鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責

1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及安全生產(chǎn)責任制，并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作；

2．擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法，對安全生產(chǎn)目標任務進行分解，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、村（社區(qū)）及企業(yè)逐項落實，并對責任單位進行檢查和考核；

3．組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯一”督促檢查責任，嚴防死守；

4．建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析預測安全生產(chǎn)形勢，為本級政府領導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料；

5．依據(jù)縣級有關執(zhí)法部門委托的權限，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法，并定期報告執(zhí)法情況；對上級有關部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰，受理處罰的部門

應將處罰情況書面反饋移交部門；

6．協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作；

7．牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應急救援工作；

8．組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查；

9．指導管理村（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作；10．完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制度

1.工作會議制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月召開一次例會，由安監(jiān)站站長主持，安監(jiān)站全體人員參加，必要時請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領導參加。會議的主要內(nèi)容是總結上月工作，及時解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，布置下月工作。每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導主持，會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。

2.安全生產(chǎn)檢查督促制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點場所每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。對礦山、車站、�；�企業(yè)、加油（氣）站、重點消防單位、學校、公眾聚集場所、其他高危企業(yè)等重點行業(yè)和重點單位，以及節(jié)假日、集會、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認真執(zhí)行行業(yè)安全標準，做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應隨時填寫下發(fā)事故隱患整改通知書，并實行跟蹤監(jiān)管，期滿復查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣安監(jiān)及有關部門。

3.安全事故報告制度

發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故、3人以上遇險的重

特大未遂事故、重特大事故險情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要在接報后立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣安監(jiān)和有關部門，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告縣政府。事故情況不明或搶險救援未結束時，要做好續(xù)報工作。

4.安全信息及檔案管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應落實人員負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬；按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

5.安全生產(chǎn)舉報獎勵制度

任何單位和個人都有權舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報事故行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站設立并公開舉報電話，并為舉報人保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對舉報有功人員給予表彰獎勵。

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昌江黎族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣有關部門

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定

第一章總則

第一條為切實落實我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關部門履行安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰審批、誰負責”，“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的原則。

第五條安全生產(chǎn)工作必須落實“一崗雙責”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責

任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關領導責任。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作職責

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作職責:

（一)加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃。

（二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、

政策,研究制定安全生產(chǎn)措施。

（三）組織、督促、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關單位、村（居）委會依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,督促落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，加大政府對公共安

全設施、事故隱患治理的投入。

（五）組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，防范安全事故發(fā)生，依法提請縣人民政府關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)

安全生產(chǎn)委員會和村（居）委會安全生產(chǎn)工作小組。

（七）健全生產(chǎn)安全應急救援體系，建立應急救援機構，

制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，經(jīng)行政主要負責人簽署后，縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會備案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮應急救援。

（八）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關單位落實安全生產(chǎn)工作情況并進行預警通報；對安全生產(chǎn)工作進行年度考核，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎勵建議。

第三章縣有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

第八條縣有關部門除承擔本規(guī)定第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的貫徹落實外，還承擔以下職責:

（一）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理;并對本行業(yè)、本領域涉及安全生產(chǎn)的社會中介機構實施監(jiān)督管理。

（二）依法對本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度，督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制，依法對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。

（三)定期分析本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故的預防措施。向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期報送安全生產(chǎn)工作計劃、總結和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等相關信息。

（四）制定和完善本行業(yè)、本領域生產(chǎn)安全事故應急救

援預案,并定期組織預案的演練。

（五）依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后

工作，落實事故處理的有關決定。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責（承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室職責）:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜

合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府有關部門的安全生產(chǎn)工作,具體組織實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應急救援工作。

（二）負責全縣的安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作,定期通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

（三）依法對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)

督管理,對安全生產(chǎn)違法行為和事故實施行政處罰。

（四）經(jīng)縣人民政府授權或委托,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。建立全縣重大危險源信息系統(tǒng),監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作，依法對安全培訓、檢測等安全生產(chǎn)中介機構實施監(jiān)督管理。

（六）依法實施有關安全生產(chǎn)許可證事項，核發(fā)乙類危險化學品安全生產(chǎn)許可證、乙類危險化學品經(jīng)營許可證、煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。

（七）指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作；依法組織、指導并監(jiān)督有關特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核發(fā)證工作；監(jiān)

督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

（八）按照有關政策規(guī)定，做好注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的指導工作。

（九）承擔縣政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）的日常工作，縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第十條縣政府法制辦公室職責：

（一）負責審查修改有關安全生產(chǎn)方面的地方性條例和政府規(guī)章草案。

（二）負責對縣有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進行合法性審核。

（三）協(xié)同縣有關部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理安全生產(chǎn)行政復議案件。

第十一條縣發(fā)展和改革委員會職責:

（一）負責把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期

發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全生產(chǎn)基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，把生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關部門組織實施。

（二）及時制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，利用宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段支持工藝技術先進、危險和有害因素較小的建設項目,

逐步淘汰工藝技術落后以及無法達到基本安全生產(chǎn)條件的建設項目。

（三)負責依法把建設項目安全生產(chǎn)條件作為審批、許可、核準、備案的必要依據(jù)，監(jiān)督建設單位將安全設施投入納入建設項目概算，督促項目單位到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理相關手續(xù)。

（四）組織并督促縣有關部門加強重點建設項目安全生

產(chǎn)監(jiān)督檢查。

第十二條縣工業(yè)和信息化局的職責:

（一）負責督促工業(yè)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)（農(nóng)產(chǎn)品加

工區(qū)）落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好安全管理；協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題。

（二）負責依法把建設項目安全生產(chǎn)條件作為審批、核準的必要依據(jù)，監(jiān)督建設單位將安全設施投入納入建設項目概算，督促項目單位到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理相關手續(xù)；支持企業(yè)技術改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備，在企業(yè)技術改造項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設施建設。

（三）負責信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導；負責無線電臺（站）的安全監(jiān)督管理。

（四）負責全縣無線電頻率和臺站的管理，維護空中電

波秩序，受理無線電干擾申訴，查處無線電有害干擾，重點保障航空、水上交通通訊頻率的安全。

（五）負責為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設提供支持。（六）負責所主辦的各類群體性活動安全管理工作。第十三條縣教育局職責：

（一）負責教育系統(tǒng)（含民辦學校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學校落實安全管理責任，指導各類學校制定和落實安全防范措施，會同縣有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。

（二）將安全教育納入義務教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力。

（三）負責各類學校、直屬單位的教育設施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患。

（四）督促各類學校加強各類實驗等教學活動和社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，指導、檢查、督促有關單位制定應急預案并組織演練，會同縣有關部門依法查處以任何形式或名義組織學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。

（五）配合縣有關部門加強對接送學生車輛的安全監(jiān)督管理。

（六）負責所主辦的各類群體性活動的安全管理工作。第十四條縣民族宗教事務委員會職責：

（一）負責各類宗教活動場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施。

（二）負責指導督促各類宗教活動場所建設施工安全的監(jiān)督管理。

（三）負責少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶�；顒�、大型宗教集會的安全管理工作。

第十五條縣公安局職責：

（一）負責依法審查核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證，對相應在持證單位及個人的購買、儲藏、使用劇毒化學品及其執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

（二）審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監(jiān)督管理。

（三）負責配有民用槍支的企事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作，打擊無證運輸、買賣、使用民用爆炸物品的行為。

（四）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性

活動實行安全許可制度；負責審批焰火燃放，對舉行焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實施安全監(jiān)督檢查。

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安案件。

（六）負責消防安全監(jiān)督管理工作，擬定消防安全責任制目標，并提請當?shù)卣�府組織實施；參與編制城市消防規(guī)劃；負責消防安全宣傳教育，組織并指導社會消防力量的培訓。

（七）對按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程的消防審核、驗收進行備案和抽查；對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程進行消防審核、驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、茶藝館等公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查。

（八）負責組織開展消防安全綜合檢查工作，指導、督促、實施“三合一”場所整治，監(jiān)督相關責任單位落實火災隱患整改措施，依法對違反消防法律、法規(guī)的行為進行處罰。

（九）負責道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和道路交通事故應急預案，組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育。

（十）督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制情況。（十一）負責核發(fā)劇毒化學品運輸通行證，設置禁止通

行標志，監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學品運輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標志，并對相應持證單位及個人運輸劇毒化學品行為進行監(jiān)督檢查。

（十二）負責道路交通安全管理設施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型跨市縣客運車輛GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。

（十三）組織道路交通安全檢查，依法查處道路交通安全違法行為。

（十四）組織排查道路交通安全隱患、事故多發(fā)路段，提出整改意見，報本級政府和通報有關部門。

第十六條縣監(jiān)察局職責：

依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察。參加安全責任事故的調(diào)查處理，負責生產(chǎn)安全事故行政責任追究的落實，對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條縣民政局職責：

（一）負責殯葬設施、設備和場所的安全管理。（二）負責敬老院等單位的安全監(jiān)督管理工作。（三）協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關善后工作。第十八條縣司法局職責：

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同

有關部門宣傳普及有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。

第十九條縣財政局職責：

（一）負責編制縣本級政府年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費預算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作經(jīng)費。

（二）按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，根據(jù)本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排專項資金用于政府公共安全體系建設。

第二十條縣人力資源和社會保障局職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機關、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓學習計劃，并組織實施；將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。

（二）協(xié)助實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考務工作。（三）負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項。

（四）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；安排一定比例工傷保險資金用于安全檢查。

（五）負責農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓工作，做好女工特殊

勞動保護工作。

（六）指導、監(jiān)督各類技工學校、民辦職業(yè)培訓機構按國家和省有關規(guī)定落實安全管理責任。

（七）負責所主辦的各類群體性活動安全管理工作。第二十一條縣國土環(huán)境資源局職責：

（一）負責尾礦庫建設用地審批，把尾礦庫安全建設要求作為前置條件；依法查處非法占地建庫、勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為；依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證；依法取締、關閉無證開采，以采代探、越界越層開采等行為；規(guī)范礦山開采秩序，實現(xiàn)礦山規(guī)模化、集約化開采。

（二）配合有關部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注（吊）銷采礦許可證。

（三）負責廢棄危險化學品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理；負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作。

第二十二條縣住房和城鄉(xiāng)建設局職責：

（一）在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)作為編制規(guī)劃和建設的前置條件，并作為審批規(guī)劃和批準建設定點的重要依據(jù)。

（二）負責建筑施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；依據(jù)有關法律、法規(guī)開展建設系統(tǒng)安全宣傳培訓和考核發(fā)證工作，依法查處建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（三）負責縣城道路建設、養(yǎng)護、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理；負責風景名勝區(qū)、公園、廣場、燃氣和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十三條縣交通運輸局職責：

（一）負責有關道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格，督促客運車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)；負責客運、貨運站（場）的安全監(jiān)督管理工作。

（二）負責所轄水路客、貨運輸（除八所海事局職責范圍外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負責監(jiān)督管理鄉(xiāng)村公路工程的安全生產(chǎn)工作；對鄉(xiāng)村公路工程從業(yè)單位（建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價）實施安全監(jiān)督管理。

（四）負責有關的危險品道路運輸作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險貨物運輸裝卸管理人員、押運人員從業(yè)資格證，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）按照職責開展道路、渡口交通安全專項整治工作及隱患排查治理工作，消除事故隱患，配合縣有關部門查處車船超載和打擊無牌、無證、報廢車船營運的違法行為。

第二十四條縣水務局職責：

（一）負責水利工程設施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤壩、水閘、渠道等水利設施進行安全監(jiān)控，指導、協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位做好堤壩安全監(jiān)督和事故防范工作。

（二）組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、防風、抗旱的安全管理工作。

（三）負責河道采砂的安全監(jiān)督管理工作，打擊非法、違法采礦行為。

（四）負責水利工程建設的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。

第二十五條縣農(nóng)業(yè)與科學技術局職責：

（一）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)業(yè)勞動者做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故防范工作；負責農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

（二）負責獸藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

（三）負責拖拉機等農(nóng)用機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責農(nóng)機駕駛人員安全教育和考核發(fā)證工作。

（四）負責督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、瓜果菜預冷

系統(tǒng)等落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)；協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題。

（五）負責把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、瓜果菜預冷系統(tǒng)企業(yè)建設安全生產(chǎn)條件作為審批、許可、核準、備案的必要依據(jù)，監(jiān)督建設單位將安全設施投入納入建設項目概算，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)；支持企業(yè)技術改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備，在企業(yè)技術改造項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設施建設。

（六）將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃，并負責實施。

（七）協(xié)調(diào)指導安全生產(chǎn)重大技術的引進、成果轉化、示范與推廣工作。

（八）支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術交流合作，推動安全生產(chǎn)科技進步。

（九）負責所主辦的科技項目推介會、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓等各類群體性活動的安全管理工作。

第二十六條縣商務局職責：

（一）指導商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督、檢查內(nèi)外資商貿(mào)企業(yè)貫徹有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，督促企業(yè)落實安全防范措施，開展事故隱患排查治理，消除事故

隱患，配合有關部門對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行查處。

（二）將安全條件作為成品油企業(yè)許可（新建加油站的初審、報批和年檢）的前置條件，加強成品油市場的安全檢查。

（三）負責所主辦的各類群體性活動的安全管理。第二十七條縣文化廣電出版體育局職責：

（一）負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳、印刷廠以及音像市場等單位的安全監(jiān)督檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患；負責監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）配合縣公安消防大隊等部門做好文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

（三）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，組織廣播電視臺等新聞媒體配合縣有關部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

（四）負責本系統(tǒng)所屬各廣播電視臺站、公共體育設施、體育活動的安全監(jiān)督管理。

（五）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關安全方面的規(guī)章制度，負責督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應急預

案，加強日常管理，落實安全防范措施，消除事故隱患。

（六）負責主辦的各類活動及大型演藝活動等群體活動的安全管理工作。

第二十八條縣衛(wèi)生局職責：

（一）負責職業(yè)病的預防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)認定。

（二）依法對建設項目的衛(wèi)生設施進行審查、驗收，依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為。

（三）負責提出預防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。

（四）負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作，指導醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

（五）負責突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。第二十九條縣國有資產(chǎn)管理辦公室職責（縣財政局內(nèi)設機構）：

（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

（二）督促所監(jiān)管企業(yè)落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的業(yè)績考核，與企業(yè)負責人的績效薪金掛鉤。

（三）參與或組織開展所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督查

企業(yè)落實安全事故防范和隱患治理措施。

第三十條縣林業(yè)局職責：

（一）負責森林防火安全監(jiān)督管理工作，組織制定防范森林火災的措施和對策；指導、監(jiān)督森林公園、有林風景區(qū)（點）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實防火措施。

（二）負責所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。

（三）負責所主辦的各類群體性活動的安全管理。第三十一條縣統(tǒng)計局職責：

負責將安全生產(chǎn)有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布；負責提供安全生產(chǎn)指標體系中所需要的國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標，為考核提供依據(jù)。

第三十二條昌江工商行政管理局職責：

（一）配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對縣有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。

（二）配合縣有關部門加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，及時消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生。

第三十三條縣海洋與漁業(yè)局職責：

（一）負責海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督相關

企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責任。依法對漁業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員。

（二）負責漁業(yè)船舶安全技術檢驗、漁業(yè)船用產(chǎn)品檢驗以及漁業(yè)相關行政許可事項。

（三）負責漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育，督促完善漁船通訊設施，組織指導漁業(yè)船舶開展海上自救互救，配合做好海上漁船搜救（救助）工作。

（四）負責漁港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責漁港內(nèi)裝卸危險貨物和漁業(yè)船舶明火作業(yè)的監(jiān)督檢查。

第三十四條昌江質(zhì)量技術監(jiān)督局職責：

（一）負責特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛、游樂設施的安裝、改造、使用、維修、檢測檢驗的安全監(jiān)察監(jiān)管工作。

（二）負責組織查處安全指標的計量監(jiān)管工作。（三）負責組織打擊、取締生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為以及特種設備的非法生產(chǎn)廠點，查處使用特種設備的違法行為；負責有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。

（四）負責氣瓶、罐車充裝單位資格許可，監(jiān)督管理氣瓶、罐車充裝單位安全生產(chǎn)工作。

（五）負責特種設備事故隱患監(jiān)督管理工作，督促有關單位對事故隱患進行整治。

（六）負責監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（七）負責調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。第三十五條縣食品藥品監(jiān)督管理局職責：監(jiān)督檢查食品、藥品、保健品、化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，依法將安全條件作為行業(yè)許可的前置條件。

第三十六條縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局職責：

（一）負責旅游業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）做好有關旅游設施、設備和景區(qū)的安全管理工作，配合有關部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

（三）組織開展旅游安全專項整治，負責所主辦的各類大型群體性活動的安全管理。

第三十七條縣糧食局職責：

負責糧食系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制；督促相關單位完善消防安全設施、加工設備安全措施措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項檢查，消除事故隱患。

第三十八條昌江氣象局職責：

負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，及時發(fā)布天氣預警、預報信息；負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測；負責無人駕駛自由氣球和人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十九條昌江電信局職責：

（一）負責電信運營業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對電信運營企業(yè)及電信運營設施實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

（二）組織電信運營業(yè)為生產(chǎn)安全事故應急救援提供通信保障。

第四十條昌江郵政局職責：

負責郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強對寄遞服務企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗視規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項制度，落實各項安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第四十一條昌江供電局職責：

（一）負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（二）組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促落實安全事故防范措施，防范事故發(fā)生。

（三）組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分析、診斷、評估和評價。

（四）負責以發(fā)電為主的中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。

第四十二條縣總工會職責：

（一）依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議。

（二）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權益。

第四十三條共青團縣委職責：

負責青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動，組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動，引導青年職工強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第四章責任落實保障措施

第四十四條縣人民政府辦公室向縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達安全生產(chǎn)目標責任，并逐級分解，層層落實，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標。

第四十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門應當認真貫徹落實政策和縣安委會組織的安全生產(chǎn)工作部署，每季度向

其報告安全生產(chǎn)工作情況，主要負責人每年提交安全生產(chǎn)履職報告，并抄送縣安委辦。縣安委會對縣有關部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)履職報告進行點評并通報。

第四十六條縣有關部門應當建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第四十七條縣有關部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。提請縣人民政府對重大事故隱患實施掛牌督辦，并下達隱患整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案，并以縣人民政府的名義在全縣主要媒體公布，接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，縣有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。

縣有關部門應當每季度將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報送縣安委辦，縣安委辦要按時報至省政府安委辦備案�？h安委辦對隱患排查治理情況進行綜合監(jiān)督檢查。

第四十八條縣安委辦應當對每季度安全生產(chǎn)情況進行綜合分析。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過控制目標進度、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實、重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行業(yè)沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)領域，由縣安委辦進行預警通報，通報抄送縣人民政府及有關部門主要負責人。并由縣人民政府主要負責人或縣人民政府委托縣安委辦對縣有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人進行約談。

第四十九條縣有關部門應當建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調(diào)查核實，并按規(guī)定處理�？h有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。

第五十條縣有關部門應當加強生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，根據(jù)事故等級立即啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，妥善協(xié)調(diào)解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向省人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省有關部門報告應急救援進展情況。

第五十一條縣人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責過程中，應當互相配

合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查；接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應當組織聯(lián)合執(zhí)法，縣有關部門應當積極配合。

第五十二條縣政府辦公室和縣安委辦應當對縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)責任目標落實情況，每半年進行跟蹤督查落實，年終進行考核，并予以通報。對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。

第五十三條縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應當納入領導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領導干部、領導班子能力的主要指標及提拔和使用干部的重要標準。沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實行“一票否決”，取消評選評優(yōu)資格。

縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未按本規(guī)定落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任造成嚴重后果，影響惡劣的，依據(jù)有關法律、法規(guī)對有關人員進行責任追究。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或2起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府須于10人死亡事故（或第2起3人以上死亡事故）發(fā)生后的15個工作日向縣人民政

府作出書面檢查。

第五十四條縣有關部門因機構調(diào)整或行政許可權力下放，劃出的安全生產(chǎn)職責與下放的安全生產(chǎn)職責由劃入或對口承接的縣有關部門繼續(xù)履行。

第五章附則

第五十五條本規(guī)定所稱主要負責人，系指縣人民政府及有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

本規(guī)定所稱分管負責人，是指根據(jù)“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。

第五十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

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