鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以召開民情懇談會(huì)、個(gè)別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據(jù)工作需要，也可適時(shí)開展。三、民情懇談的主要內(nèi)容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求農(nóng)村群眾意見、建議，認(rèn)真做好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳解釋工作等。四、民情懇談的重點(diǎn)對(duì)象是：貧困戶、受災(zāi)戶、老上訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休干部、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般每季度召開一次民情分析會(huì)，根據(jù)工作需要也可適時(shí)召開。民情分析會(huì)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談情況匯報(bào)，對(duì)群眾反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行分析排查，對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行研究。對(duì)群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時(shí)解決；對(duì)無(wú)能力辦的事，向上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門匯報(bào)爭(zhēng)取解決。六、縣（市、區(qū)）委每半年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展民情懇談情況進(jìn)行一次督查，對(duì)不按要求開展民情懇談、解決問(wèn)題不力、成效不明顯的，責(zé)令其限期整改。農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證制度一、農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會(huì)，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督的制度。二、凡本村百分之五以上村民聯(lián)名要求就某項(xiàng)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會(huì)。三、民主議事聽證會(huì)一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內(nèi)容相關(guān)的人員參加，有條件的地方應(yīng)讓全體黨員和村民代表參加。四、民主議事聽證的主要內(nèi)容：本村發(fā)展規(guī)劃，公益事業(yè)建設(shè)，村集體財(cái)務(wù)收支，投工投勞、集資、工程招投標(biāo)，村屬集體資產(chǎn)處置，重大矛盾糾紛的調(diào)處，村規(guī)民約的修訂以及村民需要聽證質(zhì)詢的其他事項(xiàng)。五、民主議事聽證會(huì)基本程序（一）召開村“兩委”班子成員聯(lián)席會(huì)，研究制定聽證方案。（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會(huì)。會(huì)議主持人說(shuō)明決策事項(xiàng)，參會(huì)人員發(fā)表個(gè)人意見，提出質(zhì)詢。（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進(jìn)一步修改完善決策方案。（四）會(huì)議結(jié)束后，由會(huì)議主持人與參會(huì)人員在民主議事聽證會(huì)記錄本上簽字備案。（五）對(duì)聽證會(huì)研究問(wèn)題的落實(shí)情況向黨員和村民通報(bào)。農(nóng)村流動(dòng)黨員管理制度一、農(nóng)村流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個(gè)月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的農(nóng)村黨員。二、農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。三、流出地黨組織的主要職責(zé)（一）對(duì)黨員的外出原因、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、黨費(fèi)交納等情況進(jìn)行登記備案，對(duì)黨員進(jìn)行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）對(duì)正式黨員3人以上集體外出，且地點(diǎn)相對(duì)集中的，應(yīng)及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。（三）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，通過(guò)適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費(fèi)的，按黨章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。四、流入地黨組織的主要職責(zé)（一）對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，確認(rèn)身份后及時(shí)接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。（二）關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。（三）認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。（四）做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。五、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求（一）外出前須向所在黨支部說(shuō)明事由，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。（三）外出期間應(yīng)自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評(píng)議等重要活動(dòng)的通知后，原則上應(yīng)按時(shí)返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時(shí)向原所在黨支部說(shuō)明原因，并履行請(qǐng)假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（四）外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織報(bào)告。（五）外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。六、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流出地黨的基層委員會(huì)登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案�！读鲃�(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度一、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是指對(duì)未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。二、設(shè)崗定責(zé)堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、個(gè)人認(rèn)崗、組織定崗的原則。三、崗位分類（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員電化教育崗等。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：科技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務(wù)崗等。（三）公共事務(wù)類：治安維護(hù)崗、民事調(diào)解崗、護(hù)林防火崗、救災(zāi)搶險(xiǎn)崗、公益事業(yè)崗等。（四）民主監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗等。（五）文明創(chuàng)建類：文明新風(fēng)崗、文體活動(dòng)崗、村容維護(hù)崗、禁毒防艾崗等。崗位設(shè)定實(shí)行一人一崗、一崗多人。四、上崗程序（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設(shè)置崗位的名稱、職責(zé)及上崗條件等。（二）個(gè)人認(rèn)崗。黨員根據(jù)公布的崗位及職責(zé)，向黨組織申報(bào)具體崗位。（三）組織定崗。根據(jù)黨員申報(bào)和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監(jiān)督。（五）培訓(xùn)上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓(xùn)，組織黨員上崗履職。五、履職考核履職考核采取個(gè)人述職、黨員評(píng)議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為年度黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)之一。社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度一、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)是指動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議的制度。二、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)堅(jiān)持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動(dòng)工作的原則。三、評(píng)議內(nèi)容（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；是否存在不堅(jiān)持民主集中制原則，搞上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題；是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力等問(wèn)題。（二）服務(wù)態(tài)度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關(guān)心群眾疾苦、損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題；是否存在不認(rèn)真解決群眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)等問(wèn)題。（三）依法行政情況。是否存在違法和違規(guī)行使權(quán)力的問(wèn)題；是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題；是否存在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公、違法違紀(jì)不究等問(wèn)題。（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。（五）勤政廉政情況。是否存在政務(wù)不公開、接受群眾和社會(huì)監(jiān)督不夠的問(wèn)題；是否存在為政不廉及空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風(fēng)”問(wèn)題。四、評(píng)議方法（一）評(píng)議工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由縣以上機(jī)關(guān)工委（黨委）具體組織實(shí)施。（二）一般每年評(píng)議二分之一左右的機(jī)關(guān)。（三）參與社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議人，要具有廣泛性和代表性，一般應(yīng)采用科學(xué)抽樣方法，在同級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部群眾中確定。還要邀請(qǐng)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及群眾團(tuán)體代表等社會(huì)各界人士參加。（四）堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的辦法，采取召開評(píng)議大會(huì)、座談會(huì)、明查暗訪、發(fā)放調(diào)查表、公示公告、公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式進(jìn)行。五、社會(huì)評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委和政府，向被評(píng)議對(duì)象反饋，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。機(jī)關(guān)公開承諾制度一、機(jī)關(guān)公開承諾是指各級(jí)機(jī)關(guān)按照工作職能要求，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事時(shí)限等事項(xiàng)作出具體承諾，并通過(guò)新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公開的制度。二、公開承諾的內(nèi)容要具體化，重點(diǎn)應(yīng)放在人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上。三、對(duì)承諾事項(xiàng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)關(guān)首問(wèn)首辦責(zé)任制度一、機(jī)關(guān)首問(wèn)首辦是指首問(wèn)首辦人，根據(jù)本單位職能職責(zé)，按工作程序，對(duì)前來(lái)辦事人員要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)認(rèn)真地予以解答、引薦、辦理的制度。二、首問(wèn)人是指首次接受咨詢的機(jī)關(guān)正式工作人員；首辦人是指首次受理業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)正式工作人員。三、首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效的原則。四、首問(wèn)首辦責(zé)任人對(duì)引薦過(guò)程及接辦的工作，應(yīng)做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責(zé)范圍的，及時(shí)辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動(dòng)告知并引薦到相關(guān)部門。五、首問(wèn)首辦責(zé)任人不履行職責(zé)，受到群眾投訴，情況屬實(shí)的，在年度考核中不得評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談制度一、機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談是指縣以上機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，密切黨群干群關(guān)系的制度。二、民情懇談工作由各級(jí)黨組（黨委）負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織及相關(guān)部門組織實(shí)施。三、民情懇談主要是了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具體把握四個(gè)環(huán)節(jié)。（一）下基層。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧掛鉤點(diǎn)作為民情懇談聯(lián)系點(diǎn)，每年不少于1次。州市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)或基層單位調(diào)研。（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，收集群眾的意見和建議，增進(jìn)與群眾的感情。（三）辦實(shí)事。對(duì)群眾提出的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實(shí)事。（四）抓落實(shí)。對(duì)為群眾辦實(shí)事的情況，定期進(jìn)行回訪，聽取意見，完善落實(shí)措施。四、建立民情懇談“聯(lián)系卡”，記錄懇談對(duì)象的情況、懇談的內(nèi)容、落實(shí)情況，便于跟蹤回訪。五、執(zhí)行民情懇談制度的情況列入機(jī)關(guān)年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)執(zhí)行民情懇談制度不好的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評(píng)。街道社區(qū)民情懇談制度一、街道社區(qū)民情懇談是指街道社區(qū)黨組織知民情、解民意、連民心、辦民事、共謀社區(qū)發(fā)展的制度。二、街道社區(qū)民情懇談每季度由街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織1次，根據(jù)工作需要，也可適時(shí)開展。懇談會(huì)人員包括街道社區(qū)黨組織和居委會(huì)成員，駐區(qū)單位代表、居民代表，也可邀請(qǐng)社區(qū)中的各級(jí)黨代表、人大代表參加。三、民情懇談的主要內(nèi)容是了解掌握社區(qū)居民的實(shí)際困難和問(wèn)題，聽取居民對(duì)社區(qū)發(fā)展的意見和建議。四、街道社區(qū)黨組織要及時(shí)召開民情分析會(huì)，對(duì)懇談中居民反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定解決問(wèn)題的具體措施。五、街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)主持召開懇談情況反饋會(huì)。對(duì)懇談中提出的問(wèn)題、意見或建議的解決情況逐一進(jìn)行反饋，并做好記錄。六、縣（市、區(qū)）委要對(duì)民情懇談開展情況進(jìn)行檢查，抓好督促落實(shí)工作。社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度一、社區(qū)流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個(gè)月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的社區(qū)黨員。二、社區(qū)流動(dòng)黨員的管理堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。三、流出地黨組織的主要職責(zé)（一）對(duì)黨員的外出原因、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、黨費(fèi)交納等情況進(jìn)行登記備案，對(duì)黨員進(jìn)行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）對(duì)正式黨員3人以上集體外出，且地點(diǎn)相對(duì)集中的，應(yīng)及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。（三）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，通過(guò)適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費(fèi)的，按黨章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。四、流入地黨組織的主要職責(zé)（一）對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，確認(rèn)身份后及時(shí)接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。（二）關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。（三）認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。（四）做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。五、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求（一）外出前須向所在黨支部說(shuō)明事由，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。（三）外出期間應(yīng)自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評(píng)議等重要活動(dòng)的通知后，原則上應(yīng)按時(shí)返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時(shí)向原所在黨支部說(shuō)明原因，并履行請(qǐng)假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（四）外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織報(bào)告。（五）外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。六、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委對(duì)社區(qū)黨組織流動(dòng)黨員教育管理工作，每年進(jìn)行一次考核。對(duì)流入不接納、流出情況不掌握的社區(qū)黨組織，要追究社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。七、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流出地社區(qū)黨組織登記發(fā)放。流入地社區(qū)黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案�！读鲃�(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在社區(qū)黨支部或組織生活所在社區(qū)黨支部每年審核一次。社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度一、社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是指未擔(dān)任社區(qū)干部，具有履職能力的社區(qū)黨員設(shè)置崗位，明確職責(zé)，發(fā)揮作用的制度。二、社區(qū)黨組織本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按照一人一崗或一崗多人進(jìn)行設(shè)置。根據(jù)居民的需求可設(shè)“提供就業(yè)信息崗”、“民事糾紛調(diào)解崗”、“治安防范巡邏崗”、“環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗”、“居務(wù)公開監(jiān)督崗”、“社區(qū)文化宣傳崗”、“未成年人教育崗”、“法制宣傳崗”和“文體活動(dòng)崗”等崗位。三、由社區(qū)黨組織在黨員大會(huì)上公布崗位名稱、工作職責(zé)，再由黨員結(jié)合自身實(shí)際選擇崗位，黨組織根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行討論審定，確定上崗人選，頒發(fā)上崗證書。四、社區(qū)黨組織要與上崗黨員簽訂責(zé)任書，并把上崗黨員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等情況通過(guò)公開欄或召開會(huì)議等形式向社區(qū)群眾公布，接受監(jiān)督。五、社區(qū)黨組織要結(jié)合黨員民主評(píng)議，采取個(gè)人述職、群眾測(cè)評(píng)和支部考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)無(wú)職黨員上崗履職情況進(jìn)行考核并通報(bào)。

醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)群眾制度一、醫(yī)院共產(chǎn)黨員亮出黨員身份，堅(jiān)持掛牌上崗，接受人民群眾監(jiān)督。二、設(shè)立黨員貴任區(qū)和覺(jué)員責(zé)任崗，并在醒目位置標(biāo)示出來(lái)。通過(guò)黨員的示范作用，使廣大醫(yī)護(hù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)、合理醫(yī)治；服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)環(huán)境好；讓患者滿意。三、在醫(yī)院的掛號(hào)、診室、病房等設(shè)立便民窗口。四、讓患者“五知道、“五明白“。即：知道主管醫(yī)生和主管護(hù)士的姓名；知道接受診療時(shí)應(yīng)遵守的程序和制度；知道醫(yī)患雙方各自的權(quán)利和義務(wù)；知道做特殊檢查和有創(chuàng)治療前應(yīng)履行的手續(xù)；知道發(fā)生醫(yī)療糾紛后的處理程序。明白住院“一日清單制”的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結(jié)果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉(zhuǎn)化應(yīng)注意的事項(xiàng)。五、醫(yī)院向社會(huì)公開八項(xiàng)服務(wù)承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不讓不良風(fēng)氣在我這里產(chǎn)生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識(shí)，不讓醫(yī)院聲譽(yù)在我這里降低；提高診療技術(shù)，不讓醫(yī)療差錯(cuò)在我這旦發(fā)生；自覺(jué)接受愛(ài)崗敬業(yè)，不讓失職行為在我身上出現(xiàn)；降低醫(yī)藥費(fèi)用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，下讓紅包回扣在我身上發(fā)生。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以召開民情懇談會(huì)、個(gè)別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。

二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據(jù)工作需要，也可適時(shí)開展。三、民情懇談的主要內(nèi)容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求農(nóng)村群眾意見、建議，認(rèn)真做好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳解釋工作等。

四、民情懇談的重點(diǎn)對(duì)象是：貧困戶、受災(zāi)戶、老上訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休干部、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般每季度召開一次民情分析會(huì)，根據(jù)工作需要也可適時(shí)召開。民情分析會(huì)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情懇談情況匯報(bào)，對(duì)群眾反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行分析排查，對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行研究。對(duì)群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時(shí)解決；對(duì)無(wú)能力辦的事，向上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門匯報(bào)爭(zhēng)取解決。

六、縣（市、區(qū)）委每半年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展民情懇談情況進(jìn)行一次督查，對(duì)不按要求開展民情懇談、解決問(wèn)題不力、成效不明顯的，責(zé)令其限期整改。

農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證制度

一、農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會(huì)，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民聯(lián)名要求就某項(xiàng)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會(huì)。三、民主議事聽證會(huì)一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內(nèi)容相關(guān)的人員參加，有條件的地方應(yīng)讓全體黨員和村民代表參加。

四、民主議事聽證的主要內(nèi)容：本村發(fā)展規(guī)劃，公益事業(yè)建設(shè)，村集體財(cái)務(wù)收支，投工投勞、集資、工程招投標(biāo)，村屬集體資產(chǎn)處置，重大矛盾糾紛的調(diào)處，村規(guī)民約的修訂以及村民需要聽證質(zhì)詢的其他事項(xiàng)。五、民主議事聽證會(huì)基本程序

（一）召開村“兩委”班子成員聯(lián)席會(huì)，研究制定聽證方案。

（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會(huì)。會(huì)議主持人說(shuō)明決策事項(xiàng)，參會(huì)人員發(fā)表個(gè)人意見，提出質(zhì)詢。

（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進(jìn)一步修改完善決策方案。（四）會(huì)議結(jié)束后，由會(huì)議主持人與參會(huì)人員在民主議事聽證會(huì)記錄本上簽字備案。

（五）對(duì)聽證會(huì)研究問(wèn)題的落實(shí)情況向黨員和村民通報(bào)。農(nóng)村流動(dòng)黨員管理制度

一、農(nóng)村流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個(gè)月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的農(nóng)村黨員。

二、農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對(duì)黨員的外出原因、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、黨費(fèi)交納等情況進(jìn)行登記備案，對(duì)黨員進(jìn)行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）對(duì)正式黨員3人以上集體外出，且地點(diǎn)相對(duì)集中的，應(yīng)及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，通過(guò)適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費(fèi)的，按黨章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，確認(rèn)身份后及時(shí)接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。（三）認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。五、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說(shuō)明事由，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

（二）憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評(píng)議等重要活動(dòng)的通知后，原則上應(yīng)按時(shí)返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時(shí)向原所在黨支部說(shuō)明原因，并履行請(qǐng)假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織報(bào)告。

（五）外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。六、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流出地黨的基層委員會(huì)登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案�！读鲃�(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是指對(duì)未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。

二、設(shè)崗定責(zé)堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、個(gè)人認(rèn)崗、組織定崗的原則。三、崗位分類

（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員電化教育崗等。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：科技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務(wù)崗等。

（三）公共事務(wù)類：治安維護(hù)崗、民事調(diào)解崗、護(hù)林防火崗、救災(zāi)搶險(xiǎn)崗、公益事業(yè)崗等。

（四）民主監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗等。

（五）文明創(chuàng)建類：文明新風(fēng)崗、文體活動(dòng)崗、村容維護(hù)崗、禁毒防艾崗等。崗位設(shè)定實(shí)行一人一崗、一崗多人。四、上崗程序

（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設(shè)置崗位的名稱、職責(zé)及上崗條件等。（二）個(gè)人認(rèn)崗。黨員根據(jù)公布的崗位及職責(zé)，向黨組織申報(bào)具體崗位。（三）組織定崗。根據(jù)黨員申報(bào)和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監(jiān)督。

（五）培訓(xùn)上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓(xùn)，組織黨員上崗履職。五、履職考核

履職考核采取個(gè)人述職、黨員評(píng)議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為年度黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)之一。

社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度

一、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)是指動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議的制度。

二、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)堅(jiān)持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動(dòng)工作的原則。

三、評(píng)議內(nèi)容（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；是否存在不堅(jiān)持民主集中制原則，搞上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題；是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力等問(wèn)題。（二）服務(wù)態(tài)度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關(guān)心群眾疾苦、損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題；是否存在不認(rèn)真解決群眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)等問(wèn)題。

（三）依法行政情況。是否存在違法和違規(guī)行使權(quán)力的問(wèn)題；是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題；是否存在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公、違法違紀(jì)不究等問(wèn)題。（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。

（五）勤政廉政情況。是否存在政務(wù)不公開、接受群眾和社會(huì)監(jiān)督不夠的問(wèn)題；是否存在為政不廉及空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風(fēng)”問(wèn)題。四、評(píng)議方法

（一）評(píng)議工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由縣以上機(jī)關(guān)工委（黨委）具體組織實(shí)施。

（二）一般每年評(píng)議二分之一左右的機(jī)關(guān)。

（三）參與社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議人，要具有廣泛性和代表性，一般應(yīng)采用科學(xué)抽樣方法，在同級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部群眾中確定。還要邀請(qǐng)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及群眾團(tuán)體代表等社會(huì)各界人士參加。

（四）堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的辦法，采取召開評(píng)議大會(huì)、座談會(huì)、明查暗訪、發(fā)放調(diào)查表、公示公告、公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式進(jìn)行。

五、社會(huì)評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委和政府，向被評(píng)議對(duì)象反饋，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

機(jī)關(guān)公開承諾制度

一、機(jī)關(guān)公開承諾是指各級(jí)機(jī)關(guān)按照工作職能要求，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事時(shí)限等事項(xiàng)作出具體承諾，并通過(guò)新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公開的制度。

二、公開承諾的內(nèi)容要具體化，重點(diǎn)應(yīng)放在人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上。

三、對(duì)承諾事項(xiàng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

機(jī)關(guān)首問(wèn)首辦責(zé)任制度

一、機(jī)關(guān)首問(wèn)首辦是指首問(wèn)首辦人，根據(jù)本單位職能職責(zé)，按工作程序，對(duì)前來(lái)辦事人員要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)認(rèn)真地予以解答、引薦、辦理的制度。二、首問(wèn)人是指首次接受咨詢的機(jī)關(guān)正式工作人員；首辦人是指首次受理業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)正式工作人員。三、首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效的原則。

四、首問(wèn)首辦責(zé)任人對(duì)引薦過(guò)程及接辦的工作，應(yīng)做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責(zé)范圍的，及時(shí)辦理；不屬于職責(zé)范圍的，主動(dòng)告知并引薦到相關(guān)部門。

五、首問(wèn)首辦責(zé)任人不履行職責(zé)，受到群眾投訴，情況屬實(shí)的，在年度考核中不得評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談制度

一、機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談是指縣以上機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，密切黨群干群關(guān)系的制度。

二、民情懇談工作由各級(jí)黨組（黨委）負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織及相關(guān)部門組織實(shí)施。

三、民情懇談主要是了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具體把握四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）下基層。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧掛鉤點(diǎn)作為民情懇談聯(lián)系點(diǎn)，每年不少于1次。州市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)或基層單位調(diào)研。

（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，收集群眾的意見和建議，增進(jìn)與群眾的感情。

（三）辦實(shí)事。對(duì)群眾提出的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實(shí)事。

（四）抓落實(shí)。對(duì)為群眾辦實(shí)事的情況，定期進(jìn)行回訪，聽取意見，完善落實(shí)措施。

四、建立民情懇談“聯(lián)系卡”，記錄懇談對(duì)象的情況、懇談的內(nèi)容、落實(shí)情況，便于跟蹤回訪。五、執(zhí)行民情懇談制度的情況列入機(jī)關(guān)年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)執(zhí)行民情懇談制度不好的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評(píng)。

街道社區(qū)民情懇談制度

一、街道社區(qū)民情懇談是指街道社區(qū)黨組織知民情、解民意、連民心、辦民事、共謀社區(qū)發(fā)展的制度。二、街道社區(qū)民情懇談每季度由街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織1次，根據(jù)工作需要，也可適時(shí)開展。懇談會(huì)人員包括街道社區(qū)黨組織和居委會(huì)成員，駐區(qū)單位代表、居民代表，也可邀請(qǐng)社區(qū)中的各級(jí)黨代表、人大代表參加。

三、民情懇談的主要內(nèi)容是了解掌握社區(qū)居民的實(shí)際困難和問(wèn)題，聽取居民對(duì)社區(qū)發(fā)展的意見和建議。四、街道社區(qū)黨組織要及時(shí)召開民情分析會(huì)，對(duì)懇談中居民反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定解決問(wèn)題的具體措施。

五、街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)主持召開懇談情況反饋會(huì)。對(duì)懇談中提出的問(wèn)題、意見或建議的解決情況逐一進(jìn)行反饋，并做好記錄。

六、縣（市、區(qū)）委要對(duì)民情懇談開展情況進(jìn)行檢查，抓好督促落實(shí)工作。

社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度

一、社區(qū)流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因連續(xù)6個(gè)月以上，不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的社區(qū)黨員。

二、社區(qū)流動(dòng)黨員的管理堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)

（一）對(duì)黨員的外出原因、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、黨費(fèi)交納等情況進(jìn)行登記備案，對(duì)黨員進(jìn)行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（二）對(duì)正式黨員3人以上集體外出，且地點(diǎn)相對(duì)集中的，應(yīng)及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，通過(guò)適當(dāng)方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

（四）黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費(fèi)的，按黨章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。四、流入地黨組織的主要職責(zé)

（一）對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，確認(rèn)身份后及時(shí)接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。（三）認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。五、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說(shuō)明事由，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

（二）憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應(yīng)自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評(píng)議等重要活動(dòng)的通知后，原則上應(yīng)按時(shí)返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時(shí)向原所在黨支部說(shuō)明原因，并履行請(qǐng)假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織報(bào)告。

（五）外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

六、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委對(duì)社區(qū)黨組織流動(dòng)黨員教育管理工作，每年進(jìn)行一次考核。對(duì)流入不接納、流出情況不掌握的社區(qū)黨組織，要追究社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。七、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流出地社區(qū)黨組織登記發(fā)放。流入地社區(qū)黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案�！读鲃�(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在社區(qū)黨支部或組織生活所在社區(qū)黨支部每年審核一次。

社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是指未擔(dān)任社區(qū)干部，具有履職能力的社區(qū)黨員設(shè)置崗位，明確職責(zé)，發(fā)揮作用的制度。

二、社區(qū)黨組織本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按照一人一崗或一崗多人進(jìn)行設(shè)置。根據(jù)居民的需求可設(shè)“提供就業(yè)信息崗”、“民事糾紛調(diào)解崗”、“治安防范巡邏崗”、“環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗”、“居務(wù)公開監(jiān)督崗”、“社區(qū)文化宣傳崗”、“未成年人教育崗”、“法制宣傳崗”和“文體活動(dòng)崗”等崗位。三、由社區(qū)黨組織在黨員大會(huì)上公布崗位名稱、工作職責(zé)，再由黨員結(jié)合自身實(shí)際選擇崗位，黨組織根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行討論審定，確定上崗人選，頒發(fā)上崗證書。

四、社區(qū)黨組織要與上崗黨員簽訂責(zé)任書，并把上崗黨員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等情況通過(guò)公開欄或召開會(huì)議等形式向社區(qū)群眾公布，接受監(jiān)督。

五、社區(qū)黨組織要結(jié)合黨員民主評(píng)議，采取個(gè)人述職、群眾測(cè)評(píng)和支部考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)無(wú)職黨員上崗履職情況進(jìn)行考核并通報(bào)。

國(guó)有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核制度

一、國(guó)有企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核是指對(duì)全省國(guó)有企業(yè)黨組織進(jìn)行定性定量考核，增強(qiáng)企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的制度。

二、“五好”目標(biāo)考核的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

三、“五好”目標(biāo)考核應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、定性與定量結(jié)合、注重實(shí)效的原則。四、“五好”目標(biāo)考核實(shí)行“一年一考核，兩年一評(píng)比”，采取黨組織自評(píng)、交叉考評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)相結(jié)合等方式進(jìn)行。各企業(yè)黨組織按隸屬關(guān)系制定對(duì)下屬黨組織的考核細(xì)則。

五、“五好”目標(biāo)考核采用百分制評(píng)分辦法，90分以上為優(yōu)秀；80分至分為達(dá)標(biāo)；60分至79分為基本達(dá)標(biāo)；59分以下為不達(dá)標(biāo)。

六、經(jīng)“五好”目標(biāo)考核為優(yōu)秀的黨組織，通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)；考核不達(dá)標(biāo)的黨組織，通報(bào)批評(píng)，限期整改。

國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗制度

一、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗是指激勵(lì)黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用的制度。

二、國(guó)有企業(yè)黨組織要在生產(chǎn)一線、車間班組、窗口行業(yè)、服務(wù)部門等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置先鋒崗。三、創(chuàng)建黨員先鋒崗的標(biāo)準(zhǔn)：改革中做先鋒、技術(shù)上當(dāng)能手、工作中創(chuàng)業(yè)績(jī)。四、企業(yè)基層黨組織要帶領(lǐng)黨員積極創(chuàng)建先鋒崗，公開先鋒崗職責(zé)，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

五、黨員先鋒崗實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持一年一評(píng)比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件之一。連續(xù)三年掛牌的黨員，企業(yè)黨組織要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

高�！半p培養(yǎng)”制度

一、高校“雙培養(yǎng)”是指把高校優(yōu)秀的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成為中共黨員，把優(yōu)秀的中共黨員教師培養(yǎng)成為學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的制度。二、把優(yōu)秀的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成為中共黨員。

（一）把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人納入培養(yǎng)對(duì)象，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃。

（二）把培養(yǎng)對(duì)象優(yōu)先送入黨校培訓(xùn)，使他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

（三）選派黨性強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)臉的黨員作為培養(yǎng)對(duì)象的入黨聯(lián)系人。

三、把優(yōu)秀的中共黨員教師培養(yǎng)成為學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人

（一）把愛(ài)崗敬業(yè)、勇于攻關(guān)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、為人師表的優(yōu)秀黨員教師優(yōu)先納入學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，認(rèn)真制定培養(yǎng)措施。

（二）在同等條件下，優(yōu)先考慮培養(yǎng)對(duì)象參與和主持學(xué)校重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)際學(xué)科學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目

（三）優(yōu)先把培養(yǎng)對(duì)象送到國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。四、把“雙培養(yǎng)”作為高校黨建工作的重要考核內(nèi)容。

高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理制度

一、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員是指畢業(yè)后黨組織關(guān)系仍留在學(xué)校的黨員。二、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理，堅(jiān)持以流出地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則

三、高校黨組織要將畢業(yè)生流動(dòng)黨員編入相應(yīng)黨支部統(tǒng)一管理，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，管理期限一般為2年對(duì)預(yù)備黨員，要了解其表現(xiàn)，按規(guī)定做好轉(zhuǎn)正工作。

四、高校黨組織要采取郵寄資料、發(fā)電子郵件、電話聯(lián)絡(luò)、建立網(wǎng)上流動(dòng)黨員信箱等方式，每半年組織流動(dòng)覺(jué)員學(xué)習(xí)一次。

五、流動(dòng)黨員離開學(xué)校所在地，外出時(shí)問(wèn)連續(xù)6個(gè)月以上的，由學(xué)校黨組織發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，流動(dòng)黨員按要求參加流入地的黨組織生活。

六、流動(dòng)黨員至少每半年一次以電話、電子郵件等方式向組織關(guān)系所在黨支部匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，并書面遞交一份思想?yún)R報(bào)和工作總結(jié)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因,按月交確有困難的，可以按季交納。

高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員制度

一、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員是指由學(xué)校黨委選派黨務(wù)工作者或黨員教師，指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展黨建工作的制度。

二、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員必須是中共正式黨員，有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的黨建理論水平；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

三、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員工作職責(zé)主要是幫助指導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)展工作、學(xué)生黨員日常管理、引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮作用、開展組織活動(dòng)，成為高校黨委聯(lián)系學(xué)生黨支部和黨員的橋梁和紐帶。

四、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員由校黨委選派，可按專業(yè)或年級(jí)指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展活動(dòng)。

五、高校學(xué)生黨支部指導(dǎo)員在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由校黨委組織部負(fù)責(zé)管理和考核。

醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)群眾制度

一、醫(yī)院共產(chǎn)黨員亮出黨員身份，堅(jiān)持掛牌上崗，接受人民群眾監(jiān)督。二、設(shè)立黨員貴任區(qū)和覺(jué)員責(zé)任崗，并在醒目位置標(biāo)示出來(lái)。通過(guò)黨員的示范作用，使廣大醫(yī)護(hù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)、合理醫(yī)治；服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)環(huán)境好；讓患者滿意。

三、在醫(yī)院的掛號(hào)、診室、病房等設(shè)立便民窗口。

四、讓患者“五知道、“五明白“。即：知道主管醫(yī)生和主管護(hù)士的姓名；知道接受診療時(shí)應(yīng)遵守的程序和制度；知道醫(yī)患雙方各自的權(quán)利和義務(wù)；知道做特殊檢查和有創(chuàng)治療前應(yīng)履行的手續(xù)；知道發(fā)生醫(yī)療糾紛后的處理程序。明白住院“一日清單制”的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結(jié)果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉(zhuǎn)化應(yīng)注意的事項(xiàng)。

五、醫(yī)院向社會(huì)公開八項(xiàng)服務(wù)承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不讓不良風(fēng)氣在我這里產(chǎn)生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識(shí)，不讓醫(yī)院聲譽(yù)在我這里降低；提高診療技術(shù)，不讓醫(yī)療差錯(cuò)在我這旦發(fā)生；自覺(jué)接受愛(ài)崗敬業(yè)，不讓失職行為在我身上出現(xiàn)；降低醫(yī)藥費(fèi)用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，下讓紅包回扣在我身上發(fā)生。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度

一、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）黨建工作指導(dǎo)員是指受黨組織委派的黨務(wù)工作者，在“兩新”組織中從事黨的工作的制度。

二、黨建工作指導(dǎo)員必須是正式黨員，有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正；有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，樂(lè)于奉獻(xiàn)；善于聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的思想政治工作能力和組織協(xié)調(diào)能力；有較豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。三、黨建工作指導(dǎo)員的主要職責(zé)是宣傳黨的路線方針政策；指導(dǎo)“兩新”組織建立黨組織發(fā)展黨員，開展黨的活動(dòng)；協(xié)調(diào)黨組織與“兩新”組織的關(guān)系；完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

四、黨建工作指導(dǎo)員由上級(jí)黨組織從在職或退休黨員中選派，一名黨建工作指導(dǎo)員可指導(dǎo)一個(gè)或多個(gè)“兩新”組織黨組織。黨建工作指導(dǎo)員每月到“兩新”工作不少于一次。

五、各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨建工作指導(dǎo)員們解決好實(shí)際問(wèn)題。

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