五包

諸城市恐龍文化研究中心

關(guān)于落實(shí)“門前五包”責(zé)任制的實(shí)施方案

為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進(jìn)我市兩個文明建設(shè)，依據(jù)《諸城市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、責(zé)任單位

凡在本單位范圍內(nèi)道路兩側(cè)的各單位和經(jīng)營戶、住戶、物業(yè)小區(qū)、建筑工地（以下簡稱責(zé)任單位）。二、“五包”內(nèi)容

“門前五包”是指責(zé)任單位（單位、沿街經(jīng)營戶、居民住戶、建筑工地）對其生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及住所周圍從臨街建筑物外墻到路沿石區(qū)域內(nèi)包凈化、綠化、亮化、美化和秩序管理工作。市移動、電信、供電、廣告公司對自己所屬的設(shè)施及廣告位要做好包凈化、美化工作。其具體內(nèi)容為：（一）包凈化

1、保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，做到無污物，無廢棄物，無污水亂排放現(xiàn)象。

2、不得隨意傾倒垃圾，逐步實(shí)行垃圾袋裝化，投放到垃圾箱由環(huán)衛(wèi)人員按規(guī)定時間統(tǒng)一收集。

3、保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完整整潔，及時制止各類破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和亂丟亂扔的行為。（二）包美化

1、臨街門頭裝修、裝潢雅觀，空調(diào)設(shè)置及櫥窗、燈箱裝飾美觀、整潔；戶外廣告及各類標(biāo)識牌應(yīng)規(guī)范設(shè)置。臨街建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋。

2、沿街責(zé)任單位經(jīng)營戶、住戶，不得擅自占用道經(jīng)營。禁止亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、私搭亂建、亂掛條幅、亂晾亂曬等。

3、禁止責(zé)任區(qū)內(nèi)亂寫、亂畫、亂貼等“牛皮癬”現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)于當(dāng)日清除，發(fā)現(xiàn)嫌疑人及時報有關(guān)單位并協(xié)助處理。

4、沿街建筑物應(yīng)及時清洗粉刷，保持立面整潔。（三）包亮化

1、沿街單位應(yīng)按要求做好亮化工作，設(shè)置裝飾燈光。2、沿街各種燈具燈飾風(fēng)格協(xié)調(diào)，構(gòu)圖雅觀，功能完好，如有損壞應(yīng)及時修復(fù)。

3、戶外裝飾燈應(yīng)定時開啟。（四）包綠化

1、各責(zé)任單位應(yīng)按園林部門的規(guī)劃要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化管護(hù)工作。

2、禁止踐踏綠地，遷移樹木、花草，禁止在樹干上刻字、拴系物品，嚴(yán)禁就樹搭棚、牽掛晾曬和架設(shè)電線。3、禁止向綠地傾倒污水、污物、垃圾和其他雜物。4、沿街責(zé)任單位對門前的園林綠化設(shè)施有看護(hù)義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞行為及時制止，并報執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助處理。5、園林部門負(fù)責(zé)城區(qū)公共綠地管理并做好綠化技術(shù)服務(wù)工作。

（五）包秩序

1、禁止車輛亂停亂放。沿街單位責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)立停車位的，應(yīng)督促駕駛員按指定地點(diǎn)停放車輛，確保車輛停放整齊有序；沒有停車位的，應(yīng)安排在就近允許的停車區(qū)順向依次停車。

2、摩托車、自行車經(jīng)批準(zhǔn)在門前停放時，應(yīng)車頭朝外依次停放整齊。

3、沿街經(jīng)營戶送貨車輛應(yīng)選擇在不妨礙交通的地點(diǎn)停放，卸貨后盡快離開。

4、沿街主干道兩側(cè)的人行道未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得停放除兩輪摩托車、自行車之外的任何車輛。三、組織實(shí)施與責(zé)任分工

各牽頭部門、包路段責(zé)任單位對所屬片區(qū)、路段的門前五包責(zé)任制的落實(shí)負(fù)總責(zé)，城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交警、園林等職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定人定崗，共同配合“門前五包”責(zé)任制的落實(shí)。沿街各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)本單位“門前五包”工作的第一責(zé)任人，并指派一名負(fù)責(zé)人和專門人員具體負(fù)責(zé)“門前五包”工作。其實(shí)施步驟如下：1、宣傳發(fā)動（4月7日至4月17日）

①媒體宣傳。在市電視臺、淵明網(wǎng)開設(shè)專欄，深入報道，廣泛動員，迅速掀起落實(shí)門前五包責(zé)任制的熱潮，營造良好的社會氛圍。

②簽訂責(zé)任書。沿街市直及駐市單位、建筑工地由包路段責(zé)任單位、城管局送簽責(zé)任書；沿街經(jīng)營戶、私營企業(yè)由所包路段的責(zé)任單位、城管局、工商局送簽責(zé)任書（沿街門面屬于單位的由該單位送簽）；沿街住戶由所包路段責(zé)任單位、城管、“兩沙”送簽責(zé)任書；沿街物業(yè)小區(qū)由所包路段責(zé)任單位、房產(chǎn)局送簽責(zé)任書。沿街建筑工地由所包路段單位、城管局送簽責(zé)任書。送簽的責(zé)任書統(tǒng)一交到市整治辦。2、集中整改（4月18日至5月18日）

對照“門前五包”的內(nèi)容，各牽頭部門、包路段單位要迅速組織所屬路段責(zé)任單位（包括經(jīng)營戶、住戶、建筑工地）進(jìn)行全面整改。

3、督促檢查（長期）

集中整改期間，由各牽頭部門組織包路段責(zé)任單位、相關(guān)職能部門每周開展2至3次督促檢查，確保整改到位。對不整改的要及時上報市整治辦。整改到位后，由城管部門組織力量每月督促檢查。市整治辦將不定期對各牽頭部門、包路段單位、職能部門和責(zé)任單位落實(shí)門前五包的情況進(jìn)行全面督查，并對督查情況進(jìn)行通報，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。四、問責(zé)措施

1、對不落實(shí)責(zé)任的牽頭部門、包路段單位和沿街市直責(zé)任單位采取第一次通報批評、第二次媒體曝光、第三次組織談話的形式進(jìn)行問責(zé)；對不落實(shí)責(zé)任的駐市單位第三次還將以書面形式向其上級主管部門反映。

2、對不落實(shí)責(zé)任的沿街經(jīng)營戶、私營企業(yè)采取第一次由所包路段責(zé)任單位、工商、城管等職能部門進(jìn)行說服教育，第二次媒體曝光，第三次依法依規(guī)處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式進(jìn)行問責(zé)；對不落實(shí)責(zé)任的單位所屬門面第三次將對單位進(jìn)行問責(zé)。

3、對不落實(shí)責(zé)任的沿街住戶采取第一次由所包路段責(zé)任單位、城管、“兩沙”進(jìn)行說服教育，第二次媒體曝光，第三次依法依規(guī)處罰等方式進(jìn)行問責(zé)。

4、對不落實(shí)責(zé)任的物業(yè)小區(qū)、建筑工地，采取第一次由所包路段責(zé)任單位、房產(chǎn)局、城管局進(jìn)行說服教育，第二次媒體曝光，第三次依法依規(guī)處罰等方式進(jìn)行問責(zé)。

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“門前五包”管理責(zé)任書

為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦城市管理工作，切實(shí)增強(qiáng)社會、單位、商家店鋪?zhàn)袷爻鞘泄芾矸ㄒ?guī)定的意識，提升城市文明程度和整體形象，優(yōu)化我辦投資軟環(huán)境，建設(shè)文明、衛(wèi)生、整潔、有序、和諧的新舟水。特簽訂本責(zé)任書：

一、包衛(wèi)生：自覺維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)垃圾袋裝要求，維護(hù)門前地面清潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水，勸阻隨地吐痰和亂仍瓜果皮核、煙蒂、紙屑及亂倒垃圾等行為，自設(shè)廢棄物容器并保持其外觀美觀、整潔、完好。

二、包秩序：自覺維護(hù)和保持門前秩序井然，不出攤占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)，不亂設(shè)置占道廣告招牌、標(biāo)示牌和牽繩掛物，不亂停亂放車輛，不占用盲道，不占道洗（修）車和堆放貨物，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動攤販有義務(wù)進(jìn)行勸阻和制止，對占道亂放機(jī)動車輛的行為有義務(wù)向城管部門（12319-2）舉報。

三、包立面：保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物立面整潔，不在窗戶玻璃上和櫥窗、墻面外亂張亂貼（野廣告），商家店鋪負(fù)責(zé)保持店面整潔，不牽掛標(biāo)語。門面號、門前商店店招、夜景燈光、遮陽（雨）蓬、空調(diào)外機(jī)和排水（氣）管等戶外設(shè)施按要求設(shè)置，并保持完好和整潔。門牌號、門前廣告招牌文字規(guī)范，無錯、缺字現(xiàn)象。

四、包綠化：自覺維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化樹草，不向綠化帶內(nèi)亂扔亂倒廢棄物，不在樹木上牽強(qiáng)掛物、晾曬帚布和衣物，有義務(wù)勸阻他人攀折樹木花草和踐踏綠地的行為，對損毀樹木的行為及時勸阻，制止或舉報。

五、包文明：不越門占道打麻將、下棋、打牌、喝茶、赤背和臥椅睡覺等，并有義務(wù)及時勸阻他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)的不文明行為。注意事項：

1、沿街商家店鋪的責(zé)任人或責(zé)任單位發(fā)生變更的，在30天之內(nèi)應(yīng)重新簽訂“門前五包”管理責(zé)任書。本責(zé)任書簽訂后，懸掛于單位、商家店鋪的醒目位置。

2、接收區(qū)城管部門和當(dāng)?shù)亟值擂k事處“門前五包”監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。對拒不履行“門前五包”責(zé)任，且給城市管理和市容環(huán)境造成不良影響的責(zé)任單位或責(zé)任人，將嚴(yán)格通過監(jiān)管員將采集信息轉(zhuǎn)工商部門，由工商部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3、各經(jīng)營戶在遇到困難時，請隨時撥打12319-2（紅花崗區(qū)城市管理服務(wù)熱線）求助。

舟水橋街道辦事處（蓋章）：承包單位（個體）：簽字：簽字：（本責(zé)任書一式兩份，各執(zhí)一份）二○一二年元月十六日

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