社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報
XX社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報
XX社區(qū)位于XX市西南部，現(xiàn)有居民住戶1140戶，常住人口2140人，流動人口26人，企業(yè)3家；社區(qū)內(nèi)設有休閑廣場，文化中心、老人活動中心等。
在創(chuàng)建平安社區(qū)活動中以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀。以團結協(xié)作、開拓進取的精神，腳踏實地、真心誠意地服務社群。我們按照省、市、區(qū)平安社區(qū)的標準要求，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、和諧主題，與建設文明祥和、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮等工作相結合，社區(qū)“平安”創(chuàng)建工作取得較好成效�，F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：
一、廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，形成共識
按照關于平安創(chuàng)建工作的要求，XX社區(qū)認真組織學習創(chuàng)建活動的目的和意義，研究工作部署，成立“平安創(chuàng)建”工作領導小組，把創(chuàng)建工作提高到實踐“三個代表和科學發(fā)展觀”的高度。結合普法教育利用多種形式廣泛宣傳，鞏固工作成果。社區(qū)治安的好壞，直接影響著社區(qū)能否具有和諧、安祥、優(yōu)美的生活環(huán)境。同時，和諧的環(huán)境才能讓老百姓安居樂業(yè)，是黨和政府維護穩(wěn)定，促進發(fā)展的有力舉措。二、加強組織領導
為搞好平安創(chuàng)建工作，將該項工作落到實處，協(xié)調(diào)社區(qū)各單位齊抓共管。社區(qū)成立以社區(qū)書記、主任為組長、副書記、副主任、治保主任為副組長的維穩(wěn)及綜治領導小組，治安保衛(wèi)領導小組、人民調(diào)解領導小組、社區(qū)幫教領導小組、等機構，特別是社區(qū)成立綜治工作中心，設有站長、副站長、成員，配備綜治工作協(xié)管員。有專用辦公室并配備電腦、電話等設施，重點做好小區(qū)的管理、吸毒人員幫教、法制宣傳、人民調(diào)解等等工作。社區(qū)現(xiàn)有專職和兼職治保人員30人，調(diào)解人員9人，綜治隊員14人，幫教人員14人。領導小組經(jīng)常召開會議研究平安創(chuàng)建工作的總體目標，實施方法，責任機制以及獎懲措施等多方面的問題，并對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題及時予以協(xié)調(diào)幫助，有力地推動了創(chuàng)建活動的深入開展。堅持每月召開一次例會研究治安工作形勢，不斷提高工作人員的服務意識和工作能力。
三、堅持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡
密切聯(lián)系群眾是我黨一貫堅持的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢。建立群防群治網(wǎng)絡一是要加強思想教育，努力提高社區(qū)居民對平安創(chuàng)建和綜治工作重要性和必要性的認識。二是進一步明確目標、任務。“平安創(chuàng)建”的目的在于加強社會治安綜合治理，有效地預防和打擊各種違法犯罪，掃除“黃、賭、毒、邪”等社會丑惡現(xiàn)象，保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力營造和諧、優(yōu)美、安定的生活環(huán)境。
XX社區(qū)根據(jù)自身的特點，結合創(chuàng)建的要求，在街道綜治辦的統(tǒng)一部署下制定了相應的工作機制。巡邏隊24小時在轄區(qū)范圍內(nèi)流動巡查，并在幾個進出大門口設專人值班，對陌生人和攜物外出者都認真詢問，仔細盤查。社區(qū)組建了一支由志愿者和部分低保人員組成的義務巡防隊，他們除流動巡防外還在住戶外出上班時在重點區(qū)域蹲守，有效地配合了社區(qū)的工作。另外，我們還將轄區(qū)內(nèi)的居民樓長動員起來，組成聯(lián)防互動安全防范網(wǎng)絡。正是有了這樣多層次的防范網(wǎng)絡，從而構筑了一道銅墻鐵壁，初步形成了和諧、安全、穩(wěn)定，一家有難大家?guī)偷纳鷦泳置妗Ｋ�、全面推進，重點突出
平安創(chuàng)建活動開展以來，各項工作全面推進，取得顯著成績。特別在今年的夏季治安專項活動中社區(qū)緊緊圍繞工作的要求，排難點，查癥結，找問題，抓落實，實行集中攻關，分別包干，保證重點、難點問題的解決，在國慶安保期間，充分發(fā)揮志愿者、居民組長主力軍的作用，以嚴防死守的態(tài)勢，有效地遏制了各類群體事件的發(fā)生，至今轄區(qū)內(nèi)無刑事、經(jīng)濟案件的發(fā)生，無群體性事件，無“法輪功”等邪教組織的活動，無重大交通、火災、安全事故，無“黃、賭、毒”案件的發(fā)生，無重新犯罪。
五、加大對“兩勞”人員的幫教工作。社區(qū)有兩牢釋解人員5人。我們對他們建立了幫教檔案，專人負責跟蹤教育，層層落實責任，在加強思想改造的同時，我們還盡力幫助他們解決一些生活上的困難。
六、加強了對流動人員的管理。社區(qū)工作人員包樓包院利用晚間和休息日進行入戶登記，并錄入微機，實行動態(tài)管理。形成了派出所、社區(qū)齊抓共管的工作機制。同時，對外來人口的管理有效遏制了違法犯罪。
七、強化矛盾糾紛排查工作，完善了防范組織建設。建立了矛盾排查預警機制，卓有成效地化解了民事糾紛2件。在201*年度，無越級事件，無上訪問題，各種糾紛調(diào)解率達100%，成功率達100%。
八、加強普法和創(chuàng)建知識的培訓和學習。全年共計出普法知識專欄12期，發(fā)放各種宣傳冊和普法資料500多份，舉辦法律、法規(guī)培訓、創(chuàng)建知識培訓班6次。
九、加強禁毒教育，落實安置幫教工作。社區(qū)曾有吸毒人員1人。為了加強禁毒工作，我社區(qū)充分發(fā)揮文化廣場、宣傳欄的作用，在“626”國際禁毒日在文化廣場舉行禁吸、禁販毒宣傳活動，不定期在社區(qū)的六個宣傳欄張貼禁吸、禁販毒宣傳圖片，使廣大群眾認識毒品危害性，教育、引導群眾遠離毒品，對有吸毒史人員加強監(jiān)督，完善吸毒史檔案管理，分別進行造冊、建檔、分類，真正做到規(guī)范化管理。
十、高準標，嚴要求，創(chuàng)出特色
在“平安創(chuàng)建”過程中我們著重從三個方面創(chuàng)新工作。首先，在加強巡邏隊的管理充分利用他們這支隊伍戰(zhàn)斗力，定期召開會議。其次，著力強化人民調(diào)解，整合各方資源，齊抓共管，健全調(diào)解網(wǎng)絡，加強培訓，提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)。從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合。充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡的作用，真正做到了小矛盾不出家，較大矛盾不出社區(qū)。最后，強化民主建設，推進社區(qū)自治，引導社區(qū)居民自黨遵守“文明公約”，學習貫徹“公民道德實施綱要和八榮八恥社會主義道德觀”等，從而奠定了社區(qū)穩(wěn)定，切實加大了“平安創(chuàng)建”工作的力度。
“創(chuàng)建平安社區(qū)”是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，只有全民動員共同提高，強化思想道德，提高法志意識，才會有真正意義上的穩(wěn)定。
擴展閱讀：安全社區(qū)創(chuàng)建工作報告(130頁,特完整版)
目錄
第一章某某社區(qū)概況...............................3
一、社區(qū)內(nèi)基本情況...............................................................................................................3二、安全社區(qū)理念引入與啟動...............................................................................................5三、工作榮譽...........................................................................................................................5
第二章安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責.....................6
一、安全社區(qū)建設組織機構...................................................................................................6二、創(chuàng)建機構工作職責.........................................................................................................10三、創(chuàng)建工作總體目標和工作思路.....................................................................................12四、安全社區(qū)管理保障.........................................................................................................13五、資金保障.........................................................................................................................14
第三章信息交流與全員參與........................15
一、建立信息交流平臺.........................................................................................................15二、志愿者隊伍建設.............................................................................................................16
第四章事故與傷害風險辨識及其評價................18
一、事故與人員傷亡情況統(tǒng)計分析.....................................................................................18二、居民傷害調(diào)查分析.........................................................................................................21三、危險源識別.....................................................................................................................29四、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理.........................................................................................................30五、重點人群、重點場所、重點問題的確定.....................................................................30
第五章事故與傷害預防目標及計劃..................32第六章安全促進項目..............................33
一、交通安全促進項目.........................................................................................................33二、社會治安促進項目.........................................................................................................38三、生產(chǎn)安全促進項目.........................................................................................................43四、家居安全促進項目.........................................................................................................48五、學校安全促進項目.........................................................................................................53六、老年人殘疾人安全促進項目.........................................................................................60七、農(nóng)家樂安全促進項目.....................................................................................................66八、涉水安全促進項目.........................................................................................................71
九、消防安全促進項目............................74
（一）項目背景.....................................................................................................................74（二）干預目標.....................................................................................................................75（三）干預計劃.....................................................................................................................75（四）促進措施.....................................................................................................................75（五）項目評估.....................................................................................................................77（六）持續(xù)改進.....................................................................................................................78
第七章宣傳教育與培訓............................78
一、宣傳教育培訓設施和資源.............................................................................................78二、宣傳教育與培訓計劃.....................................................................................................79
三、安全教育活動地點與宣傳形式.....................................................................................80四、對從業(yè)人員的安全培訓教育.........................................................................................80五、加強安全文化建設.........................................................................................................80
第八章應急預案與響應............................82
一、應急組織指揮體.............................................................................................................82二、預警、預測.....................................................................................................................84三、應急預案體系.................................................................................................................84四、應急培訓和演練.............................................................................................................88
第九章監(jiān)測與監(jiān)督................................88
一、監(jiān)測與監(jiān)督對象.............................................................................................................89二、監(jiān)測方法.........................................................................................................................89三、監(jiān)督形式.........................................................................................................................89四、安全檢查.........................................................................................................................90
第十章事故與傷害記錄............................91
一、傷害監(jiān)測的目的.............................................................................................................92二、事故與傷害記錄內(nèi)容.....................................................................................................92三、事故與傷害監(jiān)測方法.....................................................................................................92四、各職能人員共同協(xié)作填寫記錄表.................................................................................93五、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料制定和調(diào)整安全促進項目.............................................................93六、事故與傷害記錄管理.....................................................................................................93
第十一章安全社區(qū)創(chuàng)建檔案........................95
一、檔案保存.........................................................................................................................95二、安全社區(qū)建設檔案管理.................................................................................................96
第十二章預防與糾正措施..........................97
一、預防與糾正措施管理.....................................................................................................97二、預防與糾正措施具體舉例.............................................................................................98
第十三章評估與持續(xù)改進..........................99
一、評估方法.........................................................................................................................99二、安全評估.......................................................................................................................100三、評估結果和居民滿意度...............................................................................................100四、持續(xù)改進計劃...............................................................................................................103
結束語.........................................105
第一章某某社區(qū)概況
一、社區(qū)內(nèi)基本情況
1、區(qū)域概況
成都市錦江區(qū)某某街道位于成都市東南部，東與龍泉驛接壤，南與雙流縣交接，西連某某街道辦事處，北鄰某某街道辦事處。某某街道轄區(qū)面積16.31平方公里，轄6個社區(qū)（分別為1社區(qū)、2社區(qū)、3社區(qū)、4社區(qū)、5社區(qū)、6社區(qū)），27個聯(lián)合組，總人口201*0人，其中農(nóng)業(yè)人口16000人。轄區(qū)耕地面積11000畝，人均耕地面積0.7畝。201*年初，某某街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，成功打造了以大型花卉種植、交易、觀賞以及“農(nóng)家樂”旅游為主導產(chǎn)業(yè)、“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”）為特色的全國首個ＡＡＡＡ級鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)某某花鄉(xiāng)。目前，某某花鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”已初步形成了具備滿足游客的“食、住、行、游、購、娛”六種功能的農(nóng)業(yè)旅游文化園區(qū)，因地處城市邊緣，
到此來休閑娛樂的本地市民占了70%，某某花鄉(xiāng)日均客流量在201*0人（周末35000人以上）左右。
因轄區(qū)為國家級4A風景名勝區(qū)，幅員面積廣，除1社區(qū)外，人口居住分散，除當?shù)剞r(nóng)民和部分經(jīng)商打工人員，還有大量游客往來于此，人員構成復雜，素質(zhì)差異大，流動性大。按國家安監(jiān)總局的標準要求建設安全社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)居民和社會單位提供良好的生活和工作環(huán)境，努力實現(xiàn)某某轄區(qū)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
2、人口分布特征及人口構成（1）常住人口年齡構成
年齡人數(shù)男性女性合計占總人口比例014歲3884848724.3%1528歲25311612414320.5%2935歲26802835551527.3%36-59歲24382734517225.6%60-79歲18051974377918.7%80歲以上2754327073.5%合計1011710071201*8100%（2）常住人口學歷構成
高中、中大專、本專及以下總計占總人口比例9654.8%1295664.2%科340716.9%碩士其他及以上16938.3%11675.8%201*8100%合計學歷人數(shù)學齡前（3）不同類別的殘疾人辦證殘疾人342肢體殘疾182視力殘疾61視力殘疾34智力殘疾41精神殘疾253、社會單位結構駐街單位
錦江區(qū)第九地稅所、中國農(nóng)業(yè)銀行。轄區(qū)學校
某某小學、駙馬小學、大安橋小學、七中育才某某分校。醫(yī)療機構
錦江區(qū)某某衛(wèi)生院、大安橋衛(wèi)生服務站、紅砂衛(wèi)生服務站。企業(yè)情況
主要以大型花卉集中交易市場和農(nóng)家樂為主，現(xiàn)已擁有農(nóng)家樂287家，其中星級農(nóng)家樂255家，高檔會所及高、中、低檔鄉(xiāng)村客棧40余家。另有高店子花卉交易市場、鴻鑫花卉交易市場等花卉市場5家，成都傳化種植基地、綠道花卉
種植基地等8家種植基地。
4、社區(qū)主要特征和安全現(xiàn)狀
某某街道是國家AAAA級旅游景區(qū)，農(nóng)家樂多，流動人口多，人員混雜，交通密集，56路、343路、541路等公交車的終點站設立在本轄區(qū)，成龍大道也是龍泉通往成都市中心和上下繞城高速的必經(jīng)之路。另外，60歲以上老年人殘疾人多，居民安全意識薄弱。因此，農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全，社會治安管理、交通疏導與管理、
老年人殘疾人防滑、防跌倒，居民安全用電用氣等是轄區(qū)內(nèi)安全狀況不容忽視的重點和難點。
二、安全社區(qū)理念引入與啟動
從201*年開始，成都市就在錦江區(qū)率先開展了創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”的試點工作，某某轄區(qū)成為了成都市首批全面開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作的示范社區(qū)。
兩年來，某某街道辦事處結合轄區(qū)特點，從自身安全社區(qū)的需要出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，建立健全安全組織網(wǎng)絡，整合社區(qū)共享資源，廣泛動員發(fā)動，積極構建社區(qū)安全大格局，促進了安全社區(qū)的深入持續(xù)開展。
某某街道在“創(chuàng)安”活動中形成的以街道辦事處為主導，凝聚各經(jīng)營單位、農(nóng)家樂、景區(qū)管委會、中小學、派出所、交警支隊、消防支隊等社會各方面職能部門構建上下貫通、條塊結合的社區(qū)安全“網(wǎng)絡”體系的大格局模式；以點帶面，打破城市“安全社區(qū)”項目設立的模式，建立創(chuàng)建安全社區(qū)促進委員會，同時竭力圍繞社會治安安全、交通安全、生產(chǎn)安全、消防安全、家居安全、學校安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂安全等九個安全促進項目組織創(chuàng)建工作，確立了工作項目，明確了工作職責，確定了工作目標，由街道辦事處主任牽頭負責，各小組相互協(xié)作。安全社區(qū)創(chuàng)建活動在201*年12月某某街道辦事處創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”啟動儀式后即全面鋪開。
三、工作榮譽
某某街道自安全社區(qū)創(chuàng)建以來，安全社區(qū)工作得到各級領導的密切關注以及個部門的努力使整個某某轄區(qū)形成了家家齊參與，戶戶創(chuàng)平安的可喜局面，營造了一個文明安寧的平安環(huán)境，打造了一個安居樂業(yè)的“和諧天地”。某某街道先后
獲得201*年度二星級平安單位、201*年度全區(qū)維穩(wěn)信訪工作先進單位。
201*年9月28日，中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長，省政府副秘書長、省政府安委會副主任，省政府安委會副主任、省安監(jiān)局局長等參加了在某某街道舉辦的四川省推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，中國職業(yè)安全健康協(xié)會副理事長到某某街道大安橋社區(qū)參觀和考察，高度肯定了某某街道的創(chuàng)安工作，并和街道領導以及創(chuàng)安人員交流創(chuàng)安工作經(jīng)驗。
第二章安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責
一、安全社區(qū)建設組織機構
1、建立某某街道安全社區(qū)促進委員會
某某街道于201*年12月全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，成立由街道辦事處各科室、地區(qū)職能部門、機關單位、教育機構、醫(yī)療機構、社會團體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即某某街道安全社區(qū)促進委員會，全面負責某某街道安全社區(qū)建設工作。
地區(qū)職能部門醫(yī)療機構教育機構社會團體及志愿者某某街道安全社促進委員會某某街道辦事處各科室某某街道派出所機關單位成都市交通三分局錦江區(qū)某某衛(wèi)生院七中育才某某分校駙馬小學某某小學街道六個社區(qū)居委會某某安康協(xié)會
2、建立某某街道安全社區(qū)創(chuàng)建機構體系
根據(jù)某某街道實際情況，某某街道安全社區(qū)促進委員會設立安全社區(qū)建設辦公室和九大安全項目組，既交通安全、社會治安、消防安全、家居安全、學校安全、生產(chǎn)安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂安全九大安全項目組，共同形成安全社區(qū)創(chuàng)建機構體系。
3、項目組成員構成
某某街道整合社區(qū)資源，吸納社區(qū)單位加入到相關工作組，使工作組的成員多元化、多能化，針對性的開展相關項目。工作組成員單位構成如下：
項目組交通安全項目組家居安全項目組社會治安項目組主管科室綜治辦景區(qū)管理辦室社區(qū)管理科綜治辦某某街道6個社區(qū)居委會、物業(yè)公司某某街道派出所、某某街道司法所工作組成員成都市交通三分局家居安全促進項目組交通安全促進項目組學校安全促進項目組社會治安促進項目組生產(chǎn)安全促進項目組農(nóng)家樂安全促進項目組涉水安全促進項目組消防安全促進項目組老年人殘疾人安全項目組某某街道安全社區(qū)促進委員會某某街道執(zhí)行辦公室
老年人殘疾人安全項目組學校安全項目組生產(chǎn)安全項目組涉水安全項目組社區(qū)服務中心社會事業(yè)科安監(jiān)科城管科景區(qū)管理辦景區(qū)管理辦公室城管科安監(jiān)辦錦江區(qū)第六人民醫(yī)院、養(yǎng)老助殘關愛站、衛(wèi)生服務站七中育才某某分校、某某小學、駙馬小學等統(tǒng)籌辦、推改辦某某街道6個社區(qū)居委會農(nóng)家樂安全項目組消防安全項目組農(nóng)家樂協(xié)會、劉家花園、蜀仙園疊翠園等錦江區(qū)消防大隊、某某派出所、各個社區(qū)交通安全項目組成員名單組長：街道綜治辦專職副主任副組長：交通三分局四大隊三中隊隊長
某某派出所副所長
成員：街道綜治辦副主任
街道綜治辦直屬巡邏隊長紅砂社區(qū)巡邏隊隊長幸福社區(qū)巡邏隊隊長萬福社區(qū)巡邏隊隊長駙馬社區(qū)巡邏隊隊長江家堰社區(qū)巡邏隊隊長大安橋社區(qū)治保會負責人
社會治安安全項目組成員名單組長：街道綜治辦專職副主任副組長：某某派出所副所長成員：街道綜治辦副主任街道綜治辦直屬巡邏隊長紅砂社區(qū)巡邏隊隊長幸福社區(qū)巡邏隊隊長
萬福社區(qū)巡邏隊隊長駙馬社區(qū)巡邏隊隊長江家堰社區(qū)巡邏隊隊長大安橋社區(qū)治保會負責人農(nóng)家樂安全項目組成員名單組長：辦事處武裝部部長副組長：馬辦事處副調(diào)研員成員：
學校安全項目組成員名單組長：田東辦事處副主任
副組長：朱晉辦事處社會事業(yè)科科長
成員：方敏、蔣、曾達榮、任碩、趙萬華、周艷蓉、姚晉、王連晉生產(chǎn)安全項目組成員名單組長：張龍剛辦事處副主任副組長：黃德權辦事處安監(jiān)辦主任成員：任晉川、朱穎、馮清
統(tǒng)籌辦、推改辦、派出所、成建四公司、傳秦公司、各社區(qū)主任
老年人殘疾人安全項目組成員名單組長：辦事處副主任
副組長：辦事處服務中心主任成員：
消防安全項目組成員名單組長：剛辦事處副主任副組長：榮某某派出所所長成員：派出所民警某某安監(jiān)辦主任各社區(qū)主任
居家安全項目組成員名單
組長：辦事處副書記
副組長：辦事處社區(qū)管理科科長成員：社區(qū)管理副主任科員錦水花鄉(xiāng)項目經(jīng)理錦水花鄉(xiāng)二期項目經(jīng)理
各社區(qū)主任
涉水安全項目組成員名單
職能部門：某某安監(jiān)辦、某某城管科、某某景區(qū)管理辦社會單位管理人員：大壩管理辦公室專業(yè)技術人員：水務局社會組織代表：水利研究處社區(qū)居民：
二、創(chuàng)建機構工作職責
1、某某街道安全社區(qū)促進委員會工作職責
（1）制定某某街道安全社區(qū)建設總體規(guī)劃和年度工作計劃。（2）制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度。
（3）組織協(xié)調(diào)一切可以整合、利用的資源和力量。
（4）解決安全社區(qū)建設過程中遇到的難題，推動安全社區(qū)建設工作順利開展。
（5）協(xié)調(diào)、指導各工作組有效執(zhí)行年度工作計劃。（6）檢查安全社區(qū)建設計劃執(zhí)行情況及績效評估。
（7）協(xié)助各工作組獲得政府及民間資源，包括人力、物力和財力資源，提供必要的資金、物資和人力保障。
（8）根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民需求變化，不斷完善安全社區(qū)建設內(nèi)容。（9）組織參加安全社區(qū)各類交流活動。
(10)每年組織召開一次安全社區(qū)促進委員會全體會議，落實安全社區(qū)建設計劃。
2、某某街道安全社區(qū)建設辦公室工作職責
（1）協(xié)調(diào)、檢查、督導安全促進項目工作組工作開展。（2）負責社區(qū)內(nèi)外各單位的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。
（3）負責安全社區(qū)創(chuàng)建的日常管理工作，包括安全社區(qū)創(chuàng)建進度及相關檔案管理等。
（4）為維護推動安全社區(qū)建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
（5）負責媒體發(fā)布以及同成都市安監(jiān)局、中國職業(yè)安全健康協(xié)會和成都安全社區(qū)支持中心等聯(lián)絡溝通。
（6）建立評估考核制度，對安全社區(qū)工作的開展情況進行細化評估。（7）建立轄區(qū)傷害監(jiān)測制度，對各監(jiān)測點采集的事故與傷害數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
（8）結合安全社區(qū)工作開展情況與傷害監(jiān)測結果，對社區(qū)安全進行綜合評估。
（9）定期上報綜合評估考核結果及建議改進方案。
（10）完成某某街道安全社區(qū)促進委員會交辦的其他工作事項。3、安全項目組工作職責
（1）組織協(xié)調(diào)九個安全項目組開展交通安全、家居安全、社會治安、消防安全、老年人殘疾人安全、學校安全、生產(chǎn)安全、涉水安全、農(nóng)家樂安全等傷害預防工作，并做好工作記錄。
（2）定期收集、整理、上報與項目相關的事故與傷害數(shù)據(jù)以及社區(qū)人群的安全訴求。
（3）根據(jù)評估考核工作組上報評估考核結果及建議改進方案，制定或調(diào)整項目工作方案，保證安全工作的持續(xù)改進。
（4）每月組織召開一次安全項目組交流會議，總結工作經(jīng)驗，明確下一步工作目標及計劃。
（5）制定和落實安全健康宣傳教育培訓計劃。
三、創(chuàng)建工作總體目標和工作思路
1、長期工作目標
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，用兩年的時間，通過以安全促進項目為核心，開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，實行兩個確保（確保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會和諧）、三個減少（減少安全隱患，開展安全隱患排查工作，努力減少各個方面的隱患。減少事故發(fā)，交通事故在201*年的基礎上下降5%；社會治安事故在201*年的基礎上下降15%；生產(chǎn)安全事故在201*年的基礎上下降10%。減少人員傷害，交通事故死亡人數(shù)在201*年的基礎上下降10%；社會治安事故死亡人數(shù)在201*年的基礎上下降5%；生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)在201*年的基礎上下降5%。）、四個提高（提高社區(qū)全體人員的安全素質(zhì)、提高應對突發(fā)事件的能力、提高健康促進的水平、提高城市管理和社區(qū)建設的質(zhì)量），將某某街道建設成為“全國安全社區(qū)”，促進轄區(qū)經(jīng)濟社會安全、健康、和諧發(fā)展。
某某街道創(chuàng)建“安全社區(qū)”具體表現(xiàn)為以下四個方面：
（1）營造安全環(huán)境：顯著提高某某街道社區(qū)生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，繼續(xù)完善基礎設施建設，為居民的健康生活創(chuàng)造良好的條件。
（2）改善社區(qū)服務：建立和完善醫(yī)療、保健服務網(wǎng)絡和公共安全體系，為社區(qū)居民，尤其的老年人、殘疾人和未成年人，提供多層次、多元化的優(yōu)質(zhì)服務。
（3）倡導健康生活：在居民中進一步提高衛(wèi)生保健知識的普及率，倡導居民進行體育鍛煉，并保持心理健康。
（4）創(chuàng)建精神文明：進一步提高居民綜合素質(zhì)、參與意識和社區(qū)文明程度，社區(qū)人際關系和諧、社區(qū)文化氛圍健康向上。
2、年度工作目標
為了使安全社區(qū)創(chuàng)建工作我們制定了年度工作目標：如201*年重特大交通事故發(fā)生率為零；201*年治安事件發(fā)生率在201*年的基礎上下降5%；201*年生產(chǎn)事故在201*年的基礎上下降5%；201*年火災事故在201*年的基礎上下降5%等。
3、工作思路
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”方針和以人為本
理念，調(diào)動社區(qū)一切積極因素，倡導社區(qū)安全新理念，創(chuàng)新安全防范新舉措，構建現(xiàn)代社區(qū)安全新機制，實現(xiàn)社區(qū)單位和居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，提高調(diào)控社區(qū)安全的能力，夯實基層基礎工作，為建設和諧社區(qū)奠定基礎。
四、安全社區(qū)管理保障
街道創(chuàng)建工作促進委員會建立了監(jiān)督監(jiān)測機制。定期組織促進委員會成員、專家、人大代表、政協(xié)委員及居民代表對各工作組工作推進情況進行檢查，對轄區(qū)重點單位實施監(jiān)督。促進委員會、各項目組定期通過信息交流渠道發(fā)布安全社區(qū)建設的整體推進情況和各組工作開展情況，接受公眾監(jiān)督。
建立安全教育制度。各級政府主管部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度，制定切實可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、標準化、經(jīng)�；�。安全教育培訓采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、安全知識講座、典型事故圖片展、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式提高社區(qū)居民和單位的安全意識和自我保護能力，發(fā)動轄區(qū)有關單位、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)安全社區(qū)共建、共享。
建立檔案管理保障機制。安全社區(qū)促進委員會從制度建設和人員安全管理等方面加強安全社區(qū)創(chuàng)建的檔案管理。有專門的檔案管理人員看管檔案，并且培養(yǎng)和加強涉檔人員的檔案安全意識，使其認識到檔案安全保障的重要性，增強責任感。加強檔案的全面監(jiān)控，以防檔案因任何安全缺陷而導致檔案的銷毀。
建立考核評估制度。通過定期、不定期的安全檢查和安全評價等來評估考核安全促進項目、工作過程以及其他各項工作的適用性和可靠性，從而不斷消除、減少和有效控制各類事故與傷害風險，促進社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提升。
各工作組切實重視和加強對創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作的實施，明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管，建立“政府主導、市場運作、共駐共建、居民參與”的創(chuàng)建工作機制。積極促使全民參與到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來。
五、資金保障
項目涉水安全促進項目交通和社會治安促進項目家居安全促進項目養(yǎng)老助殘安全促進項目消防和生產(chǎn)安全促進項目農(nóng)家樂安全促進項目201*年27萬26.1萬28萬5萬11萬138.75萬201*年60萬174萬30萬216萬16萬81.2萬備注附件一：《某某街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建之組織機構說明》
第三章信息交流與全員參與
一、建立信息交流平臺
為使轄區(qū)內(nèi)所有人員參與到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中來，實現(xiàn)“共建、共享、共駐”，街道結合轄區(qū)信息交流資源，建立了安全社區(qū)信息交流與全員參與平臺，利用各種信息交流渠道來實現(xiàn)安全創(chuàng)建信息的交流與共享。
1、信息溝通渠道
（1）參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡活動，具體參見對外交流部分。
（2）參加區(qū)里安全社區(qū)培訓與交流活動。每個月區(qū)監(jiān)局召開安全例會。（3）與公安、消防、交通等職能部門建立聯(lián)席會議制度，共享事故與傷害信息。（4）通過內(nèi)部交流與社區(qū)居民參與保持橫向各部門的溝通積極、順暢。
2、與外信息交流
積極參加安全社區(qū)活動，組織相關人員考察學習，參加安全社區(qū)經(jīng)驗交流等活動。通過地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學習交流和項目推介，進一步完善安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
201*年4月參加了在山東舉辦的安全社區(qū)建設指導培訓班；201*年5月參觀了濟南槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建；201*年3月去北京考察了安全社區(qū)建設工作。
通過參加培訓和培訓，加深了我們對安全社區(qū)理念的理解，學習其他地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的實踐經(jīng)驗和案例，為某某安全社區(qū)創(chuàng)建工作指明方向。
3、內(nèi)部信息交流
在創(chuàng)建過程中，主要通過會議的形式完成安全社區(qū)創(chuàng)建信息的交流與共享，會議形式包括工作會議與培訓會議兩種形式。會議具體情況如下：
（1）工作會議
每年召開安全社區(qū)創(chuàng)建促進會議，所有部門及成員單位全部參加。
每半年召開安全創(chuàng)建效果總結會議，執(zhí)行辦公室對各工作組及安全小組工作情況進行對比總結，內(nèi)容包括重點項目落實、預防措施執(zhí)行及持續(xù)改進效果等情況。
每季度安全促進項目工作組召開安全工作小組會議，部署各項安全工作。（2）培訓會議
街道每年定期組織安全社區(qū)創(chuàng)建培訓會議12次，每次30人參加，向街道各科室和參建單位培訓安全社區(qū)創(chuàng)建標準和工作內(nèi)容，將街道每年參加國內(nèi)安全社區(qū)培訓會議得到的最新資訊傳遞給參與創(chuàng)建工作的所有人員。
4、社區(qū)居民參與（1）宣傳欄
在社區(qū)內(nèi)設立安全社區(qū)宣傳欄56個，向社區(qū)居民宣傳國內(nèi)外安全社區(qū)的發(fā)展情況，以及某某安全街道安全社區(qū)創(chuàng)建情況，通過宣傳欄讓社區(qū)居民了解、認識安全社區(qū)，并加入到安全社區(qū)的創(chuàng)建隊伍中來。
（2）留言板
在各社區(qū)居委會設立“安全留言板”，社區(qū)居民可隨時在留言板上寫下對社區(qū)安全以及安全社區(qū)創(chuàng)建的意見和建議，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的問題。
（3）居民議事會
居民議事會主要是廣泛聽取收集居民代表和群眾意見，及時向黨組織、居委會反饋。對涉及本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地綜合開發(fā)整理、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、集體經(jīng)濟組織發(fā)展等重大事項，聽取群眾意見，進行醞釀討論，形成議題提交居民（居民代表）會議討論決定。居民議事會成員和項目監(jiān)督小組充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將為民服務項目辦實辦好。
二、志愿者隊伍建設
成立全轄區(qū)性的“某某安康協(xié)會”，相應成立轄區(qū)“某某安康協(xié)會”的志愿者隊伍，主要六支志愿者隊伍共50人構成。
1、健全的某某街道、社區(qū)志愿者隊伍由9人構成。主要任務是在社區(qū)負責
人的帶領下主要以巡查方式，向政府相關職能部門舉報非法從事經(jīng)營活動的不法商販和違規(guī)改建、裝修存在的安全隱患。
2、在現(xiàn)有民間組織的基礎上，整合由轄區(qū)多家農(nóng)家樂經(jīng)營戶構成的志愿者隊伍由9人構成。主要任務是舉報來自農(nóng)家樂經(jīng)營場所的安全隱患和火災隱患，幫助引導老、弱、病、殘、孕，在緊急狀況下幫助救護和疏散游客，在重要時節(jié)對消防安全、食品衛(wèi)生安全、老年人、兒童在經(jīng)營場所防滑防摔等進行宣傳，負責調(diào)節(jié)農(nóng)家樂經(jīng)營方面產(chǎn)生的矛盾糾紛等。
3、建立以物業(yè)管理公司為主的志愿者隊伍由9人構成。負責對物業(yè)管理小區(qū)、商業(yè)設施設備、特種設備，商業(yè)活動場所區(qū)域內(nèi)及周邊進行安全監(jiān)管，負責對商業(yè)活動場所特種設備存在的安全隱患、火災隱患向管理層提出整改建議；對存在的重大隱患問題及時向街道辦事處和政府職能部門報告，在街道辦事處和政府職能部門的指導下對安全防火、自救互救等安全知識進行廣泛宣傳。
4、建立以養(yǎng)老助殘、幫扶弱勢群體為主的社區(qū)志愿者隊伍由7人構成。服務方向為：在重大節(jié)假日和日常生活中義務宣傳安全自救、消防知識、家居安全常識、育兒保健、為困難群眾義診、老年人防滑防摔、交通安全、孤寡老人愛心援助、社會科學知識宣傳、流行性疾病問卷調(diào)查、食品衛(wèi)生問卷調(diào)查、各類傷害問卷調(diào)查、刑滿釋放人員就業(yè)情況、舉報安全隱患、舉報社區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營的個人和團體、突發(fā)事件互救自救等。
5、組建由城管隊伍為主的志愿者隊伍由8人構成。主要任務是在落實城市管理各項工作的前提下，志愿擔當轄區(qū)義務安全隊員、義務消防員，巡查發(fā)現(xiàn)舉報轄區(qū)范圍內(nèi)存在的安全隱患、負責搶險救災、維持道路交通安全秩序。
6、組建以社區(qū)民警、巡邏隊員、治保隊員為主體的志愿者隊伍由8人構成。負責義務對小街小巷治安巡邏。
時間活動內(nèi)容地點各社區(qū)各社區(qū)全地區(qū)各社區(qū)各社區(qū)201*年5月開展義務理發(fā)、按摩活動201*年10月交通巡邏志愿者隊伍組織維護轄區(qū)內(nèi)交通秩序活動201*年1月養(yǎng)老助殘志愿者幫助老年人殘疾人開展心理疏導活動201*年5月老年人健康教育講座201*年10月各社區(qū)老年協(xié)會開展系列活動
201*年2月老年人防火安全教育201*年5月開展農(nóng)家樂安全知識競賽活動各社區(qū)各農(nóng)家樂第四章事故與傷害風險辨識及其評價
為進一步把握轄區(qū)安全現(xiàn)狀，某某街道在組織專業(yè)調(diào)查人員對事故統(tǒng)計分析，并開展了社區(qū)診斷工作。轄區(qū)安全分析報告和診斷結果將作為安全社區(qū)創(chuàng)建干預項目的參考依據(jù)。
一、事故與人員傷亡情況統(tǒng)計分析
201*年1月，某某街道辦事處協(xié)調(diào)有關部門機構，開展事故和傷害統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。數(shù)據(jù)來源于交通、消防、公安、安監(jiān)等有關部門。
1、交通事故分析
201*年某某街道交通事故15起，傷亡人數(shù)7人，其中導致轄區(qū)發(fā)生交通參與者傷亡事故的主要原因是橫穿機動車道、不按規(guī)定讓行、機動車違反標志標線和追尾。交通事故的責任人主要為機動車駕駛者，年齡分布在15-55歲的成人。
某某街道交通事故主要原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計
某某街道交通事故責任者交通方式某某街道交通事故責任者年齡分布
2、火災事故分析
201*年某某街道發(fā)生的火災事故27起，均沒有造成人員傷亡。其中引起火災的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災事故成因的70%。另外，缺乏消防安全意識的不良吸煙行為也是引起火災的原因之一。
某某街道火災事故主要原因數(shù)據(jù)統(tǒng)計
3、生產(chǎn)安全事故分析
某某街道生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計
201*年生產(chǎn)事故統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故2有傷亡發(fā)生的事故2傷亡人數(shù)2死亡人數(shù)1201*年某某街道轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生2起，均發(fā)生在建筑工地，都造成
了人員傷亡，201*年生產(chǎn)安全事故造成1傷1亡。
4、社會治安事故分析
201*年社會治安傷害統(tǒng)計共計382起，造成31人受傷，1人死亡。
某某街道社會治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計
201*年社會治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計治安案件382傷亡人數(shù)32死亡人數(shù)15、人口死亡情況分析
轄區(qū)死亡人口情況分析
某某街道201*年死亡人口41人，男23人，女18人。其中，非正常死亡1（0男，1女），自殺死亡0人。
二、居民傷害調(diào)查分析
某某街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實際情況，201*年編制了《居民傷害情況調(diào)查問卷》、《老人（離退休/60歲以上）傷害情況調(diào)查問卷》、《兒童傷害情況調(diào)查問卷》、《殘疾人傷害情況調(diào)查問卷》、《學校安全調(diào)查問卷》、《農(nóng)家樂傷害情況調(diào)查問卷》。編號123456問卷分類兒童傷害調(diào)查兒童（14歲以下）學生傷害調(diào)查居民調(diào)查問卷老人傷害調(diào)查殘疾人傷害調(diào)查農(nóng)家樂傷害調(diào)查1、兒童傷害調(diào)查情況
本次兒童抽樣調(diào)查社區(qū)和幼兒園102名學齡前兒童，男童58人，女童44人。年齡最小者3月齡，最大者6歲。
本次兒童抽樣調(diào)查社區(qū)和幼兒園102名學齡前兒童，發(fā)生傷害有14人次，傷害發(fā)生率13.7%(14/102)。
傷害種類依次是跌落傷57.1%（8/14）、燒燙傷14.3%（2/14）、交通事故7.1%（1/14）、動物咬傷7.1%（1/14）、機械傷7.1%（1/14）、中毒7.1%(1/14)。傷害發(fā)生地點主要是家中（50%）、幼兒園（14.3%），其他游樂場所等（35.7%）。傷害發(fā)生部位占比頭部（57.14%）、四肢（35.71%）、軀干（7.14%）。
發(fā)放對象發(fā)放份數(shù)回收份數(shù)300份300份成人（14-60歲）老人（離退休和60歲以上）殘疾人農(nóng)家樂家庭500份300份840份287份494份294份840份287份
不同類型傷害發(fā)生情況（%）
57.160.050.040.030.020.010.00.014.37.17.17.17.1跌落傷燒燙傷交通事故動物咬傷機械傷中毒
傷害發(fā)生地點分布（%）
其他地方36%家中50%幼兒園14%兒童常見的傷害及其原因，跌落傷、燒燙傷、交通事故是常見的前3種。1-3歲年齡組傷害發(fā)生率最高，占總傷害發(fā)生率56%，4-5歲組傷害發(fā)生率次之，占總傷害發(fā)生率44%。
傷害發(fā)生相關因素識別
在馬路邊玩耍上下臺階不扶欄桿在光線暗的地方玩觸摸電、熱源拿刀、剪等鋒利物品玩將玩具放進嘴里獨自游戲或運動在無防護的池塘邊、河邊玩2、學生傷害調(diào)查情況
本次抽樣調(diào)查七中育才某某分校、某某小學和駙馬小學198人，男生和女生分別100人和98人。傷害人數(shù)發(fā)生率36.36%（72/198），男/女分別為0.42%（42/100）和30.6%（30/98）。常見的傷害種類依次是跌傷19.44%（14/72）、撞傷12.5%(9/72)、刀割傷11.11%（8/72）、車輛傷9.72%（7/72）、扭傷8.33%（6/72）、燒燙傷8.33%（6/72）。傷害地點依次為校內(nèi)（52.78%）、校外（26.39%）和家中（20.83%）。
不同類型傷害發(fā)生情況（%）
飲水時大人不試水溫吃魚等菜時不先挑刺骨在進食時說話有蒙頭睡覺的習慣睡覺時無大人看守獨自玩水或游泳不經(jīng)常參加安全教育活動拿藥丸當糖果吃
20.0015.0010.005.000.0019.4412.5011.119.728.338.336.946.945.564.174.172.79
傷害發(fā)生的地點（%）
家中,20.83%校內(nèi),52.78%校外,26.39%3、居民傷害調(diào)查情況
共調(diào)查常住戶155戶，494名居民。男：女=1.0：1.1(男235人，女259人)平均年齡(42．6±18．3)歲。一年中曾遭受傷害的有158人次，傷害發(fā)生率31.98%。發(fā)生率居前5位依次是銳器傷37.34%（59/158）、跌傷23.42%（37/158）、碰撞傷13.92%（22/158）、交通傷9.49%（15/158）、動物咬傷6.96%（11/158）。
居民調(diào)查對象年齡分布
年齡組（歲）
人數(shù)（人口）構成比（%）
0-1415-2526-3536-4546-5960-7980以上107939079614024
傷害發(fā)生率分布（%）
21.718.918.21612.384.940.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.0037.3423.4213.929.496.963.172.531.270.630.630.63（1）不同性別人群傷害發(fā)生情況，男性傷害發(fā)生率高于女性，特別是跌傷和車輛傷發(fā)生率高于女性；男女性燒燙傷、銳／鈍器傷、骨頭卡喉和動物咬傷發(fā)生率無差異。
（2）年齡人群傷害發(fā)生情況，55歲前傷害率男性高于女性，55歲后傷害率女性高于男性；各年齡組間傷害發(fā)生率有顯著差異，男性傷害率以35～44歲組最高，女性以55-64歲組最高。跌傷發(fā)生率以75歲以上人群最高(9．4％)，其它類型傷害在不同年齡人群中差異無統(tǒng)計學意義。
（3）不同職業(yè)人群傷害發(fā)生情況，農(nóng)業(yè)人員、在校學生和辦事商業(yè)人員的發(fā)生率分別為11．0％、7．4％和6．9％。除離退休人員和公務事業(yè)人員外，
辦事商業(yè)人員以跌傷和銳／鈍器傷發(fā)生率最高(2．5％)，其他職業(yè)均以跌傷發(fā)生率最高。跌傷以在校學生發(fā)生率最高。
4、老年人傷害調(diào)查情況
抽樣調(diào)查社區(qū)和養(yǎng)老助殘中心294名老人，男生和女生分別151人和143人。平均年齡65歲，年齡最小者51歲，年齡最大者86歲。傷害發(fā)生的平均年齡68.8歲。退休前從事職業(yè)95%以上是務農(nóng)。
過去一年發(fā)生各類傷害發(fā)生共有87人次，傷害的發(fā)生率為29.6%（87/294）。傷害發(fā)生率從高到低前三位依次是跌倒47.1%(41/87)、碰撞傷和動物咬傷均為12.6%(11/87)，占傷害發(fā)生率總數(shù)的70%以上。
老年人傷害情況分析（%）
50.045.040.035.030.025.020.015.010.05.00.047.112.612.66.95.75.74.64.6
跌傷是老年人傷害中最常見的，占47.1%。70歲以上跌傷的發(fā)生率明顯高于低齡老人，前者是后者的1.5倍。7%的跌傷發(fā)生在室外，93%的跌傷均發(fā)生在室內(nèi)。36.59%因地面濕滑跌倒、21.59%出現(xiàn)一時性頭暈摔倒、17.07%被障礙物絆倒、9.76%下床時足部蹬空、4.88%自行滑倒摔傷。2.44%騎自行車跌倒、7.32%的跌傷發(fā)生在不知原因的情況下。
年齡、是否與子女一起生活、視聽力、是否有慢性病、行動及操作能力、自我感覺、生活態(tài)度等與傷害有一定關聯(lián)。另外，隨著老年人年齡的增長，身體各種機能下降，導致體力、視力下降，反應能力下降，身體平衡性、穩(wěn)定性都在下
降，因而跌倒等傷害。同時，農(nóng)村老年人大多數(shù)仍然在從事鋤草、擔水、背東西、挖地等消耗體力的勞動，這類勞動又易使人受到軀體外傷。
與傷害發(fā)生有關的因素
因素年齡（70歲以上）子女不在一起視力差聽力差視聽力都差有慢性病操作功能差行動與操作功能均差自我感覺差生活態(tài)度消極5、殘疾人傷害調(diào)查情況
某某街道抽樣調(diào)查殘疾人，以自行設計的半封閉式問卷進行了一對一的入戶訪談式調(diào)查840人，占全轄區(qū)80%以上殘疾人口。其中男489人，女351人，男女比例為1.39∶1。
（1）主要傷害類型的因素分析
跌落傷以騎自駕車（自行車和殘障車）摔倒、從高處跌落、墜落和滑倒為主，分別占31．85％、27．02％和24．60％，90．32％為自傷，傷害程度一半為輕傷。
殘疾人傷害情況分析（%）OR1.481.351.381.762.102.002.101.502.502.00X26.153.934.896.811.4218.0110.7262.9911.327.24P＜0.05＜0.05＜0.05＜0.05＜0.01＜0.05＜0.05＜0.001＜0.05＜0.05
49.550.040.030.020.010.00.011.610.29.68.64.43.22.9（2）傷害發(fā)生的相關因素分析
殘疾人自身身體的殘障，影響人與人的力理解和交流、身體移動、生活自理、與人相處、生活活動、社會參與等方面與殘疾人的傷害有一定關聯(lián)。
因素理解和交流障礙身體移動障礙生活自理障礙與人相處障礙生活活動障礙社會參與障礙6、農(nóng)家樂傷害調(diào)查
某某街道對所有農(nóng)家樂的傷害情況進行面對面問卷調(diào)查分析，共發(fā)出287份，回收287份，回收率為100%，數(shù)據(jù)資料經(jīng)微機處理并應用SPSS軟件包進行統(tǒng)計分析。
（1）食品安全情況
農(nóng)家樂證照齊全的占86%，證照正在辦理中占4%，無證照經(jīng)營戶占10%。工作人員健康證持有率67%，無健康證的占33%。農(nóng)家樂有食品安全管理制度的占62%，無制度的占34%。所有農(nóng)家樂無食品安全快速檢測相關材料或設備。100%農(nóng)家樂有冷藏和保鮮設備，75%具有消毒設備，25%沒有消毒設備。
OR1.481.351.381.762.102.00X26.153.934.896.811.427.24P＜0.05＜0.05＜0.05＜0.05＜0.01＜0.05
（2）傷害情況分析
農(nóng)家樂過去一年傷害發(fā)生共計75人次，傷害發(fā)生率25%，前六位的分別是跌傷22.7%（17/75）、碰撞傷20.0%（15/75）、切割12.0%(9/75)、扭傷10.7%(8/75)、燙傷8.0%（6/75）、擠壓5.3%(4/75)。傷害的主要部位依次為上肢、下肢、面部、胸部、頭部和脊椎，占全部傷害發(fā)生部位的84%。
傷害的主要原因為不慎跌倒、摔倒(33.33%)，缺乏安全操作知識(32.00%)，生產(chǎn)場所環(huán)境不良(18.67%)。
農(nóng)家樂傷害情況分析（%）25.020.015.010.05.00.022.720.012.010.78.012.05.35.31.31.31.3三、危險源識別201*年某某街道通過隱患排查、安全檢查表等多種方式，由安監(jiān)科、綜治辦、推改辦、派出所及各社區(qū)按照安監(jiān)、消防、商務、民防、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一要求采用現(xiàn)場檢查、查看記錄、活動分析等方法，進行安全隱患排查。將辨識出的危險源進行詳細分類，填寫檢查記錄表，對排查出的隱患進行登記，責令落實整改計劃和措施。
通過對轄區(qū)的安全狀況的摸底調(diào)查，對照全國安全社區(qū)標準和某某街道自身的實際情況，確定九個安全促進項目，包括：交通安全、社會治安、消防安全、
家居安全、學校安全、生產(chǎn)安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、農(nóng)家樂安全，使安全社區(qū)創(chuàng)建工作落到實處，真正達到解決居民切身問題，降低居民傷害的安全社區(qū)創(chuàng)建目標。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理
街道對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作實行網(wǎng)格化管理。按照社區(qū)劃分為6個區(qū)域，由辦事處安監(jiān)科、城市管理監(jiān)督中心負責，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳、地下空間臺帳、流動人口臺帳等。每個區(qū)域又劃分若干責任區(qū)，由社區(qū)干部和社區(qū)安全員負責。街道與轄區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工單位每年簽訂安全責任狀，確保其生產(chǎn)安全。每年，針對兩節(jié)兩會、五一、十一等重點時期和市區(qū)組織重大活動之機，組織召開安全工作會議，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)專業(yè)職能部門對各生產(chǎn)經(jīng)營單位、地下空間等進行重點聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促隱患整改，徹底消除不安全因素，把安全建設落到實處。
五、重點人群、重點場所、重點問題的確定
根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報告、轄區(qū)內(nèi)風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調(diào)查結果確定了一下重點人群、重點場所、重點問題。
重點人群老年人殘疾人學生游客施工人員重點場所工地學校農(nóng)家樂琥珀溝渠家重點問題行人與機動車違反交通規(guī)則社會秩序混亂、居民糾紛多生產(chǎn)過程中違規(guī)操作居民安全意識薄弱老年人殘疾人傷害很多詳見附件二：《某某街道201*年安全情況分析報告》詳見附件三：《某某街道殘疾人傷害調(diào)查分析報告》詳見附件四：《某某街道老年人傷害調(diào)查分析報告》詳見附件五：《某某街道兒童傷害調(diào)查分析報告》
詳見附件六：《某某街道學生傷害調(diào)查分析報告》詳見附件七：《某某街道居民傷害調(diào)查分析報告》
詳見附件八：《某某街道農(nóng)家樂傷害調(diào)查分析報告》
第五章事故與傷害預防目標及計劃
根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報告、轄區(qū)內(nèi)風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調(diào)查結果，結合入戶、門急診記錄調(diào)查和監(jiān)管單位記錄數(shù)據(jù)分析結論，制定了201*年以來各年的事故與傷害預防和控制目標和計劃，涉及社會治安、交通、生產(chǎn)、消防、老年人殘疾人、居家、學校、農(nóng)家樂涉水等九個方面，對老年人殘疾人安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、社會治安、農(nóng)家樂等方面予以特別關注。如：針對老年人殘疾人居家行動不方便提供上門服務，安裝無障礙設施等。針對社會治安秩序混亂的現(xiàn)象，采取安裝監(jiān)控攝像頭、成立治安巡防隊、組建治安志愿者隊伍等措施。針對農(nóng)家樂較多，商戶安全防范意識較弱等現(xiàn)象，采取排查、整改，宣傳教育和配備滅火器等措施。針對學校門前易發(fā)生交通事故，造成學生交通傷害等現(xiàn)象，采取校門前引導、施劃人行橫道線、安排社區(qū)安全員進行交通協(xié)管等措施。
通過高風險環(huán)境、危險源、脆弱群體的辨識與分析，及時制定了切實可行的安全促進計劃，積極開展相關項目建設。做到有目標、有計劃、有措施、有成效、有評審、有總結、有改進，持續(xù)將安全促進項目落到實處，將安全建設不斷向橫向縱深發(fā)展（相關計劃詳見第六章安全促進項目）。
第六章安全促進項目
一、交通安全促進項目（一）項目背景
某某街道轄區(qū)有34條道路，178公里路。56路、343路、541路等公交車的終點站設立在本轄區(qū)，成龍大道也是龍泉通往成都市中心和上繞城高速的必經(jīng)之路，某某街道是一個近郊生態(tài)休閑度假勝地，轄區(qū)車流、人流量大，道路狹窄，路面質(zhì)量較差，個別道路擁堵時常發(fā)生。
由于個別駕駛員、行人不遵守交通規(guī)則，交通意識淡薄、交通安全法規(guī)知識欠缺、交通標識缺失，機動車不按規(guī)定讓行、機動車違反標志標線、行人橫穿機動車道、追尾和酒后駕車等原因造成201*年交通事故發(fā)生了15次，7人受傷，死亡2人。
另外隨著居民生活水平的提高，每年購買私家車、新機動車駕駛人員等都在不斷增加，交通安全形勢不容樂觀。
（二）干預目標
1、201*年重特大交通事故發(fā)生率為零
2、交通事故在201*年的基礎上下降5%，死亡人數(shù)在201*年的基礎上下降10%
（三）促進計劃
1、加強交通管理制度，設立專項組織機構，建立道路交通安全監(jiān)管體制2、排查車輛安全隱患，對社會單位車輛和重點車輛進行有效監(jiān)管3、健全轄區(qū)交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作4、加大資金投入，改善道路交通環(huán)境5、普及群眾交通安全知識
6、加強機動車和非機動車停放管理
（四）促進措施
1、改善交通安全環(huán)境
針對轄區(qū)內(nèi)道路狹窄，路面質(zhì)量差，某某街道辦事處對轄區(qū)34條道路，178公里路段，總面積220萬平方米進行隱患排查，確保道路安全通暢。先后整治人行道13600平方米、車行道15200平方米，更（補）換窨井蓋780個，水篦子750個，施化及完善道路標識、標線8100平方米，整治和設立不規(guī)范標牌18個，安裝紅綠燈2組。目前正在整治人行道1110平方米，車行道2200平方米及改擴建新成仁路122360平方米，通過轄區(qū)道路交通綜合治理活動的開展，道路隱患得到有效治理，民眾出行環(huán)境得到較好改善。
另外，結合平安大道創(chuàng)建工作，完成了對道路紅綠燈、減速帶、警示標志的設置，增設交通安全標志5處，信號燈1處，減速帶20余處，協(xié)調(diào)城建局、市政擴展、改造花卉市場、紅砂廣場、白鷺溪生態(tài)公園等處人、車通道800平方米。
幸福梅林幸福路整改前幸福梅林幸福路整改后幸福梅林濱湖西路整改前幸福梅林濱湖西路整改后
2、建立健全道路交通安全監(jiān)管體制，完善交通管理制度
針對交通標識缺失項目組成立了以辦事處副主任田東為組長，辦事處安監(jiān)辦、城管執(zhí)法中隊、綜治辦、推進辦、社計辦、各村負責人為成員的交通安全創(chuàng)建領導小組。對所管轄公路的隱患整治工作，確保道路標志，標線齊全有效，設施完好，對道路兩側無證攤販及違章建筑的取締，對路面治安，突發(fā)事件的應急處置等。
城管執(zhí)法中隊重點對幸福梅林路口、紅砂村主入口“野的”聚焦點，對非法營運車輛開展取締打擊工作，光201*年就整治非法營運車41輛，無證三輪車9輛。其中，1-11月，治安檢查站共擋獲違法犯罪嫌疑人40名，檢查并登記機動車75輛，凈化了周邊環(huán)境秩序。經(jīng)過這兩年的整治，周邊交通得到了較大改善。
為了進一步規(guī)范觀光車輛管理，確保景區(qū)觀光秩序正常，觀光車由行政人事部統(tǒng)一管理調(diào)度，實行派車單制度，主要用于政府接待及游客觀光。在錦江區(qū)“198”
區(qū)域（含五朵金花景區(qū)及集中居住區(qū)）范圍內(nèi)直接由行政人事部統(tǒng)一調(diào)派。
3、交通安全隱患整治（1）對亂停亂放進行整治
針對每年轄區(qū)私家車輛增多的情況，對轄區(qū)車輛停放進行整治，要求所有車輛必須停放在有安全保障措施的停車場或車庫內(nèi)，不得亂停、亂放。因亂停亂放造成車輛損壞或丟失的，按有關規(guī)定追究相關責任人責任,并承擔相應經(jīng)濟損失和賠償。
（2）打擊酒后駕車
針對駕駛酒后駕車，項目組堅持“治防結合，以防為主”的理念，把宣傳教育置于打擊工作的首位，大力加強宣傳教育工作，擴大宣傳覆蓋面，通過路面上設置、報紙上刊登、電視上播放等形式，做到全覆蓋、全視角，營造濃厚的氛圍。通過采取明確重點查、總結分析查、深入調(diào)查、現(xiàn)場督導的方式，全方位開展督導檢查，有力地推進打擊酒駕工作。根據(jù)某某轄區(qū)實際情況民警攜帶酒精檢測儀、錄音筆、錄像機、照相機以及其他裝備對高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。對酒后駕駛的，將嚴格按照《道路交通安全法》的規(guī)定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。
開展公務車輛駕駛人員交通安全宣傳教育，要求公務車輛駕駛人員嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛。對公務車輛駕駛人員酒后駕車違法行為，除按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定處理外，按照有關規(guī)定對當事人給予組織處理或上報區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局處理,并承擔一切經(jīng)濟損失和賠償。
（3）從嚴打擊非法營運
對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業(yè)者進行打擊，結合“道路交通安全綜合治理年”,嚴厲打擊非法營運。從嚴整治運輸、維修市場，全年共查處涉嫌非法營運火三輪、野的、普貨、違規(guī)運渣車、非法改裝車輛、�；奋囕v
等各類非法營運車輛429臺，暫扣道路運輸證和從業(yè)資格證270本，共處罰金46.72萬元；教育并勸離亂停亂放車輛4800余臺；查處交通建設工地違規(guī)操作3處；清理查處公路沿線擺攤設點5處，查處損壞公路及其設施6處；拆除非規(guī)范交通標志標牌18塊。確保轄區(qū)公路無“三亂”，道路暢通無障礙，無違章街道，無違法挖掘，基本杜絕道路運輸、維修違規(guī)行為。
（4）整治違法占道
某某街道在整治前充分利用新聞媒體和社會公益宣傳欄實施動員宣傳，形成強大的輿論聲勢。在行動過程中按照“三定”（定崗、定則、定人）要求，由執(zhí)法大隊在主要街路、重點商圈、敏感部位和違法占道經(jīng)營多發(fā)、易發(fā)區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域包保，轄區(qū)執(zhí)法大隊長為第一責任人。重點清除道路兩側居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用雜物堆，馬路倉庫、舊車（含自行車）、禮炮等非法占道物、堆放物。對街路兩側建筑物、構筑物、墻體、地面及其它設施或載體上的亂寫、亂貼、亂畫痕跡、招聘海報等各類張貼物予以清除。堅持疏堵結合，原則上不再增加早晚市場，對確需增加的早、晚市場，必須堅持“四不三空”（不占道、不擾民、不影響交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生和利用空場、空院、空地）的原則。進行部門聯(lián)動綜合執(zhí)法，整治車輛違法占道經(jīng)營，加大對景區(qū)車輛亂停、占道經(jīng)營的清理。配合相關部門對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業(yè)者進行打擊，確保人民群眾的生命安全。
（5）加強對事故多發(fā)的隱患點段的治理
對轄區(qū)各事故多發(fā)路段及景區(qū)道路進行定期排查，對排查出的點段要建立檔案，記錄排查、治理及事故等相關情況。
（6）組織隊伍，健全轄區(qū)交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作201*年在開展“道路交通綜合治理年”活動中，結合全市“百日安全活動”、“安全月活動”和我局安全管理“四項專項整治行動”要求，加強了對道路的巡查，對不遵守交通規(guī)則的行人加以勸導，對違規(guī)、違紀車輛進行處理。從201*年逐漸增加了道路交通安全巡查員10名，每天定時安排2組巡查員對各個街道進行巡查。
4、普及群眾交通安全知識，提高群眾安全意識
針對駕駛員和行人交通意識淡薄、交通安全法規(guī)知識欠缺項目組充分利用標
語、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，充分發(fā)揮廣大群眾關心、參與、監(jiān)督道路交通安全的作用。201*年張貼交通安全宣傳標語30幅，橫幅7幅，散發(fā)宣傳資料1000余份，現(xiàn)場接受交通出行安全咨詢3000余人次。各社區(qū)、各中小學抓住時機，適時對學生進行了道路交通安全知識的宣傳與教育，提高全社會意識，營造良好的道路交通安全環(huán)境。
5、建立交通事故應急處置預案
加強對交通事故應急反應的指揮領導，及時有效地處理發(fā)生交通事故，成立了街道辦事處主任為組長，街道辦事處副主任副組長，成員包括交通部門、安監(jiān)部門、公安部門、綜治部門組成的某某轄區(qū)道路交通事故應急領導小組。交通事故應急領導小組領導下，建立110、122、120交通事故緊急搶救機制。
（五）項目評估
如下表所示，轄區(qū)內(nèi)交通環(huán)境復雜，某某轄區(qū)201*年交通事故發(fā)生情況沒有達到零發(fā)生率的效果。每年都出現(xiàn)了交通事故有人員死亡的現(xiàn)象，特別是201*年，事故次數(shù)比201*年上漲了7次、受傷人數(shù)比201*年上漲了7人、死亡人數(shù)比201*年上漲了1人，交通安全促進項目措施效果沒有得到立即體現(xiàn)。截至201*年6月事故次數(shù)仍然比201*年上漲了1次，受傷人數(shù)沒有上漲，死亡人數(shù)下降了100%。
類別201*年交通事故統(tǒng)計201*年交通事故統(tǒng)計201*年1--6月交通事故統(tǒng)計事故次數(shù)152216受傷人數(shù)7177死亡人數(shù)230（六）持續(xù)改進
在交通安全方面還存在著行人和駕駛人員違反交通規(guī)則、安全設施不完善的問題，為了更好地解決存在的問題，我們要繼續(xù)做好以下幾項工作：①進一步完善社區(qū)內(nèi)外的交通安全設施，保證居民出行安全；②利用各種機會和手段加大交通安全知識的宣傳力度。
二、社會治安促進項目（一）項目背景
某某街道轄區(qū)是國家AAAA級旅游景區(qū)，流動人口多，人員混雜，秩序混亂，防控難度大。監(jiān)控設施不齊全，居民生活滿意度下降引起很多生活當中的糾紛致使201*年轄區(qū)發(fā)生治安案件382起，無人死亡。加之群眾的民主意識在不斷增強，但法制觀念淡薄給社會治安帶了新的壓力，目前社會治安問題不容樂觀。
（二）促進目標
1、降低治安案件發(fā)生率在201*年的基礎上下降15%，治安案件查處率達到90%
2、流動人口數(shù)據(jù)采集要覆蓋流動人口的90%以上
（三）促進計劃
1、建立治安防控體系、構筑社會綜合治理平臺
2、建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區(qū)”工作模式3、建立治安巡邏體系4、完善流動人口管理服務
（四）促進措施
1、治安防控、社會綜合治理項目（1）治安防控體系
針對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控設施不齊全街道黨工委、辦事處，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警種聯(lián)動，專群結合，點線面結合，人防物防技防配套，建設社會治安防控體系，完善社會治安防范機制，使治安防范工作市場化、社會化、群眾化，提高社會治安整體防范水平。
結合“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動平臺，深入發(fā)動群眾，科學、合理整合群防群治隊伍，提升工作質(zhì)量，維護治安穩(wěn)定。從完善制度入手，強化社會治安綜合治理。針對我轄區(qū)為國家級AAAA景區(qū)，各類市場集中，流動人口多的特點，加之以散居院落、農(nóng)居新居、商住小區(qū)共存等薄弱環(huán)節(jié)，制定“一項計劃、一支隊伍、一個喇叭、一個專欄、一次檢查”的五個一個制度。即：
一項計劃，就是個社區(qū)要結合自己的實際情況制定掙創(chuàng)“無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”的工作計劃；
一支隊伍，各社區(qū)都要加強以治安巡邏隊員為主的巡邏力量；
一個喇叭，每個社區(qū)巡邏中要堅持用小喇叭喊話，提醒居民加強防范意識；一個專欄，就是街道綜治辦要堅持每季度開展一次治安專項評比，“無刑事案件社區(qū)”作為評比中的一項重要內(nèi)容，形成競賽氛圍；
一次檢查，綜治辦每周到各社區(qū)開展治安工作檢查，督促各社區(qū)的巡邏防范工作，以保證各項措施及人員的落實，發(fā)現(xiàn)情況及時向社區(qū)進行通報。
（3）建立社區(qū)綜治工作站
為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，結合各社區(qū)綜治工作開展的現(xiàn)狀，通過深入了解和分析，整合社區(qū)綜治力量，建設社區(qū)綜治工作站。
社區(qū)綜治工作站設站長1名，由街道綜治辦或司法所工作人員兼任，副主任2名，其中1名為專職副主任，另一名由社區(qū)警務室民警兼任（兼任社區(qū)流管站站長），配備社區(qū)綜治員8名（不含社區(qū)流管站現(xiàn)有工作人員，兼任社區(qū)綜治維穩(wěn)信息員、社區(qū)調(diào)解員、信訪代理員、流動人口協(xié)管員、法制宣傳員等）。社區(qū)黨組織和居委會工作人員原則上不在社區(qū)綜治工作站兼職。
2、建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區(qū)”工作模式通過建立“聯(lián)勤互保，共建和諧”工作模式，動員社會各方面力量開展面對面服務的一項民生工程，又是整合社會資源精細化管理的一項管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會治安綜治工作及時主動地與民生工程“無縫接軌”有利于在優(yōu)化“包戶管理、便民服務”實效的同時，抓住機遇夯實綜治基層基礎工作，最大程度地動員全社會力量扎實推進綜治末端化建設，隨時掌握源頭信息、就地化解矛盾糾紛，嚴密落實安全防范、深入推進社會穩(wěn)定建設，有效實現(xiàn)社會治安的長久治安。
綜治工作接軌保護管理主要包括九個方面，即：
（1）運行機制接軌：街道建立由分管綜治工作的領導牽頭，相關科室、各社區(qū)管理服務團隊負責人參加的聯(lián)席會議制度，定期分析穩(wěn)定形勢，對相關共性工作進行同研究、同部署、同落實，并建立起相互啟動工作程序的應急機制。
（2）人員配置接軌：社區(qū)在開展“包戶管理、便民服務”過程中，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡健全、機制完善，隊伍龐大、分布廣泛的優(yōu)勢，組織動員各類群防群治力量積極參與“包戶管理、便民服務”,成為管理服務隊伍的重要輔助力量，通過共建公共管基層隊伍，優(yōu)化管理實效，提升服務能力。
（3）網(wǎng)絡設置接軌：街道推進綜治末端化建設，在樓群民居、集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、內(nèi)部單位大力構建平安樓長、平安店長等群防群治隊伍，將工作觸角延伸到一家一戶、將工作力量充實到一店一鋪，不斷深化基層基礎工作，以網(wǎng)格為單位形成治安防范和維護穩(wěn)定責任區(qū)，促進綜治工作與“包戶管理、便民服務”相互融合、形成合力。
（4）信息管理接軌：社區(qū)治保巡邏隊發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極為“包戶管理、便民服務”提供相關信息，同時及時、充分共享“包戶管理、便民服務”信息資源，確保全面、準確、有效地掌控各類治安、維穩(wěn)信息，做到不遺漏、不失控。
（5）矛盾調(diào)解接軌：“包戶管理、便民服務”管理服務隊伍在走訪群眾、服務群眾的同時就地化解一般性矛盾糾紛，并將相關情況及時匯總至街道綜治委備案，發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛或群體行時間苗頭迅速上報，由街道綜治委牽頭啟動聯(lián)調(diào)機制妥善化解。
（6）治安防控接軌：司法所借助管理服務團隊成員深入群眾的優(yōu)勢，廣泛開展法制宣傳，普及安全防范知識，動員群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，并及時發(fā)現(xiàn)各類安全防范漏洞，不斷促進治安防控措施的落實到位。以家庭為單元，充分整合社區(qū)民警、巡邏隊員、綜治干部及全防群治力量，積極開展治安巡防，切實加強社會面動態(tài)管理和隱患整治，確保社會治安長久穩(wěn)定。
（7）服務管理接軌：及時全面的掌握流動人口、違法青少年、歸正人員、矯正對象、吸毒人等重點人群的基本情況和動態(tài)變化。司法所建立與“包戶管理、便民服務”管理服務團隊定期聯(lián)合走訪重點人群制度，真正做到底數(shù)清、情況明。
（8）資金匹配接軌：以社區(qū)自籌為主，街道適當補貼為輔，主要用于“聯(lián)勤
互保”相關工作人員的崗位補貼及辦公設施用品的購買。
（9）獎懲機制接軌：每名工作人員年獎勵基數(shù)為201*元，根據(jù)工作業(yè)績可上下浮動30%。年終統(tǒng)一考核后兌現(xiàn)獎懲。
3、建立治安巡邏體系
針對轄區(qū)內(nèi)秩序混亂項目組通過整合轄區(qū)資源，建立了包括特勤中隊、治保巡邏隊等組織成的治安巡邏體系加強巡邏。
（1）特勤中隊分為三個班（3個小組），每個班6名隊員（其中每班設班長1名）。分別在每日上午7：00時至下午15:00時、下午15:00時至夜間23:00時值班、夜間23:00至次日早晨7:00時值勤，各組列隊到辦事處上崗。負責上崗的一個班除1名隊員在隊部值班外，其余到辦事處上崗，負責辦事處門衛(wèi)的執(zhí)勤，具體工作安排為辦事處門衛(wèi)室設1名負責觀看監(jiān)控可視器，2名隊員負責站崗，剩余2名隊員負責院內(nèi)車輛指揮及內(nèi)部安全。辦事處的執(zhí)勤隊員為每小時轉(zhuǎn)換一次崗位。
（2）景區(qū)治保巡邏隊員擔負景區(qū)日常流動安全保護任務，景區(qū)景點警務區(qū)警務人員作為不定期流動保護人員，其他景區(qū)管理人員也同時肩負安全巡查職責。
4、完善流動人口管理服務
針對轄區(qū)內(nèi)流動人口多，人員混雜，項目組采取以下措施：（1）建立完善三級管理長效機制
既區(qū)一級、街道一級、社區(qū)一級的三級流動人口服務管理機制，在轄區(qū)住宅小區(qū)院落、居民小組、用工單位設立流動人口出租房屋信息采集點，實行“辦、站、點”相結合的全覆蓋流動人口服務管理網(wǎng)絡。在全市流動人口重點整治轄區(qū)街道辦事處設立流動人口服務管理工作辦公室，作為科級常設機構，設立專職流管班主任1名，派出所分管副所長兼任兼職副主任，同時確定2-4名專職工作人員，負責落實區(qū)流管辦各項流動人口服務管理工作和對社區(qū)流動人口服務管理工作的指導、監(jiān)督、檢查。
（2）每月要開展一次對轄區(qū)出租房屋的入戶調(diào)查活動
各社區(qū)必須建立一支流動人口專職協(xié)管員（含一名專職信息錄入員）的隊伍。各社區(qū)流動人口協(xié)管員數(shù)量，按轄區(qū)是有出租房屋300戶配備1名專職協(xié)管員標
準，不斷發(fā)展壯大協(xié)管員隊伍。
以各社區(qū)流管站為依托，實現(xiàn)流動人口、出租房屋的信息管理，對轄區(qū)流動人口數(shù)量、結構、聚居狀況等主要指標進行監(jiān)控。
（3）加強人口登記和信息采集錄入工作
為全面、準確地掌握轄區(qū)實有人口基本情況，重點加強對流動人口、不良行為青少年、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的管理教育工作，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預防和減少違法犯罪。
某某街道為進一步建立和完善轄區(qū)流動人口服務管理，深入貫徹落實好成都市流動人口服務管理工作，按照市、區(qū)流管辦統(tǒng)一部署，創(chuàng)新思維、循序摸索、量化標準，于201*年8月中旬，順利完善轄區(qū)6個社區(qū)流動人口服務管理站網(wǎng)格劃分，共將轄區(qū)劃分為12個網(wǎng)格（幸福3個、駙馬3個、紅砂2個、大安橋2個、江家堰1個、萬福1個），落實專人負責管理，以市流管辦統(tǒng)一要求，網(wǎng)格劃分按出租房屋每200-250套（間），流動人口按實有800-1300人為1個網(wǎng)格進行劃分管理。截止201*年7月20日，某某轄區(qū)網(wǎng)格劃分情況，幅員面積16.31平方公里，街道35條，常住人口201*8人，流動人口8891人，房屋13410套，出租房屋896套（2521間），店鋪338間，用工單位207家，網(wǎng)格劃分12個，專職協(xié)管員16名，信息采集點23個，以規(guī)范制作完成網(wǎng)格圖。
（五）項目評估
如下表所示，某某轄區(qū)社會治安案件發(fā)生情況整體下降趨勢，截止201*年6月底，事故次數(shù)在201*年的基礎上下降了23.7%，治安事件查處率也逐年上升，治安事件查處率在201*年的基礎上上升了5%，并且達到了查處率為90%的初期目標。但是流動人口數(shù)據(jù)采集覆蓋率為85%沒有達到預期目標，死亡人數(shù)在201*年下降之后，201*年又有上漲趨勢，社會治安安全促進項目措施效果有所反彈。
類別201*年社會治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計201*年社會治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計201*年1-6月社會治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計
治安案件382360292增減率-5.8%-18.9%查處件數(shù)325320262查處率85%89%90%死亡人數(shù)101
（六）持續(xù)改進
為了更好保障居民的安全降低治安事件死亡率，我們要繼續(xù)做好以下工作：①加大宣傳力度提高社區(qū)居民的安全意識和自防能力；②加強群治群防的隊伍建設，加大巡邏力度和深度；③加強信息化建設，完善監(jiān)控設施，多方式增強治安防范能力；④加強外來人口的管理。⑤加強人口信息數(shù)據(jù)采集錄入工作。
三、生產(chǎn)安全促進項目（一）項目啟動背景
某某街道轄區(qū)201*年發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，1人死亡。發(fā)生事故的主要原因是特種設備使用方法不正確，管理不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，違章指揮、違規(guī)操作，一些行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的極端重要性認識不足，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠；各級領導的安全責任意識、勞動者的安全意識、自我保護意識還有待進一步增強和提高。一些工人在大棚種植工作中應用電、用藥不當?shù)仍斐傻氖鹿省?/p>
綜上所述，項目組側重于特種設備、工地安全管理和大棚種植安全指導，開展安全隱患排查，做好安全教育，減少傷害事故的發(fā)生。
（二）工作目標
1、201*重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生零指標
2、生產(chǎn)事故在201*年的基礎上下降10%、受傷人數(shù)在201*年的基礎上下降5%
（三）工作計劃
1、定期開展安全隱患排查
2、加強特種設備、特種作業(yè)安全管理3、加強安全監(jiān)管
4、開展大棚種植安全指導工作5、加強工地安全管理6、開展安全教育活動
（四）促進措施
1、定期開展安全隱患排查
針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理不到位，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，項目組結合街道實際，開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治及百日安全活動等專項行動。分別對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督查檢查，包括建筑工地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點領域和行業(yè)。201*年，查處各類安全隱患38處，下達整改通知書25份；對查出的隱患分級建立檔案，對隱患進行分類、分析、統(tǒng)計，區(qū)分整改責任，按企業(yè)、社區(qū)和辦事處三級整改、監(jiān)督、“回訪”的整改責任，現(xiàn)已全部整改完畢。
針對工地安全定期開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括工地的安全主體責任、主體行為以及各種專項方案的審批工作、消防設施、施工垃圾、電梯井口防護措施、衛(wèi)生防疫。工地項目部每周組織三方（甲方、監(jiān)理、總包）組織自查。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。
2、特種設備、特種作業(yè)安全監(jiān)管
針對特種設備使用方法不正確，管理不到位等原因造成的事故，項目組要求擁有特種設備的單位組織特種設備審驗和特種設備操作人員的培訓，掌握特種設備使用情況和特種設備操作人員配備情況。特種設備生產(chǎn)單位督促使用單位建立健全管理機構，協(xié)助制定管理制度，指導使用單位做好特種設備和特種設備操作人員審驗、培訓和持證上崗工作，檢查、監(jiān)督特種設備使用管理情況和特種設備安全操作制度執(zhí)行情況。使用單位負責特種設備和特種設備作業(yè)人員統(tǒng)計登記工作，每半年上報特種設備使用與審驗登記表，年終上報特種設備作業(yè)人員持證情況登記表。
特種行業(yè)經(jīng)營單位必須簽訂安全生產(chǎn)經(jīng)營責任書；審核特種行業(yè)經(jīng)營項目的
資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照、應急處置預案、人員配置；收取相應的安全責任保證金，合適法人身份證，并復印上述證件存檔（上報辦事處安監(jiān)辦1份）。特種行業(yè)項目進場前，需到現(xiàn)場實地察看，安裝配置齊全安全警示標志，需設安全警示線的必須設置。并對特種行業(yè)經(jīng)營不定時、隨即進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理安全隱患，做好檢查、處理記錄備案待查。
3、加強安全監(jiān)管
（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡化。
1街道安委會、安監(jiān)辦建立健全信息工作網(wǎng)絡。由安委會、安監(jiān)辦牽頭組○
織，建立全安監(jiān)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡并每月27號開展安全例會，街道主要單位都至少確定一名熟悉業(yè)務責任心強，具有較強寫作能力的信息員，及時向安委會、安監(jiān)辦提供各種信息。安委會、安監(jiān)辦確定專人負責信息整理和上報，特別是對于安全生產(chǎn)緊急重大信息，確保不遲報、不漏報、不瞞報。
2各社區(qū)安全員積極報送安全生產(chǎn)各類信息。充分利用安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡、紙○
質(zhì)媒介開展安全生產(chǎn)各項工作的宣傳。及時上報季度安全生產(chǎn)形勢分析材料，做到重大安全生產(chǎn)隱患、事故等信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。
3企業(yè)安全員認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健○
康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查，總結交流經(jīng)驗教訓。按時作好各種安全統(tǒng)計報表和安全管理資料的歸檔整理工作。不斷的檢查生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，預防出現(xiàn)疏漏之處，造成安全生產(chǎn)事故。
（2）嚴格落實“一崗雙責”。嚴格落實“一崗雙責”，實施目標責任管理。每年初，辦事處和社區(qū)簽訂目標責任書，進一步明確了主管部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任；同時社區(qū)還指導各單位健全了安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范了安全生產(chǎn)、消防安全組織網(wǎng)絡、各種規(guī)章制度和臺帳，形成了“橫到邊、縱到底”的安全管理格局。
（3）定期檢查，及時整改。每月定期由社區(qū)居委會主任帶隊，社區(qū)安全員、社區(qū)民警以及治保巡邏中隊組成安全檢查小組，定期對轄區(qū)內(nèi)的單位對工作場所的交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等安全生產(chǎn)狀況進行檢查，幫助解決問題，同時辦事
處安監(jiān)辦和相鄰社區(qū)不定期相互交叉巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；不能當時解決的，下發(fā)隱患整改通知書限期進行整改。
4、加強大棚種植安全指導工作（1）農(nóng)機安全方面
深入開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”活動，創(chuàng)建平安農(nóng)機示范點，重點檢查了農(nóng)用車違章拉人、無證駕駛等違法違規(guī)行為，對各類農(nóng)業(yè)機械進行檢查，該報廢的及時報廢。
（2）用電安全方面
認真組織開展了電網(wǎng)設施、設備春季安全生產(chǎn)大檢查和防季節(jié)性事故等安全專項整治活動，對查出的輸、配、變電缺陷的要求及時整改，實現(xiàn)了轄區(qū)供電系統(tǒng)連續(xù)安全運行。
（3）預防中暑
在大棚內(nèi)設置醒目的標志，提醒工作人員天熱預防中暑，在大棚內(nèi)放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內(nèi)的工作人員飲用。
（4）用藥安全
開展安全教育讓大棚種植工作人員明確農(nóng)藥使用范圍。如高毒農(nóng)藥不準用于蔬菜、茶時、果樹、中藥材等作物，不準用于防治衛(wèi)生害蟲與入、畜皮膚病。大棚種植的管理者要嚴格執(zhí)行農(nóng)藥由指定專人憑證購買的購買制度，并且把農(nóng)藥妥善運輸和保管。要求賣農(nóng)藥的商鋪加大宣傳農(nóng)藥使用和貯藏的注意事項。如施藥者應穿長衣褲，戴好口罩及手套，盡量避免農(nóng)藥與皮膚及口鼻接觸；農(nóng)藥應封閉貯藏于背光，陰涼，干燥處。
5、加強工地安全管理
（1）實行三級安全教育和安全考核制度，取證上崗。
監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑工地落實三級安全教育制度，聯(lián)合政府相關執(zhí)法部門，集中進行專項安全培訓，主要為消防、勞務、安全防護等，提高施工現(xiàn)場人員的安全意識。在此基礎上進行安全考核，合格后進行備案登記，取得“某某轄區(qū)建設工程安全生產(chǎn)培訓”上崗證。
（2）加強個體防護
個體防護用品必須經(jīng)有關部門核發(fā)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。防護用品必須嚴格保證質(zhì)量；所選用的材料必須符合要求，不對人體構成新的危害；使用方便舒適，不影響正常操作。民工要學會正確選用防護用品，通過學習，能真正做到“三會”：會檢查防護用品的可靠性，會正確使用防護用品，會正確維護保養(yǎng)防護用品。如安全帶，安全帽，絕緣鞋等。
6、開展安全教育活動
針對違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象，各級領導的安全責任意識、勞動者的安全意識、自我保護意識不夠，辦事處組織開展了從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防知識培訓和2次企業(yè)單位人員安全知識培訓，增強安全知識教育，著力提高了從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識。充分利用安全生產(chǎn)月活動，做好了安全知識的大力宣傳，在辦事處門前和各社區(qū)懸掛安全生產(chǎn)條幅、主題詞及宣傳掛畫30份；在各社區(qū)、轄區(qū)單位宣傳欄、宣傳櫥窗上展出安全生產(chǎn)宣傳畫，廣泛開展安全生產(chǎn)普法宣傳。通過此次活動，使社區(qū)居民充分了解安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、生活方面的知識和問題及防范注意事項，咨詢?nèi)栈顒庸矐覓煨麄鳈M幅6幅、標語30幅，制作宣傳墻報一期，參與咨詢約201*余人，散發(fā)各類資料201*余份。充分提高全民安全生產(chǎn)意識。
（五）項目評估
如下表所示，某某轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況整體表現(xiàn)為穩(wěn)定中有下降趨勢，由于轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境限制，201*年仍然出現(xiàn)了生產(chǎn)事故有人員死亡的現(xiàn)象，另外事故次數(shù)、受傷人數(shù)比201*年也有上漲，生產(chǎn)安全促進項目措施效果沒有得到立即體現(xiàn)。但通過采取控制措施和交通安全教育的持續(xù)推進，截止201*年6月底，事故次數(shù)在201*年的基礎上下降了50%，有傷亡發(fā)生的事故在201*年的基礎上下降了50%，受傷人數(shù)在201*年的基礎上下降了50%，死亡人數(shù)沒有上漲。某某轄區(qū)建筑工地無重大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)轄區(qū)群死群傷重大安全事故“零指標”。
年份201*年
生產(chǎn)安全事故有傷亡發(fā)生的事故受傷人數(shù)死亡人數(shù)2211
201*年201*年1-6月3131201*（六）持續(xù)改進
生產(chǎn)安全促進項目雖然取得了一定的效果，但201*年仍然沒有實現(xiàn)死亡率零指標，還需要繼續(xù)努力。1繼續(xù)加強隱患的排查與整改工作；2加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作；3加○○○強安全監(jiān)管工作；○4實現(xiàn)死亡率零指標。
四、家居安全促進項目（一）項目背景
某某街道居住房多、電、氣設施陳舊，居民安全意識薄弱，如：不注意合理膳食、不懂健康保健知識、不懂法、不會安全使用家用電器、在出行時不注意走人行道，橫穿馬路等等。老年人群體由于行動緩慢，聽力較弱等，在使用電、用氣時存在較大安全隱患，安全問題日益突出。
201*年某某街道家居安全項目組對社區(qū)155戶，494名居民進行調(diào)查，一年中曾遭受傷害的有158人次，傷害發(fā)生率31.98%。發(fā)生率居前5位依次是銳器傷37.34%、跌傷23.42%、碰撞傷13.92%、交通傷9.49%、動物咬傷6.96%。
傷害發(fā)生率分布（%）
40.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.0037.3423.4213.929.496.963.172.531.270.630.630.63因此，安全項目組側重于改善居民養(yǎng)成良好的安全用電、用氣習慣，開展安全健康宣傳教育活動，提高居民安全意識，最大限度地減少事故發(fā)生。
（二）干預目標
1、初步具有家居安全防范能力和自我保護能力，懂得簡單的自救知識，使居民的家居傷害事故有所下降
2、了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識，無用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發(fā)生
（三）促進計劃
1、開展家庭安全隱患排查整改活動2、預防煤氣中毒3、開展鄰里互助活動4、明確物業(yè)管理職責5、安全健康宣傳教育
（四）促進措施
1、開展家庭安全隱患排查整改活動
開展各項促進家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問題，對發(fā)現(xiàn)存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要勸告居民限期整改，逾期不改的，依據(jù)有關條例，進行強制整改，以降低轄區(qū)內(nèi)安全隱患問題的增量，防止家居安全事故的發(fā)生。如對家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進行換新。對外墻、屋檐、陽臺外側等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進行裝飾的部位起殼、開裂，房屋外墻懸掛空調(diào)外機支架和緊固件出現(xiàn)松動和嚴重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險的地方進行修補與加固。
針對居家居容易發(fā)生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進行內(nèi)部自查，如對廚房進行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對衛(wèi)生間進行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對整個屋子進行安全隱患排查，時常用吸塵器對全屋進行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發(fā)現(xiàn)的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機等危險物品。
2、預防煤氣中毒
各社區(qū)成立預防煤氣中毒專業(yè)管理隊伍，專門負責開展預防煤氣中毒宣傳和檢查工作，對冬季取暖工具進行全面檢查清理，組織社區(qū)居民全面清理可燃、易燃物和堆放物。并制定了《社區(qū)預防煤氣中毒專職管理員責任書》。
各個社區(qū)充分利用板報、橫幅、樓組長會等多種形式加強對正確安裝及使用煤爐方法的宣傳。宣傳防火和防煤氣中毒等相關安全知識，尤其注重對流動人口安全使用煤氣宣傳教育。
3、開展鄰里互助活動
項目組和街道辦事處精心組織全街道6個社區(qū)開展鄰里互助活動。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺門）茶話會、“左鄰右舍歡聚一堂”談心會、鄰里共建聯(lián)誼會等，讓安全意識強的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發(fā)生。如：不將床、椅子等能蹬踏
友情提示：本文中關于《社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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