三穗縣交通運(yùn)輸局第二季度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

三穗縣交通運(yùn)輸局201*年第二季度安

全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

州交通運(yùn)輸局：

交通運(yùn)輸局第二季度安全生產(chǎn)工作圍繞安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和“打非治違”等文件要求，全面開展了隱患排查治理工作，切實(shí)有效維護(hù)了我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，取得了良好社會(huì)效益�，F(xiàn)就開展工作情況匯報(bào)如下。

一、隱患排查治理情況

（一）、道路方面。4月份以來(lái)，針對(duì)雨季集中，時(shí)間長(zhǎng)，雨量大，農(nóng)村公路抗災(zāi)能力差等特點(diǎn)及農(nóng)村公路改擴(kuò)設(shè)工程也相對(duì)陸續(xù)開工的情況，加大了隱患排查力度。第二季度，累計(jì)排查出公路隱患71處，橋梁隱患30余（座）處（其中危橋3座：塘沖橋、八花橋，長(zhǎng)坡橋），分布在全縣九鄉(xiāng)鎮(zhèn)。橋梁隱患已經(jīng)發(fā)函到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求迅速整改，長(zhǎng)坡橋已由農(nóng)村公路管理局上報(bào)州公路處，力求迅速整改。桐林鎮(zhèn)木良村田壩二組余加木、田茂華等戶房屋地基因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致地基開裂，形成隱患。八弓鎮(zhèn)馬安村王玉忠戶因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致地基開裂，形成隱患。六洞至釘耙塘K23+700右側(cè)較大邊坡坍塌（約600方），12小時(shí)內(nèi)全面清理完畢。5月15日早上9點(diǎn)，六洞至良上公路K21+200米處發(fā)生邊坡連續(xù)大坍塌（約1000余方），導(dǎo)致公路斷交10余小時(shí)，經(jīng)交通

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運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍20余小時(shí)艱苦努力，已經(jīng)全面排出隱患，維護(hù)了公路安全暢通。對(duì)長(zhǎng)界線、兩三線公路行道樹進(jìn)行了徹底整枝處理，保障了車輛行駛安全。對(duì)特別嚴(yán)重的大巴冶路段開展徹底清障工，開展長(zhǎng)吉至界牌超限運(yùn)輸檢測(cè)工作，大力打擊超限運(yùn)輸違法行為，維護(hù)國(guó)家公路財(cái)產(chǎn)安全。第二季度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛60余臺(tái)次，執(zhí)法人員240余人次。有力的夯實(shí)了我縣農(nóng)村道路交通安全工作防線，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(二)運(yùn)輸安全。結(jié)合“打非治違”和安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”工作行動(dòng)的實(shí)施，累計(jì)查處各類違章車輛81臺(tái)次，查處客運(yùn)維修企業(yè)47戶，對(duì)全縣13臺(tái)校車進(jìn)行全面檢查，有效打擊了客運(yùn)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。

（三）城市公共客運(yùn)管理。出動(dòng)執(zhí)法人員40余人次，查處各類違法違章案件30余起，對(duì)規(guī)范我縣城市客運(yùn)秩序起到了積極作用。

（四）工程建設(shè)。對(duì)在建工程安全管理采取了現(xiàn)場(chǎng)整

改措施，頗洞至稿雪公路改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全管理不規(guī)范，制度不完善等隱患，已督促施工單位整改，目前，已整改完畢。

(五)水上交通運(yùn)輸。出動(dòng)水上交通運(yùn)輸安全執(zhí)法40余

人次，對(duì)全縣款場(chǎng)、桐林、瓦寨三鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活自用船進(jìn)行監(jiān)督檢查，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

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（六）積極參加縣委組織的社會(huì)治安大型形成活動(dòng)，

接到咨詢?nèi)罕?000余人，發(fā)放宣傳資料1000余份。

二，突出問(wèn)題反應(yīng)

（一）農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊(duì)伍人員相對(duì)薄弱，在處理重大公路路政案件（特別是開展超限運(yùn)輸檢測(cè)工作）時(shí)，存在很多困難，使我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法出現(xiàn)力不從心。

（二）公路路政管理與有關(guān)單位項(xiàng)目實(shí)施發(fā)生沖突，使本來(lái)就非常艱難的農(nóng)村公路路政管理工作更加困難。例如：良上鄉(xiāng)大巴冶路段，在公路路面上亂堆亂放十分嚴(yán)重，原因是良上鄉(xiāng)政府正在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，我局雖然開展多次不同形式的工作，亂堆亂放情況有所好轉(zhuǎn)，但是，公路財(cái)產(chǎn)已經(jīng)受到嚴(yán)重破壞。

（三）我縣桐林鎮(zhèn)六洞在寨里公路被招商引資投資商挖毀600余米，已經(jīng)斷交半年多時(shí)間，由于氣候等原因，被挖毀公路還有200余米沒有改造完畢，給寨里村人民群眾出行便利帶來(lái)了極大困難，特別是該村學(xué)生上學(xué)極為困難，形成了安全隱患。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金目前仍然沒有到位，導(dǎo)致所有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改造無(wú)法開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有資金投入，給農(nóng)村交通運(yùn)輸平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了極大困難。

（五）農(nóng)村公路安保資金處于零狀態(tài)，我縣農(nóng)村公路線路長(zhǎng)，高邊坡和臨水臨崖路段多，一旦遇到災(zāi)害天氣，水毀

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坍方特別多，就容易造成公路斷交，沒有資金對(duì)因天氣發(fā)生的公路安全隱患進(jìn)行處理，形成了較大安全隱患。

（六）全縣13臺(tái)營(yíng)運(yùn)校車駕駛員均沒有從業(yè)資格證。三、下一步工作方向

進(jìn)一步爭(zhēng)取縣人民政府的支持，加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造公路執(zhí)法良好環(huán)境，繼續(xù)加大道路交通運(yùn)輸和交通在建工程隱患排查力度，積極向縣級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全管理工作，維護(hù)農(nóng)村公路安全暢通，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)局屬各單位及在建工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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擴(kuò)展閱讀：安全工作情況匯報(bào)(哈局客運(yùn)處)

客運(yùn)安全工作情況匯報(bào)

哈局客運(yùn)處201*年5月18日

部安全指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將哈局客運(yùn)系統(tǒng)安全工作情況匯報(bào)如下：一、年初以來(lái)哈局客運(yùn)安全工作情況

今年以來(lái)，哈局客運(yùn)系統(tǒng)認(rèn)真吸取“1.14”事故教訓(xùn)，積極推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，大力強(qiáng)化整章建制和現(xiàn)場(chǎng)控制，努力確�？瓦\(yùn)安全。主要做了以下工作：

1．努力構(gòu)建客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是組織全面排查、研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際整合完善，共確定14項(xiàng)客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定了具體控制措施。二是制定下發(fā)了《客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》（客管函[201*]13號(hào)）和《客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》。三是抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)精通業(yè)務(wù)人員，集中組織研究制定下發(fā)了客運(yùn)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則模板和車務(wù)段、直屬站、客運(yùn)段各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表模板、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡模板，要求各站段5月20日前制定本單位的實(shí)施細(xì)則、控制表、控制卡，并對(duì)控制表實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際不斷修訂完善。

2．努力整治安全重點(diǎn)問(wèn)題。年初以來(lái)，針對(duì)春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”、春季特點(diǎn)以及暴露出的傾向性問(wèn)題，提前預(yù)想、確定安全重點(diǎn)，組織開展攻關(guān)，著力整治安檢查危、防火防爆、食品衛(wèi)生、

站車秩序、旅客和職工人身安全等重點(diǎn)問(wèn)題。一是強(qiáng)化安檢查危工作。春運(yùn)前，與公安部門協(xié)調(diào)配合，調(diào)整增配了安檢查危人員，增配手持金屬探測(cè)檢查儀372臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)劑安檢儀32臺(tái)、安檢門3個(gè)，并對(duì)所有查危儀進(jìn)行了徹底檢查維修。2月10日，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣大慶站安檢模式，確定對(duì)17個(gè)車站安檢流線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，目前已全部調(diào)整到位。二是強(qiáng)化消防安全。嚴(yán)格落實(shí)防火措施和責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范控制。路局建立了消防安全檢查制度，每月由公安局牽頭，客運(yùn)處等相關(guān)部門參加，對(duì)消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查找和督導(dǎo)解決火災(zāi)隱患問(wèn)題。三是強(qiáng)化應(yīng)急管理。深刻吸取“3.29”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮體系，完善應(yīng)急組織預(yù)案，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)信息上報(bào)制度，并及時(shí)妥善處理各類突發(fā)情況。四是強(qiáng)化春運(yùn)客流高峰期旅客候車、乘降組織。采取設(shè)立預(yù)候區(qū)、分散候車、舉牌引導(dǎo)、掐段放流、以車代候、雙開車門、敞門放行等措施，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，緩解候車廳壓力，維護(hù)乘降秩序。路局組織255名在培復(fù)轉(zhuǎn)軍人，協(xié)助客流較大站加強(qiáng)乘降組織和秩序維護(hù)。加強(qiáng)清冰除雪工作，強(qiáng)化站序管理和安全防護(hù)。建立了站車客流預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)站車協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)運(yùn)輸、機(jī)務(wù)部門，規(guī)范旅客列車機(jī)車停車位，為乘降組織創(chuàng)造條件。特別是吸取“1.14”事故教訓(xùn)，完善旅客候車、乘降組織方案和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范車站客運(yùn)與運(yùn)轉(zhuǎn)之間的聯(lián)系制度和檢票作業(yè)流程，明確值班干部和幫班人員的崗位、責(zé)任，并要求客流高峰期車間干部和值班包保干部必須到站臺(tái)組織指揮，確保旅

客乘降組織安全、順暢。

3．努力加強(qiáng)專業(yè)檢查指導(dǎo)。一是加強(qiáng)檢查監(jiān)控。日常每半月抽調(diào)專業(yè)干部和網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)監(jiān)察成立檢查組，深入站車現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。特別是春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”、省黨代會(huì)及清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假等重點(diǎn)期間，派出由處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組，深入系統(tǒng)各站段及所屬站車檢查指導(dǎo)；同時(shí)，組織各站段加強(qiáng)干部值班、包保，尤其是春運(yùn)期間，對(duì)臨客和套用車體列車派干部與乘務(wù)人員同出勤、同出乘，共保安全秩序。1-4月份，共檢查發(fā)現(xiàn)各類信息3531件。二是開展了一季度安全評(píng)估工作。按照路局統(tǒng)一部署，客運(yùn)處派出五個(gè)工作組，對(duì)系統(tǒng)各站段及所屬站車進(jìn)行了檢查評(píng)估，并開展了“回頭看”檢查，跟蹤督導(dǎo)站段整改。共檢查50個(gè)車站、81趟列車、3個(gè)異地車間，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題568件。三是加強(qiáng)約談幫促。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、重點(diǎn)問(wèn)題約談、薄弱單位幫促，幫助基層和現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題、抓好整改。對(duì)于日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)與班組長(zhǎng)、車間干部等管理人員約談，指導(dǎo)抓好整改。對(duì)于日常發(fā)生或檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織主管站段長(zhǎng)及相關(guān)科室、車間（車隊(duì)）干部交班，分析問(wèn)題，剖析原因，制定措施。年初以來(lái)，共組織站段交班10次。

4．努力增強(qiáng)設(shè)備保安全能力。一是協(xié)調(diào)計(jì)劃處等相關(guān)部門，對(duì)全局客運(yùn)營(yíng)業(yè)站電子監(jiān)控、引導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)研，確定對(duì)14個(gè)重點(diǎn)站進(jìn)行優(yōu)化、設(shè)，目前，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過(guò)建設(shè)部門組織的審查，正在制定施工方案；對(duì)39個(gè)二等及以上站靜態(tài)引導(dǎo)

標(biāo)識(shí)進(jìn)行完善，目前，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，正在組織進(jìn)行制作。二是組織對(duì)全局應(yīng)急備品材料和消防滅火器材進(jìn)行了調(diào)查，路局已根據(jù)調(diào)查情況增加站段成本預(yù)算，其中，計(jì)劃購(gòu)對(duì)講機(jī)1850部，由路局集中組織招標(biāo)，現(xiàn)已經(jīng)提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃，近期組織招標(biāo)。三是確定對(duì)13個(gè)車站設(shè)立線間隔離柵欄，目前，正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，制定設(shè)計(jì)方案。四是春運(yùn)前，路局投入近1400萬(wàn)元，對(duì)哈爾濱站第二售票廳、電子引導(dǎo)和監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)扶梯等進(jìn)行了集中改造。五是針對(duì)冬季天氣寒冷導(dǎo)致塞拉門打不開、關(guān)不上、存在旅客人身安全隱患問(wèn)題，協(xié)調(diào)車輛部門，組織對(duì)所有客車塞拉門安裝了防護(hù)鏈。六是春運(yùn)期間，針對(duì)原有金屬外掛式方向牌可能因運(yùn)行中脫落、摘掛時(shí)掉落而危及客車、人身安全問(wèn)題，組織將全局列車方向牌更換為紙質(zhì)不干膠材質(zhì)。

5．努力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。一是大力整章建制。組織專門力量，對(duì)鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)章、制度、辦法、文電等全面梳理，逐一審核、修訂，編印了《哈爾濱鐵路局客運(yùn)管理制度匯編》，內(nèi)容包括法律法規(guī)、鐵道部有效文電、鐵路局機(jī)制辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高鐵規(guī)章五個(gè)部分。二是利用春整后、暑運(yùn)前客流淡季，組織對(duì)關(guān)鍵崗位人員特別是新職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，計(jì)劃分8期舉辦5個(gè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)426人。目前，已有3個(gè)培訓(xùn)班分別于5月7日、8日、10日開班。

二、存在的主要問(wèn)題

1．安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。有的干部雖然按照路局、局黨委要

求，學(xué)習(xí)了部、局領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件精神，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和要素有了一定的認(rèn)識(shí)，但是，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和理念樹立得不夠牢固，對(duì)“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”要求的理解不深、不透，沒有真正入腦入心、落實(shí)到工作實(shí)踐中。從客運(yùn)處來(lái)說(shuō)，年初以來(lái)注重了構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、整章建制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，但對(duì)站段安全管理的跟蹤督導(dǎo)力度較弱，特別是在抓工作落實(shí)上力度不夠、效果不好；日常檢查控制過(guò)程中，也存在重視對(duì)旅客列車途中和折返站的檢查而忽視本段庫(kù)內(nèi)檢查的問(wèn)題；春整驗(yàn)收之后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查控制力度有所減弱，沒有做到持之以恒、一抓到底。有的職工存在“客運(yùn)不會(huì)出大事”、“安全與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想和“事故不太可能發(fā)生在自己頭上”的僥幸心理，圖省事，怕麻煩，總想投機(jī)取巧、簡(jiǎn)化作業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)在與不在兩個(gè)樣。

2．專業(yè)管理落實(shí)不力。沒有深刻吸取哈爾濱站“1.14”旅客死亡事故教訓(xùn)，重視了規(guī)章制度的修訂完善和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督檢查，而對(duì)站段規(guī)章制度細(xì)化落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)力度不夠。分析“5.15”火災(zāi)事故，客運(yùn)處于3月29日重新下發(fā)了《哈爾濱鐵路局旅客列車看車管理制度》（客管函[201*]3號(hào)），對(duì)看車人員、部位、責(zé)任等進(jìn)行了明確；哈爾濱客運(yùn)段由于本段201*年11月下發(fā)的《庫(kù)內(nèi)（折返站）看車作業(yè)管理辦法》與客管函[201*]3號(hào)文件并不抵觸，就沒有重新組織細(xì)化；客運(yùn)處下發(fā)文件后，沒有對(duì)各客運(yùn)段細(xì)化落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，沒有發(fā)現(xiàn)哈爾濱客運(yùn)段仍然執(zhí)行原有辦法，也沒有及時(shí)指導(dǎo)哈爾濱客運(yùn)段對(duì)這一辦法細(xì)化、培

訓(xùn)、落實(shí)，造成新的管理制度在哈爾濱客運(yùn)段沒有得到有效實(shí)施。這起事故中，5人串崗到軟臥包房休息、1名保潔工家屬在車上留宿等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，就充分說(shuō)明新的管理制度中“休息前看車人員要對(duì)分管車廂進(jìn)行檢查，班組長(zhǎng)要對(duì)全列進(jìn)行全面檢查”和“其他人員嚴(yán)禁在車內(nèi)逗留”等規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)。

3．干部作風(fēng)作用不好。有的干部日常浮在上面忙于事務(wù)的多，深入基層和現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)的少；制定制度、辦法多，下發(fā)文件、電報(bào)多，召開會(huì)議、部署工作、提出要求多，跟蹤督辦、檢查落實(shí)、一抓到底少；不能正視問(wèn)題，觸及深層次矛盾，對(duì)于本系統(tǒng)、本單位的問(wèn)題不能勇于暴露和處理，很多問(wèn)題內(nèi)部“消化”、低調(diào)處理，不能大張旗鼓地嚴(yán)肅懲處，督導(dǎo)其他單位、車間（車隊(duì)）舉一反三、吸取教訓(xùn)，致使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有起到震懾、警示作用，沒有得到有效解決和防范控制。有的干部對(duì)于上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題態(tài)度不端正，強(qiáng)調(diào)客觀，推卸責(zé)任，甚至以考核代替整改，沒有針對(duì)問(wèn)題深入剖析、從嚴(yán)懲處、強(qiáng)化教育、規(guī)范管理，致使教訓(xùn)得不到吸取，問(wèn)題得不到整改。問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部。分析“5.15”火災(zāi)事故，正是由于干部看慣了，導(dǎo)致職工干慣了；由于干部熟視無(wú)睹，導(dǎo)致問(wèn)題不能得到重視和整改；由于長(zhǎng)期失管、失察，導(dǎo)致事故隱患沒有及時(shí)消除；由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的放任、放縱，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

5．應(yīng)急管理流于形式。重視應(yīng)急預(yù)案的制定、完善，但在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和應(yīng)急的準(zhǔn)備、處上工作不到位，致使

應(yīng)急預(yù)案沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。去年以來(lái)，客運(yùn)處多次組織對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)急處預(yù)案進(jìn)行重新梳理、修訂、完善，但是，從這起事故看，這些預(yù)案僅僅停留在文本上，沒有落實(shí)到每個(gè)職工、每個(gè)崗位，致使事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處無(wú)序、混亂，特別是沒有按照“以人為本”的原則，先救人，后滅火，致使沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救出兩名職工。這也暴露出日常應(yīng)急培訓(xùn)、演練上存在形式主義的問(wèn)題。

三、下步重點(diǎn)工作

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳蘭華總監(jiān)、王軍副司長(zhǎng)在全路安全監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話精神和部、局有關(guān)要求，深刻吸取“5.15”火災(zāi)事故教訓(xùn)，以開展“安全大反思、大檢查、大整改”活動(dòng)為主線，進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化整章建制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和應(yīng)急管理，特別是嚴(yán)格落實(shí)部安全指導(dǎo)組提出的各項(xiàng)指示要求，全力抓好問(wèn)題整改，盡快扭轉(zhuǎn)哈局客運(yùn)安全被動(dòng)局面。

1．深刻吸取事故教訓(xùn)。通過(guò)召開各層面會(huì)議等形式，采取記名的方式，迅速傳達(dá)這起事故的過(guò)程、原因，用血的教訓(xùn)教育廣大干部職工特別是各級(jí)管理人員，引導(dǎo)大家深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定“安全第一”、“客車無(wú)小事”思想，提高安全責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)章制度、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的自覺性、主動(dòng)性。特別是各級(jí)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)并牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和理念，自覺踐行“三個(gè)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”的要求，堅(jiān)持把安全放在工作的首要位，重點(diǎn)強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，

全面強(qiáng)化客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

2．大力開展“安全大反思、大檢查、大整改活動(dòng)”。我們已經(jīng)下發(fā)電報(bào)進(jìn)行具體安排，從5月15日起到6月末，在全局客運(yùn)系統(tǒng)開展“安全大反思、大檢查、大整改”活動(dòng)，針對(duì)年初以來(lái)客運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生的事故、事件及各類問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際深刻反思安全思想、作業(yè)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)控制、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度、問(wèn)題整改等方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)庫(kù)內(nèi)看車管理、防火防爆卡控、特種車輛管理、乘降組織、車門管理、食品衛(wèi)生、站序管理、防洪防汛、旅客傷控制、列車拋物卡控、勞動(dòng)安全、作業(yè)紀(jì)律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)控，著力整改制度標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、干部作用不發(fā)揮、風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)密、應(yīng)急處不妥當(dāng)?shù)葐?wèn)題，著重抓好制度規(guī)范落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制、問(wèn)題整改銷號(hào)。活動(dòng)期間，我將帶隊(duì)深入站段和現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)站車、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行檢查指導(dǎo)；同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤活動(dòng)開展情況，重點(diǎn)督促站段抓好問(wèn)題的反思、檢查、整改，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

3．扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于《全路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見》和路局《運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際修訂完善《客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法（試行）》（客管函[201*]13號(hào)）和《客運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，并認(rèn)真組織抓好落實(shí)。同時(shí)，組織系統(tǒng)各站段，依據(jù)客運(yùn)處制定的模板，結(jié)合本單位實(shí)際制定、實(shí)施客運(yùn)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則和車務(wù)段、直屬站、客運(yùn)段各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表、各崗位安全風(fēng)

險(xiǎn)控制卡。5月20日以后，客運(yùn)處將派出專項(xiàng)檢查組深入各站段，逐單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫促站段建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理防控體系。

4．全面梳理完善客運(yùn)規(guī)章制度。組織對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度辦法進(jìn)行重新審核，發(fā)現(xiàn)與上級(jí)規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)要求不符的立即糾正、修訂，并及時(shí)下發(fā)《客運(yùn)系統(tǒng)管理制度匯編》的訂正通知。在此基礎(chǔ)上，組織系統(tǒng)各站段對(duì)照新的《客運(yùn)系統(tǒng)管理制度匯編》，對(duì)站段現(xiàn)有客運(yùn)管理制度辦法進(jìn)行全面清理，逐一細(xì)化、修訂、完善。由我和副處長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作組，對(duì)各站段規(guī)章制度清理完善工作逐一進(jìn)行指導(dǎo)、幫促，切實(shí)增強(qiáng)站段客運(yùn)管理制度辦法的規(guī)范性、操作性、實(shí)效性；在全系統(tǒng)大力開展“學(xué)標(biāo)、兌標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓落實(shí)、抓執(zhí)行，并通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、操作性、實(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、修訂規(guī)范，使其真正符合實(shí)際、貼近現(xiàn)場(chǎng)、有用有效。

5．強(qiáng)化應(yīng)急管理。從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)專業(yè)人員，集中對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)急處預(yù)案進(jìn)行全面梳理、修訂，征求基層站段、車間、班組和相關(guān)部門意見后，下發(fā)到系統(tǒng)各站段，組織站段結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)、演練和應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作，做到每名干部職工都能對(duì)本崗位涉及的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容熟練掌握，遇有突發(fā)情況時(shí)能夠按照預(yù)案要求妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處能力。

6．加強(qiáng)對(duì)站段的檢查指導(dǎo)。派出四個(gè)檢查督導(dǎo)組，分別由

處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入各站段及所屬站車進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查站段管理制度辦法落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、干部作用發(fā)揮情況、各類問(wèn)題的整改情況，幫促站段查找問(wèn)題、分析原因、抓好整改，督導(dǎo)站段全面規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理，做到“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”。同時(shí)，派出四個(gè)庫(kù)內(nèi)檢查組，每天對(duì)夜間庫(kù)內(nèi)看車、車底整備等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。督促系統(tǒng)各站段，按照客運(yùn)系統(tǒng)“安全大反思、大檢查、大整改”活動(dòng)要求，組織精通業(yè)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)車間（車隊(duì)）和站車現(xiàn)場(chǎng)的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，確�，F(xiàn)實(shí)安全。

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