高檢院工作報(bào)告詞解

高檢院工作報(bào)告詞解

●行政執(zhí)法與刑事司法銜接

指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在信息共享、案件移送、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約等方面建立工作制度，保證涉嫌犯罪案件依法及時(shí)進(jìn)入司法程序。201*年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦等部門《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，明確了銜接工作程序和要求。

●檢調(diào)對接

指為更好地化解社會矛盾，檢察機(jī)關(guān)對于受理的民事申訴案件、輕微刑事案件，可以委托人民調(diào)解組織先行調(diào)解，根據(jù)調(diào)解情況再依法作出處理決定，共同促進(jìn)當(dāng)事人和解息訴。201*年7月，最高人民檢察院制定下發(fā)了《關(guān)于開展檢調(diào)對接試點(diǎn)工作的意見》。

●親情會見

指人民檢察院審查起訴在押未成年犯罪嫌疑人時(shí)，對符合一定條件的，可以安排其與法定代理人、近親屬等會見、通話。這是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，為加強(qiáng)對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救而建立的一項(xiàng)特殊辦案制度。

●分案起訴

指人民檢察院對未成年人和成年人共同犯罪案件，在不妨礙查清案件事實(shí)和開庭審理的情況下，分別向人民法院提起公訴。分案起訴有利于保障未成年被告人合法權(quán)益，更好地進(jìn)行教育、感化和挽救。

●檢察建議

指人民檢察院結(jié)合執(zhí)法辦案發(fā)現(xiàn)的問題，建議有關(guān)單位健全制度，改進(jìn)工作，正確實(shí)施法律法規(guī)，完善社會管理、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪的一種工作措施。

●瀆職侵權(quán)犯罪

指國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中實(shí)施的瀆職犯罪，以及利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的瀆職侵權(quán)犯罪，主要包括濫用職權(quán)類犯罪、玩忽職守類犯罪、徇私舞弊類犯罪、侵犯公民權(quán)利類犯罪。

●刑事被害人救助

201*年3月，中央政法委員會、最高人民檢察院等8個(gè)部門共同制定下發(fā)了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，規(guī)定在刑事被害人遭受犯罪行為侵害，無法及時(shí)獲得賠償?shù)那闆r下，由國家給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助，幫助刑事被害人或其近親屬緩解經(jīng)濟(jì)困難。

●綜合性受理接待中心

為了暢通群眾訴求表達(dá)渠道，一些地方檢察機(jī)關(guān)建立集舉報(bào)、控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性受理接待中心，統(tǒng)一受理、分流、辦理、回復(fù)人民群眾的訴求和批評建議，以提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。

●12309舉報(bào)電話

開通12309舉報(bào)電話是檢察機(jī)關(guān)采取的一項(xiàng)重要便民措施，也是依靠群眾加大查辦職務(wù)犯罪力度的重要舉措。群眾可在任何時(shí)間撥打12309，通過人工接聽或錄音、傳真方式進(jìn)行本地或異地舉報(bào)。

●下訪巡訪

指檢察人員定期或不定期到信訪案件多、信訪人員集中的鄉(xiāng)村、社區(qū)，與群眾面對面溝通，依法處理信訪案件，深入開展法制宣傳，對可能發(fā)生的信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

●派出檢察室

指基層人民檢察院在轄區(qū)內(nèi)人口較多、輻射功能強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理舉報(bào)、控告、申訴，開展法制宣傳和職務(wù)犯罪預(yù)防，化解矛盾糾紛，參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等工作，實(shí)現(xiàn)檢察工作重心下移，更好地服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

●行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)

指為預(yù)防和減少賄賂犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲和管理，并向社會提供查詢服務(wù)。對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或個(gè)人，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門作出相應(yīng)處置，如限制或禁止市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級等。201*年1月1日起，正式對外公開受理查詢。201*年2月16日，行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，形成了完整的查詢信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的查詢信息平臺。

●預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度

指各級檢察機(jī)關(guān)對上年度本轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪的發(fā)案情況、特點(diǎn)規(guī)律、原因和變化趨勢進(jìn)行分析，提出有針對性的預(yù)防對策，形成綜合報(bào)告提交黨委、人大、政府和有關(guān)部門參考。

●量刑建議

指檢察機(jī)關(guān)在指控被告人構(gòu)成犯罪的同時(shí)，就被告人依法應(yīng)被判處的刑罰種類及刑期，向人民法院提出具體建議�！駥γ袷聦徟谢顒�(dòng)與行政訴訟的法律監(jiān)督工作機(jī)制

按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求，201*年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》，進(jìn)一步完善了檢察機(jī)關(guān)對民事審判活動(dòng)、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的范圍和程序。

●民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作

按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求，201*年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》，明確了檢察機(jī)關(guān)對民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的范圍和程序，并在山西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市部分地區(qū)組織開展試點(diǎn)工作。

●“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”

為促進(jìn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，201*年10月，最高人民檢察院對職務(wù)犯罪偵查工作明確提出“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”的要求:一是堅(jiān)持依法初查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢察長批準(zhǔn)擅自接觸被調(diào)查對象，并以任何方式違法限制、剝奪被調(diào)查對象人身自由。二是堅(jiān)持依法在法定地點(diǎn)訊問、詢問，嚴(yán)禁違反法律規(guī)定在法定地點(diǎn)以外的場所進(jìn)行訊問、詢問。三是堅(jiān)持依法文明訊問、詢問，嚴(yán)禁采用刑訊逼供等非法方法訊問犯罪嫌疑人、被告人，或采用暴力、威脅等非法方法獲取證人證言、被害人陳述。四是堅(jiān)持依法傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)、無法律手續(xù)傳喚、拘傳，或以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人，或采用超過法定時(shí)限連續(xù)訊問等方式獲取犯罪嫌疑人供述。五是堅(jiān)持依法執(zhí)行送押制度，嚴(yán)禁在檢察機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)或其他辦案場所留置已經(jīng)決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人。六是堅(jiān)持依法提審、還押，嚴(yán)禁將在押犯罪嫌疑人提押到檢察機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)等場所訊問。七是堅(jiān)持依法看管犯罪嫌疑人，嚴(yán)禁為獲取犯罪嫌疑人供述，唆使、放縱他人對在押犯罪嫌疑人進(jìn)行毆打、虐待。八是堅(jiān)持依法調(diào)查取證，嚴(yán)禁違法勘驗(yàn)、檢查和搜查、扣押，發(fā)生有傷風(fēng)化、侵犯當(dāng)事人人身權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利等行為。九是堅(jiān)持依法理性辦案，嚴(yán)禁為片面追求辦案業(yè)績而采用刑訊逼供等非法方法偵查取證。十是堅(jiān)持依法獨(dú)立公正辦案，嚴(yán)禁受任何個(gè)人的授意、干涉或者挾私報(bào)復(fù)，對涉案人員刑訊逼供、暴力取證。

●檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范

201*年12月，最高人民檢察院制定《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(201*年版)》，全面整合檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中的法律規(guī)定、司法解釋、業(yè)務(wù)規(guī)范以及紀(jì)律規(guī)定，對各業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)崗位的基本操作規(guī)程作了明確規(guī)定，共63章127節(jié)1423條。

●逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定制度

指為強(qiáng)化對查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督制約，省級以下(不含省級)檢察院立案偵查職務(wù)犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，報(bào)請上一級檢察院審查決定。

●檢察人員分類管理指為推進(jìn)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，按照檢察機(jī)關(guān)各個(gè)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件的不同，將所有職位劃分為不同的類別和層次，明確具體承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、員額比例以及任職資格條件等，并依此進(jìn)行人員選拔、考核、培訓(xùn)、升降、獎(jiǎng)懲。這是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，目前正在一些檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)。

●《檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》

為健全檢察官管理制度，推進(jìn)檢察官管理科學(xué)化、規(guī)范化，201*年7月中共中央組織部會同最高人民檢察院制定下發(fā)《檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》，明確了檢察官的職務(wù)名稱和層次，確定了檢察官等級與級別的對應(yīng)關(guān)系、各級檢察院檢察官設(shè)置規(guī)格以及地方各級檢察院各等級檢察官的職數(shù)比例，對檢察官等級與級別升降的條件、程序和紀(jì)律監(jiān)督等作了規(guī)定。

●人民監(jiān)督員

為了加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督，最高人民檢察院經(jīng)報(bào)告全國人大常委會并經(jīng)中央同意，從201*年9月起開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。201*年10月，最高人民檢察院在檢察機(jī)關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度，并將人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)。人民監(jiān)督員對職務(wù)犯罪案件的下列七種情況實(shí)施監(jiān)督:應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;超期羈押或者檢察機(jī)關(guān)延長羈押期限決定不正確的;違法搜查、扣押、凍結(jié)或者違法處理扣押、凍結(jié)款物的;擬撤銷案件的;擬不起訴的;應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)?檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。

●特約檢察員

指檢察機(jī)關(guān)為落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受黨外人士對檢察工作的民主監(jiān)督而實(shí)行的一項(xiàng)制度。特約檢察員由檢察機(jī)關(guān)商有關(guān)部門，在民主黨派和無黨派人士中選聘，主要履行以下職責(zé):對檢察業(yè)務(wù)工作中的專業(yè)性問題提供咨詢，參與討論研究檢察工作的某些重大事項(xiàng)，參與有關(guān)案件的討論，經(jīng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)指派參加有關(guān)案件的審查、復(fù)查和調(diào)查，反映或轉(zhuǎn)遞人民群眾對國家工作人員違法犯罪問題的檢舉、控告等。

●專家咨詢委員

指檢察機(jī)關(guān)為確保依法、民主、科學(xué)決策，提高檢察工作質(zhì)量和水平而建立的決策咨詢制度。檢察機(jī)關(guān)在法學(xué)領(lǐng)域聘請專家、學(xué)者擔(dān)任咨詢委員，在作出重大決策部署、研究解決檢察工作中的重大理論和實(shí)踐問題、起草司法解釋和重要規(guī)范性文件、討論決定疑難復(fù)雜案件的法律適用等工作中，邀請專家咨詢委員進(jìn)行調(diào)研論證，征求他們的意見。

●巡回檢察

指檢察機(jī)關(guān)派出檢察人員定期或不定期深入到轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，受理舉報(bào)、控告、申訴，開展法制宣傳和犯罪預(yù)防，化解矛盾糾紛。

●涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪

指涉及眾多被害人，特別是涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟(jì)犯罪。主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、非法銷售未上市公司股票等經(jīng)濟(jì)犯罪。

●刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制

是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署，探索建立的對刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行同步監(jiān)督的工作機(jī)制。對服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，由監(jiān)管單位提請，呈報(bào)人民法院裁定或呈報(bào)審批機(jī)關(guān)決定。按照同步監(jiān)督機(jī)制的要求，檢察機(jī)關(guān)從提請、呈報(bào)環(huán)節(jié)就進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)管單位提請、呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)�，提出糾正意見。

●檢務(wù)督察

指檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對本級檢察機(jī)關(guān)所屬單位和下級檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法辦案、檢風(fēng)檢紀(jì)等情況，通過明察暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障檢察機(jī)關(guān)和檢察人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，確保檢令暢通。

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工作報(bào)告詞解數(shù)據(jù)說明

●法律監(jiān)督

我國憲法第一百二十九條和人民檢察院組織法第一條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)�！备鶕�(jù)有關(guān)法律規(guī)定，人民檢察院依法參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng)，通過履行批捕、起訴、職務(wù)犯罪偵查和對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督等檢察職能，對有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行監(jiān)督。?●兩搶一盜

指刑法分則第五章規(guī)定的搶劫、搶奪和盜竊犯罪�！裎闯赡耆朔缸锇讣�品行調(diào)查制度

指人民檢察院對未成年人犯罪案件審查起訴時(shí)，可以通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，調(diào)查了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會活動(dòng)等情況，為辦案提供參考，并在開庭前隨案移送品行調(diào)查材料。這是人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法和未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，為加強(qiáng)對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救而建立的特殊辦案制度。

●涉檢信訪

指公民、法人或其他單位通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件，包括:(1)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件;(2)反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖不決，未查處、未答復(fù)的案件;(3)反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件�！裥淌卤缓θ司戎�

201*年3月，中央政法委員會、最高人民檢察院等8個(gè)部門共同制定下發(fā)了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，規(guī)定在刑事被害人遭受犯罪行為侵害、無法及時(shí)獲得賠償?shù)那闆r下，由國家給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助，幫助刑事被害人或其近親屬緩解經(jīng)濟(jì)困難、疏解精神痛苦。這是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷，有利于化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定�！衤殑�(wù)犯罪指根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，由人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪。其中，貪污賄賂犯罪是指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪，以及其他章節(jié)中明確規(guī)定按照刑法分則第八章的規(guī)定定罪處罰的犯罪，包括貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、行賄罪、私分國有資產(chǎn)罪等12個(gè)罪名;瀆職犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的刑法分則第九章和刑法修正案(四)、(六)規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，包括36個(gè)罪名;侵權(quán)犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，包括非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪7個(gè)罪名。

●行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)

指檢察機(jī)關(guān)為了預(yù)防賄賂犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲，并向社會提供查詢服務(wù)。行賄犯罪檔案錄入的范圍是1997年以來由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效裁判的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息。檢察機(jī)關(guān)依照規(guī)定受理有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和單位及個(gè)人的查詢申請并提供查詢服務(wù)。在工程招投標(biāo)或公共采購等過程中，對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門作出相應(yīng)處置，如限制或禁止市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級等。201*年，最高人民檢察院在認(rèn)真總結(jié)三年來行賄犯罪檔案查詢工作情況的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》�！窳�案監(jiān)督

指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)(包括國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)，下同)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督和對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。●偵查監(jiān)督

指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括不批捕、不起訴、追加逮捕、追加起訴和對偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見。●審判監(jiān)督

指人民檢察院依法對人民法院的審判活動(dòng)是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟監(jiān)督。其中，刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動(dòng)是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，監(jiān)督手段主要是依法提出抗訴和提出糾正意見;民事審判和行政訴訟監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判和行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行的法律監(jiān)督，監(jiān)督手段主要是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，按照審判監(jiān)督程序提出抗訴�！裥塘P執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行情況和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括:(1)對執(zhí)行死刑進(jìn)行臨場監(jiān)督;(2)對監(jiān)獄、未成年犯管教所、看守所和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;(3)對刑罰的交付執(zhí)行以及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;(4)對看守所監(jiān)管未決犯的活動(dòng)以及有無超期羈押進(jìn)行監(jiān)督;(5)對勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督的手段，主要是對違法情況提出糾正意見。●司法工作人員

根據(jù)刑法第九十四條的規(guī)定，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。?●特約檢察員制度

指檢察機(jī)關(guān)為落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受黨外人士對檢察工作的民主監(jiān)督而實(shí)行的一項(xiàng)制度。特約檢察員由檢察機(jī)關(guān)商有關(guān)部門，在民主黨派和無黨派人士中選聘，主要履行以下職責(zé):對檢察業(yè)務(wù)工作中的專業(yè)性問題提供咨詢，參與討論研究檢察工作的某些重大事項(xiàng)，參與有關(guān)案件的討論，經(jīng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)指派參加有關(guān)案件的審查、復(fù)查和調(diào)查，反映或轉(zhuǎn)遞人民群眾對國家工作人員違法犯罪問題的檢舉、控告和不服刑事處罰的申訴情況或材料。目前，最高人民檢察院、大部分省級檢察院和一些地、縣級檢察院都開展了特約檢察員工作。?●專家咨詢委員制度

指檢察機(jī)關(guān)為促進(jìn)依法、民主、科學(xué)決策，提高檢察工作質(zhì)量和水平而建立的決策咨詢制度。檢察機(jī)關(guān)在法學(xué)等領(lǐng)域聘請符合一定條件的專家、學(xué)者擔(dān)任咨詢委員，在作出重大決策和部署、研究解決檢察工作中的重大理論和實(shí)踐問題、起草司法解釋和重要規(guī)范性文件、討論決定疑難復(fù)雜案件的法律適用、開展與檢察工作相關(guān)的立法研究等工作中，邀請專家咨詢委員進(jìn)行調(diào)研論證，征求他們的意見。目前，最高人民檢察院、各省級檢察院和有條件的地、縣級檢察院都成立了專家咨詢委員會或?qū)＜医M。?●人民監(jiān)督員制度為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)防止和糾正檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中執(zhí)法不公的問題，根據(jù)憲法和法律關(guān)于一切國家機(jī)關(guān)必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定，最高人民檢察院經(jīng)報(bào)告全國人大常委會并經(jīng)中央同意，從201*年9月起開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織推薦產(chǎn)生，主要對檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。201*年月中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》明確要求，總結(jié)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究并推進(jìn)人民監(jiān)督員制度法制化，明確人民監(jiān)督員的選任管理、監(jiān)督范圍和程序，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。?●檢務(wù)督察

指檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對本級檢察機(jī)關(guān)所屬單位和下級檢察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢紀(jì)等方面情況，通過明察暗訪、突擊督察、現(xiàn)場督察等方式進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。建立該制度的目的是為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，保障檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，確保檢令暢通�！裥淌潞徒�

指檢察機(jī)關(guān)在辦理輕微刑事犯罪案件中，對于犯罪嫌疑人真誠悔過、積極賠償損失并取得被害人諒解，被害人要求或者同意司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人從寬處理的案件，可以依法對犯罪嫌疑人不批捕、不起訴，或者建議人民法院從寬處理。這一制度體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有利于節(jié)約司法資源、減少社會對抗、促進(jìn)社會和諧。?●量刑建議

指檢察機(jī)關(guān)在指控被告人構(gòu)成犯罪的同時(shí)，就被告人應(yīng)被判處的刑罰種類及刑期，向人民法院提出具體建議。這是檢察機(jī)關(guān)為落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署，加強(qiáng)對人民法院量刑活動(dòng)的監(jiān)督而探索推行的一項(xiàng)改革措施。?●偵防一體化機(jī)制

指檢察機(jī)關(guān)為提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作合力與水平而建立的預(yù)防與偵查緊密配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作機(jī)制。最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》規(guī)定，職務(wù)犯罪偵查部門與預(yù)防部門要建立協(xié)作配合制度。預(yù)防部門適時(shí)介入偵查部門的辦案工作，對職務(wù)犯罪案件發(fā)生的癥結(jié)、原因進(jìn)行調(diào)查，有針對性地開展預(yù)防工作。預(yù)防部門受理的舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，要及時(shí)移送偵查部門辦理。?●批準(zhǔn)逮捕、提起公訴情況

報(bào)告中批準(zhǔn)逮捕941091人、提起公訴1134380人，是指201*年檢察機(jī)關(guān)審查公安、國家安全等機(jī)關(guān)偵查的案件后，批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的總數(shù)。報(bào)告中批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人數(shù)小于提起公訴犯罪嫌疑人數(shù)，主要是因?yàn)榇�捕不是刑事訴訟的必經(jīng)環(huán)節(jié)，部分被提起公訴的犯罪嫌疑人沒有被采取逮捕強(qiáng)制措施。?●抗訴情況

抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為符合法定條件時(shí)，向人民法院提出重新審理要求的一項(xiàng)訴訟監(jiān)督制度�！皟稍骸惫ぷ鲌�(bào)告中抗訴案件數(shù)字不一致，主要是因?yàn)?(1)報(bào)告口徑不同。最高人民檢察院報(bào)告的是提出抗訴案件情況，包括按照第二審程序提出的刑事抗訴案件和按照審判監(jiān)督程序提出的刑事、民事、行政抗訴案件;最高人民法院報(bào)告的是按照審判監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的抗訴案件情況。去年，全國檢察機(jī)關(guān)共對刑事裁判按照第二審程序提出抗訴3332件，按照審判監(jiān)督程序提出抗訴631件;對民事、行政裁判按照審判監(jiān)督程序提出抗訴11556件。(2)統(tǒng)計(jì)范圍不同。有些案件檢察院在法院決定再審前撤回了抗訴;有些案件法院正在二審或再審審理中;有些案件法院在檢察院提出抗訴的同時(shí)已決定再審，不作為抗訴案件統(tǒng)計(jì)，但檢察院作為抗訴案件統(tǒng)計(jì)。

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