開展實有人口、實有房屋工作總結(jié)

全市“三實”工作現(xiàn)場會交流材料之二

克難奮進全力推進“三實”工作全覆蓋

二堰街辦二堰橋社區(qū)居委會（201*年6月25日）

二堰街辦二堰橋社區(qū)位于朝陽南路29號，于201*年6月20日由原二堰橋居委會與莫家溝居委會合并而成，合并后的社區(qū)面積3平方公里，東臨百二河、南至二堰路、西直十堰市熱電廠、北至中石油朝陽加油站.工作人員6人，設(shè)居民小組12個,擁有常駐居民2800戶,5200人,流動人口750人;直管黨員11人,協(xié)管黨員277人;國有企業(yè)2家,規(guī)模以上企業(yè)4家,個體工商戶76家,2個居民小區(qū),12個居民小組.

今年4月，根據(jù)市區(qū)、街辦開展關(guān)于實有人口實有房屋實有單位的（以下簡稱“三實”工作）工作要求，我社區(qū)與社區(qū)

民警密切配合，有效整合社會資源，嚴格按照“三實”工作總體部署，堅持做到“三個不漏”、“兩個清楚”，通過積極融合多方面力量對居住在轄區(qū)內(nèi)的常住戶籍人口、外來人員、境外人員實行全面登記，對轄區(qū)內(nèi)所有的居住房屋信息進行全面采集，開展實有房屋與單位的全面排查，力求實現(xiàn)“見房知人、見人知房、以房找人，查人知房”的人口管理目標，取得了明顯成效。截止目前累計報批主號小門牌302個、附號小門牌152個，戶牌160個，在前期安裝2497塊各類門牌的基礎(chǔ)上，逐步安裝146塊各類門牌號，實現(xiàn)了門樓牌號全覆蓋；實有單位82家全部登記完畢，累計入戶調(diào)查實有人口1100戶3120人，信息采集率達60%以上；流動人口260戶525人，信息采集率達85%以上；實有房屋登記950份。在采集信息過程中解釋各類涉及戶口申報、證件辦理等問題110人次，為治安案件提供各類信息42條，注銷死亡人口32人。我們的具體做法是：

一、提高認識，精心組織，全面部署“三實”工作

“三實”工作方案下發(fā)后，引起了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分認識到“三實”工作的重要意義，認為“三實”工作是社區(qū)管理的基石，是社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)管理的基礎(chǔ)，也為社區(qū)治安提供了抓手，我們將以“三實”工作為契機，進一步夯實基礎(chǔ)工作。為保障工作的順利進行，社區(qū)書記孟國蓮迅速組織召開了“三實”工作動員會，貫徹傳達了上級有關(guān)精神，闡述了“三實”工作的重要意義，并群策群力，研究做好“三實”工作的具體措施。根據(jù)會中各單位負責(zé)人、居民組長提出的意見和建議，并結(jié)合轄區(qū)特點，詳細制定了工作方案，成立了由社區(qū)書記孟國蓮為組長、社區(qū)民警賀偉為副長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)社區(qū)干部、協(xié)警、單位內(nèi)保人員等13人成立的“三實”工作專班，并將社區(qū)劃為4個片區(qū)，明確社區(qū)書記負總責(zé)，每個片區(qū)安排2人具體負責(zé)，實行包干包片包任務(wù)的三包責(zé)任制，由此拉開了門樓牌號編制安裝及“三實”工作全覆蓋的帷幕。

二、大力宣傳，廣泛動員，全力營造“三實”氛圍

“三實”工作做為一項新生事物，對居民群眾來說是比較陌生的，尤其是涉及到單位、個人和家庭成員的隱私，單位、群眾相對難以接受，勢必將在入戶時造成不必要的矛盾。在這種情況下，社區(qū)“三實”工作組召集轄區(qū)單位、黨員干部、居民代表、居民組長等社會各界召開動員會，貫徹傳達了上級精神，對社區(qū)“三實”工作進行了動員部署，要求參會人員在工作、生活中對“三實”工作的內(nèi)涵進行廣泛的宣傳并發(fā)動群眾主動配

合專班工作。工作組還利用資料、板報、橫幅、宣傳欄等形式，在主要道路和小區(qū)發(fā)放《致居民的一封信》900余份、懸掛橫幅13條，制作宣傳板報4塊，在社區(qū)QQ議事群里滾動宣傳三實工作內(nèi)容和要求，擴大了居民知曉率，打消了單位的顧慮，解除了群眾的疑慮，最大限度地爭取社會各界的廣泛支持，為“三實”工作營造良好氛圍。

三、認真學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，熟練掌握“三實”技能

“三實”工作從門牌編碼到信息采集，不僅數(shù)據(jù)量大、項目多，而且事務(wù)煩瑣、難度大。僅綜合必填各類表格項目就有235項，采集人每人填寫3口之家至少需要35分鐘，這就要求信息采集人必須熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容，牢記社區(qū)內(nèi)每一條路、街、巷的號碼及編排的方法。鑒于此，“三實”工作組一是認真組織學(xué)習(xí)。打鐵須從本身硬，社區(qū)干部、協(xié)管員必須首先掌握“三實”業(yè)務(wù)技能，對此，我們專門請人民所蔣貴平副所長到社區(qū)對每個社區(qū)干部和協(xié)管員進行培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。二是組織專門培訓(xùn)。社區(qū)干部、協(xié)管員分頭深入各工作組，召集相關(guān)信息采集員召開培訓(xùn)會11場次，詳細講解編碼原則、具體方法、信息采集具體內(nèi)容、涵義、填寫要求等內(nèi)容，要求采集人做到“三勤”，腿勤即多跑熟悉社區(qū)的門樓牌號；嘴勤即對不明白填寫內(nèi)容多問；腦勤即勤于思考，將不懂的內(nèi)容和方法牢記腦中和本子中及時解決，做到不遺不漏。三是嚴格組織考核。為確保培訓(xùn)效果，我們對每個參訓(xùn)人員針對門牌編碼、信息采集登記進行模擬測試，未通過的進行再培訓(xùn)，直到熟練掌握為止。通過培訓(xùn)為下步開展“三實”工作奠定了良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新方法，提高效率，大力開展“三實”工作

通過不斷摸索，我們采取以下五種工作方法提高“三實”工作效率：一是逐一排查法。鑒于轄區(qū)樓房過于集中，加上房屋是否出租難以分辨的情況，工作組實行地毯式排查，對轄區(qū)所有的住房進行逐一排查登記，

全面清理、規(guī)范門樓牌號，詳細掌握門牌的數(shù)量，將編排的門牌號碼和戶主姓名逐一登記在表冊中，并繪制編碼草圖100余張隨時發(fā)現(xiàn)有無顛倒和遺漏，再按照“精選線路，入口起始；循線前行，先到先編；同時到達，左側(cè)優(yōu)先；不分單雙，自然遞增；切忌零亂，倒跳漏重”的基本要求實施，順利完成了轄區(qū)地名、路巷名稱、門（樓）牌的清理工作，實現(xiàn)門樓牌號編制安裝全覆蓋。

二是集中突擊法。在工作推進過程中，針對個別零散、遺漏或者信息采集有難度的出租房屋、暫住人口，我們在宣講政策、傾心交談多次無果的情況下，尤其在受到蠻橫阻撓甚至是無理取鬧時，我們及時向社區(qū)民警報告，采取集中清查行動突擊采集信息，防止出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)空擋。

三是錯時工作法。在“三實”工作的大調(diào)查、大采集過程中，工作組針對白天工作時間不好找人、效果不佳的實際，采取錯時工作制，充分利用休息日和節(jié)假日，逐門逐戶進行登記。夜晚登記、白天對漏掉的信息進行電話聯(lián)系補充。有時候遇到不配合甚至態(tài)度粗暴的住戶，三實人員則禮貌講解，實在不行就多次登門，以自己的親和力來打動住戶，達到信息采集不漏戶、不漏人的目標。就這樣加班加點30多天，雖然身體上很辛苦，但是工作上取得了顯著效果。

四是預(yù)約工作法。為使“三實”工作突出以人為本，針對正常工作時間居民不在家、長期在外地或當(dāng)時不能全面采集的情況，工作組因情施策，通過各種方式獲得該戶的聯(lián)系方式后，中午或晚上時間打電話將“三實”工作的意義和內(nèi)容對住戶進行宣傳約定采集的時間，或電話采集，或預(yù)約到住戶家，或預(yù)約到社區(qū)采集相關(guān)的信息，進行預(yù)約服務(wù)，極大地提高了工作效率，也受到轄區(qū)居民的一致好評。

五是統(tǒng)籌兼顧法。將“三實”工作與社區(qū)日常工作相結(jié)合，比如居民辦理社保，申請計劃生育相關(guān)證件等工作中，社區(qū)工作人員在辦理的同時，將“三實”工作相關(guān)的信息一并進行采集，做到工作、采集兩不誤。

五、明確責(zé)任，加強督導(dǎo)，全力保障工作進度

為確保工作進度和質(zhì)量，重在督導(dǎo)落實，我們通過建立三項機制加強工作的督導(dǎo)。一是建立“三實”工作定期報告制度。我們對參與的工作人員全部明確工作職責(zé)，按照方案計劃逐項落實職責(zé)，確定每周四上午，由各工作組報告工作進度和存在的問題以及下步工作打算，領(lǐng)導(dǎo)小組對每個小組工作情況進行點評并提出下步工作要求，并研究解決工作中存在的問題。二是建立督導(dǎo)檢查制度。社區(qū)書記和社區(qū)民警成立督導(dǎo)組，定期不定期深入實地對各組工作進行檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。三是建立責(zé)任追查制度。對于在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)的，責(zé)令加班加點無條件的完成任務(wù)；對于工作敷衍了事不負責(zé)任的，屬于社區(qū)人員的采取經(jīng)濟上的處罰，屬于外單位的工作人員通報單位調(diào)整人員，甚至不惜動用綜治一票否決。通過責(zé)任的劃分、機制的建立，各工作組摒棄了吃大鍋飯、干與沒干都一樣的思想，為穩(wěn)步推進“三實”工作提供了堅實的制度保障。

六、攻堅克難，不等不靠，全力解決后勤保障

“三實”工作是一項煩瑣的工程，隨著工作的不斷推進，逐漸暴露出需要立即解決的實際問題。對此，我們不等不靠，最大限度地自行解決問題，避免因此造成工作不暢。一是為方便工作自行解決證牌問題。市“三實”辦統(tǒng)一制作了《“三實”工作牌》，因沒有公章和照片，在實際工作中造成居民誤解，認為是偽造的不予配合工作，極大地影響了我們的工作。對此，我們一方面向上級進行了匯報，同時我們自籌資金以社區(qū)的名義緊急制作了22張帶照片、公章、監(jiān)督電話的標準工作牌發(fā)放到每個工作員手中，由此提高了居民的信任度，使此問題迎刃而解。二是擠出經(jīng)費落實加

班就餐問題。“三實”工作不能按部就班地，只能根據(jù)居民的作息時間來調(diào)整我們的工作時間，因此加班就成了家常便飯，而加班就餐也成了實際問題。在沒有其他專用經(jīng)費的情況下，我們專門擠出資金201*余元作為加班用餐，事情雖小，但體現(xiàn)了對工作人員的關(guān)心。三是落實專門經(jīng)費解決辦公問題。我們從有限的資金中專門拿出3000元作為“三實”工作專門辦公經(jīng)費，專門用于解決工作中的辦公用品著落的問題。前期表格跟不上進度，社區(qū)則將表格縮小A4紙大小，打印入戶核對表及相關(guān)信息表格4000余份；社區(qū)只有一部相機不夠用，“三實”工作組成員就從各自家里自帶相機、筆記本電腦和相關(guān)的繪圖工具，繪制轄區(qū)內(nèi)的房屋、單位圖紙120張，拍攝相片360張。四是及時解決增加人手沒有經(jīng)費的問題�！叭龑崱惫ぷ鹘M本著“居企共建、互利互惠”的原則，尋求企業(yè)的幫助，通過多方協(xié)調(diào)，社區(qū)單位雙鷗集團、飛凌物業(yè)、新華小區(qū)三家住戶多人員多的企業(yè)累計出資8000余元聘請了8名大學(xué)生專職信息的采集和錄入。通過解決一系列采集中遇到的困難，也為規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一分耕耘，一分收獲，二堰橋社區(qū)經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績，多次受到市、區(qū)、街辦“三實”辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這些成績的取得，一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的幫助和關(guān)懷。市公安局副局長陳順國同志親臨社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)“三實”工作；市局治安支隊領(lǐng)導(dǎo)多次到二堰橋社區(qū)指導(dǎo)工作，提出相關(guān)的具體要求；區(qū)、街辦“三實”辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地，現(xiàn)場解決工作中存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷極大地鼓舞了我們的士氣，進一步激發(fā)了工作熱情。二是得益于社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。從“三實”工作一開始，社區(qū)書記孟國蓮?fù)�志一直將其拿在手上，強忍腰椎間盤疼痛始終與工作組成員并肩而戰(zhàn)。社區(qū)民警賀偉同志事務(wù)繁多，但只要有時間就到社區(qū)指導(dǎo)工作，并與其他同志一同走街串巷開展工作。三是得益于同志們的共同努力�！叭龑崱惫ぷ鏖_展以來，全體工作的同志思想統(tǒng)一，認識到

位，在工作中克服身體不適、家庭等諸多困難，精誠團結(jié)，相互協(xié)作，加班加點，堅持不懈地做好“三實”工作的每一項具體工作，沒有任何怨言。

“三實”工作任務(wù)艱巨而繁雜，我們審時度勢、因地制宜做了一些探索，也取得了一定的成績，但距上級要求、與其他兄弟單位相比還有一定的差距，我們將以此次現(xiàn)場會為契機，進一步完善各項工作措施，加大工作力度，為圓滿完成“三實”工作而不懈努力。

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