矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

為總結(jié)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高化解矛盾糾紛的能力，建立和完善多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。根據(jù)州維穩(wěn)辦通知要求，我辦及時(shí)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村寨對(duì)“多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本縣情

麻栗坡縣位于文山州東南部，東北部與富寧、廣南兩縣接壤，北部與西疇縣相鄰，西南部與馬關(guān)縣毗鄰，東南部與越南社會(huì)主義共和國(guó)河江省的同文、安明、官壩、渭川、黃樹皮、河江“五縣一市”接壤，國(guó)境線長(zhǎng)277公里。全縣國(guó)土面積2395平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)余人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣、蒙古、仡佬8個(gè)民族。全縣轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)96個(gè)行政村(社區(qū))1925個(gè)自然村，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與越南接壤。為實(shí)現(xiàn)“社會(huì)更加穩(wěn)定、民族更加和睦、邊防更加鞏固、治安更加良好、群眾更加安康”這一總體目標(biāo)，縣委、政府結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)“圍繞兩個(gè)重點(diǎn)”（縣城、口岸）、突出“一條邊線”（邊境一線）、切入“八個(gè)層面”（縣城、口岸、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、邊境）的“218”工作思路，狠抓“平安麻栗坡”的鞏固、完善、提高工作。通過(guò)全縣上下的共同努力，各類多發(fā)性案件得到有效遏制，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，全縣社會(huì)穩(wěn)定的良好局面切實(shí)得到維護(hù)。

二、矛盾糾紛發(fā)生及解決的總體情況

當(dāng)前我縣改革和建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，又是社會(huì)矛盾凸顯期。社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，利益格局不斷調(diào)整，各種矛盾表現(xiàn)十分突出，矛盾糾紛大量產(chǎn)生。三年來(lái)，全縣各級(jí)各部門以司法解決、行政調(diào)解、人民調(diào)解各類矛盾糾紛4681件，其中：201*年調(diào)處1705件，調(diào)處成功1679件，調(diào)解成功率為98.4%；防止因民轉(zhuǎn)刑案件1件7人,防止群體性上訪1件18人,制止群體性械斗7件463人（次）；201*年調(diào)處1474件，調(diào)處成功1445件,調(diào)解成功率為98%；與上年同比減少260件，下降13.5%；防止民轉(zhuǎn)刑案件5件15人,制止群體性械斗1件17人（次），制止群體性上訪4件16人（次）；201*年調(diào)處1502件，調(diào)處成功1493件,調(diào)解成功率為99.4%；與上年同比增加28件，上升1.8%；制止群體性械斗1件60人（次）。發(fā)生糾紛的主要種類分別是婚姻家庭、山林土地水源、鄰里、債務(wù)、賠償、征地拆遷等。三、司法途徑解決矛盾糾紛的情況

人民法院在民事審判工作中，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，做到定紛止?fàn)�，案結(jié)事了。以及時(shí)穩(wěn)妥地化解糾紛為目的，避免因個(gè)案處置不當(dāng)而引起社會(huì)動(dòng)蕩，危害社會(huì)穩(wěn)定。在確保公正裁判的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)司法為民的舉措，實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，注重調(diào)解原則，減輕當(dāng)事人的訴累，對(duì)確有困難的當(dāng)事人開展司法救助，讓經(jīng)濟(jì)困難的老百姓打得起官司，切實(shí)保障當(dāng)事人用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。201*年受理并審結(jié)各類民事案件510件，訴訟標(biāo)的920.24萬(wàn)元。其中：合同糾紛案件202件，婚姻家庭糾紛案件191件，人身?yè)p害賠償糾紛案件45件，其他權(quán)利糾紛案件72件。201*年受理并審結(jié)各類民事案件407件，比201*年減少103件，下降20%；訴訟標(biāo)的779.5萬(wàn)元。其中：合同糾紛案件245件，婚姻家庭糾紛案件115件，人身?yè)p害賠償糾紛案件25件，其他權(quán)利糾紛案件22件。201*年受理并審結(jié)各類民事案件388件，比201*年減少19件，下降4.7%;訴訟標(biāo)的855.6萬(wàn)元。其中：合同糾紛案件127件，婚姻家庭糾紛案件182件，人身?yè)p害賠償糾紛案件45件，其他權(quán)利糾紛案件72件。四、行政方式解決矛盾糾紛的情況

三年來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、司法行政、林業(yè)、國(guó)土、勞動(dòng)仲裁等部門以行政方式調(diào)處的矛盾糾紛492件，調(diào)處成功488，調(diào)處成功率為99.2%。各年度調(diào)處情況：201*年調(diào)處矛盾糾紛171件，成功170件，調(diào)解成功率為99.4%。其中：婚姻家庭糾紛51件、山林土地水源糾紛47件、賠償13件、債務(wù)14件、其他46件。201*年調(diào)處矛盾糾紛169件，成功167起，調(diào)解成功率為98.8%。其中：婚姻家庭糾紛54件、山林土地水源糾紛42件、賠償13件、債務(wù)11件、其他49件。201*調(diào)處152件，成功151件，調(diào)解成功率為99.3%。其中：婚姻家庭糾紛32件、山林土地水源糾紛46件、賠償15件、債務(wù)12件、其他46件。五、人民調(diào)解矛盾糾紛的情況

201*年至201*年全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2884件，其中：201*年排查調(diào)處1024件，調(diào)處成功999件，調(diào)解成功率為97.5%；201*年排查調(diào)處898件，調(diào)處成功871件,調(diào)解成功率為97%；比上年下降126件，下降12.3%；201*年排查調(diào)處962件，調(diào)處成功954件,調(diào)解成功率為99%；比上年增加64件，上升7.1%。六、解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我縣按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的作用，主要從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把化解矛盾糾紛工作擺上重要議程。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，狠抓工作落實(shí)的工作格局。其次，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)自治建設(shè)，強(qiáng)化基層單位和行政部門分權(quán)決策和合作管理制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，將人民內(nèi)部矛盾糾紛的管理決策機(jī)制重心下移，由當(dāng)?shù)卣�府具體負(fù)責(zé)處理，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合，建立起一個(gè)更完善、更合理的基層管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)暢通社情民意訴求渠道。為及時(shí)了解、有效收集群眾的訴求和呼聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，成立了信訪接待室工作機(jī)構(gòu)，最大限度地方便群眾反映問(wèn)題，為有效預(yù)防和減少矛盾，及時(shí)化解矛盾，發(fā)揮了預(yù)警作用，提供了組織和制度保障。三年來(lái)，全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪6432件，辦結(jié)6010件，信訪辦結(jié)率為93.4%。

（三）健全制度運(yùn)行機(jī)制。一是建立矛盾糾紛月排月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門每月組織力量對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛和社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行排查調(diào)處，及時(shí)分析影響本地矛盾糾紛的趨勢(shì)和特點(diǎn)，研究重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施，交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)和安排下步糾紛調(diào)處工作。三年來(lái),各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛42次2681件,調(diào)解2612件,調(diào)解成功率達(dá)97.4%。二是建立調(diào)處責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處,有效地解決了以往出現(xiàn)矛盾糾紛縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、部門各自為政，相互推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，責(zé)任到人。三是建立信息報(bào)送制度。為確保信息暢通，準(zhǔn)確掌握情況和總結(jié)交流矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)，把信息報(bào)送工作作為矛盾糾紛排查調(diào)處的一項(xiàng)重要工作，積極創(chuàng)建情報(bào)信息預(yù)警和處理機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性。四是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任考核的主要內(nèi)容，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。五是在司法調(diào)處工作中，堅(jiān)持“先行調(diào)解，及時(shí)判決”和“既考慮法律效果又要考慮社會(huì)效果”的原則，充分發(fā)揮司法途徑的作用化解訴訟類糾紛。六是切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體和困難群眾的合法權(quán)益，通過(guò)法律援助的形式，解決這部分人員打官司難的問(wèn)題。三年來(lái)，法律援助中心共受理法律援助民事案件229件，減免訴訟費(fèi)用9.1萬(wàn)元。（四）健全后勤保障機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)政法綜治基層組織建設(shè)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。建立健全四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)：在縣級(jí)成立矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書記任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全縣大調(diào)解工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)處中心，由分管政法的副書記任主任，從綜治辦、信訪辦、司法所、林業(yè)站、國(guó)土所等部門抽調(diào)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉法律政策、會(huì)做群眾工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任專職調(diào)解員，主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛的分析預(yù)測(cè)、集中排查、匯總梳理、分流指派、督查督辦、跟蹤回訪和村（居）調(diào)解人員的培訓(xùn)等，并對(duì)重大疑難糾紛組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)處，其他職能部門根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)隨時(shí)派員參與聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。村（居）設(shè)立村（居）委員會(huì)干部5人組成的矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，由村（居）委會(huì)主任、治保主任、調(diào)解委員等組成，并吸收治安積極分子參加。以村民小組為單位，設(shè)立調(diào)解小組，由村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)組內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處、信息預(yù)警等工作。目前，全縣共有調(diào)解組織1927個(gè)，有專兼職調(diào)解員5695名，矛盾糾紛排查調(diào)處信息員1920人，形成上下貫穿通、左右銜接、覆蓋全縣的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)目前矛盾糾紛規(guī)模大、種類多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)加大培訓(xùn)力度，提高排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾的能力，確保各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。

（五）堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)群眾。在推進(jìn)多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中，緊扣發(fā)展與和諧兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞為民、便民、利民，服務(wù)群眾做到“四結(jié)合”，即：與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與基層民主法制相結(jié)合，與處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪相結(jié)合，與法制宣傳教育相結(jié)合，把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和防激化作為排查調(diào)解的工作重點(diǎn)。七、目前存在的問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是礦產(chǎn)資源開發(fā)。由于礦價(jià)不斷上漲，受利益的驅(qū)使，不斷引發(fā)村民與礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的矛盾沖突。二是電站建設(shè)。由于電站建設(shè)涉及到移民搬遷安置、土地征用等問(wèn)題，受利益的影響，出現(xiàn)一些矛盾糾紛，甚至群體性事件，具體是生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、水源下沉、道路損毀、勞動(dòng)用工引發(fā)的索賠糾紛。三是城鎮(zhèn)建設(shè)及房屋拆遷。由于各小區(qū)開發(fā)和城區(qū)改造等工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，因補(bǔ)償和安置等問(wèn)題不斷引發(fā)群眾上訪。四是農(nóng)村山林地界糾紛。在土地承包到戶時(shí)，由于村與村、戶與戶之間對(duì)山林土地邊界認(rèn)定模糊，又缺乏文字依據(jù)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口不斷增加，農(nóng)村“人多地少”的矛盾逐漸顯露出來(lái)，山林地界糾紛不斷發(fā)生。五是國(guó)有企業(yè)改制。電力公司、鎢業(yè)公司等企業(yè)在改制工作結(jié)束后，遺留的一些涉及到職工利益分配、下崗職工以及退休人員的供養(yǎng)等問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的處理。五是受勞務(wù)輸出的影響，導(dǎo)致農(nóng)村婚姻家庭糾紛增多。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。但青壯年勞動(dòng)力外出后，增加了農(nóng)村許多老年人的負(fù)擔(dān)，他們既要從事繁重的體力農(nóng)活，又要照顧小孩，兒童長(zhǎng)期得不到父母的充分關(guān)愛，他們的教育成長(zhǎng)已成社會(huì)問(wèn)題。另外夫妻雙方或一方外出務(wù)工，感情交流不足，離婚重婚現(xiàn)象增多，給家庭帶來(lái)不安定因素，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定。六是村民小組干部大量外出務(wù)工，最基層的調(diào)解組織即調(diào)解小組難以充分發(fā)揮作用，出現(xiàn)糾紛無(wú)人調(diào)解或得不到及時(shí)解決的現(xiàn)象。

八、化解矛盾糾紛的對(duì)策、建議和意見

為充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法利益的作用，結(jié)合我縣矛盾糾紛的特點(diǎn)，建議從以下幾個(gè)方面做好我縣“多化元矛盾糾紛解決機(jī)制”工作：（一）加大宣傳，形成濃厚的社會(huì)氛圍。加大調(diào)解工作宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的理解、重視和支持調(diào)解工作，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與調(diào)解工作。把發(fā)展與和諧的觀念深入人心，群眾自覺(jué)把調(diào)解作為處理矛盾糾紛的主要選擇。

（二）綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，明確各部門責(zé)任，形成相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，重點(diǎn)圍繞土地征用、房屋拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地、移民搬遷和企業(yè)改制等可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，開展專項(xiàng)排查和集中排查，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（四）維護(hù)好群眾切身利益。從根本上預(yù)防和減少糾紛，必須維護(hù)好群眾的根本利益，盡量避免和減輕可能給群眾利益帶來(lái)的損害。

（五）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作量大面廣的特點(diǎn)，充實(shí)司法、國(guó)土、林業(yè)等站所人員，發(fā)揮其主力軍作用。

（六）加大調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)力度，不斷提高調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策的能力和調(diào)解技能，不斷提升調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率。

（七）加大法院案件執(zhí)行力度，從根本上消除通過(guò)司法途徑解決未執(zhí)行部分矛盾糾紛的長(zhǎng)期存在。

（八）建立健全各級(jí)調(diào)解組織，切實(shí)解決有人抓、有人管的問(wèn)題，落實(shí)調(diào)解員報(bào)酬，解決基層調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，從預(yù)防和調(diào)解各類矛盾糾紛入手，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

人民群眾參與調(diào)解矛盾糾紛是發(fā)揮第一道防線的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，建立健全調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和組織體系，形成良好、長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)，鞏固平安“麻栗坡”發(fā)揮應(yīng)有的、不可替代的作用。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)

201*上半年矛盾糾紛排查調(diào)處

工作情況總結(jié)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理改革、

發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。201*年全鄉(xiāng)共計(jì)開展了12次社會(huì)矛盾糾紛大排查，全鄉(xiāng)發(fā)生矛盾糾紛26起，成功調(diào)處24起，調(diào)處成功率92.3%。受理來(lái)信來(lái)訪1件，辦結(jié)1件，辦結(jié)率100%。保證了全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。我鄉(xiāng)為了加強(qiáng)抓好調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大調(diào)解員培訓(xùn)工作力度；加強(qiáng)各村委會(huì)調(diào)解主任在調(diào)解時(shí)的專業(yè)素質(zhì)與技巧，還為全鄉(xiāng)調(diào)解員進(jìn)行了一次簡(jiǎn)易的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本次培訓(xùn)當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)調(diào)解員缺席，使培訓(xùn)面達(dá)100%。

一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理方式、居住環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。1、隨著全鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化步伐的加快，因土地征用、拆遷安置而引發(fā)的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。3、隨著農(nóng)村人口成份日趨復(fù)雜，大量流動(dòng)的人口，打破了鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)格局。加之城鄉(xiāng)居民的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大

的變化，居民的民主法制意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)提高，有問(wèn)題討要“說(shuō)法”的群眾越來(lái)越多。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實(shí)可行的解決方法，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢(shì)下各類矛盾和糾紛，確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

一是鄉(xiāng)黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程，成立了以紀(jì)委書記為主任的矛盾糾紛排查調(diào)處中心。同時(shí)成立了鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)，各基層村委會(huì)都成立了調(diào)委會(huì)，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，定期檢查、考核。二是健全工作制度。全鄉(xiāng)都建立健全了定期排查、情況報(bào)告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。基層村委會(huì)堅(jiān)持半月開展一次集中排查，鄉(xiāng)每月召開一次綜治例會(huì)，使全鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛能及時(shí)排查上報(bào)、梳理匯總、包案調(diào)處、信息反饋。（二）強(qiáng)化措施，及時(shí)將矛盾化解在基層

鄉(xiāng)黨委、政府將工作重心下移，調(diào)解工作按“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)將矛盾化解在基層。一是實(shí)行村委會(huì)包案責(zé)任制，按時(shí)接待來(lái)人來(lái)訪。對(duì)各村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各村委會(huì)都高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會(huì)制度。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“聯(lián)合調(diào)處機(jī)制”，整合綜治、

紀(jì)檢、司法、信訪、派出所等職能部門力量，建立聯(lián)合型工作平臺(tái)，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，保證了一般矛盾不出鄉(xiāng)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)矛盾的化解工作

鄉(xiāng)黨委、政府把影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難糾紛，列出清單，派駐工作組集中調(diào)處。今年以來(lái)，針對(duì)群眾關(guān)心的舊村改造、征地補(bǔ)償、低保社保等重點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委責(zé)成人大、紀(jì)檢、綜治、土地、民政等部門負(fù)責(zé)同志組成的工作組，深入基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定方案，并積極作好群眾的思想工作，有效地調(diào)處了大量矛盾糾紛，保證了工作和建設(shè)的順利開展。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，完善檢查監(jiān)督工作機(jī)制

一要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦案不公，為政不廉，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開等都是廣大群眾不滿意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。我鄉(xiāng)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，要求干部堅(jiān)決貫穩(wěn)執(zhí)行黨的路線，方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的各種不正之風(fēng)，從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)、對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理情況的檢查監(jiān)督。我鄉(xiāng)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核檢查內(nèi)容，結(jié)合半年和年終綜合考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各村委會(huì)治理矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素績(jī)效。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮

新聞媒介的職能作用，大力宣揚(yáng)人民滿意的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人的事跡，不斷總結(jié)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（五）進(jìn)一步加大依法治理的力度

實(shí)踐證明，依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。通過(guò)召開各種類型會(huì)議、座談會(huì)，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，群眾法律意識(shí)和守法觀念提高了，能心平氣和地看待、處理問(wèn)題。同時(shí)要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地減少干部因違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。為了加強(qiáng)行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，維護(hù)行政接邊地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)成立了行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽定了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，并不斷探索新形勢(shì)下接邊地區(qū)維穩(wěn)工作新路子，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以建立有力的防控網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)多邊互通互聯(lián)、大力發(fā)展接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，建立起接邊地區(qū)矛盾預(yù)警機(jī)制，邊沿村寨糾紛聯(lián)防調(diào)工作機(jī)制，取得了明顯成效。

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