以民情懇談活動為抓手抓好機關工作

以民情懇談活動為抓手

在解決實際問題中加強機關支部建設

經委機關支部自實行了形式多樣的民情懇談制度，對群眾關心、社會關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點、焦點問題進行懇談，取得了明顯成效。真正做到了上情下達、下情上達，有效地疏導了一些因為不理解而導致的矛盾，化解了一些群眾由于對政策措施等不理解而導致的隱憂。使機關的作風建設和效能建設得到加強，機關形象得到了提升。

一、主要做法（一）抓懇談內容

開展民情懇談活動的目的在于傳遞政聲、了解民情、反映民意、化解民憂，出發(fā)點和落腳點在于解決群眾的實際問題。如何暢通懇談渠道，解決“和誰談、談什么、怎么談”的問題是開展民情懇談活動首先要回答也必須要回答的基本問題。為此，我們深入調研，反復研究，把最能反映群眾心聲的人群作為主要懇談對象，把群眾最關心、最迫切、最需要解決的難題作為主要懇談內容，把最能貼近群眾、最直接、最易被群眾接受的溝通渠道作為主要懇談方式，建立民情懇談制度，列入重要議事日程，作為“實事工程”來抓，保證民情懇談活動“懇”出成效，“談”出新天地。

一是明確懇談時間。把民情懇談活動分為定期懇談和不定期懇談。每月確定一日為定期民情懇談日。在定期懇談的基礎上，根據(jù)實際情況，針對不同階段、不同時期群眾普遍關心的突出問題，有選擇地深入到群眾中走訪座談或召開懇談會，以達到統(tǒng)一思想、宣傳群眾、解決問題的目的。

二是明確懇談人員。支委五名成員各負責兩個科室，規(guī)定民情懇談活動必須要有一名支委成員和相關科室負責人參加，必要時邀請委黨委領導參加。懇談的對象注重機關黨員群眾、離退休老干部等人員參加。具體在走訪懇談過程中實行“三必訪”。即思想有情緒必訪、家中有困難必訪、生病住院必訪。

三是明確懇談方式。實行“零距離”懇談原則，每次懇談活動必須面對面進行，要以黨員干部直接下企業(yè)、到科室進行走訪懇談為主，以邀請黨員群眾召開座談會、情況通報會等形式為輔進行。具體在懇談過程中實行“三必問”，即必須問一問群眾對機關工作的意見和評價，必須問一問群眾對在近期工作生活最迫切的愿望和需求，必須問一問群眾在工作生活上存在的實際困難。

四是明確懇談內容和步驟�！傲憔嚯x”懇談的內容和步驟主要由五部分組成，即：加強溝通，了解民情；征求意見，傾聽呼聲；通報工作，凝聚群力；解疑釋惑，理順人心；關心幫助，消除隱憂。

第一步：加強溝通，了解情況。在懇談中，支委成員首先了解懇談對象的工作、生活、學習及家庭情況，及時掌握懇談對象的狀況，同時以耐心細致的心態(tài)，增進雙方的了解，保證懇談順利進行。

第二步：征求意見，傾聽民聲。參加懇談的黨員干部就當前工作，誠心向懇談對象征求意見，及時了解懇談對象的所想所盼、所憂所慮，聽取群眾的心聲，查找機關自身工作中存在的問題和不足。

第三步：解疑釋惑、理順民心。參加懇談的黨員干部根據(jù)懇談對象的情況，事先了解掌握好相關的政策信息，以便對懇談對象提出的問題準確無誤地做好解疑釋惑工作。

第四步：加強溝通、下情上達，起好黨委和下面干部群眾的橋梁和紐帶作用，解決問題、消除隱憂。使懇談取得實效，讓群眾得到實惠。第五步：關心幫助，消除隱憂，（二）抓懇談機制

民情懇談工作不是單純的“懇一懇”和“談一談”，而是要以懇談工作為基礎，把征求到的意見和

建議落實在具體的行動上，體現(xiàn)在上傳下達、下情上達上，反映在提升群眾滿意度上。為此，我們牢牢把握解決群眾實際問題這一關鍵，盯住提升群眾滿意度這一目標，從完善懇談機制入手，著力構建全方位、全過程的意見征求和問題解決的長效機制。

一是建立懇談工作機制。為確保民情懇談工作的順利開展，機關支部成立由支部委員、各科室負責人為成員的民情懇談工作領導小組，相應明確領導小組及其辦公室具體工作職責。年初制訂民情懇談活動計劃，提高懇談活動的針對性和有序性。

二是建立民情聯(lián)絡機制。制作民情聯(lián)系卡，把經委主要工作職能，局領導和各科室負責人的聯(lián)系電話以及服務承諾和工作規(guī)定告之參加懇談的群眾。暢通政情下達和民情上傳渠道，方便群眾反映問題，提出意見和建議。

三是建立民情分析機制。定期召開民情分析會，對前階段民情懇談中群眾提出的意見和建議進行梳理匯總，全面掌握問題整改和落實情況，研究難題破解方案，落實工作責任，并提出下階段民情懇談工作重點和相關舉措，做到“走一步看一步”，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題。

三是建立民情回復機制。建立民情懇談記錄制度，對懇談中群眾提出的問題和意見，我們盡量做到當場答復，如不能當場答復的，我們根據(jù)記錄及時進行研究，及時上報，及時進行回復，做到有訴必應、有問必答。（三）抓懇談載體

民情懇談活動本身就是一個掌握工作動態(tài)、調整工作思路、推進工作落實的有效載體，要擴大民情懇談工作的影響面和回應率，就必須在延伸懇談范圍上下工夫，在創(chuàng)新載體上下工夫，在結合工作上下工夫。

一是把民情懇談與“作風建設年”活動相結合。在解決民情懇談中群眾反映問題的過程就是一個轉變作風的過程。我們通過民情懇談共征求作風方面意見和建議18條，落實整改措施16條，解決群眾實際問題11個，使工作作風在民情懇談中進一步轉變，也使民情懇談在作風轉變中得以更有效地開展。

二是把民情懇談與提高機關凝聚力、向心力工作相結合。結合建設社會主義和諧社會的教育，專題召開機關建設工作民情懇談會，就專項議題征求群眾意見和建議，及時調整支部教育工作思路，統(tǒng)一思想，推進機關和諧建設工作有效落實。二、主要成效

通過民情懇談活動，使我們能進百家門、聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，有效解決了群眾所關心的、想了解又找不到直接領導對話的途徑，促進機關各科室履行職責，樹立科室新形象，是“和諧、融洽、共進”理念的踐行，民情懇談新模式帶來了作風建設新轉變，取得各項工作新成效。

一是“為民傳情”理念得到顯現(xiàn)。民情懇談活動通過聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，一方面誠懇征求群眾意見和建議，解決群眾的實際困難，另一方面使全體機關干部在互相接觸中感受教育，進一步融洽感情，增強以單位為家的意識，激發(fā)工作的積極性，同時也轉變了工作作風，樹立“為民、護民、利民”的良好機關形象。

二是群眾利益訴求渠道得到拓寬。民情懇談提供了一個民情暢達的載體，落實了基層群眾依法享有的知情權和參與權，讓群眾在了解政府工作、參與決策管理的過程中，合理有序地表達利益訴求，理性地表達自己的愿望。

三是同志之間的誤解和矛盾得到化解。“民情懇談”一改“我說你聽”的灌輸式教育為平等對話、雙向交流，有針對性地回答群眾在工作生活中方面遇到的疑慮，宣傳解釋政策法規(guī)，溝通彼此思想，從而理順群眾情緒，增強感情，有效地協(xié)調、化解矛盾，有利于密切同志間的聯(lián)系和感情，架起人與人之間連心橋，營造良好的工作氛圍。

四是政務公開和陽光監(jiān)管的載體得到延伸。民情懇談活動在一定程度上向群眾公開各科室工作情況，將各項工作行為置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾評議，實現(xiàn)各項工作的公開、公正和透明。

五是機關工作得到促進。在民情懇談中問計于民，集中群智為各項工作出謀劃策，有助于拓寬和調整工作思路。同時，在對群眾反映問題的整改和抓落實中，促進各項工作向深層次開展。三、幾點體會

（一）領導重視是前提。民情懇談工作涉及群眾生產生活的方方面面，要解決好群眾的實際困難需要領導的支持和幫助。委領導高度重視民情懇談工作，親臨親為，經常過問意見征求情況和問題解決情況，多次召開民情分析會和協(xié)調會，制訂懇談方案，研究難題破解措施。由于領導的重視，保證了民情懇談工作的有效開展。

（二）解決問題是核心。民情懇談活動的出發(fā)點和落腳點是解決群眾關心的問題。只有群眾反映的問題得到切實解決才能樹立機關新形象，提升群眾滿意率，民情懇談活動才能取得實質性的成效。

（三）長效機制是保障。民情懇談活動不是“一錘子”買賣，工作成效也不能“立桿見影”地顯現(xiàn)，而要常抓不懈，一抓到底。為此，我們將民情懇談活動制度化，長效化，形成規(guī)范的懇談工作程序，確保懇談工作不流于形式，不走過場。

（四）把握技巧是關鍵。民情懇談活動既不能開成“通報會”，也不能開成“宣傳會”，更不能開成“批斗會”。關鍵是要把握懇談的技巧，讓群眾真實表達自己的想法和訴求，關鍵是要處理好“三個關系”。一是要處理好懇談與幫扶工作的關系。民情懇談不是單純的工作意見征求，也不是單純的訪貧問苦，而是在談心交心溝通思想的基礎上，力所能及地為民辦好實事，著力解決好群眾關心的問題；二是要處理好集中懇談與經常性工作的關系。既要做好集中的民情懇談活動，又要在日常工作中體現(xiàn)出對群眾的關心。三是要處理好意見征求與意見答復的關系。對意見征求要誠懇，對當場能答復的問題要當即答復，對一時難以答復的問題要仔細研究，仔細上報，及時落實，忌說“空話”、“套話”，亂開“空頭支票”。

當前，經委各項工作都邁上了一個新臺階，我們將緊緊把握好“民情懇談”這一新載體，在長效機制建設上再深化，在宣傳教育上再加強，在解決群眾實際問題能力上再提升，不斷提高民情懇談工作的水平，為實踐“和諧、融洽、共進”理念，打造經委機關新形象，建設機關和諧氛圍作出新的貢獻。

二○○九年一月七日

擴展閱讀：1社區(qū)干部赴基層服務群眾活動周小結

阿格孜康博依社區(qū)開展干部赴基層轉變作

風服務群眾活動周例會情況匯報

阿格孜康博依社區(qū)于201*年3月8日組織召開了干部赴基層轉變作風服務群眾活動周例會，自開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動以來，社區(qū)干部認真學習領會文件精神，不斷汲取先進經驗，適時改進工作方法，取得了良好的效果，推進了赴基層轉變作風服務群眾活動深入開展。現(xiàn)將本周干部赴基層轉變作風服務群眾活動例會情況匯報如下：

一、本周工作總結：

本周主要做了以下幾項工作：

1.及時召開動員大會。周一下午，我社區(qū)在四樓會議室召開社

區(qū)干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，參加此次會議的有吳建秋書記、木艾塔爾鎮(zhèn)長、社區(qū)全體干部和居民群眾，共115人參加。

2.及時成立組織機機構。社區(qū)專門召開“兩委班子”會議成立了以社區(qū)黨支部書記為組長，以社區(qū)去主任為副組長的領導小組，還專門成立了宣傳小組和信息報送小組，并研究制定了干部轉變作風服務群眾互動實施方案。

3.及時學習文件精神。周一、周三我社區(qū)全體黨員、干部在三樓會

議室認真學習了喀鎮(zhèn)黨發(fā)［201*］13號、14號、15號《關于成立喀格勒克鎮(zhèn)深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組的通知》、《關于成立喀格勒克鎮(zhèn)各級干部赴社區(qū)轉變作風服務群眾活動領導小組辦公室、選派干部、組建工作組的通知》、《喀格勒克鎮(zhèn)深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》文件精神。

4.及時學習領導講話精神。組織黨員干部主要深入學習了李國平書

記在葉城縣各級干部赴基層轉變作風服務群眾動員大會上的講話。

5.及時進行組織宣講。社區(qū)每天組織2個宣講組片區(qū)對居民群

眾進行面對面宣傳教育。至3月8日，宣講組下組入戶，受教育群眾達

747人，檢查流入人員5人、流出人員5人、出租房屋48間、每天對“兩勞”釋放人員和重點人員進行重點檢查，經過檢查情況正常，無外出。二、討論活動開展遇到的問題，研究解決辦法：

活動開展以來，社區(qū)干部通過入戶走訪后發(fā)現(xiàn)，在服務站的宣講效果明顯，但在小區(qū)的宣講效果沒有取得明顯效果，小區(qū)入戶時間與群眾在家的時間相沖突，存在“白天干部上班下小區(qū)，群眾外出上班；晚上干部下班，群眾下班回家”，致使干部下小區(qū)找不到幾個人，嚴重影響了入戶進度。發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)黨支部決定午飯時間和夜晚大走訪，根據(jù)群眾外出和作息時間有針對性的安排干部入戶，確保推進活動開展與完成中心工作兩不誤，相互結合，相互促進。

在走訪中，我社區(qū)黨支部要求要以民情懇談為抓手，以社區(qū)干部考核為契機，以“訪群眾、釋疑惑，訪上訪戶、促穩(wěn)定，訪困難戶、贏民心”為主要內容，扎實在我社區(qū)范圍內深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動，訪出社情民意、了解群眾所思所盼。

三、下周工作安排

1.繼續(xù)深入服務站、居民小區(qū)進行面對面宣傳教育，結合“四知四清四掌握”工作機制，加大宣傳力度。

2.進一步規(guī)范整理干部赴基層轉變作風服務群眾活動工作檔案材料。3.對轄區(qū)商業(yè)網點進行宣講；

4.加強值班巡邏、聯(lián)系清真寺和宗教人士制度；5.做好“兩會”期間的信訪工作；6.組織開展好各項群眾性娛樂活動；

7.做好鎮(zhèn)政府赴基層轉變作風服務群眾活動辦公室安排的其它工作。8.要提高干部工作責任性，做好今年赴基層轉變作風服務群眾工作。

阿格孜康博依社區(qū)黨支部

201*年3月9日

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