環(huán)境保護局201*年“轉變作風走基層,傾聽民聲解難題”作風建設主題活動方案

環(huán)發(fā)[201*]號

關于印發(fā)《環(huán)境保護局201*年“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動方案》的

通知

各股、室、隊、站、所：

《環(huán)境保護局201*年“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動方案》已經局務會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年二月二十八日

環(huán)境保護局

201*年“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建

設主題活動方案

為認真深入貫徹落實縣黨代會和縣委經濟工作會議精神，切實加強黨的作風建設，根據縣作風辦和創(chuàng)先辦的安排部署，根據全縣作風大整頓活動要求，結合我局實際，開展“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動。特制定本方案：一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展作風大整頓活動，動員黨員干部深入基層一線，在主題實踐活動中轉變作風，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出“實現(xiàn)在湘粵贛邊際區(qū)域率先崛起，打造開放、活力、生態(tài)、文明、和諧汝城”提供有力的作風保障。

二、活動內容

按照縣委經濟工作會議確定的工作重點和全縣主題活動的要求，結合我局的環(huán)保職能職責和工作實際，舉全局之力，集中一個月左右的時間，并抽調人員下到村組、至企業(yè)，為云善村新農村建設和華瑞礦業(yè)的企業(yè)發(fā)展及XX鄉(xiāng)、XX、XX村群眾排憂解難，著力解決XX村新農村建設與農村環(huán)保和XX礦業(yè)在企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，切實做好XX鄉(xiāng)XX、XX村群眾工作。

三、活動形式

對上述3方面任務，分別確定責任股室和聯(lián)系領導，并派出工作組，分組下到村組或企業(yè)開展工作(詳見《任務分解表》)。

四、工作任務

1．開展形式多樣宣傳教育。通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，大力宣講縣委經濟工作會議精神，宣講環(huán)保法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，統(tǒng)一思想，凝心聚力。

2．深入基層調研指導工作。各股室要結合工作對象實際，采取多種形式，深入工作任務點走訪調研，了解基層和群眾所想、所需、所難、所盼，為縣委、縣政府科學決策提供情況和依據。要加強指導，幫助企業(yè)和群眾找準發(fā)展瓶頸、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施。

3．傾力幫扶解決問題。各股室要集中力量，把工作重點放在解決問題上，對云善村的新農村建設工作和XX鄉(xiāng)XX、XX村的群眾工作要加強與XX鄉(xiāng)及XX鄉(xiāng)黨委、政府的溝通協(xié)調，對照問題認真分析研究，制定解決方案，對XX礦業(yè)的發(fā)展，要積極幫助其探尋思路和對策，為促進企業(yè)發(fā)展辦實事解難題；要建立長效機制，加強臺帳管理，實行任務完成銷號制。對于問題沒有解決、任務沒有完成的，要認真查找原因，加強工作力度，扎扎實實直到任務完成為止�！稗D變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動工作列入年終綜合考核內容，與年終評優(yōu)評先掛鉤。

4.公開承諾轉作風。結合作風大整頓活動，在開展作風建設主題實踐活動中進行專項公開承諾，召開單位黨員干部民主生活會、作風建設討論會，認真查找在作風建設中存在

的突出問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務要求、目標任務等向社會公開，在主題活動中進行檢驗，切實轉變作風。

五、步驟安排

1.動員部署。今年作風建設主題活動時間為2月下旬至3月底。在全縣召開作風大整頓動員大會后，嚴格按照會上對作風建設主題實踐活動的安排部署。迅速召開全局作風大整頓動員會，同時安排部署作風建設主題實踐活動，落實人員，明確責任人和聯(lián)系人，制定具體工作方案，開展相關培訓。要根據我局實際情況，進一步完善方案，部署活動任務。

2.組織實施。3月2日開始，組織黨員干部多形式、分批次進駐聯(lián)系點，全面開展工作�？h直單位要聯(lián)系一個村(社區(qū))和一個企業(yè)，參照X作發(fā)[201*]1號文件，按照今年縣委、縣政府的安排部署和重點項目建設、扶貧開發(fā)、新農村建設、企業(yè)“雙聯(lián)”、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產等工作落實執(zhí)行。

3.認真總結。3月底對活動情況進行總結，按要求將活動總結上報縣作風辦。

六、工作要求

1．加強領導，精心組織。局黨組全面負責全局的“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動，堅持“一把手”負總責、親自抓，深入現(xiàn)場辦公，親自籌劃、部署、組織和督導工作開展；分管領導負主責、具體抓，切實抓緊抓好全局作風建設主題活動和群眾工作各階段工作的落實；全體干部職工積極參加作風建設主題活動，做到上下

聯(lián)動、左右聯(lián)動，形成工作合力。同時保證經費到位、人員到位，確保作風建設主題活動的順利開展和每個環(huán)節(jié)及步驟富有成效。

2．深入實際，聯(lián)系群眾。要進一步加強群眾工作，深入農村、企業(yè)實際，調查研究，解決實際問題，創(chuàng)造性做好群眾工作。單位主要負責人和各工作組成員一道要做到自帶錢糧、行李，到駐點村或企業(yè)搞好調查研究，入駐村組或企業(yè)，為農村和企業(yè)解決實際問題，帶回一份關于深入農村、和企業(yè)，解決實際問題的調查報告。

3．解決問題，注重實效。要加大解決問題的力度，對任務分解表中列出的具體問題，力爭在活動期間解決，一時解決不了的，要摸清情況，列出解決問題的時間表，以月帶年抓好落實，做到問題不解決工作不脫勾。對于不屬于本局職能范圍內解決的問題，要詳細掌握情況，逐一登記并報送縣作風辦。

4．嚴守紀律，樹立形象。注重協(xié)調，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通聯(lián)系；加強與縣作風辦的請示匯報工作。要堅持按政策口徑表態(tài)，違背政策規(guī)定的，絕不隨意開口子。要以好的作風投身作風建設活動，切實做到“五不準”和“六要六不要”：“五不準”即不準接受村組、企業(yè)和群眾的請吃；不準收受紅包禮金；不準給基層和群眾增加負擔；不準進入營業(yè)性娛樂場所；不準參與其他不正當活動。“六要六不要”即要求真務實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)

約，不要貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權謀私、索要好處。附件：

環(huán)境保護局

“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展"作風建設主題活動任務分解表

序號工作對象工作內容責任股室聯(lián)系領導備注1XX鄉(xiāng)XX村新農村建設管理股監(jiān)察大隊監(jiān)測站2XX礦業(yè)企業(yè)發(fā)展問題3XX鄉(xiāng)光明村群眾工作4XX鄉(xiāng)淇南村群眾工作5XX鄉(xiāng)山聯(lián)村群眾工作

擴展閱讀：汝城縣民宗局“轉變作風走基層傾聽民聲解難題”活動方案

201*年汝城縣民宗局“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動方案

為認真落實市、縣黨代會和市委、縣委經濟工作會議精神，切實加強本局的作風建設，按照《201*年全縣“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動方案》（汝作發(fā)201*1號）的精神，結合本局實際，特制定如下方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展作風大整頓活動，動員干部職工深入基層一線，在主題實踐活動中轉變作風，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出的“實現(xiàn)在湘粵贛邊際區(qū)域率先崛起，打造開放、活力、生態(tài)、文明、和諧汝城”提供有力的作風保障。要做到“四個注重”：

1.更加注重解決突出問題。組織全體干部職工深入民族地區(qū)，著力解決民族地區(qū)群眾教育、就業(yè)、扶貧、就醫(yī)、生產生活等方面存在的突出問題，扎扎實實辦幾件實事，解決幾個難題。

2.更加注重改進工作作風。全面落實領導干部調查研究、干部職工住村（社區(qū)）入戶、結對幫扶、接訪下訪等制度，引導干部職工同少數(shù)民族群眾坦誠相見、交心談心，虛心聽取少數(shù)民族群眾意見建議，增進同群眾的思想感情，著力解決“精神不振、紀律不嚴、有章不循、創(chuàng)新不力、為政不廉”等問題，進一步密切黨群干群關系。

3.更加注重提升服務群眾本領。把深入基層、深入群眾作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，引導干部職工向基層學習、拜群眾

為師，注重組織年輕干部、沒有基層經歷的干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，增強基層服務群眾本領。

4.更加注重加強基層組織建設。把幫助加強組織建設作為一項重要任務，指導基層黨組織認真落實“基層組織建設年”的各項工作要求，與基層黨員干部談心談話，聽取意見建議，提出加強基層組織建設的措施。

二、主要任務

（一）深入基層搞調研。緊緊圍繞“精氣神大提振、執(zhí)行力大提升、發(fā)展環(huán)境大提質、群眾滿意度大提高”的總體要求，以轉作風，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，促發(fā)展為目標，緊扣事關全縣“十二五”民族宗教事業(yè)發(fā)展的重大政策問題以及制約我縣民族地區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，組織全體干部職工深入民族地區(qū)深入開展“下基層、解難題、促發(fā)展”調研活動，解決少數(shù)民族群眾生產生活以及民族地區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展存在的突出問題，幫助基層理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，形成一批“接地氣”的調研報告，為縣委、縣政府及本部門本單位科學決策提供依據。

（二）沉下身子解難題。在主題實踐活動中，要深入實施“三進三問三同”（組織黨員干部進村組、進社區(qū)、進企業(yè)，問民困、問民需、問民計，與基層群眾同吃、同住、同勞動）群眾工作法，深入基層、深入一線，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將延壽瑤族鄉(xiāng)溫坪村黨支部作為聯(lián)系村，扎實開展支部對接活動，每個有幫扶能力的黨員干部要聯(lián)系一戶困難群眾，每個黨員必須有一本民情日記，撰寫一篇以上走基層體會，一年

到聯(lián)系點與群眾同吃同住同勞動5天以上，力所能及地幫助基層和群眾解決生產生活中的實際困難，為基層群眾辦1-2件看得見、摸得著的實事。走訪慰問貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童和婦女10戶以上，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

（三）奮發(fā)圖強促發(fā)展。認真貫徹市縣經濟工作會議精神，落實“轉方式、調結構、強基礎、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧”要求，以加快民族地區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展為重點，搶抓羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，奮發(fā)圖強，認真做好五項工作一是服務大局，精心謀劃，成立全縣民族團結發(fā)展促進會，以此為契機，加大對民族地區(qū)扶持力度，促進少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展；二是多措并舉，精心培養(yǎng)，舉辦少數(shù)民族干部培訓班，以此為平臺，加大對少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育力度，促進少數(shù)民族干部整體素質的提高；三是挖掘弘揚，精心打造，建設好民族特色村寨，以此為亮點，加大對少數(shù)民族文化的挖掘、保護力度，促進民族文化旅游事業(yè)的發(fā)展；四是創(chuàng)新思路，精心管理，開展好創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動，以此為動力，加大對宗教場所依法管理的力度，促進宗教與社會主義相適應；五是開拓創(chuàng)新，精心組織，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以此為載體，加大目標管理考核的力度，促進民族宗教工作再上新臺階。

（四）公開承諾轉作風。結合作風大整頓活動，在開展作風建設主題實踐活動中進行專項公開承諾，通過召開本單位黨員干部民主生活會、作風建設討論會，認真查找本單位在作風建設方面存在的突出問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務要求、目標任務等向社會公開，在主題活動中進行檢驗，切實轉變作風。

（五）營造氛圍促和諧。運用群眾喜聞樂見的方式，宣講形勢任務、法律法規(guī)和惠民利民政策，宣講中央一號文件、省市縣黨代會、全國和省“兩會”精神以及民族宗教政策法律法規(guī)，讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及工作簡報，努力營造干部職工深入基層，服務群眾，推動發(fā)展的濃厚氛圍。幫助基層化解矛盾糾紛，做好全國“兩會”期間社會維穩(wěn)工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、步驟安排

（一）動員部署。作風建設主題活動時間為2月下旬至3月底。2月底，召開本單位作風大整頓動員大會，對作風建設主題實踐活動進行安排部署，明確領導機構、明確工作職責，制定活動方案，開展業(yè)務培訓，安排部署縣民宗局“下基層、解難題、促發(fā)展”調研活動。

（二）組織實施。3月2日開始，組織干部職工以“下基層、解難題、促發(fā)展”調研活動為契機，多形式、分批次進駐聯(lián)系點和調研點，全面開展作風建設主題活動。根據縣委、縣政府的安排部署，我局建整扶貧村是延壽瑤族鄉(xiāng)溫坪村，“雙聯(lián)”工作聯(lián)系點是三江口瑤族鎮(zhèn)的三江口村和中心村，力爭全面完成縣委、縣政府交辦的工作任務。

（三）總結通報。3月底，將活動情況進行全面總結并上報縣作風辦。

四、工作要求

（一）落實領導責任。局黨支部把作風建設主題活動作為加強領導班子思想政治建設的重要抓手，作為促進作風大整頓活動深入開展的主要內容，黨政一把手履行“第一責任人”職責，建

立一把手負總責、班子成員配合抓的工作格局，做到分工明確，責任到人，加強領導，狠抓落實。堅持以上帶下，領導班子成員按照縣委、縣政府確定的聯(lián)系點，深入基層傾聽民聲，解決問題。

（二）堅持全員參與。班子成員帶領全體干部職工建設扶貧點、雙聯(lián)幫扶點進行蹲點指導，開展結對幫扶，確保機關干部全員參與。

（三）搞好統(tǒng)籌協(xié)調。把主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、作風大整頓活動和“基層組織建設年”活動緊密結合，與本單位中心工作和日常工作緊密結合，有機銜接，有序推進。堅持以月帶年，對活動期間解決不了的復雜問題，列出時間表，明確責任，不斷跟進，切實做到問題不解決、工作不間斷、責任不脫鉤。堅持以點帶面，對于存在的普遍性問題，要到幫扶點和聯(lián)系點深入調研、解剖麻雀，尋求對策、總結經驗，帶動全盤、取得實效。

（四）嚴格紀律要求。要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實做到“六要六不要”，即∶要求真務實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約；不要貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權謀私、索要好處。

二○一二年二月十九日

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