廉政建設工作匯報

寧陵縣陽驛鄉(xiāng)后陳村黨風廉政建設工作

匯報材料

后陳村位于寧陵縣城西4公里，s325省道南側。轄1個自然村，7個村民組，242戶，903人。黨員24名，群眾代表33名。

近年來，后陳村黨支部認真貫徹落實上級關于加強農村基層黨風廉政建設的工作部署，始終堅持把黨風廉政建設作為黨的基層組織建設的中心任務，以“建立健全四議兩公開一監(jiān)督工作機制，深化兩個代理”為主要工作內容，圍繞農村改革發(fā)展加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處涉農違紀違法案件，切實維護了農民群眾利益，為社會主義新農村建設提供了有力保障。

一、建立完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制

1、加強對實施“四議兩公開”工作法的監(jiān)督檢查，確保村級重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用等按照“四議兩公開”工作法決策、實施，維護農民群眾的民主決策、民主管理權利。

2．健全完善以村黨支部為領導核心，村民大會和村民代表大會為決策機構，村民委員會為村務管理和決策執(zhí)行機構，村務監(jiān)督委員會為村務監(jiān)督機構的村民自治機制。監(jiān)委會做到了有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄。定期對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓。

3．加強組織領導，狠抓工作落實。對村務監(jiān)督工作我們高度重視，強化領導，采取得力措施抓好落實，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

二、推行農村基層為民（便民）服務全程代理工作，提高服務意識和服務水平

1．建立了村便民服務代理點，凡適合本村的審批和服務項目全部納入便民服務代理點，方便群眾辦事。

2．健全了農村黨員干部聯(lián)系服務群眾制度，加強對為民服務代理點人員的培訓和管理，提升服務意識和整體服務水平。

3．深入開展政務公開、村務公開和黨務公開工作，重點公開各項涉農收費依據、標準以及強農惠農、救災扶貧等資金使用落實情況，農村集體“三資”管理使用情況，以及對村干部的民主評議、考核和經濟審計結果等村民要求公開的事項。完善了工作機制，建立健全了監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，提高了工作制度化、規(guī)范化水平。

三、深化農村集體“三資”委托代理服務工作，完善長效機制1．認真鞏固清理規(guī)范村財務工作成果，在澄清農村集體“三資”家底基礎上，采取有效措施，嚴防新增債務，逐步化解已有債務，為本村經濟發(fā)展減輕負擔。

2．深入推廣農村集體“三資”電算化管理，加強對“三資”的動態(tài)監(jiān)督，規(guī)范“三資”管理流程和農村集體項目招投標制度，防止“三資”變動隱瞞不報、集體資產流失等情況發(fā)生。

3．加強“三資”委托代理服務點規(guī)范化建設，切實做到人員、經費，辦公場地、設施落實到位，管理規(guī)范、監(jiān)管有力；加強對“三資”工作人員、村組干部和村報賬員的培訓力度，提高其政策水平和業(yè)務素質，提升“三資”管理水平。堅決杜絕“三資”代理人員“吃、拿、卡、要”現象，嚴格禁止未經村“兩委”同意，由“三資”代理點直接代扣、劃轉、挪用農村集體資金現象。

四、加強對強農惠農政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

1．加強對中央、省委涉及農村基層的擴內需、保增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格決策程序，強化資金監(jiān)管，規(guī)范項目審批。

2．加強對土地承包經營權流轉情況的監(jiān)督檢查，確保土地流轉不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度。

3．加強對農民直接補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范對補貼對象的評議、審核程序，完善“一卡通”等發(fā)放形式，確保糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等資金足額、及時發(fā)放到農民手中。對資金投入多的項目、容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。

4．加強對扶貧救災、救濟等資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，檢查新型農村合作醫(yī)療資金和基金、農村義務教育經費保障機制資金、農村最低生活保障資金和退耕還林資金等，發(fā)揮強農惠農投入的最大效益。

五、加大宣傳教育和培訓工作力度

1．開展形式多樣的廉政文化進農村活動，推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶，加強村廉政文化陣地建設。2．加強與報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體的聯(lián)系溝通，深入宣傳報道農村基層黨風廉政建設的新做法、新經驗和新成效

3．加強農村干部的反腐倡廉教育，重點解決少數干部存在的吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題，制定和完善干部行為規(guī)范。

4．認真抓好對村“兩委”和村務監(jiān)督委員會成員的教育培訓，不斷提高農村黨員干部、農民群眾的民主意識、監(jiān)督意識。

六、認真貫徹落實農村基層黨風廉政建設責任制

1．堅持把農村基層黨風廉政建設納入經濟和社會發(fā)展目標，與其他工作同部署同落實，配齊配強了農村黨風廉政建設人員力量。

2．充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，充分調動各成員的工作積極性，及時掌握工作進展，研究解決存在問題。按照職責分工，切實發(fā)揮職能作用，形成工作合力。

3．加強對農村基層黨風廉政建設責任制落實情況的考核，認真抓好工作落實。并將考核評議結果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

4、以“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，創(chuàng)新工作方法，注重培養(yǎng)村級示范點，通過以點帶面，先進示范，促進了后陳村基層黨風廉政建設及經濟社會又好又快發(fā)展。

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山東省京滬線輔線濟南至萊蕪高速公路是山東省重點工程建設項目，為了強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證省廳和集團公司關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，濟萊高速第三施工項目部在嚴抓工程質量的同時建立廉政建設制度，項目部領導親自抓落實，制定了各項廉政建設實施方案，有效的確保了工程進度和廉政建設同步進行，為項目的工程施工創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一、建立健全工作機制，增強領導干部的廉政責任意識。

自進場以來，項目部堅持把落實反腐倡廉工作列入重要議事

日程，成立了一個由支部書記、項目經理為組長的廉政監(jiān)察領導小組，把加強廉政倡廉工作作為黨支部及行政工作的重要內容。堅持領導班子成員分工和“一崗雙責”制度，把分工范圍內的反腐倡廉工作落實到工作中，堅持反腐倡廉的“三同時”即布置任務的同時布置好發(fā)腐倡廉工作；檢察工作的同時檢查反腐倡廉工作；總結工作的同時總結反腐倡廉工作。

特別是黨政“一把手”切實履行了反腐倡廉工作第一責任人的責任，在實際工作中把反腐倡廉工作作為重大政治任務全力抓好。按照責任與職權相對應的原則，明確了主要領導抓總，分管領導抓職能部門，職能部門具體落實，紀檢監(jiān)察協(xié)調監(jiān)督的工作思路。支部書記在負責總責任的同時，負責綜合部、機料部和財

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務部；項目經理主抓各個施工隊伍；項目副經理負責工程部、質檢部、試驗室等部門。這樣做到了統(tǒng)分結合，點面相顧，確保了廉政工作的全面落實。

二、加強廉政教育，樹立“廉政責任重于泰山”的意識。

項目部特別重視廉政教育，始終堅持在黨員領導干部中開展反腐倡廉教育活動，組織全體黨員和骨干分子觀看了《信天游》、

《立黨為公，執(zhí)政為民》、《感動中國》和《王懷忠的兩面人生》等電教片，通過一系列典型案例的教育，使廣大黨員干部從中受到警示，接受教育，避免違法違紀。同時對職能部

門領導干部的廉潔自律嚴格要求，把抓好廉政警示教育，筑牢思想道德防線作為“廉政工程”的重中之重，并且作為預防和治理腐敗的一項重要措施。

黨支部堅持“以人為本、重在教育”的原則，牢牢把握正確的輿論導向，堅持與時俱進，結合實際，大力宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策，特加別對《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》加強了學習貫徹，并注重經常性和實際效果。采取主要領導在專題會上講，生產調度會上不斷強調，營造了良好的黨風廉政建設的宣傳教育氛圍，增強了領導干部的廉政責任意識，提高了拒腐防變的能力，取得了較好的效果。

三、堅持和完善了反腐倡廉規(guī)章制度，制定了從源頭上防治腐敗的管理機制。

1、按照落實黨風廉政建設責任要求，項目部領導班子成員

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在進場初就認真如實地填寫廉政檔案，上報集團公司，其主要內容包括：領導干部個人情況登記表、個人收入和財產情況登記表、個人重大事項報告登記表、收受禮品（金）登記表、配偶子女從業(yè)情況登記表、公款配備汽車和通訊工具登記表、黨風廉政建設責任制完成情況登記表等十二項內容。項目部領導班子成員在日常工作中嚴格遵守黨的“四大紀律”，嚴格執(zhí)行“八項要求”始終注意領導示范作用，既要干事又要干凈。

2、為了加強反腐倡廉工作的落實力度，用制度從源頭上防止腐敗。自項目進場以來，結合實際情況先后制定多項規(guī)章制度。針對合同結算，制定了《工程結算辦法》；為了更規(guī)范的管理各個施工隊伍，制定了《勞務隊伍管理辦法》。

在材料采購中，項目部嚴格公開、公平、公正的原則進行招標，做到了領導干部不打招呼，不批條子，不干涉招標，嚴格招投標程序，同時邀請集團公司紀檢監(jiān)察專員進行全面指導和監(jiān)督。自進場以來，項目部先后對大型機械設備、主要材料、五金、小型機具的租賃，通過招標有效的杜絕了暗箱操作，降低了成本，堵塞了漏洞，防止了材料采購中的腐敗。

在財務方面，財務部嚴格按照《山東省路橋集團有限公司財務管理制度》和《山東省路橋集團公司合同付款結算管理辦法》執(zhí)行，嚴格控制資金使用制度，保證�？顚Ｓ�。

項目部認真貫徹落實國務院、省政府和集團公司關于保障農民工合法權益、嚴禁拖欠農民工工資的指示精神，同農民工簽定了用工協(xié)議，工資及時、足額發(fā)放，保證了農民工各項合法的權

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益。截至目前，濟萊三項目部沒有發(fā)生拖欠農民工工資現象。

3、進一步完善了監(jiān)督制度，加大了黨內外監(jiān)督力度。黨支部按照上級要求，加強了紀檢檢察工作力度，積極履行“教育、監(jiān)督、懲處、保護”職能，制定了《紀檢檢察規(guī)章制度》，設立監(jiān)督箱和監(jiān)督電話，加大黨內外職工群眾監(jiān)督力度，做到各級領導干部必須在職工群眾的監(jiān)督過程中開展各項生產活動。4、層層簽訂廉政合同和黨風廉政建設責任書。為了加強自我約束意識，以更高的標準要求自我，保證領導干部的廉政自律，項目部先后和省項目辦公室、集團公司紀委、駐地第一監(jiān)理處簽訂了《廉政合同》。同時項目部與各職能部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與各施工隊伍簽訂《廉政合同》。通過簽訂《廉政合同》和《黨風廉政建設責任書》，進一步提高了項目部職能部門負責人和施工隊伍負責人的廉潔意識。

5、堅持廠務公開制度，加強了對權力的監(jiān)督和制約，從源頭上預防和治理腐敗。按照集團公司的要求，在項目部的領導下，進一步明確了廠務公開的內容，加大了廠務公開公開的透明度，保證了公開的真實性、全面性和有效性。堅持將人權、事權、財權、物權以及領導干部廉潔自律的情況公開，堅持事前公開，事中公開，事后公開的原則，重點把好“四關”。一是把好職工建議關，凡涉及到項目部重大事件，方針決策等，都堅持廣泛征求職工意見，提交職工代表討論通過。二是把好職工參與關。針對本項目點多線長的特點，項目部利用五天一個的生產調度會，及

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時公開項目施工及管理情況，從而大大增強了全員參與、民主管理的意識。三是把好監(jiān)督關。對職工的工資獎金分配和福利待遇的發(fā)放加強了考核監(jiān)督，嚴格按照產值、利潤、安全、質量、廉政的目標完成情況進行全面的考核，并將考核情況提交職代會代表討論、監(jiān)督、確認后公布。四是把好用人關。在選拔各級領導干部上，項目部堅持“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”的原則，積極推行競爭上崗制度、考察預告制度、任前公開制度和試用期制度，做到公開崗位條件、崗位職責、崗位工資，并通過人事考核`、紀檢部門監(jiān)督后招聘上崗，防止了用人上的弊端和不正之風。

四、深入扎實推動治理商業(yè)賄賂專項工作的開展

自四月份交通建設領域治理商業(yè)賄賂專項工作開展以來，我項目部高度重視，分別成立了分公司和項目治理商業(yè)賄賂領導小組，公布了舉報電話、網絡舉報信箱和網絡舉報平臺，制定了濟萊三項目治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，做出了詳細的工作計劃。先后開展了問卷調查、知識答卷、警示教育和商業(yè)賄賂專題會等一系列活動，每一位員工都能積極參與到各項活動中來，使治理商業(yè)賄賂的工作得到了很好的開展。

為進一步加強我項目治理商業(yè)賄賂工作的力度，推動治理商業(yè)賄賂工作的順利進行，根據交通廳、高速集團和集團總公司文件精神要求，我項目把“自查自糾”作為黨風廉政建設工作的重中之重，將“從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起”作為黨風廉政建設工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格按照集團公司提

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出“五查無對照”，從四個方面、八個環(huán)節(jié)進行自查。

在工程項目經營、施工管理方面，查找是否有干預工程項目招投標現象，在工程設計變更、索賠工作過程中、竣工結算過程中是否發(fā)生商業(yè)賄賂行為；在材料、設備方面，查找是否有收受回扣、禮品和宴請等不正當交易現象發(fā)生；在勞務隊伍管理方面，查找是否收受介紹費、好處費等現象；在財務管理方面，查找有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票和沖賬情況，查找有無賬外資金來源或“小金庫”情況；在各級領導方面，查找有無利用職權參與或干預項目經營活動和工程招投標的問題，以及通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為；特殊工作崗位方面，像過磅員等，查找有無地才收購造假帳現象等。

在治理商業(yè)賄賂的專項工作中，我們始終堅持做到組織領導到位，教育發(fā)動到位，思想認識到位，查糾問題到位，當面指導到位，措施制定到位，使“自查自糾”工作搞得既嚴肅認真，又深入扎實，真正做到抓得住、抓得緊、抓的實，取得了階段性的成果。

做好黨風廉政工作是分公司黨支部和廣大黨員干部的首要任務，必須立足于教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，結合實際工作，抓好落實，抓出成效，大力弘揚反腐倡廉的良好風氣，為創(chuàng)建廉政工程做出積極貢獻。

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