烏恰縣供銷社匯報材料(1)

烏恰縣供銷社工作匯報

一、烏恰縣基本概況

烏恰縣位于祖國最西部邊陲，西北與吉爾吉斯斯坦共和國接壤，邊境線是我國連接中亞、西亞的紐帶和對外開放的橋頭堡。全縣國土總面積2.2萬平方公里，其中山地、戈壁、荒灘占總面積的99.8%；荒漠草場總面積1600萬畝，是一個以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主的典型高原牧業(yè)縣。全縣共有17401戶57075人，轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個管委會、34個行政村、8個社區(qū)居民委員會。境內(nèi)有柯爾克孜、漢、維吾爾、回、烏孜別克、塔吉克等11個常住民族，柯爾克孜族約占全縣總?cè)丝诘?0%。烏恰縣是國家級重點扶貧縣。烏恰縣有長達485公里的邊境線，有大小通外山口86個，河口11個，境內(nèi)有吐爾尕特和伊爾克什坦兩個國家級一類對外開放口岸。為了改變貧窮面貌，我縣大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，向戈壁要產(chǎn)業(yè)，向戈壁要效益，開辟農(nóng)牧民增收新途徑。目前我縣已有201*座大棚有蔬菜產(chǎn)出，依托設施農(nóng)業(yè)構(gòu)建國際蔬菜基地雛形已經(jīng)形成。

烏恰縣境內(nèi)資源豐富，主要有煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、石膏、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源，其中鐵、銅、鉛、鋅、煤以及天然氣等資源已經(jīng)進入實質(zhì)性開展階段；在推進新型工業(yè)化、實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略過程中，已初步形成以煤炭、鐵冶、銅鉛鋅、天然氣、建材、電力、輕工、高原有機食品

等為主的“八大產(chǎn)業(yè)”。201*年，實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值6.17億元、同比增長18.2%，財政總收入1.45億元（地方財政收入9105萬元，同比增長51.3%），全社會固定資產(chǎn)投資完成4.9億元、增長22.3%，口岸通關過貨量81萬噸、增長10.6%、通關交貨值33.5億美元，居民可支配收入8900元，農(nóng)牧民人均收入1848元。

二、烏恰縣供銷社基本情況

烏恰縣供銷社成立于1952年，由社員集資，屬集體性質(zhì)集體產(chǎn)業(yè)，管理模式是國有管理，其主要目的是為基層農(nóng)村、農(nóng)牧民服務。從1952年1993年期間對烏恰縣經(jīng)濟建設起到了調(diào)節(jié)市場、保障供給，為農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作。1993年后由于國家經(jīng)濟體制改革，烏恰縣供銷社不能適應新經(jīng)濟體制，于201*年徹底退出市場。截止201*年11月烏恰縣供銷社共有114名職工，其中已退休職工63人，在職51人。201*年為了處理烏恰縣供銷社巨額債務和遺留問題，縣委、縣政府組織相關部門對4個基層社資產(chǎn)予以拍賣，拍賣所得資金20萬元。201*年喀什采購站拆遷賠償23萬元，合計43萬元。縣財政201*年-201*年期間共拿出239.89萬元處理供銷社債務和遺留問題的不足部分。其中用于63名退休人員“兩費”發(fā)放47萬元和在職51人解除勞動關系的

工齡補償費用102萬元，補交養(yǎng)老統(tǒng)籌107.1萬元，生活費發(fā)放23.8萬元，同時償還門面房合同糾紛2.99萬元，合計282.89萬元。

為了落實新政辦發(fā)[201*]172號文件精神，201*年經(jīng)烏恰縣人民政府批準成立縣供銷服務中心，在烏恰縣工商局注冊登記。企業(yè)注冊資本50萬元。主要從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、日用消費品、再生資源等工作。烏恰縣供銷合作社聯(lián)合社和烏恰縣供銷服務中心為兩塊牌子，一套班子。烏恰縣供銷服務中心是烏恰縣供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)。

201*年至今，烏恰縣供銷社在九鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點30個，經(jīng)營網(wǎng)點在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90%以上。為了解決烏恰縣供銷社辦公場所及今后業(yè)務開展，在縣黨委、縣人民政府關心下，于201*年9月對原烏恰縣供銷社建于1987年的兩層辦公樓一座，大庫房5間，車庫4間，大門西側(cè)8間小平房（均為磚混結(jié)構(gòu)）進行了全面的維修。總投資100.643萬元。201*年10月縣黨委、縣人民政府將投資380萬元，占地2.8萬平方米的烏恰縣農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場交給烏恰縣供銷社進行管理。201*年4月縣供銷社開始恢復農(nóng)資經(jīng)營業(yè)務實現(xiàn)購進總額47.03萬元，其中組織購進各類化肥103.77

噸、地溝膜170卷，噴霧器27個；組織銷售總額39.36萬元。此項業(yè)務的開展解決了烏恰縣農(nóng)民種地到外地買農(nóng)資

的難題，既保證了質(zhì)量，也節(jié)約了開支。同時在縣、黨委縣人民政府的關心下，將我縣所有有農(nóng)資需求的單位指定到縣供銷社來采購。201*年6月，由供銷社領辦成立了昊天林果蔬菜專業(yè)合作社，主要以引導農(nóng)牧民科學種植蔬菜，引進新

技術、新品種和種植反季節(jié)蔬菜，并開展技術培訓、技術交流和咨詢服務。截止目前以發(fā)展社員83戶。烏恰縣斯姆哈納志成

農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社是由縣供銷社參股領辦的專業(yè)合作社，201*年9月參加自治區(qū)第一屆亞歐博覽會，簽約10000袋降糖草，目前該合作社以掌握了高山雪菊，佛掌參等名貴產(chǎn)品的人工栽培技術，現(xiàn)有繁育基地30畝。

三、烏恰縣煤炭用量及經(jīng)營情況

烏恰縣每年用煤量約30萬噸，其中農(nóng)用煤約2萬噸，鍋爐取暖用煤3萬噸，企業(yè)用煤約25萬噸。共有7家個體戶經(jīng)營煤炭生意（均無煤炭經(jīng)營許可證）。

四、工作中存在的困難

1、因烏恰縣屬傳統(tǒng)牧業(yè)縣，基層社設立難度大，業(yè)務工作不能向下延伸。

2、縣供銷社干部職工業(yè)務能力不強，缺乏專業(yè)人員。3、“新網(wǎng)工程”連鎖經(jīng)營網(wǎng)點配送貨物不到位，經(jīng)營網(wǎng)點作用發(fā)揮不明顯。

五、今后工作努力方向

1、充分發(fā)揮供銷服社原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加

強農(nóng)資經(jīng)營管理，成立烏恰縣農(nóng)資流通協(xié)會，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營，杜絕假冒偽劣，將農(nóng)資服務融入到烏恰縣設施農(nóng)業(yè)建設中去，為我縣設施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的農(nóng)資服務，也為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

2、引入多元資本，激發(fā)供銷新活力。放開傳統(tǒng)領域，引入多元資本，如與新疆兵團農(nóng)資公司喀什配送中心阿圖什分中心合作農(nóng)資經(jīng)營，與部分自然人一起合作成立專業(yè)合作社等等。在這一方面我們只是初步嘗試，接下來不但要利用他們的資金資源，還要充分發(fā)揮他們的人才技術優(yōu)勢，更重要的是堅持合作制理念，通過股份制新模式，激發(fā)供銷系統(tǒng)新活力。同時加大新建（恢復）基層社力度了，因烏恰情況特殊，目前沒有基層社，計劃在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興辦新型合作經(jīng)濟組織的形式，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影響的經(jīng)營大戶，采取入股的形式新建（恢復）基層社，力爭到“十二五”末使基層社達到全覆蓋。

3、加強專業(yè)合作社服務。立足我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分利用供銷合作社網(wǎng)絡、設施、政策等有利條件，爭取多種方式積極領建、領辦或?qū)�接農(nóng)民專業(yè)合作社，形成有影響力、有發(fā)展?jié)摿Α⒂锌刂屏Φ膸в泄╀N特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、加強人才隊伍建設，多渠道爭取外出培訓學習機會，不斷提高工作人員業(yè)務能力和工作水平，為供銷社今后發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

5、隨著烏恰各項事業(yè)不斷發(fā)展，“十二五”期間烏恰縣萬元建設一個占地850平方米的日用消費品配送中心；計劃投資237萬元建設一個占地1000平方米的一個農(nóng)資配送中心；計劃投資99.8萬元對烏恰縣原有農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場進行改造；計劃投資700萬元建設一座1000噸蔬菜保鮮庫；計劃投資110.6萬元建設一個占地5畝的一個再生資源回收交易處理中心。逐步形成烏恰縣供銷社完整的組織保障和流通網(wǎng)絡服務體系。

在今后各項工作中，烏恰縣供銷社將在縣黨委、縣人民政府的正確領導下，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹中央新疆工作座談會、國務院40號文件和自治區(qū)人民政府93號文件精神，以服務“三農(nóng)”為己任，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州供銷社工作要求，在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題上知難而進，在服務戈壁產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入上有新思路，新舉措，新成效，力促我縣供銷社事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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XX縣供銷合作社聯(lián)合社工作匯報材料

各位領導，同志們：

近年來，XX縣供銷社自整個供銷社系統(tǒng)全面改制后，按照全國總社四項改造的總體部署，結(jié)合市供銷合作總社提出的在全市大力推進兩社兩化(發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務社，參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，商品經(jīng)營連鎖化)，加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的要求。XX縣供銷社系統(tǒng)全體員工在市供銷合作總社業(yè)務指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的密切配合和大力支持下，上下一心，克難奮進，積極探索，走出了一條行之有效的為農(nóng)服務之路，并步入了良性發(fā)展的軌道，增強了在建設社會主義新農(nóng)村中供銷社為農(nóng)服務的功能和自我發(fā)展的能力，促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)我就我社近幾年來在改革、發(fā)展及兩社兩化建設等方面的工作向領導和同志們作如下匯報：

一、系統(tǒng)基本情況（一）改制前基本情況

XX縣供銷社系統(tǒng)在實行產(chǎn)權制度改革以前，轄XX等8個基層社；轄農(nóng)資公司、土產(chǎn)公司、日雜公司、商業(yè)公司、棉麻公司、綜貿(mào)公司、第一麻紡廠等7個直屬企業(yè)，至201*年底止社有資產(chǎn)

為6065萬元，有員工1810人，整個行業(yè)共負債10210萬元(所有者權益-4145萬元)，資產(chǎn)負債率高達170％，整個行業(yè)已全面陷入停產(chǎn)停業(yè)，企業(yè)靠變賣資產(chǎn)度日。

（二）改制后基本情況

1、縣社機關基本情況。改制后縣社機關設綜合科、財會科、合作指導科、業(yè)務發(fā)展科等四個科室，共有員工31人，（其中，在崗職工31人，離退休職工20人）。

2、直屬企業(yè)基本情況�？h社總公司共有9個直屬企業(yè)。即：XX農(nóng)資專業(yè)合作社、XX煙花爆竹公司、XX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、廢舊金屬物資回收公司、XX大藥房、XX物業(yè)管理公司、XX農(nóng)產(chǎn)品購銷有限公司、XX植物油脂有限責任公司、XX拍賣中心XX工作站等，9個直屬企業(yè)共解決下崗失業(yè)人員近200人。

3、兩社兩化基本情況。按照市供銷合作總社關于在全市大力發(fā)展兩社兩化的工作要求，從二00二年開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展兩社兩化，至今年5月31日止全縣共發(fā)展兩社123個，其中，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關聯(lián)的專業(yè)合作社76個，與社區(qū)及村級綜合相關聯(lián)的綜合服務社47個。兩社分別涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務業(yè)，并利用這些專業(yè)合作社建基地、建網(wǎng)絡、搞加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過專業(yè)合作社已建各種基地46700畝。其中，中藥材基地30200畝、苧麻基地15000畝、蔬菜基地1500畝。并通過兩社合作

經(jīng)濟組織在全縣建各種連鎖經(jīng)營網(wǎng)點683個，促進了兩化發(fā)展，其中，農(nóng)資銷售網(wǎng)點168個，煙花爆竹銷售網(wǎng)點238個，中藥材收購網(wǎng)點45個，廢舊金屬回收網(wǎng)點24個，藥品經(jīng)營網(wǎng)點85個，兩社經(jīng)營網(wǎng)點123個。全縣兩社合作經(jīng)濟組織中有入社農(nóng)戶10068戶，占全縣129580戶農(nóng)戶的7.8%，入社社員35238人，占全縣農(nóng)村人口的6.7%。覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達43.6％。同時組建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等七個行業(yè)協(xié)會。

形成了積極發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的良好態(tài)勢，合作的領域不斷拓寬，范圍不斷擴大。兩社兩化工作在全縣逐步形成了強勁的發(fā)展勢頭。

二、主要做法

(一)全面實施企業(yè)產(chǎn)權制度改革

面對生存死亡的嚴峻考驗，為徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，尋求新的發(fā)展空間，XX縣供銷社根據(jù)X府發(fā)[201*]75號，X供發(fā)[201*]52號、X自府發(fā)[201*]18號等文件精神，結(jié)合我縣供銷社系統(tǒng)的實際成立了14個破產(chǎn)清算組，從201*年5月份開始對縣供銷社所轄的8個基層社、7個直屬公司依法實施了破產(chǎn)清算，并于201*年12月底全面改制結(jié)束。在改制工作中共安職工1810人，其中：退休職工511人，在職職工1141人，妥善解決遺屬101人。將511名退休職工全部移交縣社會保險局，其退休金由社會保險局發(fā)放終生，并全部清退了社員股金

及股息。通過企業(yè)產(chǎn)權制度改革，使供銷系統(tǒng)甩掉了人員包袱、債務包袱、消滅了虧損源，為供銷社實施二次創(chuàng)業(yè)，輕裝上陣打下了堅實的基礎。

(二)堅持開放辦社辦企業(yè)，夯實生存發(fā)展基礎，重塑供銷新形象

企業(yè)改制結(jié)束后，原企業(yè)全面破產(chǎn)，原有網(wǎng)絡全部中斷，出現(xiàn)了網(wǎng)破、線斷、人散的局面，可謂滿目瘡痍，百廢待舉，如何尋求新的發(fā)展途徑，實施好供銷社的二次創(chuàng)業(yè)，縣社理事會提出一年打基礎，兩年建網(wǎng)絡，三年上臺階，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的基本工作思路，實行開放辦社、辦企業(yè)。

1、規(guī)范和組建直屬企業(yè)是供銷社服務三農(nóng)的堅強基石。從201*年開始，我們經(jīng)過一年的時間規(guī)范了XX農(nóng)資專業(yè)合作社、金屬物資回收公司2個企業(yè)；新建了XX煙花爆竹公司，XX農(nóng)副產(chǎn)品購銷公司、XX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、XX物業(yè)管理公司、XX市拍賣中心XX工作站、XX大藥房、XX市XX報廢汽車拆解專營公司XX分公司、XX植物油脂有限責任公司等8個直屬企業(yè)；新吸納了XX苧麻專業(yè)合作社、XX農(nóng)機具生產(chǎn)專業(yè)合作社2個企業(yè)。

為使所組建的直屬企業(yè)能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，使其正常運轉(zhuǎn)，縣社總公司加大了對所建直屬企業(yè)的管理。針對直屬企業(yè)實際，縣社總公司制定了《XX縣供銷社總公司關于加強對直屬企業(yè)的管理意見》，用較為完備的制度來加大對各直屬企業(yè)的管理，

并盡力發(fā)揮縣社總公司的指導、協(xié)調(diào)、服務，監(jiān)督等四大職能，為企業(yè)服好務。

一是實行總公司董事會領導下的企業(yè)經(jīng)理負責制，由總公司委派執(zhí)行董事，委派會計，完善各直屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會、股東會等企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，選舉產(chǎn)生企業(yè)支部和工會組織。

二是縣社總公司與各直屬企業(yè)簽訂了目標管理責任書和安全生產(chǎn)目標責任書，層層分解目標任務落實責任，重點從抓企業(yè)的業(yè)務拓展、財務制度、勞動用工制度、利益分配制度等加強了規(guī)范和管理的力度，基本理順了總公司與直屬企業(yè)、企業(yè)與股東、企業(yè)與員工之間的關系。

三是縣社總公司加大對企業(yè)的監(jiān)督管理力度�？偣�司嚴格財務審計，每個季度對重點企業(yè)進行一次財務檢查，理順了企業(yè)的財務管理并嚴格控制企業(yè)費用支出，隨時掌握了企業(yè)的經(jīng)濟運行情況。

四是實行重大責任追究制度。對決策失誤、管理不善、工作失職、瀆職對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的責任人員，嚴格追究其經(jīng)濟、行政及法律責任，確保社有資產(chǎn)的保值增值。

通過對直屬企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和管理，縣社總公司和企業(yè)之間形成了上下一心共同謀發(fā)展的良好格局，目前所轄的10個直屬企業(yè)業(yè)務開展正常，經(jīng)濟運行質(zhì)量較好，各直屬企業(yè)為農(nóng)服務的職能更加明顯。截止5月底直屬企業(yè)實現(xiàn)商品總購

進3101萬元，占年計劃任務6000萬元的52％；完成商品總銷售3531萬元，占年計劃任務6500萬元的54％，實現(xiàn)利潤28萬元，占計劃任務60萬元的47％。其中，興達農(nóng)資專業(yè)合作社15月購進各種肥料14771噸；銷售各種肥料18465噸，實現(xiàn)農(nóng)資銷售收入2192萬元，基本保證了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用肥料的供給，充分發(fā)揮了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資供應主渠道作用，并有效地平抑了農(nóng)資市場價格，杜絕了假冒偽劣農(nóng)資商品的流入。

2、大力實施以兩社兩化為載體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設，恢復供銷社服務三農(nóng)基本功能。

大力實施兩社兩化建設是供銷社服務三農(nóng)的有效載體，也是供銷社破舊立新的立社之本、生存之基、發(fā)展之源。為此，我們提出了建基地、強兩社、抓配送，嚴管理、保平安的十五字總體發(fā)展方針在全縣大力實施兩社兩化工作。

(1)兩社建設工作

在改制后原有經(jīng)營網(wǎng)絡全部中斷的情況下，我們堅持走兩社兩化的路子，在工作中發(fā)揚供銷人不怕吃苦的精神深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對新時期供銷社所開展的兩社兩化工作進行了認真細致的解釋宣傳發(fā)動，使供銷社逐漸在全縣人們的心目中樹立起了良好的形象。在發(fā)展中我們堅持自愿、民主、平等、互利、開放的合作制原則，堅持政府引導、市場運作、農(nóng)民自愿建立經(jīng)濟利益共同體的原則，先后在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建起了各類專業(yè)合作社

和綜合服務社。至今年5月31日止已在全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了76個專業(yè)合作社，47個綜合服務社，有入社農(nóng)戶10068戶，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達43.6％，所建兩社涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領域。在兩社建設中我們重點結(jié)合千社千店安全消費放心工程，著力組建放心店，在漢葭鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的67個行政村共組建了14個放心店，放心店共有入社農(nóng)戶1584戶，所組建的14個放心店嚴格按照市總社放心店建設的要求辦理了相關的證照，于今年5月我社組織人力對全縣的14個安全消費放心店進行了檢查驗收。

所建兩社在運作中充分發(fā)揮了為農(nóng)服務的作用，有效在解決了廣大農(nóng)民的買難和賣難問題，并把當?shù)氐霓r(nóng)民組織起來進行集約化經(jīng)營，提高了廣大農(nóng)民的組織化程度。比如：XX專業(yè)合作社就是將XX分散的晶絲苕粉加工經(jīng)營者按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，同時還與種植農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)品收購合同，實行保護價收購，有效地方便和解決了廣大種植農(nóng)戶的賣難問題；XX無公害蔬菜專業(yè)合作社就是利用當?shù)氐耐恋刭Y源和豐富的勞動力資源將廣大蔬菜種植農(nóng)戶通過入股方式將他們集合起來組建的專業(yè)合作社，由專業(yè)社為廣大種植農(nóng)戶提供優(yōu)良品種，進行技術指導，規(guī)模化種植，其產(chǎn)品由專業(yè)合作社進行統(tǒng)一銷售，一方面解決了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，另一方面又為廣大種植農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售提供了方便，實現(xiàn)了廣大農(nóng)戶和專業(yè)之間雙贏

的目的；XX鎮(zhèn)XX村綜合服務社是由該村村民通過自愿、民主、平等的原則組建的綜合服務社。在工作中充分發(fā)揮了村支兩委的作用，綜合服務社主任由村文書擔任，服務社內(nèi)設村級活動室、村醫(yī)療室、工副食品小超市、農(nóng)資小超市、農(nóng)副產(chǎn)品回收于一體，有效地滿足了廣大村民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活日用品的需求。這種以兩委為主導，以兩社為載體，以雙帶(帶頭致富、帶領群眾致富)為動力的兩社發(fā)展模式，有效地促進了農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展雙推互動的作用。同時，兩社企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況，按照交易額對廣大農(nóng)戶實行二次返利，年終按入股多少分紅，真正與廣大農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。

在大力發(fā)展兩社的同時，按照整合、重組、改造基層社的要求，我們還抓了基層社的重組工作，擬定了基層社建設方案，擬在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重組基層社，基層社的組建使供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡得以整合。

(2)兩化發(fā)展工作商品經(jīng)營連鎖化方面：

在精心組建專業(yè)合作社和綜合服務社的同時，為讓專業(yè)合作社的產(chǎn)品能參與市場大流通，為綜合服務社提供商品連鎖配送，解決廣大人民群眾的買難和賣難，我們狠抓了商品的連鎖經(jīng)營工作。在縣城組建了XX農(nóng)資配送中心、煙花爆竹配送中心、藥品配送中心、中藥材收購站、廢舊金屬回收站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了168個

XX農(nóng)資連鎖網(wǎng)點，238個煙花爆竹零售網(wǎng)點，45個中藥材回收網(wǎng)點，24個廢舊金屬物資回收網(wǎng)點，組建了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX連鎖藥店和65個XX村級藥品專柜，所建網(wǎng)點遍布全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射到XX、XX、XX及XX等周邊區(qū)市縣。對商品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點進行了統(tǒng)一的規(guī)范和管理，嚴格實行四統(tǒng)一即：統(tǒng)一店名、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一陳列、統(tǒng)一配送。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：

一是實施了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十個百萬工程之一。為把該產(chǎn)業(yè)做大做強，真正起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。通過近幾年的努力，利用國家扶貧、以工代賑、退耕還林等政策在全縣建立起了以白術為主的中藥材種植示范基地，完成了32個扶貧特困村的中藥材種植。截止201*年5月31日止全縣種植各類中藥材30200畝，為實現(xiàn)縣政府所提出的用3～5年時間在全縣種植8萬畝中藥材任務奠定了基礎，同時，按照市發(fā)改委把我縣作為全市白術生產(chǎn)基地縣。

二是加大了苧麻品種改良工作。苧麻產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，為抓好這項工作，我們落實了由XX市供銷合作總社牽頭在全市范圍內(nèi)組建了苧麻專業(yè)合作社聯(lián)合社的有關工作；研究制定了對全縣苧麻品種進行改良的具體實施方案，從XX農(nóng)科院引進川苧8號優(yōu)良品種在全縣已改良苧麻品種201*多畝，苧麻種植面積達到了15000畝，產(chǎn)值達到1800萬元；并且按

照XX市苧麻行業(yè)協(xié)會工作要求，我社進一步規(guī)范了我縣的苧麻行業(yè)協(xié)會，使苧麻行業(yè)規(guī)范運作，有序競爭。

三是狠抓了油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。油桐產(chǎn)業(yè)也是我縣的一大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為恢復和壯大該產(chǎn)業(yè)，按照縣委、縣政府對油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求我社組織專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，對全縣適宜油桐發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出具體的規(guī)劃，編制油桐基地建設的項目建議書，并制定了XX縣201*～201*年油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬用3～5年的時間在全縣建油桐基地100000畝。

3、狠抓招商引資及重點項目的建設工作

近幾年來，我社在大力發(fā)展兩社兩化工作的同時，還狠抓招商引資和重點項目的建設工作。

在招商引資工作方面：結(jié)合供銷社自身服務三農(nóng)的實際，重點從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設資金、兩社兩化建設專項資金、商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等方面進行招商引資，近幾年來共爭得各項資金300多萬元。

在重點項目建設實施方面：一是對XX農(nóng)資交易市場建設和中藥材初級加工廠建設工作進行了具體的安排和部署，向市商委報送了關于XX交易市場建設項目報告。二是縣社與XX植物油脂有限責任公司合作，在XX注冊了XX植物油脂有限責任公司，并租用XX營房建年加工能力為15000噸的油桐加工廠，加工生產(chǎn)出的桐油直接出口英國、韓國、日本等國�，F(xiàn)廠房設施設備已基本安

裝調(diào)試完畢，將于201*年6月下旬正式投產(chǎn)。

在項目儲備工作方面：重點立足于自身服務三農(nóng)的根本宗旨，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上做文章、下功夫，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實施的主動權。編制了中藥材等七個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目材料、《新建廢舊輪胎翻新》等10個服務業(yè)項目材料、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場》等5個商業(yè)網(wǎng)點建設項目材料，以上項目材料已報送縣計委立項并進入項目儲備庫。

按照縣委政府的工作要求，對未來五年的工作進行具體的規(guī)劃，我社已結(jié)合自身實際編制了《XX縣供銷社201*～201*年長遠工作規(guī)劃、《XX縣201*～201*年中(醫(yī))藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《XX縣201*～201*年苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX縣201*～201*年油桐發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。

4、加強基礎設施建設，改善辦公環(huán)境，妥善解決縣社職工編制及改制遺留問題，確保系統(tǒng)社會穩(wěn)定。

縣社在資金十分困難的情況下打緊開支多方籌資修繕了原陳舊的綜合辦公樓，為縣社進一步開展各項工作提供了良好的辦公環(huán)境，重樹了供銷社形象，使供銷社的外部形象得到了進一步提升。

由于縣社機關部分職工編制和經(jīng)費未能落實及企業(yè)改制后的遺留問題成了系統(tǒng)社會穩(wěn)定的一個首要問題，在市社、縣委、縣政府的高度重視和關心下，于201*年10月縣社機關有21名職工

的工資已納入財政預算管理，但機關現(xiàn)仍有10名職工未能進入財政編制；加之企業(yè)破產(chǎn)后仍然存在許多遺留問題，原企業(yè)職工特別是退休職工重訪、集訪不斷，我們從法律角度、政策角度、機關及企業(yè)的實際等方面對他們進行耐心細致的解釋，化解矛盾。確保了系統(tǒng)的社會穩(wěn)定，為我縣的供銷事業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作成效

通過近幾年我們的工作開展，在工作中我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В?/p>

一是夯實了自身基礎，增強了農(nóng)民的信任程度。通過兩社兩化工作的開展，供銷社在全縣農(nóng)民的心目中占居了一定的地位，廣大農(nóng)民對新時期供銷社有了新的認識，特別是兩社企業(yè)所進行的一次入股、二次返利、三次分紅，入社社員極為贊賞都認為供銷社是在實實在在地為農(nóng)服務，都認為供銷社所發(fā)展的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織對農(nóng)民有好處，對他們進入市場參與大流通很有幫助，而供銷社自身的網(wǎng)絡也得到了拓寬，自身基礎也得到了進一步的夯實，正在朝著良性發(fā)展。

二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展�？h供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了極大的推動作用。所實施的中藥材產(chǎn)業(yè)是全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十個百萬工程之一，所實施的苧麻產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，使傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目得到了進一步的整合和發(fā)展，擬實施的油桐產(chǎn)業(yè)也是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，這些對于推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將起到極大的促進作用，兩社兩化工作提高了農(nóng)民的組織化程度，加快了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為當?shù)攸h政分擔了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本職能，特加是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給，更是減輕了政府的負擔，XX農(nóng)資專業(yè)合作社每年儲備和銷售的農(nóng)用肥料滿足了全縣農(nóng)村用肥需要，保證了農(nóng)用肥料的質(zhì)量，平抑了市場價格，杜絕了假冒肥料進入市場，同時專業(yè)社將肥料直接配送到放心店，方便了群眾購買。

三是推進了農(nóng)村精神文明建設。在推進兩社兩化過程中，注意同農(nóng)村村級組織建設和精神文明建設有機結(jié)合，以兩委為主導，以兩社為載體，以雙帶為動力，整合資源，共建陣地，解決了農(nóng)村組織的載體問題，成為了農(nóng)村區(qū)域性的政治、經(jīng)濟、信息和文化中心。形成了村級組織陣地+綜合服務社的新模式，推進了合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

四是促進和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過發(fā)展兩社兩化，把千家萬戶的農(nóng)民引入千變?nèi)f化的市場，提高了農(nóng)民的組織化程度，維護了農(nóng)民的合法權益，增強了農(nóng)村社會穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎，建立了和諧的干群關系。

五是走出了市場經(jīng)濟條件下供銷系統(tǒng)的興社之路。通過發(fā)展兩社兩化，改造了供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡，壯大了優(yōu)勢骨干業(yè)務，

提高了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。同時，也提升了新時期供銷社的形象，為我縣供銷社在全市供銷系統(tǒng)爭得了位次，在連續(xù)的幾年中被市供銷合作總社評為先進。

四、工作中存在的困難和問題及建議

盡管通過我們近幾年的努力，在兩社兩化建設工作中做了大量的工作，取得了一定的實效，但在發(fā)展等方面還存在著許多困難和問題。

一是在全縣十大合作經(jīng)濟組織建設工作上，雖然縣委、縣政府高度重視并把它列為全縣的511工程之一來抓，但由于無專項的建設資金投入，而作為改制后的供銷社雖是合作經(jīng)濟組織建設的實施單位，可是苦于經(jīng)濟實力脆弱，在建設上投入嚴重不足，發(fā)展艱難，進度緩慢，影響力和帶動力不強。為此，建議縣委、縣政府成立XX縣合作經(jīng)濟組織建設工作領導小組，落實一名領導負責，并預算一定數(shù)量的合作經(jīng)濟組織建設專項資金用于全縣合作經(jīng)濟組織建設工作。二是由于我縣屬國家級貧困縣，加之原供銷社系統(tǒng)直屬企業(yè)及基層社全部破產(chǎn)，可謂網(wǎng)破、線斷、人散。按照全國供銷合作總社四代會精神要求供銷社今后5年的工作重點是在農(nóng)村恢復和重組基層供銷社，而我縣目前的實際是在農(nóng)村重新組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，條件差、困難多、難度大。為此建議各級政府把重組基層供銷社作為為三農(nóng)服務的一個重要途徑給予大力支持和幫助。三是在農(nóng)資交易市場、中藥材初級

加工廠、油桐精深加工廠等建設工作過程中由于缺乏前期經(jīng)費的投入，導致工作進度十分緩慢。為此，建議縣政府預算一定的前期工作經(jīng)費用于農(nóng)資交易市場及中藥材初級加工廠、油桐精深加工廠等建設。四是已組建的企業(yè)，由于資金短缺，經(jīng)營規(guī)模不大，為農(nóng)服務功能還不強。

五、今后工作打算

根據(jù)近幾年我社所實施的以兩社兩化為載體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設工作情況，按照重慶市委二屆七次全委會提出：以‘兩社兩化為重點，鼓勵支持發(fā)展多形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強試點示范，提高農(nóng)民面向市場的組織化程度’，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)，品運銷’，積極推行公司+基地+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶等多種經(jīng)營模式，積極推進供銷社的改革和發(fā)展，保護供銷社的財產(chǎn)權益，把供銷社真正辦成農(nóng)民自己的組織的工作要求，我們未來五年的工作目標：一是經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟指標較快增長。到201*年，系統(tǒng)實現(xiàn)銷售額25000萬元，實現(xiàn)利稅500萬元，爭取各種資金5000萬元。二是新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設初具規(guī)模。按照1234的發(fā)展目標，初步建成縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會的指導服務組織和經(jīng)營組織，逐步形成縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村為依托的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡。到201*年，新建基層社10個、聯(lián)合社20個、示范社30個、各種兩社400個，基

本做到村村有合作經(jīng)濟組織，對農(nóng)戶經(jīng)營服務覆蓋面達到80％以上，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。三是農(nóng)村流通現(xiàn)代化上新臺階。按照改造、提升、整合、優(yōu)化的原則，加快供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡改造步伐，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，形成配送中心、連鎖店、小超市三位一體的城鄉(xiāng)新型商業(yè)服務網(wǎng)絡。到201*年，力爭實現(xiàn)全縣39個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有連鎖店，276個行政村有小超市、便民店，全縣連鎖經(jīng)營網(wǎng)點達1000個，配送額5000萬元。四是龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設有新突破。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，走龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，加強商品基地建設和龍頭企業(yè)建設，到201*年發(fā)展以中藥材、苧麻、油桐、優(yōu)質(zhì)蔬菜等為主的標準化基地18萬畝，發(fā)展縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個，銷售額達到10000萬元以上。五是加強市場建設，構(gòu)建農(nóng)民進入市場的橋梁和紐帶。參與農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易市場、再生資源綜合利用市場等的建設。到201*年建農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、中藥材交易市場、再生資源綜合利用市場等面積17000m2以上，市場交易額10000萬元。

我們未來五年的工作重點：一是深化改革，創(chuàng)新機制，構(gòu)筑為農(nóng)服務新框架。二是推進兩社建設，奠定發(fā)展基礎。加大對現(xiàn)有直屬企業(yè)及兩社的管理，拓寬業(yè)務經(jīng)營范圍，做大做強企業(yè)實力將系統(tǒng)內(nèi)的資源優(yōu)勢整合轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢。三是發(fā)展

連鎖經(jīng)營，重塑經(jīng)營形象。鞏固和擴大現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡建設，加大桐君閣藥品連鎖經(jīng)營及桐君閣村級藥品專柜建設工作力度，力爭用3年的時間在全縣的所有行政村都建一個藥品專柜。四是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強為農(nóng)服務實力。積極實施油桐、中藥材、苧麻、薯類、油菜、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展工作。五是加快市場建設，增強服務功能。重點加大商業(yè)網(wǎng)點市場建設工作力度，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，在縣城建設廢舊物資交易市場，加快建成渝東南豐谷農(nóng)資交易市場。六是壯大骨干企業(yè)，提升市場企業(yè)競爭力。七是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。做好中藥材、油桐、薯類加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實解決農(nóng)村富余勞動力就地就業(yè)。八是開放辦社整合資源，開拓新的經(jīng)營領域。九是加強物業(yè)管理，拓寬業(yè)務領域，提升服務質(zhì)量；十是發(fā)展專業(yè)協(xié)會，完善服務功能。

要做好我社未來五年的工作目標和十大重點工作我們的措施：一是解放思想，開放辦社整合社會資源，拓寬發(fā)展路子。在工作中摒棄自我封閉和自我循環(huán)的舊觀念。二是創(chuàng)新發(fā)展，做大做強。強化對社有資產(chǎn)的管理和總公司的規(guī)范運作。三是強化人才引進和培養(yǎng)工作，實施人才強社戰(zhàn)略。四是建設信息平臺，服務合作經(jīng)濟。充分利用各類信息、商務信息、指導發(fā)展，服務三農(nóng)，為溝通城鄉(xiāng)市場，為兩社兩化建設、為合作經(jīng)濟發(fā)展提供現(xiàn)代化服務手段和信息交流平臺，推動合作事業(yè)發(fā)展壯大。五

是狠抓重點，推動發(fā)展，強力推進《五年發(fā)展規(guī)劃》。六是大力招商引資，加強聯(lián)合合作。采取走出去引進來，打破部門、區(qū)域、所有制界限，走靠大聯(lián)強的發(fā)展之路。七是加強領導，嚴格考核。在工作中用強有力的制度約束人管理人，做到紀律嚴明、責任明確、管理嚴密。八是爭取支持，形成合力。站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的高度抓好各項工作，積極爭取各級黨政和綜合部門的支持，形成推進發(fā)展的強大合力。

謝謝大家！

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