鄉(xiāng)201*年度開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)總結(jié)

***鄉(xiāng)201*年度開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)總結(jié)

今年，效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)在效能風(fēng)暴行動(dòng)中，以改進(jìn)干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠民政策落實(shí)、防汛抗災(zāi)工作、“雙聯(lián)富民”行動(dòng)等重點(diǎn)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，動(dòng)真實(shí)抓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了工作效率，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展。現(xiàn)將開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、措施及成效

（一）以效能風(fēng)暴行動(dòng)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。自效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)始終把效能建設(shè)和反腐倡廉工作統(tǒng)籌兼顧來(lái)抓，做到兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)重點(diǎn)工作發(fā)展和為民辦實(shí)事上來(lái)。活動(dòng)開(kāi)始后，我鄉(xiāng)一是做“細(xì)”制度建設(shè)，規(guī)范工作效能。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，對(duì)單位制度進(jìn)一步完善，并及時(shí)結(jié)合當(dāng)前工作需要，繼續(xù)完善考勤、考核等制度，完善機(jī)關(guān)效能制度體系。二是做“實(shí)”效能建設(shè)，抓好效能督促工作。積極貫徹縣上方案要求，對(duì)上班時(shí)間串崗閑聊，上網(wǎng)玩游戲等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查監(jiān)督。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作拖沓推諉，落實(shí)工作任務(wù)浮于表面，不真抓實(shí)干等方面的問(wèn)題進(jìn)行了督促檢查，保證了集中整治活動(dòng)取得實(shí)際效果。動(dòng)員會(huì)議后，干部職工

通過(guò)自我學(xué)習(xí)自我分析，以“加強(qiáng)作風(fēng)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)目標(biāo)為準(zhǔn)繩，對(duì)階段性的工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，工作效率明顯加快，同時(shí)使黨風(fēng)廉政建設(shè)收到了良好成效。

（二）以效能風(fēng)暴行動(dòng)提升便民服務(wù)質(zhì)量。我鄉(xiāng)根據(jù)縣委效能風(fēng)暴“六大行動(dòng)”要求，對(duì)惠民服務(wù)大廳進(jìn)行了進(jìn)一步的整改和完善，加強(qiáng)了對(duì)惠民大廳的管理，確保了惠民大廳高效規(guī)范運(yùn)行，所有行政審批事項(xiàng)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部納入到了惠民服務(wù)大廳辦理，全面實(shí)行“兩集中兩到位”、“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。惠民服務(wù)大廳的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好環(huán)境，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）以效能風(fēng)暴行動(dòng)保障防汛抗災(zāi)工作。效能風(fēng)暴行動(dòng)的開(kāi)展從源頭上杜絕了庸懶散慢、不作為、慢作為現(xiàn)象，保障了政府工作效能的提高。今年夏天進(jìn)入汛期以來(lái)，我鄉(xiāng)范圍內(nèi)累計(jì)降水量達(dá)到430多毫米。7月29日晚19時(shí)46分至7月30日早8時(shí)，在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)普降暴雨，降水達(dá)到66.8毫米，使全鄉(xiāng)7個(gè)村14個(gè)村民小組的農(nóng)田、道路、水利、房屋等設(shè)施不同程度地遭受洪水襲擊，致使農(nóng)田大面積撫平、部分路面沖毀、路基塌陷、過(guò)水面受損、水井被淹、個(gè)別農(nóng)戶院墻倒塌。我鄉(xiāng)立即采取措施全力開(kāi)展防汛工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守、建立時(shí)點(diǎn)報(bào)告制、建立黨員干部應(yīng)急分隊(duì)、集中排查隱患區(qū)域、組織群眾開(kāi)挖防洪渠、及時(shí)發(fā)

布?xì)庀箢A(yù)警信息等措施。在防災(zāi)減災(zāi)工作中與效能風(fēng)暴行動(dòng)相結(jié)合，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)全面到位，汛期值班落實(shí)到位，災(zāi)情報(bào)送及時(shí)到位，救災(zāi)物資儲(chǔ)備到位，摸底排查仔細(xì)到位，切實(shí)提升了防汛抗災(zāi)工作的整體效能，確保了農(nóng)牧民群眾安全度汛。

（四）以效能風(fēng)暴行動(dòng)推動(dòng)“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。我鄉(xiāng)在深入開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的基礎(chǔ)上以“雙聯(lián)富民”行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合開(kāi)展干部服務(wù)責(zé)任制和便民直通車工程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)。強(qiáng)化了服務(wù)基層的工作熱情，強(qiáng)化了一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的工作激情，形成了人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。實(shí)現(xiàn)為貧困戶“幫建1座溫室（暖棚）、助蓋1間新房、培養(yǎng)1門(mén)技能、輸轉(zhuǎn)1名勞力、資助1名學(xué)生”的“五個(gè)一”目標(biāo)，深入開(kāi)展“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。截止目前，全鄉(xiāng)共有10個(gè)（省級(jí)1個(gè)，市級(jí)5個(gè)，縣級(jí)3個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)）省、市、縣直部門(mén)聯(lián)系我鄉(xiāng)的8個(gè)行政村，328名干部（地廳級(jí)13人，縣處級(jí)69人，科級(jí)126人，一般科員133人）結(jié)對(duì)聯(lián)系我鄉(xiāng)443戶貧困戶。在開(kāi)展“雙聯(lián)富民”行動(dòng)期間，發(fā)放宣傳材料700余份，填寫(xiě)入戶摸底表51份、村情民意直通車報(bào)告單51份。開(kāi)展科技培訓(xùn)22場(chǎng)次3231人次，幫助輸轉(zhuǎn)勞務(wù)465人，幫扶化肥、面粉、辦公設(shè)備、錢(qián)款等物資折價(jià)共57.386萬(wàn)元，聯(lián)系單位為我鄉(xiāng)聯(lián)系協(xié)調(diào)項(xiàng)目10個(gè)，共爭(zhēng)取落實(shí)資金1102.2萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

自機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)雖然取得了較好的成效但仍然存在著一些問(wèn)題，通過(guò)“自己查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、會(huì)議評(píng)”等多種方式，深入查找了存在的庸懶散慢、中梗阻塞和缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問(wèn)題。

一是存在庸懶散慢現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工缺乏大局意識(shí)和集體觀念，思想意識(shí)不在工作狀態(tài)、工作作風(fēng)飄浮、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率和質(zhì)量低下，習(xí)慣于墨守成規(guī)、抱殘守缺、因循守舊，缺乏工作激情和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，消極懈怠，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，小事不想干，大事干不了。

二是存在中梗阻的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工履行職責(zé)缺位、錯(cuò)位、越位，領(lǐng)導(dǎo)班子存在抓管理、抓落實(shí)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

三是存在缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題。干部職工思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，科學(xué)規(guī)劃、依法行政的能力上有待提高，特別是對(duì)發(fā)展和改革中出現(xiàn)深層次的新情況、新問(wèn)題研究指導(dǎo)不夠。

三、今后工作打算

下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一要加強(qiáng)思想教育。認(rèn)真開(kāi)展效能建設(shè)“大討論”活動(dòng)，深入查找本單位及個(gè)人存在的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)。二要健全完善制度。

本著簡(jiǎn)便、易行、管用的原則，抓緊出臺(tái)以健全完善崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使每個(gè)干部都有明確的責(zé)任，形成管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要加大整治力度。對(duì)任務(wù)完成有差距、態(tài)度不端正、工作力度不大，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)庸、懶、散、慢，工作不盡責(zé)、不履職，存在中梗阻等行為，采取責(zé)任追究、誡勉談話等方式，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的干部，以強(qiáng)硬的措施促使鄉(xiāng)村干部改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。

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201*年度白裕區(qū)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的意見(jiàn)》、《201*年度白裕市開(kāi)展效能風(fēng)暴實(shí)施方案》和《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)

通過(guò)打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成以目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)價(jià)制、失職追究制為支撐的績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。二、主要任務(wù)

（一）、打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、打好行政審批制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）依據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整情況，力爭(zhēng)取消率累計(jì)達(dá)到80%以上。對(duì)全區(qū)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整，清理結(jié)果8月15日前報(bào)區(qū)政府辦，8月底前由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)將清理結(jié)果匯總上報(bào)至市審改辦。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門(mén)）

（2）7月底前完成行政審批流程再造工作，力爭(zhēng)辦結(jié)時(shí)限在原時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短30%以上。重點(diǎn)對(duì)招商引資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目審批流程進(jìn)行梳理，削減審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（3）全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，區(qū)上設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）2、打好公共資源配置市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

（4）大力推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)等實(shí)行招投標(biāo)。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善公開(kāi)、公平、公正的管理機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，9月底前制定推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革方案。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（5）完善政府采購(gòu)監(jiān)管體系。健全采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等制度。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）3、打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。（6）按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〔201*〕22號(hào)文件和省委辦公廳、省政府辦公廳〔201*〕54號(hào)文件的要求,積極推行各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。白裕區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成審批系統(tǒng)升級(jí)工作，所有行政審批事項(xiàng)按要求進(jìn)駐中心集中審批。8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建成規(guī)范的便民服務(wù)大廳，進(jìn)一步確定服務(wù)事項(xiàng)和辦理人員，配齊服務(wù)設(shè)施，完善管理制度，最大限度方便群眾辦事。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按照市紀(jì)委要求按時(shí)建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心納入電子監(jiān)察，并與市電子監(jiān)察中心聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行電子化。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）（7）嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、三到位”的運(yùn)行模式，推動(dòng)行政審批權(quán)相對(duì)集中、并聯(lián)審批、集中聯(lián)審的工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中。尚未進(jìn)駐政務(wù)大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐大廳集中辦理，確保進(jìn)駐審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位和審批人員到位；進(jìn)入中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，不得再到部門(mén)辦理，全部推行首席代表、全程代辦等制度。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各部門(mén)單位）4、打好規(guī)范執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（8）各行政執(zhí)法部門(mén)7月底前完成行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職權(quán)和具體事項(xiàng)及其依據(jù)的清理，并向區(qū)法制局報(bào)審，區(qū)法制局于10月底前完成審查工作，編制執(zhí)法依據(jù)目錄并向社會(huì)公布。對(duì)越權(quán)執(zhí)法的部門(mén)單位和個(gè)人從嚴(yán)查處。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各部門(mén)單位）

(9)7月底前制定進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作方案，9月底前出臺(tái)我區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，10月底前區(qū)直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)量化標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(10)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)違法問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)法制局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(11)集中梳理、整治一批網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律的行為，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：區(qū)委組織部、各部門(mén)單位）5、打好提速增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(12)建立制度保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)價(jià)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等十項(xiàng)制度；在辦事窗口公開(kāi)工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

(13)開(kāi)展慶典研討會(huì)論壇專項(xiàng)清理工作。進(jìn)一步健全完善登記、報(bào)備和審批程序，從嚴(yán)控制財(cái)政出資的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)。大幅度減少會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)；深化電子政務(wù)協(xié)同辦公工作。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

(14)根據(jù)《白裕區(qū)201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，組織好11個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。（牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(15)大力提高辦案效率和辦案質(zhì)量，進(jìn)一步凈化司法環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局；協(xié)作單位：區(qū)政法委）

(16)緊盯中央、省、市重大決策部署、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的15個(gè)方面的督查考核重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）（二）、強(qiáng)化“六個(gè)規(guī)范”

各部門(mén)、各單位要重點(diǎn)抓好“六個(gè)規(guī)范”，進(jìn)一步完善全面效能建設(shè)工作機(jī)制。1、規(guī)范決策行為。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體的決策行為，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

2、規(guī)范工作行為。強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化本部門(mén)、本單位及其工作人員的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)做到規(guī)范高效熱情服務(wù)。

3、規(guī)范工作制度。對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理規(guī)范，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。并做到制度和辦事流程圖上墻、上網(wǎng)、上屏幕，便于群眾查詢，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。4、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。充分運(yùn)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)意識(shí)、工作質(zhì)量的監(jiān)督，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

5、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)之間、層級(jí)之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時(shí)、配合有力、服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

6、規(guī)范工作流程。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，嚴(yán)格落實(shí)辦事程序，切實(shí)規(guī)范工作流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦公秩序。（三）、堅(jiān)決整治“八個(gè)方面問(wèn)題”

各部門(mén)、各單位要對(duì)照效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入查找在工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能等方面存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象、“中梗阻塞”現(xiàn)象和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，重點(diǎn)整治“八個(gè)方面的問(wèn)題”。

1、堅(jiān)決整治對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止、政令不通，以及弄虛作假、欺上瞞下的問(wèn)題。

2、堅(jiān)決整治對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作及招商引資任務(wù)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，未按時(shí)間進(jìn)度完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)的問(wèn)題。3、堅(jiān)決整治部門(mén)、單位和黨員干部中存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。4、堅(jiān)決整治黨員干部不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，辦事拖拉，推諉扯皮，責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率不高的問(wèn)題。

5、堅(jiān)決整治遲到早退、擅離職守、脫崗缺位、辦私事；上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu)；占編不在崗，坐吃空餉，只拿工資不上班；工作時(shí)間飲酒和參與賭博等不遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律的問(wèn)題。

6、堅(jiān)決整治行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)不依法履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

7、堅(jiān)決整治未全面實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和信息公開(kāi)的問(wèn)題。

8、堅(jiān)決整治對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，故意刁難，和執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題。三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月10日以前）

1、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要結(jié)合各自實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位實(shí)施方案于6月10日前報(bào)區(qū)效能辦。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的部署要求，梳理應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)，增強(qiáng)效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)。要按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取在各媒體上開(kāi)設(shè)“效能風(fēng)暴”專欄、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，宣傳先進(jìn)典型，曝光重點(diǎn)案件，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，在全區(qū)掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）查找問(wèn)題階段（6月11日至7月5日）

１、深入查找問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要對(duì)照省市區(qū)要求和本方案，深入查找八個(gè)方面突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分析根源。

2、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，對(duì)癥施策，提出有效防范措施，制訂切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任。整改方案于7月5日前報(bào)區(qū)效能辦，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（三）工作落實(shí)階段（7月6日至11月20日）

1、認(rèn)真組織實(shí)施。11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照整改方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)限要求，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)和突擊檢查、集中督查等方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪。要從兩代表一委員、黨員群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休干部中聘請(qǐng)一批效能監(jiān)督評(píng)議員，對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位都要開(kāi)通并向社會(huì)公布效能風(fēng)暴行動(dòng)投訴舉報(bào)電話，暢通群眾反映渠道，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開(kāi)展。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)行動(dòng)遲緩、整改落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門(mén)和單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及干部職工個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)明察暗訪和監(jiān)督評(píng)議員發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，要在掌握真憑實(shí)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)通過(guò)編發(fā)《效能督查通報(bào)》、下發(fā)整改通知書(shū)和效能告誡等形式進(jìn)行處理，對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）工作評(píng)價(jià)階段（11月21日至201*年1月5日）

效能考核堅(jiān)持公正客觀、公眾參與、公開(kāi)透明、注重實(shí)績(jī)的原則，采取單位自評(píng)、群眾評(píng)議和督查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《白裕區(qū)全面效能建設(shè)考核暫行辦法》和本實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)落實(shí)年度重點(diǎn)工作和整改任務(wù)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成書(shū)面材料，于12月10日前報(bào)區(qū)效能辦。201*年1月，區(qū)效能辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位組織開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位年度效能風(fēng)暴行動(dòng)的考核，并結(jié)合平時(shí)考核工作臺(tái)賬，匯總?cè)�年考核結(jié)果，納入政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。

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