201*年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

201*年荷塘區(qū)基層政權(quán)建設(shè)

工作總結(jié)

今年，我局按照省、市對基層政權(quán)建設(shè)的總體要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加大了工作力度，積極推進(jìn)我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作�，F(xiàn)將我局201*年基層政權(quán)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、民主選舉

按照市委、市政府的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排，我區(qū)第八屆村委會換屆選舉工作從201*年1月開始，截止5月底，全區(qū)應(yīng)換屆的39個村委會全部完成了選舉任務(wù)，共計產(chǎn)生新一屆村委會成員128人。

從總體上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的。首先是選舉成功率較高，所有村委會按期進(jìn)行了換屆選舉，全部取得成功，成功率達(dá)到100%。二是群眾參選率較高，民主意識增強。選民對這次換屆選舉工作參選熱情高漲，參選率達(dá)97%以上。最后是班子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化，知識化和實干化。新一屆村主任和委員平均年齡為42歲和44歲，村委會成員中文化程度也比上屆有所提高，當(dāng)選的村委會成員中大專以上學(xué)歷的有18人，占14.1%；高、中專學(xué)歷有72人，占56.3%。

總結(jié)這次村委會換屆選舉工作，我們主要做到了以下3點：

1、廣泛宣傳，強化培訓(xùn)。我局在換屆選舉前將選舉規(guī)程發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和39個行政村，并舉辦了選舉骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)了76名分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政辦主任、包村干部和村民選舉委員會成員等換屆選舉指導(dǎo)人員和具體操作人員，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、能力強的選舉骨干隊伍。我們還深入到鄉(xiāng)辦進(jìn)行分類指導(dǎo)，無論是明照鄉(xiāng)、仙庾鎮(zhèn)的分階段培訓(xùn)，還是桂辦的無候選人直接選舉培訓(xùn)，我們都做到了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過印發(fā)宣傳提綱、發(fā)放“致全體村民的一封信”、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、編印宣傳手冊等多種形式，對村委會換屆選舉的程序、方法、步驟等進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，讓廣大基層干部和群眾充分了解法律、法規(guī)的基本精神，增強他們的民主意識和法制意識。

2、嚴(yán)格程序，依法選舉。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照《村委會組織法》和《荷塘區(qū)第八次村民委員會選舉實施方案》，細(xì)化選舉程序，嚴(yán)格把關(guān)。堅持直接、差額、無記名投票和公開、公平、公正的原則，依法把好村民選舉委員會的推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)；依法把好選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)；依法把好候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)；依法把好選舉大會的選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。選舉大會各個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序進(jìn)行，切實保障了廣大選民的各項權(quán)利。

3、因地制宜，改革創(chuàng)新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委組織部下發(fā)的《關(guān)于提高女性在村級組織選舉當(dāng)中比例的指導(dǎo)意見》（湘組電[201*]12號）精神，鼓勵具備條件的農(nóng)村女性積極參加選舉，真正提高女性參與村級治理水平。在此次村委換屆選舉中，我區(qū)保證了新選出的村民委員會成員中至少有一名女性。桂花辦事處在嚴(yán)格依法的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作。在本次選舉中，選擇了新塘坡、戴家?guī)X兩個群眾基礎(chǔ)好、村干部威信高的村成功試行了無候選人直接選舉，大大降低了選舉成本。

二、民主決策

為了進(jìn)一步加強村民民主制度建設(shè)，我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、明照鄉(xiāng)下轄各村委會都設(shè)立了村民會議和村民代表會議。規(guī)定凡涉及村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項，都由村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)村民的意見做出決定，基本實現(xiàn)和保證了村民民主決策制度的落實。

村民會議和村民代表會議的建立與開展表明了我區(qū)農(nóng)村民主政治建設(shè)上了一個新的臺階。其核心目的在于更好地集思廣益，提高決策的民主性和科學(xué)性，增強村級組織的凝聚力，提高決策的執(zhí)行力。

三、民主管理

在我局的指導(dǎo)下，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)的各個村委會緊密結(jié)合本村的實際情況建立健全并規(guī)范了村民自治制度和村規(guī)民約、村民理財辦法等各項民主制度，提高村民自治程度，通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。保障了村民各項權(quán)利的享受，擴大了基層民主范圍。

四、民主監(jiān)督

截至目前，仙庾鎮(zhèn)和明照鄉(xiāng)所轄各個村委會100%建立了村務(wù)公開制度，100%建立了居務(wù)公開，95%設(shè)立了固定村務(wù)公開欄，全部都公開了《村務(wù)公開目錄》。村民對村務(wù)公開的滿意率達(dá)到85%以上。

村委會實行村務(wù)公開、民主評議村干部、定期報告工作，在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作，使我區(qū)一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

五、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得顯著成果。不僅合理地整合了各個村落的社區(qū)資源，完善了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施、增強了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，還拓展了農(nóng)村各項社會事業(yè)，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高了農(nóng)民生活條件與生活質(zhì)量。大力推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。

宋家橋街道宋家橋村，荷塘月色管委會董家沖村以及其他各街道的農(nóng)村社區(qū)試點單位堅持了以人為本、服務(wù)農(nóng)民；統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動；整合資源、共建共享；因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則創(chuàng)建了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，建立健全了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，并加強了農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對我市農(nóng)村社區(qū)的3種基本類型（“一村一社區(qū)”型、“多村融合型”、“融城型”），農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式也分為以下幾種：“3+1”、“3+（1+X）”和“2+1”。這些建設(shè)模式很好的對應(yīng)了每個社區(qū)的實際情況，并使得整個農(nóng)村社區(qū)朝著由著若干個建制村撤并融合成新農(nóng)村建設(shè)和城市統(tǒng)籌發(fā)展特色示范區(qū)然后再逐步融入城市，最終過渡成為城市社區(qū)的方向發(fā)展。

在構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系方面，農(nóng)村試點社區(qū)落實了農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度；在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，增強了農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力；在社區(qū)文化方面，大力開展了村民文化、教育、科普、娛樂活動，繁榮了農(nóng)村公共文化。

對于農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面則立足了農(nóng)村的實際情況，利用現(xiàn)有設(shè)施和采用新建、改建、共建等形式建立和完善了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，改善了醫(yī)療衛(wèi)生救助條件，提高了社區(qū)治安等級，提供了社會保障、社會救助、計劃生育等便民服務(wù)，保證了村民生活的基本需求。同時也開設(shè)了鄉(xiāng)村劇場、農(nóng)民書屋、農(nóng)民文體休閑廣場等娛樂文化公共服務(wù)項目，確保了農(nóng)民群眾不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、輕松的服務(wù)。

荷塘區(qū)民政局201*年11月29日

擴展閱讀：201*年基層政權(quán)建設(shè)項目績效評價的報告

XX縣財政局

關(guān)于201*年基層政權(quán)建設(shè)項目績效評價的

報告

XX省財政廳：

根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展201*年財政支出績效評價工作的通知》（X財預(yù)[201*]XX號）要求，我局高度重視財政績效評價工作，組成績效評價小組，自X月X日至X月X日對XX縣201*年基層政權(quán)建設(shè)項目開展了績效評價工作�，F(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

一、項目概況

根據(jù)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法及省財政廳下達(dá)的201*年基層政權(quán)建設(shè)補助資金，我縣成立了201*年基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組于xxxx年xx月xx日至xx月xx日在全縣基層政權(quán)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)辦公條件進(jìn)行調(diào)研，通過對比分析，確定xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)為201*年基層政權(quán)建設(shè)項目點。

二、評價工作開展情況（一）現(xiàn)場評價抽樣選點情況

縣基層政權(quán)建設(shè)項目評價小組召開會議，通過隨機抽樣確定xx鎮(zhèn)為基層政權(quán)建設(shè)項目現(xiàn)場評價點，進(jìn)行實地績效評價�？荚u

小組于xxxx年x月x日深入xx鎮(zhèn)，結(jié)合xx鎮(zhèn)政府制定的基層政權(quán)建設(shè)實施方案，對xx鎮(zhèn)辦公樓維修狀況、水電改造情況、辦公電腦等器材的購置情況進(jìn)行了逐項考評，對干部職工進(jìn)行訪問，對資金撥付使用情況進(jìn)行賬務(wù)核實，聽取項目單位xx鎮(zhèn)政府對基層政權(quán)建設(shè)工作的情況介紹。

（二）項目總體評價

201*年基層政權(quán)建設(shè)項目按預(yù)定方案確定的時間、方法和程序完成了房屋的維修、墻體裝飾、水電改造、辦公設(shè)備購置，達(dá)到了改善辦公條件、提高辦公效率和群眾滿意度的目標(biāo)。

三、項目實施情況（一）項目決策1、績效目標(biāo)情況

基層政權(quán)項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：

xx鎮(zhèn)維修辦公樓面積1640，墻內(nèi)外裝飾8200，水電改造更換主管DN75160m，PPR供水管DN25600m，銅芯電線9000米；

xx鎮(zhèn)維修辦公樓面積2080，墻內(nèi)外裝飾10000，水電改造更換主管DN75180m，PPR供水管DN25550m，銅芯電線10000米；

xx鄉(xiāng)維修辦公樓面積3288，墻內(nèi)外裝飾15000，水電改造更換主管DN75200m，PPR供水管DN25600m，銅芯電線1201*米；

xx鄉(xiāng)維修辦公樓面積2460，墻內(nèi)外裝飾1201*，水電改造更換主管DN75200m，PPR供水管DN25570m，銅芯電線1201*米。

2、決策依據(jù)情況

首先，根據(jù)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法及省財政廳下達(dá)的201*年基層政權(quán)建設(shè)補助資金情況，規(guī)定基層政權(quán)建設(shè)補助資金只能用于基層政權(quán)的新建、改建及維修，用于購置辦公設(shè)備用品，以達(dá)到排除工作環(huán)境存在的安全隱患、改善工作條件、提高工作效率的目標(biāo)。其次，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的具體情況，由于xx、xx、xx、xx四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公大樓常年失修，屋頂漏水情況嚴(yán)重，墻體損壞程度較大，已嚴(yán)重影響正常的工作，加之辦公設(shè)備陳舊落后，使得辦公效率低下，該四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件急需得到改善，遂確定該四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為201*年的基層政權(quán)建設(shè)項目點。

3、資金分配情況

四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別需要基層政權(quán)建設(shè)補助資金50萬元，共計其中xx鎮(zhèn)維修辦公樓資金27萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金20萬元；xx鎮(zhèn)維修辦公樓資金30萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金17萬元；xx鄉(xiāng)維修辦公樓資金27萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金20萬元；xx鄉(xiāng)維修辦公樓資金24萬元，水電改造資金3萬元，辦公設(shè)備購置資金23萬元。

（二）項目管理情況

1、資金到位情況

縣財政局于201*年12月29日分別劃撥xx、xx、xx、xx四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)補助資金50萬元，共計200萬元。

2、資金管理情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了詳細(xì)可行的基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法，由各政府負(fù)責(zé)，成立基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人管理，建立資金臺賬，實行專人、專賬管理，嚴(yán)格資金審批撥付程序，執(zhí)行�？顚Ｓ�，資金及時到位，不存在截留、挪用、擠占補助資金的情況。

3、組織實施情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，建管所為主干力量，紀(jì)委、財政參與監(jiān)督的基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實基層政權(quán)建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于201*年3月底全面完成了此次基層政權(quán)建設(shè)的任務(wù)，并成立驗收小組進(jìn)行完工驗收。

四、項目績效情況（一）項目完成情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照前期上報的實施方案確定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實施，四鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計完成辦公樓維修9468平方米，墻內(nèi)外裝飾45200平方米，完善群眾接待點4個，并進(jìn)行了全面的水電改造，購置了必備的辦公桌椅、會議桌椅、電腦等辦公用品。

（二）項目效果

通過該項目的實施，排除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓、便民服務(wù)

中心存在的安全隱患，辦公條件得到了極大的改善，添置了大量必備的辦公用品，提高了工作效率，方便群眾辦事，達(dá)到了省財政廳關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)補助資金的目標(biāo)。

五、相關(guān)建議

1、認(rèn)真開展項目決策前的科學(xué)論證、實地調(diào)研。綜合考慮各方面因素，優(yōu)先解決最迫切的需求。做好項目預(yù)算工作，確保資金的有效使用。

2、嚴(yán)格按程序操作，加強資金管理。完善制度建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)項目的指導(dǎo)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程立項、工程預(yù)算、工程預(yù)算評審、工程招標(biāo)比選等程序，不能因為項目小就簡化操作程序。

3、我縣基層政權(quán)設(shè)施落后，需上級加強資金支持。我縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度的存在辦公樓年久失修、水電管網(wǎng)老化、辦公設(shè)備落后欠缺等影響基層政權(quán)工作開展的問題，通過省財政廳201*年基層政權(quán)建設(shè)項目，極大的解決了上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，因此，希望省廳能一如既往的支持我縣剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層政權(quán)建設(shè)項目，改善我縣基層辦公條件，以便高效服務(wù)群眾。

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