香泉鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作督查匯報(bào)材料201*.03.10

香泉鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

香泉鎮(zhèn)位于定西市安定區(qū)西南部，定渭公路穿境而過，全鎮(zhèn)流域面積144.4平方公里，轄15個(gè)村，122個(gè)村民小組，4989戶21025人，其中回族1759戶8544人，東鄉(xiāng)族47戶212人，分別占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.4%和1%。平均人口密度145人/平方公里，是全市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省、市駐鎮(zhèn)單位2個(gè)、區(qū)直駐鎮(zhèn)單位12個(gè)。201*年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均產(chǎn)糧718公斤，人均純收入3106元。

201*年以來，香泉鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和幫助下，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制為切入點(diǎn)，以生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭為服務(wù)理念，以二女戶結(jié)扎為突破口，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提出了“12345”的工作思路：即堅(jiān)持一個(gè)中心（人口文化建設(shè)）；突出兩個(gè)重點(diǎn)（節(jié)育措施落實(shí)和誠信計(jì)生）；加大三個(gè)力度（利益導(dǎo)向、幸福家庭創(chuàng)建、宣傳教育）；抓好四個(gè)環(huán)節(jié)（打假求實(shí)、經(jīng)常性工作的開展、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和資金投入）；提升五個(gè)水平（計(jì)劃生育基層群眾自治工作水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)水平、依法行政水平和業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平），工作取得了明顯成效和不斷進(jìn)步。

一、201*年前5個(gè)月人口和計(jì)劃生育工作的基本情況

1、出生情況。

2、清查清理情況。201*年以來，香泉鎮(zhèn)大力做好清理清查和人口摸底工作，共清理出出生漏報(bào)29例,清理出育齡婦女漏統(tǒng)13例。

3、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)情況。201*年以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)144例，其中結(jié)扎35例（二女扎10例），放環(huán)98例，人流11例，手術(shù)欠帳率16.88%。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。全鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)163009元。其中：

歷年應(yīng)征72人，應(yīng)征金額523528.8元,已征73979元，征收率14.13%;當(dāng)年應(yīng)征6人，應(yīng)征金額75759.6元,已征40000元,,征收率52.8%，征收面100%（累計(jì)征收情況：201*年征收率目前為91.89%，201*年征收率目前為77.72%，201*年征收率目前為87.08%，201*年征收率

目前為77.39%，歷年累計(jì)征收率為69.79%）。

5、優(yōu)惠政策落實(shí)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)辦理二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到376戶73800元；全鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共53人。全鎮(zhèn)累計(jì)“兩戶”374戶，201*年累計(jì)減免合作醫(yī)療補(bǔ)助63700元（二女結(jié)扎221戶、821人減免合作醫(yī)療補(bǔ)助41050元、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶153戶、453人減免合作醫(yī)療補(bǔ)助22650元）。

6、階段性任務(wù)完成情況：201*年第二季度我鎮(zhèn)結(jié)扎任務(wù)加目前完成21例；二女戶結(jié)扎目前完成3例；放環(huán)目前完成63例；人引目前完成5例；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收71915元。信息化建設(shè)：截止目前，我鎮(zhèn)全員人口身份證錄入完整率達(dá)97.12%，已婚育婦照片掛接率達(dá)97.76%，陽光卡發(fā)放率達(dá)100%，錯(cuò)誤信息修改率達(dá)100%，并已全面完成網(wǎng)格化到戶摸底工作及139張鎮(zhèn)、村、社、戶網(wǎng)格化地圖的制作和掛接（已上報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局）。

二、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作存在的問題。

一是清理清查不徹底，人口底子不清。

1、出生漏報(bào)嚴(yán)重，人口底子不清。雖然我們做了扎實(shí)的摸底，但在市區(qū)的督查和考核中，漏報(bào)的問題仍然存在。

2、整戶外出人口多，外出人口管理難度大。截至目前，我鎮(zhèn)整戶外出？戶，達(dá)？人。

3、流動(dòng)人口數(shù)量多，人口流動(dòng)性大，管理難度增強(qiáng)。截至目前，我鎮(zhèn)流出人口達(dá)4574人，流出人員數(shù)量明顯高于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一是清理清查不徹底，工作底子不清。

1、出生漏報(bào)嚴(yán)重，人口底子不清。雖然我們做了扎實(shí)的摸底，但是不論是區(qū)上的督查還是考核，漏報(bào)的問題仍然存在。

2、無孩比例偏低，私、早婚現(xiàn)象有所抬頭，育婦漏統(tǒng)嚴(yán)重。根據(jù)報(bào)表來看，現(xiàn)有無孩育齡婦女243人，占育齡婦女4507人的5.39%，離6%的正常指標(biāo)相差0.61個(gè)百分點(diǎn)。

3、階段性任務(wù)完成差，201*年第二季度我鎮(zhèn)結(jié)扎目前完成12例；二女戶結(jié)扎目前完成2例；放環(huán)目前完成47例；人流目前完成3例；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收目前征收3.597萬元。

二是外逃二女戶歷史積累多，節(jié)育手術(shù)欠賬大。

1、目前二女戶對(duì)象有6例：雙廟村八社的馬進(jìn)明；馬蓮村六社的田有福；香泉村西街的回志強(qiáng)；西寨村南坪的陳偉、河北的貴繼軍；關(guān)門口七社的史發(fā)旺。

2、有男有女戶未結(jié)扎超期的有3例：雙廟村四社的馬恕；陳家村的馬林；后灣村的李世雄。

3、放環(huán)到期的對(duì)象有20例：中莊村的馬宏；花屏村的回福；泉灣村的馬優(yōu)來福；馬蓮村的宋玉成、王斌、魏旭軍；香泉村的陳波、肖金川；陳家村的肖兵、王軍；西寨村的陳文龍；東寨村的常應(yīng)成、張飛虎；關(guān)門口村的張龍、閆剛、楊孝；池溝村的高強(qiáng)；后灣村的景俊杰；云山村的陳進(jìn)、付寶順。

三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，征收難度大。201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征21.24435萬元，已征19.52235萬元，占91.89%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征32.9707萬元，已征25.6242萬元，占77.72%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征49.2276萬元，已征42.86722萬元，占87.08%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征27.3647萬元，已征18.0983萬元，占66.14%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征7.57596萬

元，已征4萬元，占52.8%。

四是環(huán)孕檢漏檢對(duì)象多，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)率低。201*年第一季度環(huán)檢孕檢漏檢60人，服務(wù)率為92.05%；其中環(huán)檢漏檢38人，服務(wù)率89.05%；孕檢漏檢22人，服務(wù)率94.61%。環(huán)孕檢漏檢對(duì)象多，是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理中的盲區(qū)。

五是流動(dòng)人口管理困難。全鎮(zhèn)外出人員多，且大部分是整戶外出，特別是原香泉鄉(xiāng)的八個(gè)村，長年不歸，給計(jì)劃生育造成了管理的漏洞，特別是對(duì)目前的全員流動(dòng)人口管理登記造成了很大的困難和問題。

六是群眾觀念落后，宣傳教育的任務(wù)還十分重大。香泉是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回族群眾大部分婚育觀念還比較落后，“養(yǎng)兒防老”的思想較嚴(yán)重，導(dǎo)致在重點(diǎn)指標(biāo)的完成上相當(dāng)困難，宣傳教育工作任務(wù)比較大。

七是計(jì)生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，精細(xì)化管理水平低。

三、結(jié)合存在的問題，今后我鎮(zhèn)在人口和計(jì)劃生育工作中將著手做好以下幾方面工作：

一是人口和育齡婦女的清理清查水平進(jìn)一步提高。要把人口的摸底工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)長抓不懈，以當(dāng)年出生和無孩育齡婦女的漏統(tǒng)漏報(bào)為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象逐村逐戶逐人進(jìn)行清理登記，進(jìn)一步要夯實(shí)人口的底子。

二是節(jié)育措施落實(shí)水平要進(jìn)一步提高。要將工作的重點(diǎn)放在節(jié)育措施落實(shí)上來，重點(diǎn)突出二女戶的結(jié)扎，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象跟緊盯牢，跟蹤落實(shí)。

三是繼續(xù)加大對(duì)環(huán)孕檢漏檢對(duì)象的補(bǔ)檢，提高環(huán)孕情服務(wù)率。四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的“釘

子戶”、“難纏戶”申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，為下半年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收打開新的局面。

五是進(jìn)一步提高流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)水平。堅(jiān)持流動(dòng)人口月報(bào)告制度，每月由村、組造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)。并堅(jiān)持每月進(jìn)行一次大清理，對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象建檔管理，并簽訂管理合同。同時(shí)充分利用節(jié)假日和民族節(jié)日里流動(dòng)人口返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，做好流動(dòng)人口管理工作。

六是加大計(jì)劃生育宣傳力度。在重點(diǎn)工作中宣傳好、實(shí)施好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獎(jiǎng)勵(lì)救助政策的基礎(chǔ)上，整合政策資源，逐步形成“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”的政策體系，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

七是加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。香泉鎮(zhèn)定期組織對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高計(jì)生干部的精細(xì)化管理水平，時(shí)刻本著“以人為本、服務(wù)至上”的工作理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象。

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計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

五龍鄉(xiāng)黨委書記吳煒安

各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面我就全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

五龍鄉(xiāng)地處渭北干旱山區(qū)，全鄉(xiāng)總戶數(shù)5217戶，總?cè)丝?5853人，已婚育齡婦女5251人，流出人口3174人。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這條主線，突出創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”、實(shí)施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)、加強(qiáng)村級(jí)管理服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在進(jìn)一步鞏固國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，人口計(jì)生工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。計(jì)劃生育穩(wěn)步推進(jìn)。截止9月底，全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?5749人，總出生300人，政策內(nèi)出生283人，出生率11.63‰，計(jì)生率94.33%，自增率6.47‰。已婚育齡婦女5233人，其中無孩264人，占已婚育齡婦女的5.04%，一孩1064人，二孩2374人，多

孩1531人。至9月底，“四術(shù)一費(fèi)”進(jìn)度完成情況為：一孩放環(huán)137例，占全年任務(wù)的114%；二孩結(jié)扎92例，占全年任務(wù)的103%，其中二女戶25例，占全年任務(wù)的100%；補(bǔ)救措施9例，占全年任務(wù)的100%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)140000元，占全年任務(wù)的77.8%。流動(dòng)人口3177人，建檔率和納入管理率為100%。當(dāng)年已辦理25戶二女結(jié)扎戶600元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。順利完成了區(qū)上下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、服務(wù)所長為核心的20多人計(jì)生專業(yè)隊(duì)伍，吸收了5名年輕、熱愛人口計(jì)生工作的人員進(jìn)入村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍。制定了《五龍鄉(xiāng)計(jì)劃生育干部全員管理辦法》，對(duì)計(jì)生專干設(shè)崗定責(zé)，根據(jù)崗位分配工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)專干經(jīng)常性和階段性工作進(jìn)行定性定量考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在半年和年終時(shí)，對(duì)專干進(jìn)行考核和排名，將排名結(jié)果和績(jī)效工資和年終獎(jiǎng)金掛鉤。選派人員參加區(qū)上舉辦的PWIS、GPL、PADIS操作、出生缺陷干預(yù)、技術(shù)服務(wù)等各種培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生專職主任、自管小組長的培訓(xùn)，提高計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過一系列切實(shí)有效的工作措施，推進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)了人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

二、深化宣傳教育

采用全方位、多渠道的方式，依托人口文化廣場(chǎng)、人口文化大院、人口學(xué)校、大型噴繪、農(nóng)家書屋標(biāo)語、服務(wù)所生殖健康咨詢、婦女病的普查普治、入戶訪視和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，大力加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳力度，廣泛宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、辦事程序、利益導(dǎo)向和各種計(jì)劃生育的法律法規(guī)，大大地提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育的知曉率，育齡群眾對(duì)政策的知曉率達(dá)到90%以上。建立了中石村人口文化廣場(chǎng),凌溫村、溫坪村、雷灣村人口文化大院，刷新國策門1個(gè)，大型噴繪8幅，刷新固定標(biāo)語126條。對(duì)育齡婦女定期培訓(xùn)8次，開展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料8000多份，全面提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育的知曉率和滿意程度。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是加強(qiáng)服務(wù)所建設(shè)。為了提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求，五龍鄉(xiāng)對(duì)原有服務(wù)所進(jìn)行全面改造，辦公面積達(dá)到218，設(shè)有門診室、觀察室、手術(shù)室、化驗(yàn)室、治療室、B超室、婦檢室、咨詢室、人口學(xué)校等9個(gè)職能科室。配備所長1名，技術(shù)服務(wù)人員4名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，女技術(shù)人員2名，為育齡群眾提供了上環(huán)、取環(huán)、環(huán)孕情服務(wù)、術(shù)產(chǎn)后隨訪、避孕藥具的發(fā)放，出生缺陷干預(yù)、婦科病普查、生殖健康咨詢、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)。

二是積極實(shí)施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。按照以

點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的形式，我鄉(xiāng)首先在凌溫、雷家灣進(jìn)行了試點(diǎn)示范，并逐步在全鄉(xiāng)全面推開，目前“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)已覆蓋全鄉(xiāng)所有村。我們結(jié)合區(qū)婦幼站宮頸癌篩選項(xiàng)目，認(rèn)真開展了避孕節(jié)育、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”。全年共放環(huán)137例，取環(huán)6人，開展環(huán)孕情服務(wù)4081人次；產(chǎn)后隨訪281人次，術(shù)后隨訪161人次，婦科病普查2680人，其中查出有病人數(shù)51人，轉(zhuǎn)診46人，生殖健康咨詢61人；發(fā)放避孕藥225人，隨訪186人次，發(fā)放葉酸401人。

四、利益導(dǎo)向示范市創(chuàng)建工作

我鄉(xiāng)緊緊圍繞“利益導(dǎo)向示范市”創(chuàng)建工作要求，積極開展工作，陣地、人員、資金得到全面落實(shí)。

一是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難家庭三項(xiàng)機(jī)制，為87名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)資金7.569萬元，為1名特別扶助對(duì)象落實(shí)資金960元。二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。為5戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、25戶當(dāng)年二女結(jié)扎戶落實(shí)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄1.8萬元。發(fā)放二女結(jié)扎戶4000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)金82戶30.95萬元。為“兩戶”家庭中的903人免新合2.79萬元。18人參加我區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障，享受金額3.684萬元，“兩戶”中903人享受農(nóng)村低保79.11萬元，“兩戶”子女9人享受升學(xué)加分。有4戶“兩戶”享受國債沼氣項(xiàng)目，落實(shí)資金8000元；有10戶享受林權(quán)改革優(yōu)惠政策，

享受資金1.58萬元；危房改造1戶，享受資金4000元；婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款7戶，金額27萬元；人飲工程242戶，享受資金15.73萬元；提高住院報(bào)銷比例20戶，落實(shí)資金3.876萬元。

五、“抓典型，建機(jī)制”提升年活動(dòng)有序開展

我鄉(xiāng)把“抓典型建機(jī)制提升年”活動(dòng)作為提升計(jì)劃生育工作水平的重要抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，在深入開展國優(yōu)創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)上根據(jù)工作實(shí)際確定各項(xiàng)工作試點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和細(xì)則，并于5月中旬進(jìn)行了自查評(píng)估，基本達(dá)到了典型引路，示范指導(dǎo)，整體推進(jìn)工作的積極作用，成為規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作形式、拓展工作思路、全面提高工作水平的有效方式。

1、宣傳教育示范村的創(chuàng)建。

我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，采取經(jīng)常性宣傳、節(jié)假日宣傳和重大計(jì)生運(yùn)動(dòng)宣傳相結(jié)合的方式，認(rèn)真實(shí)施入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的宣傳模式。通過刷寫標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車、板報(bào)以及已婚育齡人群與計(jì)生干部面對(duì)面咨詢等形式，大力開展宣傳教育活動(dòng)。截止201*年，共建成凌溫村等4個(gè)人口文化大院，中石村人口文化廣場(chǎng)，建成人口文化書屋6個(gè)，更新粉刷鄉(xiāng)、村、組固定性標(biāo)語118條，噴繪10塊、建立國策門1個(gè)，計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，更新國策壁10塊。購置計(jì)劃生育宣傳服務(wù)車1輛，發(fā)放各

類計(jì)生宣傳品5000多份。通過自查評(píng)估，初步建成雷家灣、溫家坪、凌溫、中石為宣傳教育示范村。

2、流動(dòng)人口示范村創(chuàng)建。

一是建立健全制度，做到服務(wù)與管理制度化。二是完善各類卡表冊(cè)及臺(tái)帳，做到規(guī)范統(tǒng)一。三是加強(qiáng)了驗(yàn)證、辦證工作。四是免費(fèi)為流入人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)，大力開展環(huán)孕情、節(jié)育手術(shù)、婦女病普查、宣傳咨詢、訪視等服務(wù)，滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育需求。五是開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育需求信息采集工作，隨時(shí)掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育需求信息。六是開展流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)，設(shè)立流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)信箱，公開維權(quán)服務(wù)電話。七是落實(shí)流動(dòng)人口優(yōu)先優(yōu)惠政策，對(duì)流入獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放每年不低于120元的父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。八是開展流動(dòng)人口慰問探視活動(dòng)，幫助解決流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育及子女上學(xué)、入托等困難和問題。九是做好全國流動(dòng)人口服務(wù)與管理信息交換平臺(tái)的錄入及維護(hù)工作，及時(shí)提交和反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，確保信息暢通。通過廣泛深入開展，把人口相對(duì)集中、流動(dòng)比較多、工作基礎(chǔ)較好的雷家灣、溫家坪、凌溫、中石村、劉家灣建成為流動(dòng)人口示范村。

3、示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)創(chuàng)建。

我鄉(xiāng)服務(wù)所以完善“八項(xiàng)功能”、拓展服務(wù)空間、依法規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)

服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，著力打造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的基層公共服務(wù)平臺(tái)。積極拓展鄉(xiāng)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，以育齡人群為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項(xiàng)職能作用。積極創(chuàng)造條件，以家庭為中心，開展了嬰幼兒早期啟蒙教育、老年預(yù)防保健等綜合服務(wù)，適應(yīng)和滿足群眾日益增長的多方面需求。提高鄉(xiāng)服務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力把人口計(jì)生服務(wù)所建設(shè)成為本地開展人口計(jì)生服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為群眾接受計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)的首選單位。開展不孕不育科、生殖保健科、優(yōu)生優(yōu)育科等咨詢，接收群眾咨詢800余人次，向廣大群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具300余份，婦女病普查3000余人次，知情選擇、手術(shù)知情同意簽字率達(dá)100%，未發(fā)生一例差錯(cuò)事故。

4、建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度。

我鄉(xiāng)將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金、特困救助金、農(nóng)村二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和村計(jì)劃生育專職副主任、育齡婦女自管小組長報(bào)酬、獨(dú)女領(lǐng)證戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女、二女節(jié)育戶養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向惠

農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼全部納入了“一冊(cè)明一折統(tǒng)”范圍，建立了安全、便捷、暢通的資金發(fā)放渠道，提高了補(bǔ)貼資金的使用效率和計(jì)劃生育家庭的受益感，進(jìn)一步擴(kuò)大了利益導(dǎo)向的引導(dǎo)作用。

5、建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，積極籌措資金，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保障制度的實(shí)施提供穩(wěn)定的資金保障。加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保障制度的宣傳，擴(kuò)大這一制度的實(shí)踐效果和社會(huì)影響力。加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障對(duì)象的申報(bào)和核查力度，真正做到準(zhǔn)確無誤，讓計(jì)劃生育家庭享有基本養(yǎng)老保障，解除他們養(yǎng)老的后顧之憂，不斷完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保障新機(jī)制。

6、強(qiáng)化計(jì)劃生育依法行政工作。

強(qiáng)化計(jì)劃生育依法行政工作的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；搞好改革創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的計(jì)劃生育依法行政工作模式；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政意識(shí)；深入開展計(jì)劃生育法制宣傳，提高計(jì)劃生育政策法規(guī)的知曉程度；按照建設(shè)法制政府的要求，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、

制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制；加快推進(jìn)依法管理進(jìn)程，端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，杜絕行政違法行為。

7、深化計(jì)劃生育村民自治工作。

按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，通過擴(kuò)大計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)，使村民自治工作走上良性發(fā)展的軌道。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等自治組織和群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，動(dòng)員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，把婚姻、生育、避孕、節(jié)育、優(yōu)惠政策等計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作落到實(shí)處，構(gòu)建政府推動(dòng)、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律相結(jié)合的計(jì)劃生育村民自治。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理

全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展了流動(dòng)人口的清理清查工作，確定專人每天登錄PADIS系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行協(xié)查反饋。通過專項(xiàng)活動(dòng)的開展，全面摸清了全鄉(xiāng)流動(dòng)人口的基本情況，截止9月底，全鄉(xiāng)流出人口3159人，流入人口18人。共流出已婚育齡婦女445人，辦證445人，流入已婚婦女4人。同時(shí)，按照屬地化管理，市民化服務(wù)的要求，對(duì)流入的4名已婚育齡婦女納入管理和服務(wù)范圍，免費(fèi)進(jìn)行婦科病普

查、生殖健康咨詢等服務(wù)。GPL系統(tǒng)和PDIS系統(tǒng)運(yùn)行良好，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

七、積極推進(jìn)信息化建設(shè)

一是配備高配置的PWIS專用電腦5臺(tái)，流動(dòng)人口專用機(jī)1臺(tái)，政務(wù)專網(wǎng)機(jī)1臺(tái)，筆記本電腦1臺(tái)，證件打印機(jī)和票據(jù)打印機(jī)各1臺(tái)，讀卡器2臺(tái)，給凌溫村，中石村各配備了一臺(tái)PWIS專用電腦，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)人口計(jì)劃生育的信息化。

二是建立了視頻會(huì)議室，開通了人口和計(jì)劃生育工作的視頻會(huì)議

三是政務(wù)專網(wǎng)和局域網(wǎng)已連接，達(dá)到了服務(wù)所與計(jì)生辦PWIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的共享。

四是全面提高全員人口信息質(zhì)量。通過基礎(chǔ)信息核查工作與派出所之間的數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步核實(shí)了全員人口信息，已婚育婦的初婚、生育、避孕節(jié)育等基本信息達(dá)到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，提高PWIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，信息準(zhǔn)確率達(dá)到了94.2%。

五是實(shí)現(xiàn)陽光卡刷卡服務(wù)。共發(fā)放陽光卡5344張，占已婚育齡婦女總數(shù)的100%，實(shí)現(xiàn)了育齡婦女的刷卡服務(wù)，方便了群眾。

六是網(wǎng)格化到戶勾圖工作已全面結(jié)束。目前正在編配置文件，已編置完成18個(gè)村，還有10個(gè)村正在編置，爭(zhēng)取15日前全面完成配置文件的編制和數(shù)據(jù)的掛接。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著一些客觀的問題和不足：

一是全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，群眾的收入主要依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，人口流動(dòng)性大，給計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作造成很大的難度。

二是群眾的生育觀念落后，多子多福、傳宗接代的思想根深蒂固，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)和計(jì)劃生育的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，還有待進(jìn)一步提高。

三是群眾的健康意識(shí)不強(qiáng)，參與“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)的積極性不高。

今后我們將繼續(xù)圍繞年初區(qū)上制定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，查漏補(bǔ)缺，在建立健全各種軟件資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施的落實(shí)和二女戶結(jié)扎力度，順利通過省市區(qū)檢查驗(yàn)收。

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