中共南京市委關(guān)于開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的意見

中共南京市委關(guān)于開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的

意見

（201*年10月28日）

市第十三次黨代會(huì)提出，今后五年，南京要爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”。市委十三屆一次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新一屆市委要把“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐貫穿任期始終。為此，市委決定，今后五年在全市上下廣泛深入開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)提出以下意見。一、開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的過程中，科學(xué)發(fā)展是大局，改革創(chuàng)新是動(dòng)力，和諧穩(wěn)定是根基，黨的建設(shè)是保障。開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，是落實(shí)中央和省委賦予南京新使命、完成市黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)、鞏固提升省會(huì)和區(qū)域中心城市地位的必然選擇，是南京立足特色優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代潮流、又好又快發(fā)展的科學(xué)決策，是弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造精神、凝聚共同建設(shè)美好南京力量的重大舉措，是深化改革擴(kuò)大開放、不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力的迫切需要，也是深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

通過開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部爭(zhēng)第一、創(chuàng)先進(jìn)的光榮感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部以一流的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，把正在做、應(yīng)該做、能夠做的事情做得更好，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的積極性、創(chuàng)造性，把各方力量組織和引導(dǎo)到“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐中來，使“三爭(zhēng)一創(chuàng)”成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的實(shí)踐平臺(tái)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向，推動(dòng)形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)的良好風(fēng)尚。二、開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

各區(qū)縣、各部門、各單位在開展實(shí)踐活動(dòng)的過程中，要重點(diǎn)把握以下目標(biāo)、原則和形式：（一）總體目標(biāo)

圍繞創(chuàng)成率先大業(yè)、辦好青奧大事、建設(shè)人文綠都，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝�、改革�?chuàng)新爭(zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的追求，提升競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿，勇于競(jìng)爭(zhēng)制勝，爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”，在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列，在國(guó)內(nèi)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和人民幸福指數(shù)躋身前列，全面提高南京的首位度。（二）指導(dǎo)原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，大力弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，堅(jiān)決破除妨礙“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的各種思想和體制機(jī)制障礙，用新觀念研究新情況，用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，在全社會(huì)形成有冠必奪、有先必爭(zhēng)、有旗必扛的自覺追求。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)中擔(dān)負(fù)雙重責(zé)任，既要做組織領(lǐng)導(dǎo)者，動(dòng)員廣大黨員和群眾積極投身“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)；又要做實(shí)踐先行者，當(dāng)好改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，為廣大黨員和群眾做好表率。

3、注重分類指導(dǎo)。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨組織所擔(dān)負(fù)的職責(zé)各不相同，在“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)中的任務(wù)也不盡相同。要根據(jù)各區(qū)縣、各部門、各行業(yè)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的具體要求，扎實(shí)開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)。

4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重廣大黨員的民主權(quán)利，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾評(píng)價(jià)，真正把走群眾路線貫穿于“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)廣大黨員和群眾投身“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。（三）主要形式

1、開展對(duì)標(biāo)找差。對(duì)照“三爭(zhēng)一創(chuàng)”要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的優(yōu)勢(shì)所在和薄弱環(huán)節(jié)。在更大范圍、更高起點(diǎn)上，選定一些基礎(chǔ)可比、方法可學(xué)、可追可趕的先進(jìn)地區(qū)和單位作為標(biāo)桿，并以此為參照，深入查找問題，深刻剖析原因，科學(xué)制定趕超目標(biāo)、任務(wù)和措施。大力弘揚(yáng)爭(zhēng)第一、創(chuàng)先進(jìn)的拼搏精神，把履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的不懈追求，轉(zhuǎn)化為全市上下永不滿足、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)實(shí)踐。

2、推行公開承諾。對(duì)照南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，結(jié)合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和部門工作職能，按照“項(xiàng)目化分解、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)”要求，對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確保市黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門，確保“三爭(zhēng)一創(chuàng)”要求落實(shí)到每一級(jí)組織、每一名黨員。在此基礎(chǔ)上，黨組織和黨員圍繞干什么、怎么干、干成什么樣向社會(huì)作出公開承諾，使每一級(jí)組織、每一個(gè)崗位都成為展示南京形象的窗口。各區(qū)縣委、各部門黨委（黨組）以實(shí)施方案作為承諾，在“南京黨建網(wǎng)”和《南京日?qǐng)?bào)》等媒體上予以公開。3、開展上評(píng)下議。推行以“黨員自評(píng)、行政講評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三評(píng)”工作法，即請(qǐng)黨員先為自己畫像，讓點(diǎn)評(píng)更真；請(qǐng)行政領(lǐng)導(dǎo)給出專業(yè)意見，讓點(diǎn)評(píng)更實(shí)；最后請(qǐng)黨組織書記綜合觀點(diǎn)，提出意見，讓點(diǎn)評(píng)更準(zhǔn)，確保點(diǎn)中關(guān)鍵、評(píng)出干勁。建立“書記點(diǎn)評(píng)例會(huì)”制度，定期召開會(huì)議，上級(jí)點(diǎn)評(píng)下級(jí)，一級(jí)點(diǎn)評(píng)一級(jí)，主要點(diǎn)評(píng)各單位“三爭(zhēng)一創(chuàng)”承諾兌現(xiàn)情況。上級(jí)黨組織召集黨員群眾代表開展群眾評(píng)議，定期對(duì)下級(jí)黨組織“三爭(zhēng)一創(chuàng)”履諾情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在的突出問題，提出意見和建議，督促限時(shí)整改。三、精心組織“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)

1、深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。圍繞“三爭(zhēng)一創(chuàng)”工作重點(diǎn)目標(biāo)，（上接A1版）集中抓好各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，就科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定和黨的建設(shè)專題舉辦系列專家講座。召開全市貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神、推進(jìn)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神搞好動(dòng)員，在全社會(huì)營(yíng)造“三爭(zhēng)一創(chuàng)”濃厚氛圍，全力推動(dòng)全市上下廣泛形成“三爭(zhēng)一創(chuàng)”強(qiáng)大思想共識(shí)。

2、精心制定計(jì)劃。制定全市爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展“首位市”、改革創(chuàng)新“首位市”、和諧穩(wěn)定“首位市”和創(chuàng)建黨的建設(shè)“先進(jìn)市”四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)各部門要聯(lián)系市十二次黨代會(huì)以來本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展實(shí)踐，查找分析個(gè)人和班子建設(shè)方面存在的突出問題。組織到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)單位學(xué)習(xí)調(diào)研，找出與“三爭(zhēng)一創(chuàng)”要求的差距，形成新的發(fā)展思路和對(duì)策。對(duì)照南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，進(jìn)一步理清改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)問題，明確突破重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改方案，向社會(huì)作出公開承諾。

3、周密組織實(shí)施。把“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐貫穿于落實(shí)市黨代會(huì)決策部署的全過程，貫徹到全局工作的各領(lǐng)域，落實(shí)到發(fā)展建設(shè)的各層級(jí)。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、對(duì)標(biāo)找差的成果，緊緊圍繞“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的目標(biāo)要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)、完善體制機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上下功夫，積極探索解決深層次問題的有效途徑，推動(dòng)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”全面提速、提效、提質(zhì)。4、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立健全“三爭(zhēng)一創(chuàng)”督導(dǎo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)和工作考評(píng)。以全市“三爭(zhēng)一創(chuàng)”四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)的實(shí)際成效為重點(diǎn)，堅(jiān)持綜合考核與分類考核、定性考核與定量考核、自我考核與社會(huì)評(píng)價(jià)、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，客觀公正地評(píng)價(jià)各單位“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)效。要把考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效和黨員干部選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立全市開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市委深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。以制定實(shí)施“三爭(zhēng)一創(chuàng)”四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)。各級(jí)黨組織要按照全市的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本部門的活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，做到“書記抓、抓書記”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、緊扣主題，統(tǒng)籌兼顧。把開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省市黨代會(huì)決策部署結(jié)合起來，與緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)、把握建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都定位、辦好201*年青奧會(huì)大事結(jié)合起來，與實(shí)施綜合改革、黨建創(chuàng)新和法治建設(shè)三大工程結(jié)合起來，以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)際成效推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，真正把“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、注重研究，把握規(guī)律。各級(jí)黨組織要結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新要求，加大對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)，提煉出好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力形成各具特色的爭(zhēng)創(chuàng)模式。要始終把解決突出問題作為“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)思路，深化爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)涵，把“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。

4、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、專欄等多種方式，加大對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。注重典型引路，廣泛開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，深入宣傳“三爭(zhēng)一創(chuàng)”先進(jìn)典型，讓先進(jìn)典型可親、可敬、可信、可學(xué)。把學(xué)習(xí)重大典型與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面，讓“三爭(zhēng)一創(chuàng)”成為廣大黨員干部的精神追求和自覺行動(dòng)，激勵(lì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中多做貢獻(xiàn)、再立新功。

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玄孝工委字201*55號(hào)

關(guān)于開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的意見

根據(jù)《中共南京市玄武區(qū)委關(guān)于開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的意見》（玄委字201*161號(hào)）要求，結(jié)合孝陵衛(wèi)實(shí)際，現(xiàn)就街道深入開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)提出以下意見。

一、開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

市第十三次黨代會(huì)提出，今后五年，南京要爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”。區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，提出在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)的進(jìn)程中，玄武要爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展首位區(qū)、改革創(chuàng)新率先區(qū)、和諧穩(wěn)定示范區(qū)和創(chuàng)建黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)。開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，是街道落實(shí)區(qū)委要求和貫徹實(shí)踐“五個(gè)玄武”戰(zhàn)略、又好又快完成今后五年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然選擇，是深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，也是弘揚(yáng)“四創(chuàng)”精神，打造想干、苦干、善干“三干”型隊(duì)伍，萬眾一心打造孝陵衛(wèi)科技生態(tài)綠谷的重要抓手。

街道上下要深刻認(rèn)識(shí)開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部帶好頭、當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)第一的光榮感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)廣大黨員干部以一流的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，抓好當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向，推動(dòng)形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

二、開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)

在開展實(shí)踐活動(dòng)過程中，各科室、社村要重點(diǎn)把握以下目標(biāo)：總的目標(biāo)是，在未來五年發(fā)展中“勇?lián)�新使命、增�?chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建成第三極”。即：按照市、區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)黨代會(huì)既定工作部署，緊扣“三爭(zhēng)一創(chuàng)”工作主題、“五個(gè)玄武”發(fā)展戰(zhàn)略和“一園四極”、“四縱四橫”戰(zhàn)略定位，搶抓麒麟科技創(chuàng)新城開發(fā)建設(shè)和南體院青奧賽事承辦兩大機(jī)遇，更高起點(diǎn)地實(shí)施推進(jìn)“科技綠谷、休閑勝地、服務(wù)青奧、幸福社區(qū)、黨建創(chuàng)新”五大行動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將孝陵衛(wèi)努力建成最具創(chuàng)新活力、最具紫金特色、最具生活品質(zhì)的南京東門戶，打造現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)和黨建創(chuàng)新“先行街道”。

1、科技綠谷行動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮街道主體協(xié)調(diào)作用，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、企、園共建平臺(tái)，建立“紫金一代”創(chuàng)業(yè)園、“紫金科技”孵化園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，將科研人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；發(fā)展現(xiàn)代都市園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)園區(qū)載體，采取規(guī)劃新建、改造升級(jí)、置換轉(zhuǎn)型等方式，力爭(zhēng)5年內(nèi)新增特色園區(qū)載體面積40萬平方，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占比從當(dāng)前的26%提高到60%；突出服務(wù)升級(jí)，充分發(fā)揮市區(qū)街三級(jí)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，整合區(qū)域創(chuàng)新元素，深入聚焦人才項(xiàng)目，不斷激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。扶持發(fā)展一批科技和創(chuàng)新能力突出的潛力企業(yè)，打造上市企業(yè)梯隊(duì)，建成紫金山南“生態(tài)科技綠谷”。

2、休閑勝地行動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)把握人文元素，深度挖掘明文化、民國(guó)文化深厚底蘊(yùn)，借助歷史、典故拓展文化內(nèi)涵外延，包裝策劃形成新景點(diǎn)、新產(chǎn)品。開放中國(guó)網(wǎng)球?qū)W院等體育休閑項(xiàng)目，納入理工大兵器館等高校資源，打造大鐘山旅游項(xiàng)目組團(tuán)和都市休

閑旅游集聚區(qū)第一品牌；建設(shè)精品名街，依托中山門大街沿線君臨紫金、鐘鼎山莊等8大街區(qū)30萬平米商業(yè)面積，規(guī)劃建設(shè)、提檔升級(jí)，形成區(qū)域內(nèi)東西連貫、特色各異、功能互補(bǔ)的帶狀休閑產(chǎn)業(yè)帶；加強(qiáng)旅游營(yíng)銷，主動(dòng)融入鐘山風(fēng)景區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系，順勢(shì)用好南體院青奧賽事承辦契機(jī)，整合梅花節(jié)、桂花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，借“鐘山旅游”品牌引領(lǐng)區(qū)域休閑服務(wù)業(yè)高端攀升，打造獨(dú)具南京特色的旅游休閑勝地。

3、服務(wù)青奧行動(dòng)戰(zhàn)略。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞項(xiàng)目比賽，加快推動(dòng)城東道路建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)巷片、孝陵衛(wèi)片、鐘靈街片三縱三橫城市道路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)5分鐘城際線和15分鐘城市交通格局；加強(qiáng)城市精細(xì)管理，深入探索老舊小區(qū)社會(huì)化管理模式，提升城市精細(xì)化管理覆蓋面。實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷、門頭店招出新改造工程，推進(jìn)將軍嶺、5路車站等面貌落后區(qū)域改造提升工程，力爭(zhēng)街道城市管理市測(cè)評(píng)排名進(jìn)入前十位；強(qiáng)化比賽服務(wù)保障，圍繞南體院校區(qū)設(shè)施開放，協(xié)助做好校園周邊產(chǎn)業(yè)功能定位，不斷提升開放、合作、共贏的品質(zhì)，樹立東道主良好形象。

4、幸福社區(qū)行動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化服務(wù)提升，整合街道對(duì)外行政和為民辦事服務(wù)事項(xiàng)，圍繞窗口前移、項(xiàng)目公開和制度規(guī)范，逐步成立社區(qū)事務(wù)受理、文化體育活動(dòng)和綜合治理調(diào)處三大中心；探索社區(qū)管理體制改革，加快推進(jìn)社區(qū)“四個(gè)一”建設(shè)和“扁平化”管理工作機(jī)制，實(shí)施社區(qū)黨委（支部）、社委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨群工作站、社區(qū)共公服務(wù)站和社區(qū)平安管理站的社區(qū)新型“二委三站”工作體制，提升管理效率；創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立公益組織孵化園區(qū)、完善失地農(nóng)民就業(yè)和保障體系，逐步建立民有所呼我有所應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制。深化“紫金陽光基金”、“庭所共建”等特色服務(wù)載體，探索建立“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”，建設(shè)居民認(rèn)同的幸福社區(qū)。

5、黨建創(chuàng)新行動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是內(nèi)生增長(zhǎng)，綠色發(fā)展的源動(dòng)力。我們做到“三個(gè)提升”：一是思想理念提升。要牢牢把握“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，學(xué)先進(jìn)、樹標(biāo)桿、找差距，踐行“四個(gè)一”，即讀一本好書、幫一個(gè)困難戶、創(chuàng)新一個(gè)項(xiàng)目、寫一

篇心得體會(huì)，強(qiáng)化干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的意識(shí)。二是工作能力提升。實(shí)施黨員干部凝聚工程，創(chuàng)建“五好班子”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育和社工人才培養(yǎng)，暢通優(yōu)秀社工競(jìng)升渠道，優(yōu)化考評(píng)體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓想干事者受尊重，干成事者得表揚(yáng)，不干事者沒市場(chǎng)，提高工作執(zhí)行力。三是組織機(jī)制提升。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，落實(shí)非公黨建工作，提高黨組織覆蓋率；實(shí)施黨、團(tuán)、工會(huì)工作聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新教育實(shí)踐載體，探索黨建新模式，構(gòu)建基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘；總結(jié)黨建工作新思路、新辦法、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)黨建工作創(chuàng)新活力，打造最具創(chuàng)新活力的黨建創(chuàng)新先行街道。

三、開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)原則

1、堅(jiān)持解放思想創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”要求解放思想，勇于突破體制機(jī)制束縛，搶抓和用好新的戰(zhàn)略機(jī)遇；突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的“四創(chuàng)”精神解放思想，以創(chuàng)新發(fā)展為抓手，堅(jiān)持通過觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新贏得新發(fā)展；突出爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)解放思想，自加壓力、傳導(dǎo)壓力，在街道上下形成你追我趕、攀高爭(zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)中擔(dān)負(fù)雙重責(zé)任，既要做組織領(lǐng)導(dǎo)者，動(dòng)員廣大黨員和群眾積極投身“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)；又要做實(shí)踐先行者，當(dāng)好改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人。建立街道班子領(lǐng)導(dǎo)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，為廣大黨員和群眾做好表率。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨組織所擔(dān)負(fù)的職責(zé)各不相同，在“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)中的任務(wù)也不盡相同。要結(jié)合“滿意先鋒”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員義工、非公企業(yè)五型黨組織創(chuàng)建等特色載體，深入探索街道服務(wù)體制、社區(qū)管理體制改革，有針對(duì)性地扎實(shí)開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)。

4、堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾共建共創(chuàng)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重廣大黨

員的民主權(quán)利，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾評(píng)價(jià)，真正把群眾認(rèn)可、群眾滿意、群眾受惠作為“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激發(fā)廣大黨員和群眾緊密配合、協(xié)同推進(jìn)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

四、精心組織“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)

1、深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。圍繞“三爭(zhēng)一創(chuàng)”工作重點(diǎn)目標(biāo)，各科室、社（村）、企業(yè)、要按照街道的統(tǒng)一部署，制定本科室、本片區(qū)、本單位的活動(dòng)方案，全面開展學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)，推動(dòng)全街上下廣泛形成“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的思想共識(shí)。

2、周密組織實(shí)施。要聯(lián)系近年來的發(fā)展實(shí)踐，查找分析個(gè)人和班子建設(shè)方面存在的突出問題，找出與“三爭(zhēng)一創(chuàng)”要求的差距，形成新的發(fā)展思路和對(duì)策。對(duì)照孝陵衛(wèi)打造現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和黨建創(chuàng)新“先行街道”的任務(wù)要求，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)、完善體制機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上下功夫，積極探索解決深層次問題的有效途徑，確保貫徹落實(shí)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)成果化。

3、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立健全“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)和工作考評(píng)。堅(jiān)持綜合考核與分類考核、定性考核與定量考核、自我考核與社會(huì)評(píng)價(jià)、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，作為年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。廣泛開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，深入宣傳先進(jìn)典型，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面，讓“三爭(zhēng)一創(chuàng)”成為廣大黨員干部的精神追求和自覺行動(dòng)。

二○一一年十一月十四日

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