關(guān)于省電力開(kāi)發(fā)公司開(kāi)展黨委書(shū)記大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展黨委書(shū)記大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以全國(guó)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議和第36次省委常委會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“事要解決”，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法按政策辦事，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，形成黨委書(shū)記帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，集中解決突出問(wèn)題，全力化解矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作局面，為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦、改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行和大冬會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展公司黨委書(shū)記大接訪活動(dòng)，重點(diǎn)解決好政策明確、工作落實(shí)中發(fā)生的信訪突出問(wèn)題；重點(diǎn)解決好政策不明確、但職工有訴求、容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛；重點(diǎn)解決好工作節(jié)奏與穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪職工的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、工作步驟

采取黨委書(shū)記帶頭，其他班子成員和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與的方式開(kāi)展大接訪活動(dòng)�；顒�(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（201*年8月15日前）。召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)

行專題研究和部署，結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真梳理信訪突出問(wèn)題及不穩(wěn)定隱患，確定大接訪活動(dòng)的重點(diǎn)，制定方案，為開(kāi)展大接訪活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，為大接訪活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展形成良好氛圍，確保大接訪活動(dòng)如期啟動(dòng)、全面開(kāi)展。

（二）組織實(shí)施階段（201*年8月15日至11月30日）。重點(diǎn)把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是進(jìn)行公示，親自接訪。采取多種形式公布接訪領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、地點(diǎn)和形式，通過(guò)廣泛宣傳，使干部職工支持和參與接訪活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式，直接聽(tīng)取職工訴求。黨委書(shū)記每周安排半天時(shí)間親自接待來(lái)訪職工；母公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流面對(duì)面接待上訪職工，確保每個(gè)工作日有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接訪。二是規(guī)范操作，建立檔案。要建立黨委書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪臺(tái)帳，按照信訪人、信訪事項(xiàng)、引發(fā)原因、上訪過(guò)程、接訪時(shí)間及地點(diǎn)、責(zé)任單位、處理意見(jiàn)及措施、處理情況及結(jié)果、信訪人態(tài)度以及是否息訴罷訪等要素進(jìn)行登記。要逐案研究，摸清底數(shù)，認(rèn)真剖析原因，制定解決措施。三是明確責(zé)任，親自包案。對(duì)職工反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)，黨委書(shū)記及班子成員要親自包案處理25件重點(diǎn)案件。按照“四定五包”的要求（“四定”即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限；“五包”即包案件調(diào)查、包解決問(wèn)題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理），做到“四明確四到位”即：明確專人、明確責(zé)任、明確處理意見(jiàn)、明確解決

時(shí)限，訴求合理的問(wèn)題解決到位、訴求無(wú)理的教育到位、生活困難的救助到位、違法行為的處置到位。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的剖析、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，親自召集責(zé)任單位研究解決的措施，直至“案結(jié)事了”。四是重點(diǎn)突出，強(qiáng)力推進(jìn)。這次大接訪活動(dòng)，既要解決當(dāng)前信訪突出問(wèn)題，更要著力解決好公司存在的歷史性性問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性矛盾。五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，案結(jié)事了。要確保大接訪活動(dòng)中處理的每一件疑難問(wèn)題都事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策正確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、處理意見(jiàn)恰當(dāng)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，按照“三不放過(guò)”的要求（問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、上訪人不息訴罷訪不放過(guò)），確保案結(jié)事了。

（三）檢查總結(jié)階段（201*年12月1日至12月25日）。對(duì)大接訪活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面自查總結(jié)，重點(diǎn)自查黨委書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪和包案辦理情況；重點(diǎn)研究大接訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，不斷改進(jìn)工作；重點(diǎn)總結(jié)大接訪活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月15日前，將大接訪活動(dòng)總結(jié)報(bào)省國(guó)資委信訪辦。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)。做好奧運(yùn)會(huì)前的信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)。開(kāi)展黨委書(shū)記大接訪活動(dòng)對(duì)于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、確保奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)和構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧企業(yè)具有非同尋常的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于

信訪穩(wěn)定工作的部署，以保持公司穩(wěn)定為重點(diǎn)，下更大的決心、花更多的精力、用更短的時(shí)間、采取更加有力的措施解決突出的矛盾和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，解決公司中存在的信訪突出問(wèn)題，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親自研究、親自檢查、親自解決疑難問(wèn)題，全面落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠的精力，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮工作，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管戰(zhàn)線的信訪穩(wěn)定工作。黨委書(shū)記是大接訪活動(dòng)的第一責(zé)任人，要確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)”。

（三）督查督辦，真查實(shí)究。今年，公司要把奧運(yùn)信訪維穩(wěn)工作納入重點(diǎn)工作，對(duì)明確責(zé)任人、責(zé)任單位的信訪問(wèn)題進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)于工作不落實(shí)、問(wèn)題沒(méi)解決、工作被動(dòng)造成不良影響的單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)要求進(jìn)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

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