辦法》，對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查員的訪戶、編碼以及賬本記賬質(zhì)量工作進行月度考核，制定并實施了《涪陵城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)（社區(qū)）考核評比辦法》，實行每季（月）按人打分，以此作為年底優(yōu)秀輔助調(diào)查員、調(diào)查員評選的依據(jù)。除此之外，在涪陵調(diào)查隊推動下，涪陵區(qū)人民政府已于今年起，在全區(qū)16個鎮(zhèn)、街道建立了以區(qū)縣為總體的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查網(wǎng)絡，并這16個鎮(zhèn)、街道的城鎮(zhèn)住戶統(tǒng)計工作納入綜合目標考核。通過這一系列的考核、考評，塑造了一批基層統(tǒng)計基礎工作好典型，有力地推動了工作的向前發(fā)展。

抓數(shù)據(jù)評估，確保源頭數(shù)據(jù)真實可靠。今年涪陵調(diào)查隊主要開展了“三審兩評估”工作。第一審為調(diào)查戶自審。調(diào)查戶每個月記帳結(jié)束后，調(diào)查員要求記帳員將此月記帳情況拉通逐筆查閱，其重點是看有無漏記、錯記和重記情況；第二審為調(diào)查員復審。即調(diào)查員每月收齊帳本后，對逐戶的記帳情況進行總體審查，逐戶過關，審查重點是數(shù)據(jù)的真實性，在確保數(shù)據(jù)真實可靠后上報調(diào)查隊；第三審為調(diào)查隊經(jīng)辦人員再審。審查重點是記帳編碼、大的收支和常規(guī)性收支與上月有無差異。兩評估中的第一估是對數(shù)據(jù)的錄入、復錄、審核工作的評估。每月錄入、匯總工作結(jié)束后，隨機抽取5戶，重新進行審核和復錄，以此評估數(shù)據(jù)的錄入、復錄、審核工作的質(zhì)量；第二估是匯總數(shù)據(jù)的綜合性評估，一是與內(nèi)部指標進行對比驗證。主要是對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查歷史數(shù)據(jù)進行縱向比對，分析其變動幅度是否在合理范圍內(nèi)；對收支數(shù)據(jù)的平衡關系、分項收入的增長趨勢是否匹配等內(nèi)部指標進行對比驗證；二是與外部數(shù)據(jù)進行比對分析。與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動報酬、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資數(shù)據(jù)及社會消費品零售總額等指標的變動幅度進行比對分析；與所屬同一經(jīng)濟地帶其他地區(qū)相同指標的趨勢對比等。

（三）堅持入戶訪問，建立層層負責的調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督機制根據(jù)《規(guī)則》的要求，我隊對訪戶工作非常重視，要求調(diào)查員每月至少對記帳戶訪問兩次，并認真撰寫訪戶記錄。專業(yè)人員嚴格執(zhí)行調(diào)查流程，形成記帳戶--調(diào)查員--督導員--住戶專業(yè)負責人--隊領導的數(shù)據(jù)處理流程。調(diào)查員完成調(diào)查和編碼后，對全部記賬本進行審核；督導員進行復審；住戶專業(yè)負責人對記賬本進行數(shù)據(jù)檢查錄入；數(shù)據(jù)錄入結(jié)束后，形成原始數(shù)據(jù)并保留備份；審核修改無誤后，經(jīng)領導審批上報。建立了層層負責的調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督機制。

二、建立完善數(shù)據(jù)資料管理基礎工作（一）完善數(shù)據(jù)反饋制度

涪陵調(diào)查隊根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定要求，在每個季度的數(shù)據(jù)處理完成后，以書面形式向每個調(diào)查戶反饋分月的主要收支指標數(shù)據(jù)。該反饋表一式兩份，一份發(fā)給調(diào)查戶保存，另一份經(jīng)調(diào)查戶認可簽字后保存在我隊城市調(diào)查科，隨時以備檢查。

（二）做好家庭成員基本情況一覽表

家庭成員基本情況表記錄了記帳戶的基本情況，是確保數(shù)據(jù)正確的第一環(huán)節(jié)。在年初，我們主要檢查了記帳戶的就業(yè)、行業(yè)、家庭設備等情況，在每月度報表錄入中，檢查各項收入、社會保障支出、個人所得稅支出與就業(yè)情況的邏輯關系是否合理，家庭成員收入與家庭收入、商業(yè)保險支出與社會保障支出有無混淆。

（三）臺帳管理科學化

根據(jù)《規(guī)則》要求，我們設立了住戶調(diào)查臺帳，并對住戶調(diào)查檔案資料進行了有效的管理。每月做完報表后，我們都要打印出月度報表和說明。調(diào)查戶的記帳資料按時間進行分類整理、裝訂、歸檔，并存入電子版。

三、加強資料信息開發(fā)

今年，我們加強統(tǒng)計資料的整理、統(tǒng)計信息的開發(fā)利用，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計信息資源優(yōu)勢。（一）積極配合統(tǒng)計調(diào)查資料發(fā)布工作。今年我們一如既往地做好了資料的發(fā)布工作，一是做好《涪陵調(diào)查年鑒-201*》的編輯核對工作，二是配合編印《涪陵統(tǒng)計月報》。每季度我們根據(jù)總隊核定的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)及時向區(qū)統(tǒng)計局綜合科提供。三是配合做好《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計年鑒》的編印。為各級領導和部門研究工作、制定規(guī)劃等提供了基礎數(shù)據(jù)。

（二）快速反映重大經(jīng)濟信息。今年我隊住戶專業(yè)圍繞黨政領導和社會各界關注的問題大力開發(fā)統(tǒng)計信息，開發(fā)短、頻、快的信息。201*年住戶專業(yè)撰寫資料信息30余篇條，201*年度住戶專業(yè)所撰寫的調(diào)查信息被區(qū)委、區(qū)府及《巴渝都市報》、廣播電臺、電視臺等區(qū)級以上刊物（媒體）采用40余條（次），信息采用率保持較高水平。

201*年度，涪陵調(diào)查隊城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)扎實做好了各項基礎工作，按時按質(zhì)完成了上級交付的各項任務。專業(yè)人員在領導的關懷指導下，通過不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強統(tǒng)計分析，進一步完善工作方法，使整體工作水平上了一個新臺階。在今后的工作中，我們將滿懷熱情，不斷努力，力爭來年的工作有新的、更大的進步。

國家統(tǒng)計局涪陵調(diào)查隊城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)

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