201*年度常州市民族宗教工作計劃

201*年度常州市民族宗教工作計劃

201*年全市民族宗教工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府提出的“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”的要求，扎實落實黨的民族宗教方針政策，進一步推動少數(shù)民族致富項目，深入開展創(chuàng)建文明和諧宗教場所活動，正確引導少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾發(fā)揮積極作用，探索民族宗教工作新途徑，確保民族宗教領域團結穩(wěn)定，促進常州經濟社會和諧發(fā)展。

一、以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，加強思想建設

1、組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，深化對科學發(fā)展觀的認識，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，解決影響科學發(fā)展觀的突出問題，保證學習實踐活動扎實有效。

2、積極探索民族宗教工作服務科學發(fā)展的新途徑，切實用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導工作實踐;切實為少數(shù)民族群眾和信教群眾辦實事，凝聚群心促和諧，匯聚力量促發(fā)展。

二、以維護民族宗教領域的穩(wěn)定為重點，確保平安建設

3、全面落實省宗教局等六單位創(chuàng)建活動實施意見的要求,繼續(xù)簽訂平安創(chuàng)建責任書。舉辦宗教界消防運動會。

4、進一步健全和落實民族宗教工作三級管理網(wǎng)絡和兩級責任制，重點加強對農村宗教活動的管理和引導，規(guī)范農村宗教活動，制止非法，打擊違法犯罪。結合新農村建設整體規(guī)劃，做好宗教場所的合理布局規(guī)劃。

5、完善市平安穩(wěn)定聯(lián)合行動機制，鞏固民族宗教工作對話平臺，及時解決各種矛盾與糾紛。

三、以天寧寶塔文化建設為重點，突出宗教文化建設

6、精心協(xié)助天寧禪寺做好天寧寶塔文化建設。進一步幫助完善天寧寶塔總體文化建設方案，完善整體效果設計，幫助逐步組織實施，爭取布置好2、3層來迎接第十七屆省運會和上海世博會的嘉賓；收集一批當代工藝精品進塔展出，完成部分經文碑林的刻制和匾、楹聯(lián)的制作；做好世界佛教論壇會議代表來常州參觀的有關接待安排工作。

7、指導市級宗教團體提高會刊質量；引導各團體根據(jù)本宗教文化特色編撰出版書籍、音像制品等，搜集整理宗教文化資料，傳承優(yōu)秀文化，促進社會和諧；舉辦宗教界“和諧杯”文體比賽，引導教職人員提高文化素養(yǎng)、增強體質。

8、鼓勵并推動佛、道教場所加強學習，講經講道，以學風建設促進道風建設；指導市佛協(xié)開設“龍城象教講堂”。

四、以推進農村少數(shù)民族致富奔小康工程為重點，強化特色建設

9、認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示精神，大力推進農村少數(shù)民族項目致富，鼓勵勤勞致富；召開全市經驗交流會，表彰先進；簽訂新一輪推進致富責任書，積極爭取各方支持，多渠道、多形式扶持農村少數(shù)民族致富項目。

10、重點扶持少數(shù)民族聚居村建設，打造城西回民村民族文化、生態(tài)旅游的新農村特色，爭創(chuàng)全省少數(shù)民族新農村建設示范村。

11、結合民族團結進步模范創(chuàng)建活動，樹立先進典型。完成“常州市農村少數(shù)民族困難群體小康建設研究”課題。

五、以提高宗教教職人員素質為重點，加強隊伍建設

12、加強教育引導，提高民族宗教界人士綜合素質。舉辦宗教界人士愛國主義培訓班；協(xié)助宗教團體加強宗教界后備干部的培養(yǎng)。定期做好培訓工作。

13、加強民族宗教系統(tǒng)基層隊伍建設。進一步加強轄市區(qū)民宗干部、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員兼民宗助理實務培訓，提高基層干部業(yè)務水平；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級黨政領導進行民族宗教政策的宣傳。

14、加強少數(shù)民族聯(lián)絡員隊伍建設。注重與四川、甘肅、青海等地相關部門的聯(lián)系，完善來常少數(shù)民族經商務工人員的服務管理機制。定期召開聯(lián)絡員座談會，充分發(fā)揮聯(lián)絡員宣傳、協(xié)調作用。

15、加強機關干部隊伍建設，提高服務能力。一要學習到位，學習民族宗教工作方針政策及業(yè)務知識；繼續(xù)開展讀書活動，做到學以致用。二要實踐到位，落實機關干部聯(lián)系基層制度；開展年度課題調研工作，每人完成一項調研報告。三要服務到位，首問負責，為基層服務，為民族宗教界服務，認真落實黨風廉政建設責任制。

六、以加強文明宗教場所建設為重點，夯實基礎建設

16、在市委民族宗教工作領導小組領導下，發(fā)揮各職能部門作用，完善協(xié)調機制和信息網(wǎng)絡。認真貫徹落實《宗教事務條例》，依法行政；編發(fā)民族宗教知識百問百答手冊,加大民族宗教政策法規(guī)的宣傳力度，組織開展民族宗教法制教育宣傳月活動。

17、指導與協(xié)調常州市天主堂移地重建、清涼寺修復與環(huán)境整治工程等工作。

18、開展文明宗教活動場所創(chuàng)建活動，推廣文明宗教活動場所示范點成果，抓制度、強管理，抓學風、正道風；評比表彰201*-201*年度文明宗教活動場所和文明個人。

19、認真貫徹落實市政府《關于進一步貫徹落實的實施意見》，進行合理布點，逐步扶持和建立一批清真飲食骨干企業(yè)，重點協(xié)助支持清香源清真餐飲有限公司的相關建設。20、積極推動全市社區(qū)民族工作開展，提高社區(qū)民族工作示范點工作水平，做好社區(qū)重點人物工作。依托社區(qū)新市民學校，組織外來少數(shù)民族群眾學習文化、法律知識；依托清真寺，開辦外來穆斯林務工人員文化培訓班。

21、認真做好信教群眾工作，引導信教群眾立足本職，共同為構建和諧社會作貢獻。創(chuàng)新形式，積極參與社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)。

22、深入調查研究，表彰調研成果；重視信息宣傳工作，保質保量上報信息；改版市局門戶網(wǎng)站，公開政務信息，提高民宗工作水平。

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新北區(qū)民族宗教事務局201*年工作總結

201*年，新北區(qū)民族宗教事務局在市民族宗教事務局、區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，按照全年工作計劃，結合我區(qū)民族宗教工作實際，不斷創(chuàng)新、開拓進取、扎實工作，現(xiàn)將全年工作總結如下。一、少數(shù)民族工作取得突破性進展

一是進一步開展農村少數(shù)民族脫貧致富奔小康工程。從做好農村少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作入手，進一步加大少數(shù)民族貧困家庭幫扶力度，全年扶持少數(shù)民族貧困家庭30戶、累計幫扶金額10000元。動員多方力量，采取多種措施，落實結對幫扶，為他們解決實際困難，針對區(qū)內不同地區(qū)貧困家庭的不同現(xiàn)狀，提出“一戶一策”的解決方案。比較突出的羅溪鎮(zhèn)溫寺村彭玉蓮（土家族）家庭，在201*年籌集五千余元幫助她家建了占地2.4畝的兩個塑料毛竹大棚種植蔬菜的基礎上，今年又幫助其擴大面積4畝，并將塑料大棚改為鋼結構大棚，提高技術含量，由于管理得當，可獲經濟效益5萬余元。該項目被市民宗局表彰為全市農村少數(shù)民族致富優(yōu)秀項目，羅溪鎮(zhèn)民宗助理王亞偉被表彰為全市推進項目致富先進個人。全區(qū)各鎮(zhèn)均已明確責任，將農村少數(shù)民族脫貧致富奔小康工程納入經濟發(fā)展和社會進步的總體規(guī)劃、納入扶貧支貧和慈善事業(yè)的重要內容、納入目標管理和責任考核體系。

二是進一步推進社區(qū)民族工作向縱深開展。在201*年河海街道蘭翔社區(qū)被評為“江蘇省民族工作示范社區(qū)”的基礎上，堅持把社區(qū)民族工作納入街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)重要工作來抓，依托社區(qū)資源，推進社區(qū)民族工作，取得明顯成效。河海街道和羅溪鎮(zhèn)因地制宜，因人制宜，建立健全民族工作組織機構，搭建社區(qū)少數(shù)民族工作領導班子，并確定少數(shù)民族同胞為民族工作聯(lián)絡員；針對轄區(qū)內少數(shù)民族多、各族人員生活習慣不同、個別經濟相對困難的特點，制定一系列社區(qū)民族工作制度，確保民族工作的開展；積極開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和國家有關法律、法規(guī)及民族知識的宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾對新時期、新階段民族工作重要性的認識；通過積極嘗試和探索，不僅拓展了為少數(shù)民族服務的內容，而且還充分調動少數(shù)民族參與社區(qū)活動的積極性，形成了雙向良性互動關系，盡顯多民族共融的和諧景象。通過不斷的努力，我區(qū)社區(qū)民族工作取得了良好的成效，河海街道和羅溪鎮(zhèn)被評為常州市社區(qū)民族工作示范單位，10月28日，全市社區(qū)民族工作經驗交流會在我區(qū)召開。

三是進一步宣傳民族政策，為少數(shù)民族人員服務。不定期召開少數(shù)民族聯(lián)絡員會議、清真飲食業(yè)主座談會，溝通思想、了解動態(tài)，加深彼此的民族感情和友誼。三月份配合全市“民族政策法制宣傳月”活動，開展我區(qū)系列活動，組織少數(shù)民族同胞在人民公園參加全市宣傳日活動，并在河海街道蘭翔社區(qū)開展廣場宣傳活動，通過散發(fā)資料、制作展板、現(xiàn)場解答等方式，形式多樣的宣傳民族政策。經常與常州市清真寺阿訇溝通，了解我區(qū)拉面店回族同胞思想動態(tài)，切實為來我區(qū)經商人員服務。

二、宗教活動場所管理工作步上新臺階。

一是加強對宗教教職人員素質的培養(yǎng)。組織基督教義工傳道人員培訓班，提高義工傳道人員的綜合素質。圩塘基督教活動點負責人宣愛潔被江蘇省圣經�？茖W校錄取，成為我區(qū)首名獲得宗教院校錄取的教職人員。小河黃山九龍禪寺廓朗法師、孟河萬綏東岳廟孔林芳道長作為宗教界青年骨干，參加江蘇省宗教局后備人才培訓。區(qū)民宗局將適時總結教職人員培養(yǎng)方面的經驗，組織場所負責人及骨干學習先進場所的經驗做法，并根據(jù)各教和各場所特點進行安排，努力提高教職人員綜合素質。

二是場所和信徒創(chuàng)優(yōu)熱情不減。我區(qū)宗教活動場所和信徒努力爭創(chuàng)“常州市文明宗教活動場所”和“常州市五好宗教信徒”，三處重點宗教活動場所更是加入了創(chuàng)建“常州市文明宗教活動場所示范點”的活動。春江鎮(zhèn)圩塘萬佛禪寺作為常州市四個申報省“文明宗教活動場所示范點”的場所之一開展了更高層次的創(chuàng)建工作，檔案室搬入新址，創(chuàng)建班子細化分工，臺帳、規(guī)章、學習、安全、衛(wèi)生等都分別由骨干教職人員負責，保證了創(chuàng)建工作事事有人管，該場所已在上半年被評為江蘇省模范宗教活動場所，成為全市獲此殊榮的7處場所之一。

三是防止?jié)B透長抓不懈。加大抵御滲透工作的力度,筑牢抵御滲透的防線，不斷完善部門和區(qū)域協(xié)作機制，我們在健全與公安、安全等部門協(xié)作機制的同時,加強了與宣傳、外經、教育、文化、旅游等部門的協(xié)作,做好非宗教領域抵御滲透的工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進行的滲透。

四是通過各種活動增加交流。積極組織宗教活動場所和信教群眾參加各類活動，在9月份全市宗教界第三屆“和諧杯”文體比賽中我區(qū)獲得優(yōu)秀組織獎。區(qū)佛教協(xié)會定期組織活動，交流場所管理經驗，取長補短。

三、確保民宗領域安全無事故

一是安全穩(wěn)定工作成績顯著。民族宗教無小事，做好安全穩(wěn)定工作是各級領導對民族宗教部門的嚴格要求。各鎮(zhèn)（街道）民宗助理，均按照上級指示精神，積極配合當?shù)卣�府與民宗局做好本地區(qū)的安全穩(wěn)定工作，為我區(qū)民宗領域的穩(wěn)定提供有力的保證。各部門之間經常溝通，了解動態(tài)，杜絕非法宗教活動場所和非法活動的產生，堅決打擊和查處非法宗教活動。

二是平安創(chuàng)建工作開展順利。區(qū)民宗局將平安宗教活動場所創(chuàng)建活動推向深入，對去年簽訂的“創(chuàng)建平安宗教活動場所責任書”的貫徹情況進行了例行檢查，將創(chuàng)建工作的各項舉措落到實處。年中、年底兩次邀請安監(jiān)、消防、公安部門一起對宗教活動場所安全情況進行抽檢，梳理各宗教活動場所存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的情況開除整改通知書，并定期回訪，保證了日常宗教活動的開展。

三是繼續(xù)為各宗教活動場所協(xié)調解決各類矛盾糾紛。今年以來，我們保持與各鎮(zhèn)（街道）民宗助理與各宗教活動場所的聯(lián)系，做到有問題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、解決在矛盾突出之前、主動服務、上門服務。通過多次調研，了解各宗教活動場所存在切實難題，協(xié)調解決了一系列困難。春江鎮(zhèn)新華基督教活動點由于土地指標問題，遲遲處于籌建狀態(tài)，未辦理登記手續(xù)，場所權益難以保障，經過與市民宗局和春江鎮(zhèn)多次協(xié)商，對其先按固定處所辦理登記手續(xù)，下步待其土地、房產手續(xù)完備后再予以變更為教堂類別；春江鎮(zhèn)魏村洪福寺原負責人過世后，考慮到該場所長期活動人數(shù)較少，管理小組成員年齡偏大，文化素質較低，我們積極與鎮(zhèn)、村協(xié)調商討，物色新班子成員，并順利產生了新負責人，辦理了負責人變更手續(xù)；孟河鎮(zhèn)孟河基督教堂原活動場所屬于危房，將原孟河鎮(zhèn)一事業(yè)單位用房按成本價賣給教堂后，舉行了新教堂奠基儀式，改造工程目前正在進行中，保證了宗教生活的正常開展；春江鎮(zhèn)雙壩念佛堂由于管理組織成員年齡老化，長期沒有教職人員，多次提出班子調整及聘請教職人員申請，鑒于宗教問題的特殊復雜性，需要妥善解決，以免引起群體性事件，多次與春江鎮(zhèn)、百丈村委協(xié)商該問題后，由區(qū)佛教協(xié)會推薦愿方等三名僧人作為教職人員充實到管理班子中，經過一階段的磨合，順利進行了管理班子調整并辦理相關手續(xù)；春江鎮(zhèn)安家藏佛閣寺由于歷史原因，土地手續(xù)一直未得到解決，今年多次與國土部門、春江鎮(zhèn)協(xié)調該問題，終于為該場所辦理了土地手續(xù)，并根據(jù)場所申請為其將名稱變更為大悲禪寺；羅溪鎮(zhèn)龍珠山寺由于高速鐵路施工，道路及房屋受損嚴重，嚴重影響場所正常活動的開展，多次向市、區(qū)民宗局反映該問題，區(qū)民宗局認識到宗教活動場所是人員聚集場所，而且老年人居多，一旦出現(xiàn)事故后果嚴重，通過多種渠道多次與相關部門反映，目前該問題正在處理過程中。

四、齊抓共管、發(fā)揮合力，民族宗教工作打開新局面。一是做好政府信息公開相關工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》已經正式施行，區(qū)民宗局作為區(qū)政府組成部門，認真落實開展該項工作的各項要求，全面收集各類資料，通過查閱網(wǎng)站、電話咨詢相關部門、向上級條線部門請教、認真查找檔案資料等方式，做到需要主動公開的內容時時更新、需要申請公開的及時準確、需要保密審查的手續(xù)完備、需要歸檔的及時送達，堅持定期組織自查，堅持領導問責機制，保證政府信息公開工作健康有序發(fā)展。

二是綜治工作有序推進。區(qū)民宗局作為區(qū)社會治安綜合治理成員單位，積極主動配合區(qū)綜治辦開展系列平安創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建工作要求開展工作，先后下發(fā)了《關于開展“平安宗教活動場所”創(chuàng)建活動的實施意見》、創(chuàng)建平安宗教活動場所工作要點、“平安宗教活動場所”創(chuàng)建活動考核細則，細化各項創(chuàng)建內容，在市綜治辦工作督查中受到了好評。

常州市新北區(qū)民族宗教事務局二00九年十一月二十七日

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