街道大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動的通知

重慶市南川區(qū)南城街道辦事處

開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專

項行動方案的通知

各居（村）委，街道各部門，轄區(qū)各企業(yè)：

為認真貫徹落實南川區(qū)人民政府《關(guān)于扎實開展全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)攻堅年工作的通知》（南川府發(fā)201*3號）等一系列文件精神，緊緊圍繞街道“135”安全工作思路。（即：“1”是突出“一條主線”科學發(fā)展觀安全發(fā)展；“3”是實現(xiàn)“三個確保”：確保不發(fā)生較大以上事故，確保內(nèi)外和諧，確保企業(yè)做大增效；“5”是強化五大舉措（依法治安、固基強安、科技興安、投入保安、文化促安）深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法，安全生產(chǎn)治理，安全生產(chǎn)宣傳、教育“三項行動”和安全生產(chǎn)法制、機制、體制。安全生產(chǎn)保障能力，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”深入開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動”�，F(xiàn)將進一步推動落實專項行動的工作有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照治標與治本、當前與長遠、預防與查處相結(jié)合的原則，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，深入推進“平安南城”和“十百千”示范工程各項工作，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，全力抓排查、打非法、強管理，集中解決安全生產(chǎn)面臨的突出問題，進一步提高安全監(jiān)管能力，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決杜絕較大及以上事故，遏制一般事故。

二、工作目標

201*年的安全生產(chǎn)工作圍繞一個總體目標，即街道各類安全事故死亡人數(shù)控制在區(qū)政府下達指標之內(nèi)，堅決杜絕較大事故，努力遏制一般事故。

三、工作措施

（一）強化兩個主體責任，夯實兩項基礎(chǔ)工作1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

依法落實企業(yè)法定代表人安全責任，確保其法律責任和社會責任到位，加大安全生產(chǎn)資金投入，自覺參加工傷保險和安全責任險。

提升企業(yè)安全管理水平，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、民爆器材等高危險行業(yè)全面推行安全資質(zhì)淘汰制度，建立高危險行業(yè)員工安全信息卡制度，規(guī)范員工個人安全信息管理。對違章作業(yè)或?qū)κ鹿守撚兄苯迂熑蔚淖鳂I(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定取消相應安全資格。

全面開展企業(yè)“三化”建設，不斷提升企業(yè)安全管理水平，全力推進企業(yè)全員全過程安全管理制度化、規(guī)范化、標準化建設。

2、強化村（社區(qū)）和各部門的安全監(jiān)管責任，提高基層安全監(jiān)管能力。按照“強化街道、夯實村居”二級安全監(jiān)管體系建設，各村（社區(qū)）和各部門要認真履行安全監(jiān)管責任，按照“屬地管理”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，依法對安全生產(chǎn)工作實行監(jiān)督管理。

（二）深入開展安全隱患排查治理，預防和減少事故發(fā)生。各級各部門要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、(安監(jiān)管總局令第16號)規(guī)定，認真開展隱患排查治理。

企業(yè)是隱患排查、治理、整改和防控的責任主體，要建立隱患排查、整改制度，定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參與的隱患排查，對隱患登記建檔，并制定包括目標和任務，方法和措施，經(jīng)費和物資，機構(gòu)和人員，時限和應急預案等內(nèi)容的整改方案，確保隱患治理落實到位。

各村（社區(qū)）和各部門要高度重視，認真制定實施本行業(yè)本轄區(qū)安全隱患排查治理工作方案，強力推進隱患排查治理工作，對排查出的重大隱患要及時報告，落實“一對一”現(xiàn)場監(jiān)管措施，跟蹤督辦，逐項整改，并將落實整改情況按時報送安監(jiān)辦。

（三）深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，有效防范重特大事故。

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（一）煤礦安全。要以深化瓦斯整治、水害防治、頂板治理、三個專項整治為重點，全面實施管理強礦、科技興安戰(zhàn)略，杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。

（1）深入開展瓦斯整治，嚴格貫徹執(zhí)行瓦斯治理12字方針，防止煤礦瓦斯事故發(fā)生。

（2）認真開展水害防治，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導意見》、安監(jiān)總煤礦98號文件精神，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，嚴防水害事故發(fā)生。

（3）堅決打擊非法開采小煤窯。研究制定治理非法開采的治本措施，加大巡查力度，始終保持打擊非法開采的高壓態(tài)勢，堅決遏制非法開采勢頭。

（二）非煤礦山安全及尾礦庫安全。狠抓非煤礦山礦業(yè)秩序整頓，強制推行分臺階分層開采，全面推進非煤礦山安全標準化創(chuàng)建工作；繼續(xù)開展尾礦庫專項整治，認真落實《尾礦庫隱患綜合治理方案》。

（三）危險化學品安全。全面推進企業(yè)“三化”建設，嚴格企業(yè)風險評估，強化�；�企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，強化油站安全管理，強力推進阻隔防爆技術(shù)和快速堵漏技術(shù)。

（四）道路交通安全。在轄區(qū)范圍內(nèi)，要強化運輸企業(yè)和個體運輸戶的主體責任，切實加強農(nóng)村道路的安全監(jiān)管工作。

（五）建筑施工安全。嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格建筑施工安全生產(chǎn)許可，按照《重慶市關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》要求，繼續(xù)開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，健全重大建設項目安全掛牌跟蹤督辦制度，推廣實施建筑工地現(xiàn)場電子監(jiān)控，繼續(xù)推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三落實”專項制度，積極探索試點向工程建設項目派駐安全協(xié)管員制度。

（六）工商貿(mào)安全。加強對學校、旅游、冶金、建材、電力、商貿(mào)、林業(yè)、農(nóng)機等特種設備行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（七）消防安全。要重點開展對火災多發(fā)、危險性大、易造成群死群傷場所和易燃易爆等單位的安全整治，對重大火災隱患實行時限整改。要推廣新農(nóng)村建設消防試點工作，逐步推行社區(qū)和農(nóng)村消防安全標準化管理工程，廣泛普及社會各類人員的消防安全知識和技能，在重點行業(yè)企業(yè)開展消防安全職業(yè)培訓和崗位資質(zhì)培訓。

四、工作要求

（一）進一步落實企業(yè)主體責任。街道安委會各小組，有

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關(guān)部門，有關(guān)單位要緊密圍繞“基層基礎(chǔ)攻堅年”各項目標任務，切實加強組織領(lǐng)導，及時研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，維護好安全生產(chǎn)秩序。嚴格落實《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）、《重慶市安全生產(chǎn)行政責任追究暫行規(guī)定》（市政府令第225號）和《重慶市人民政府關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的決定》（渝府發(fā)80號）各項規(guī)定，不折不扣落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實依法履行安全生產(chǎn)職責。

（二）進一步做好應急值守工作。進一步推進應急預案管理，加強應急管理體制、機制和法制制度建設。加強突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、健全事前、事發(fā)、事中、事后等運行協(xié)調(diào)機制，強化應急職守，嚴格落實24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度。切實抓好重點時段，重要階段、重點部位的安全事故預防。堅決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，確保全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

重慶市南川區(qū)南城街道辦事處

二O一一年七月十二日

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菜園壩街道開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大

整治大執(zhí)法專項行動工作報告

為認真吸取上海“11.15”特大火災事故教訓，舉一反三，菜園壩街道從11月22起在全街道轄區(qū)開展為期50天的安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法集中專項行動，強措施、壓事故、保年度安全生產(chǎn)目標。

一是強化組織領(lǐng)導，制定工作方案。

街道201*年12月2日，組織轄區(qū)53家生產(chǎn)經(jīng)營單位，召開安全生產(chǎn)“四大行動”動員大會。學習貫徹十七屆五中全會和市委三屆八次全委會上熙來書記和奇帆市長對安全生產(chǎn)部署和要求。認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)紀律和專門的行規(guī)，切實加強全民和企業(yè)員工的安全意識常識教育。邀請區(qū)安監(jiān)局汪凌副局長作了國發(fā)23號文件大宣教。街道成立以辦事處主任朱歐為組長的安全生產(chǎn)“四大行動”領(lǐng)導小組。制定印發(fā)菜園壩街道開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動實施方案。

二是開展集中大排查專項行動。

轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于打好安全生產(chǎn)強措施壓事故保目標攻堅戰(zhàn)的緊急通知》（渝中安辦[201*]50號）文件。要求轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，全力奮戰(zhàn)50天，認真組織各部門開展安全生產(chǎn)自查及整改工作，對重點區(qū)域，重點部位，重點環(huán)節(jié)進行全面的安全檢查和隱患排查，

并針對排查出的安全隱患進行及時整改，堅決打好安全生產(chǎn)“強措施、壓事故、保目標”攻堅戰(zhàn)。做好有關(guān)基層基礎(chǔ)制度落實情況的排查，要求企業(yè)自查率100%。菜園壩街道對轄區(qū)市場群消防安全“四個能力”建設情況，特種設備隱患排查，道路交通安全及從業(yè)人員持證上崗情況作了全面督查。排查企事業(yè)單位53家，排查出隱患125條，全部落實了整改。在“火災隱患排查治理”專項整治“回頭看”工作中共出動檢查人次168余次，排查單位47余家,共查獲各類“火災隱患排查治理”場所6處，按要求在規(guī)定時間內(nèi)全部整改完畢。

三是開展大整治集中專項行動。

從12月18日開始，菜園壩地區(qū)防火委重點對易燃易爆企業(yè)、學校、社區(qū)醫(yī)療單位、養(yǎng)老院，賓館、酒店、商場、市場、“三合一”場所的社會單位消防安全“四個能力”建設落實情況，開展了聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦。街道檢查組深入到霧都公司竹木市場、中興貿(mào)易公司小商品市場、大江樓倉庫、等20多家生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行消防安全責任落實情況大整治集中專項行動。組織指導水果市場，復旦中學黃沙分部,菜園壩社區(qū)幼兒園等9家單位開展了消防應急救援演練。12月28日關(guān)閉門面2家（市場內(nèi)違章使用明火），市場內(nèi)收繳液化氣灌23個。

四是集中開展大執(zhí)法專項行動。

街道深入開展大執(zhí)法檢查活動，堅持明查與暗查、普查與抽查、單位自查與街道集中檢查相結(jié)合的形式，從查領(lǐng)導、查制度、查管理、查隱患著手，有計劃、有步驟地開展大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。以節(jié)前大檢查為基礎(chǔ)，按照實際情況，結(jié)合制訂詳細的檢查計劃和檢查方案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險源，及時協(xié)調(diào)公安、消防、工商等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴格落實隱患整改責任和措施。對能整改的要求立即整改；短期難以整改的，采取嚴密監(jiān)控措施，并限期解決；對拒不接受整改要求的，嚴格按照有關(guān)法規(guī)予以行政、經(jīng)濟處罰，確保把事故消滅在萌芽狀態(tài)。開展專項行動以來，檢查共16次，其中大檢查4次，專項檢查3次，安全督查與抽查9次，參加檢查218人次，檢查企業(yè)、（商）市場75家次，查出各類安全隱患31處，全部落實整改。開出《責令改正指令書》1份，《行政（當場）處罰決定書（個人）》2份，罰款人民幣60元。

為確保專項行動有力有序開展，按照“屬地管理”和“管生產(chǎn)管安全”的原則，落實了嚴格的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制。特別針對元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)日、重大活動，落實了嚴格的安全生產(chǎn)責任制度，確保專項行動推進有序。

菜園壩街道201*年3月1日

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