如皋市殘疾人聯(lián)合會201*年黨風廉政建設暨懲防體系建設工作計劃

如皋市殘疾人聯(lián)合會201*年

黨風廉政建設暨懲防體系建設工作計劃

為切實加強黨風廉政建設和懲防體系建設，深入貫徹十七大及省、南通市、如皋市紀委會議精神，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強黨員干部作風建設，積極提高干部隊伍素質(zhì)，全面推動黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，結合我會實際，特制定201*年黨風廉政建設責任制工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，建立完善與之相適應的反腐倡廉制度，通過發(fā)揮制度的強制力和規(guī)范性、約束性作用，實現(xiàn)決策、運行管理、監(jiān)督制約行為的科學化、規(guī)范化、高效化，從源頭上預防腐敗問題和不正當行為的發(fā)生，為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供強有力的政治保證。

二、主要措施

（一）抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。為幫助我會干部職工從鞏固黨的執(zhí)政地位和黨的興亡的高度來認識反腐倡廉的重要性和必要性，

不斷推進黨風廉政建設和懲防體系建設工作的深入開展，堅定我會干部職工對反腐倡廉工作的信心和決心，我們將進一步抓好廉政教育工作，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。

1、深入學習十七大報告精神，把我會干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大報告精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實。

2、認真搞好學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和廉政風險防控機制建設活動，增強我會干部職工的責任意識，切實做好機關事務管理服務工作。

3、組織我會干部職工學習“廉政準則”和有關黨風廉政建設反腐敗工作的文件、領導講話材料等，使我會干部職工統(tǒng)一思想、提高認識，搞好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

4、開展法律法規(guī)和警示教育活動，安排二至三次專場報告會，講解相關法律法規(guī)；組織我會干部職工觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強我會干部職工的紀律意識和法制觀念，使我會干部職工在推進殘疾人“兩個體系”建設、服務廣大殘疾人的過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。

5、以宣傳正面典型和先進人物為重點，號召我會干部職工向先進單位和在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的模范學習，

用先進典范照亮自己，同時培養(yǎng)樹立本系統(tǒng)的先進典型，做到學有榜樣，趕有目標，以推動我會干部職工自覺服務廣大于殘疾人，樹立廉潔高效的熱情周到的人民公仆服務新形象。

（二）抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實黨風廉政建設和懲防體系建設任務艱巨而繁重，為使黨風廉政建設和懲防體系建設工作落到實處，取得實效，進一步強化抓好黨風廉政建設責任制的落實，實行“黨組統(tǒng)一領導、干部職工齊參與、一把手負總責，紀檢領導具體抓”的反腐倡廉工作體制。

1、制定黨風廉政建設工作職責。對我會的黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實。黨組書記與支部書記分工負責，保證黨風廉政工作落到實處。

2、黨組書記要管好班子，帶好隊伍，親自部署廉政建設和懲防體系建設工作并抓好落實，其他班子成員做到黨風廉政工作與其他業(yè)務工作緊密結合。

3、成立黨風廉政建設和懲防體系建設工作領導小組，每季度對各部室的黨風廉政工作情況、政風行風情況、投訴舉報情況、組織學習情況進行檢查并做好檢查記錄，作為年度考核的依據(jù)。

4、定期召開例會，聽取班子成員和各部室負責人的工作匯報，對前一階段工作進行總結，并部署下階段工作。

通過一系列措施，進一步增強我會干部職工的廉潔意識，逐步增強“五種意識”，即：自律意識、政策意識、求真務實、與時俱進意識、主動接受群眾監(jiān)督意識、管好身邊人意識。同時實行“三負責”：真抓實干、常抓不懈，對黨的事業(yè)負責；加強監(jiān)督檢查，防微杜漸，對班子成員負責；嚴管重教，關口前移，對全體干部職工負責，確保黨風廉政建設工作領導認識到位、責任到位、落實到位。

（三）健全機制，進一步做好黨風廉政建設日常工作1、進一步完善制度建設，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證完成黨風廉政建設和懲防體系建設工作的規(guī)范動作。

2、堅持領導干部重大事項報告制度，認真落實中央關于領導干部的“四大紀律八項要求”，建立健全個人廉潔自律檔案。

3、認真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實。

4、定期組織召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評；做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報。

5、大力推動辦事程序公開，提高優(yōu)質(zhì)服務，方便殘疾人辦事；公布工作監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。借

助媒體介紹我會黨風廉政建設工作情況，不斷推動我會黨風廉政建設工作不斷向縱深方向發(fā)展。

（四）強化過程監(jiān)督，落實預防措施

反腐倡廉工作是我黨今后一個時期漫長而又艱巨的任務，堅持以人為本，預防為主的方針，抓好黨員經(jīng)常性教育工作，融監(jiān)督于日常具體業(yè)務之中，引導我會全體干部職工樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。

1、堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強領導工作的透明度。

2、堅持一切重大事項經(jīng)集體研究決定，避免工作人員辦事不公、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，堅決杜絕辦事人員在服務殘疾人的過程中吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。

3、倡導熱情高效地服務于殘疾人，不斷提高服務工作的質(zhì)量，實現(xiàn)全年工作目標。

4、充分借鑒和采納其他市級機關部門的工作經(jīng)驗和建議，加強社會對黨風廉政建設和工作的監(jiān)督，使我會黨風、政風公開透明，實現(xiàn)陽光管理。

我們要堅持黨中央確定的反腐倡廉指導思想、基本原則、領導體制和工作目標，在市委、市紀委的領導下，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢和新情況，結合我會實際，不斷探索新的途徑和對策，著力在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下

功夫，不斷總結工作經(jīng)驗，牢牢把握工作主動權，努力取得黨風廉政建設和懲防體系建設工作的新成效。

二0一一年一月十日

擴展閱讀：中共市殘疾人聯(lián)合會黨組關于懲防體系建設201*的年度實施意見1

XX殘黨組發(fā)［201*］號

中共XXX市殘疾人聯(lián)合會黨組

關于懲防體系建設201*的年度實施意見

為建設一支務實、進取、清廉的政研殘聯(lián)干部職工隊伍，營造干部隊伍健康成長的良好環(huán)境，根據(jù)《中共XXX市委建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年實施細則》要求，結合殘聯(lián)實際，制定201*年度實施意見。一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照上級黨委關于加強黨風廉政建設的要求，堅持圍繞中心、服務大局，懲防并舉、注重預防，突出重點、注重實效的原則，以進一步落實黨風廉政建設責任制和構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，立足于防范，著眼于建設，使廣大干部職工廉潔自律的自覺性明顯增強，作風效能建設得到明顯改進和加強，服務殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力和水平進

一步提高，為推進建設經(jīng)濟繁榮社會和諧新XXX做出貢獻。二、推進反腐倡廉教育

一是堅持抓好經(jīng)常性的政治理論學習。及時傳達學習黨的路線、方針、政策，傳達學習上級的重要會議精神、下發(fā)的重要文件和領導同志的重要講話。落實年度理論學習計劃，嚴格考勤登記，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，加強世界觀、人生觀、價值觀改造，打牢廉潔從政的思想政治基礎。

二是突出抓好黨風廉政教育。有針對性地組織開展黨風廉政、黨紀政紀教育，抓好先進典型示范教育，深入解剖典型案例進行警示教育，并采取輪流中心發(fā)言，邀請專家學者授課、觀看電教片等方式，增進教育效果。

三是開展法律法規(guī)教育。聯(lián)系實際，有選擇地加強法律法規(guī)知識學習，不斷增強殘聯(lián)干部職工的法制觀念，做到知法、懂法、守法，依法行政，廉潔從政。三、健全和完善反腐倡廉制度體系

一是堅持民主集中制。以黨組會議、理事長會議、理論學習會等為載體，共同研究全局工作，充分發(fā)揮大家的聰明才智，提高干部參與決策、推進工作的積極性。健全領導班子議事規(guī)則，完善議事程序，凡涉及重大決策、干部任免、大額資金使用等重大事項，須由集體研究決定，實行集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執(zhí)行民主集中制。

二是嚴格財務管理制度。進一步完善財務管理制度，規(guī)范經(jīng)

費審批程序，實行財務公開，不斷提高開支透明度。嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定，對納入政府采購范圍的辦公用品、設備等必須實行政府統(tǒng)一采購。

三是規(guī)范公務接待。規(guī)范接待程序，嚴格經(jīng)費標準，實行接待費內(nèi)部公示；實行定點接待管理，嚴格控制陪餐人數(shù)，中午就餐不飲酒，推行自助餐。

四是加強公務用車管理。嚴格執(zhí)行《XXX市加強公務車輛管理暫行規(guī)定》，嚴禁公車私用、私駕；加強車輛養(yǎng)護，實施定點維修。

五是嚴格把關外出考察。自覺執(zhí)行中央紀委下發(fā)的《關于大力弘揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神，堅決制止各種鋪張浪費行為的通知》，外出考察要有明確的目的和實質(zhì)性內(nèi)容；要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴格按照預算費用和批準的路線地點活動，不得中途擅自改變線路和擴大范圍；控制外出考察數(shù)量，嚴禁巧立名目變相學習考察。

六是防范商業(yè)賄賂。建章立制，加強政府采購、辦公用品添置、期刊資料印刷、節(jié)會展會活動舉辦等環(huán)節(jié)管理，防范不正當交易行為，逐步建立健全預防和治理商業(yè)賄賂的長效機制。七是殘疾人康復、教育專項資金使用的監(jiān)管。完善殘疾人康復、教育專項資金使用管理辦法，規(guī)范操作程序，加強監(jiān)督檢查，強化資金管理，提高使用效益；探索建立項目執(zhí)行的績效考核辦法，建立健全及時準確的資金使用效益評價和反饋機制。

四、強化監(jiān)督制約

一是加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。開好一年一次的班子民主生活會，對照檢查黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況，開展批評與自我批評，糾正存在的問題，達到增進團結、提高認識、不斷加強自身建設的目的。加強平時溝通，交換想法，溝通思想，增進感情，及時解決問題，提高各班子成員廉潔自律意識和解決自身矛盾的能力，不斷增強班子凝聚力。

二是加強黨員群眾互相之間的監(jiān)督。加強黨員民主評議，堅持領導干部參加雙重組織生活會制度，切實改進黨員民主評議方式方法，增強黨內(nèi)政治生活的原則性，加強黨員群眾之間的相互監(jiān)督。

三是加強平時自查自糾。在黨風廉政建設責任制任務部署、分解、工作開展等方面開展自查，組織回“頭看”，查找存在問題及原因，確保殘聯(lián)責任分工各項任務逐項落實。在廉潔自律、作風效能建設等方面加強個人自查，加強對殘聯(lián)干部職工的教育和管理，嚴格執(zhí)行機關效能建設“四項制度”，加強作風建設和制度建設，注重預防，確保每個人少犯錯誤或不犯錯誤。

四是自覺接受社會和群眾監(jiān)督。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》實施，完善政務公開制度，拓寬信息公開渠道，擴大信息公開范圍，提高工作透明度，自覺接受監(jiān)督。加強和改進信訪工作，拓寬信訪渠道，認真辦理群眾反映的問題。深入基層了解民情，對群眾反映涉及殘聯(lián)職責范圍的問題做到“事事有

著落、件件有回音”。

五、建立貫徹落實的工作機制

一是加強組織領導。堅持“兩手抓”，一手抓殘聯(lián)日常工作，一手抓反腐倡廉建設，把落實《中共XXX市委建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年實施細則》和本意見納入單位重要議事日程，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年至少召開一次殘聯(lián)全體工作人員會議，研究部署黨風廉政建設；每半年至少召開一次落實情況匯報會，聽取班子成員和各科室抓黨風廉政建設責任制落實進展情況，研究解決存在問題。二是抓好責任落實。堅持“一崗雙責”，明確責任分工，形成誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。理事長對市殘聯(lián)黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；理事長協(xié)助抓黨風廉政建設工作，為第二責任人，并負責科室黨風廉政建設的指導落實和對科室的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任；科室負責人對所屬人員的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，做到齊抓共管，確保任務落實，努力營造一種昂揚向上、風清氣正的良好工作環(huán)境。

三是強化監(jiān)督考評。班子成員要以身作則，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監(jiān)督，做端正黨風、廉政勤政的帶頭人。各科室要各司其責，加強對黨風廉政和責任制工作的評估自查，查找問題，認真整改，總結經(jīng)驗，推動工作。統(tǒng)籌工作考核，把執(zhí)行黨風廉政建設情況納入各科室、干部職工年度綜合考核評價

范圍，實行“一票否決”制，考核結果作為干部提拔的重要依據(jù)，切實把廉潔自律貫穿到工作中、生活中、小事中。附：1、市殘聯(lián)懲防體系建設工作領導小組名單

2、市殘聯(lián)懲防體系建設工作目標責任分解表

中共XXX市殘疾人聯(lián)合會黨組

二0一一年二月二十四日

主題詞：殘疾人懲防體系建設實施意見

報：市紀委

送：市第XX紀工委，市殘聯(lián)領導發(fā)：本會各科室

中共XXX市殘疾人聯(lián)合會黨組201*年2月24日印發(fā)（共印10份）

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