天保工程實施情況匯報201*

**縣天保工程實施情況匯報

**縣地處秦嶺南麓中段，東西長170公里，南北寬76公里，總面***萬畝，全縣轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48.3萬人。全縣林業(yè)用地面積***萬畝，占全縣總面積的83%，有林地面積347.9萬畝，占林業(yè)用地面積的79.5%，森林總蓄積量915萬立方米，森林覆蓋率66.6%。

我縣天然林保護工程在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，全面落實林業(yè)科學發(fā)展觀，大力培育、保護和合理利用森林資源，堅持“嚴管林、慎用錢、質為先”的方針，強化措施，狠抓落實，鞏固提高，各項工作達到了預期目標。隨著工程的逐年實施，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益日趨顯現(xiàn)，充分體現(xiàn)了實施天保工程的必要性和重要性。

自201*年天保工程啟動實施以來，我縣始終堅持以生態(tài)建設為重點，以增加林農(nóng)收入為目標，積極實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，一手抓現(xiàn)有森林資源保護，一手抓后備森林資源培育，著力把林業(yè)培育成興縣富民的大產(chǎn)業(yè)，在多種自然災害和困難的情況下，天保工程順利實施并保持了良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了天保工程總體方案規(guī)劃的階段目標。

一、天保工程實施情況

（一）、成立機構，形成了管護網(wǎng)絡

1、201*年成立了**縣天然林資源保護工程領導小組，主管縣長任組長，相關部門負責人為成員。

2、201*年成立了**縣天然林資源保護工程管理中心，落實工作人員7人。

3、201*年25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個國有林場分別成立了天然林資源保護工程管理站。

4、設立村級（工區(qū)）護林站206個，劃定管護責任區(qū)619個，聘用兼職護林員587人，專職護林員124人。

（二）、健全制度，落實管護責任

1、廣泛深入開展天保工程宣傳教育活動，通過各種會議、宣傳車、電視、標話、墻報等多種形式，廣泛深入開展宣傳教育活動，201*年以來，共刷寫標語3萬余條，制作永久性搪瓷宣傳牌500余個、水泥固定宣傳牌150余處，印發(fā)宣傳資料4萬多份，制作電視宣傳節(jié)目24期，增強了人們對天保工程的認識。

2、先后制定出臺了《**縣天保工程農(nóng)村護林員招聘管理辦法》、《**縣天保工程管護人員考核及獎懲辦法》、《**縣縣、鄉(xiāng)、村天保工程管理機構工作任務和職責》以及《**縣天保工程護林員管理辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了天保工程森林管護工作。

3、全縣共劃分619個管護責任區(qū)，落實管護人員，簽訂管護合同。同時每年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村;縣林業(yè)局與各林業(yè)站、派出所、國有林場;天保中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）天保管理站；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）與村（工區(qū)）護林站、護林員層層簽訂管護責任合同，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級管護網(wǎng)絡，使全縣的森林資源得到有效保護。

（三）、全面完成了公益林建設任務

1、截止201*年末，我縣先后完成了天保工程重點公益林人工造林4.9萬畝，封山育林8.2萬畝，飛播造林29.8萬畝。

2、完成了種苗建設任務。木王林場201*午底建設天保苗圃80畝；**林場完成**8華山松采種基地3萬畝；***林場201*年度完成***苗圃24畝，完成櫟類采種基地2325畝。

3、201*年度完成科技支撐項目核桃建園工程。

4、共完成投資6267.2萬元，其中公益林建設完成投資1624.2萬元，財政專項資金完成投資4643萬元（其中地方配套688萬元），全面完成天保工程各年度任務。

（四）加強天保資金管理

縣局201*設立了天保專戶，制定了《**縣天然林資源保護工程資金管理核算辦法(試行)》和一系列財務制度和資金管理制度，明確規(guī)定天保工程實施單位和項目單位一把手是確保資金安全和�？顚Ｓ玫牡谝回熑稳�，主管領導為直接責任人，并確定了專職財會人員。在加強財務管理的基礎上，定期或不定期對工程項目進行監(jiān)督、檢查。做到了天保資金專戶存儲、單獨核算、�？顚Ｓ�、封閉運行。

（五）我縣天保工程實施特點

1、強化管理，規(guī)范運行，充分發(fā)揮天保資金使用效益�！皩�戶儲存，專款專用，專帳核算，專人管理，封閉運行”是強化天保工程資金管理和監(jiān)督的重要手段，是國家對管好、用好天保工程資金的整體要求。我縣在天保工程啟動時，縣委、縣政府嚴格按照國家對天保工程資金管理的要求，設立了**縣天保工程銀行專戶，并在林業(yè)局設立專門的會計機構進行專帳核算，在具體核算過程中嚴格按照財政部和國家林業(yè)局關于天保資金核算辦法進行會計核算。

2、不斷加大森林管護力度，確保資源安全。在我縣森林管護任務重，資金缺口大，管護力量不足的情況下，將部分國有林場富余職工分流安到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事集體林管護工作，既加強了森林管護力度，又緩解了各國有林場的壓力。截止目前，林場到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事集體林管護的人數(shù)為53人，占兩個林場在崗人數(shù)的25%，從事集體林管護面積149.91萬畝，占全縣森林管護面積的34.3%％

3、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。一是充分利用自然優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游業(yè)*******公園的建設日趨完善，游客數(shù)量也在逐年增長；二是大力發(fā)展林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，營造經(jīng)濟林、育苗、培育各類珍貴林木花卉、特色種植、養(yǎng)殖等，現(xiàn)已初見成效；三是依托現(xiàn)有資源條件積極穩(wěn)妥地進行林副產(chǎn)品加工,利用閑廠房、場地從事根雕、假山盆景、奇石工藝品加工，該項目已全面投產(chǎn)運營，卓見成效。另外采剝栓皮、加工掃把等也為國有林場增加了一定的收入。

4、集體林權制度改革穩(wěn)步推進。我縣集體林權制度改革于201*年5－12月在***鄉(xiāng)成功試點，今年在全縣全面開展，201*年計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作，在201*年底全面完成此項工作。

二、目前存在的主要問題

1、林業(yè)企業(yè)和森林管護人員收入偏低。截止201*年末，國有林場職工年總收入7200元，只有全省職工平均水平的34.4%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事集體林管護人員年收入8400元，雖然略高于國有林場職工，但也遠遠低于本地區(qū)職工平均收入，有一半職工接近貧困線，已經(jīng)危及隊伍的穩(wěn)定，嚴重影響整個行業(yè)的發(fā)展。

2、林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟困難，資金匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。林業(yè)企業(yè)大多建設在大山深處，交通落后，信息閉塞，文化生活貧乏，實施天保工程后企業(yè)僅僅靠微薄的管護經(jīng)費維持基本運行，基礎設施落后，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重匱乏。

3、我縣實際管護總面積為***萬畝。其中集體林***萬畝，國有林***萬畝，而上級下達我縣森林管護總面積為***萬畝，森林管護任務重，資金缺口大，管護力量不足。

4、林業(yè)企業(yè)及職工思想保守，觀念陳舊。林業(yè)企業(yè)由于歷史的原因和地域影響，企業(yè)和職工兩眼向上、兩手向外的現(xiàn)象依然存在，等靠要思想比較嚴重，有的企業(yè)擁有相當豐富的林下資

源，卻沒有得到開發(fā)和利用。同時，企業(yè)普遍缺乏專業(yè)技術和經(jīng)營管理人才，發(fā)展受到嚴重制約。

5、國家和地方對天保工程區(qū)及實施單位配套政策沒有到位。林業(yè)企業(yè)和職工收入嚴重偏低，缺少發(fā)展動力，除了自身存在的原因，另一個重要的原因就是缺少相關配套政策支持，既沒有像國有企業(yè)改革那樣的力度，更沒有對待三農(nóng)問題的超前魄力，使林業(yè)企業(yè)和職工處在上不著天，下不著地的尷尬境地。

6、現(xiàn)行的許多天保工程各項政策規(guī)定與實際情況有較大差距。天保工程各種政策、規(guī)定是在201*年前后制定的，由于當時經(jīng)濟狀況和社會狀況和現(xiàn)在相差較大，現(xiàn)在仍按當年制定的投資標準已遠遠不能完成公益林建設任務。比如人工造林為每畝300元，這是根據(jù)201*年的物價水平設計的，當時人工費每天15元，，而現(xiàn)在人工費每天至少50元，容器苗當時每株0.15元，而現(xiàn)在每株0.4元左右,其他成本也都成倍上漲；同時，地方配套由于我縣財政收入很低，很難配套到位，使工程實施受到很大影響，特別是在后期管護上由于缺乏資金支持，各實施單位要自行解決公益林撫育管護費用，從而增加了企業(yè)的負擔。

三、對后續(xù)發(fā)展的建議和設想

1、要重新思考和認識天保工程在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和重要性。林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中不僅是提供相關林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)部門，更重要的是為人類社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障，它的價值更多的體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益，是一種公益性質的基礎產(chǎn)業(yè)，它的健康發(fā)展需要更多公共財政支持和政策傾斜，應該在政策上形成一個投資和重視的洼地。

2、在領導和組織機構上要有一種長效機制。生態(tài)的恢復是一個長期而又艱難的過程，不是一個十年的工程能夠解決的。在天保工程即將結束的前期，必須要有一系列配套政策措施，形成長效機制。首先要對天保工程進行立法，用法律的形式固定下來。

其次，把相關的公益性質的林業(yè)資源保護、建設、研究和開發(fā)進行職能合并，可以在各級林業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一領導下組建公益林資源管理機構，負責對本轄區(qū)的公益林資源保護、建設、研究和開發(fā)，在人員編制，工作經(jīng)費等方面給予統(tǒng)籌安排。第三，對不同地區(qū)、不同類型要區(qū)別對待，不搞一刀切，特別是對生態(tài)脆弱地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要實行政策傾斜，可以適當提高中央對這些地區(qū)投資比例，減少或取消這些地區(qū)的配套資金額度。

3、把林業(yè)企業(yè)納入當?shù)厝�農(nóng)支持范圍，給予林業(yè)企業(yè)和職工更多的優(yōu)惠政策，使他們盡快擺脫貧困，走向富裕。

4、對林業(yè)企業(yè)實行分類經(jīng)營。把林業(yè)企業(yè)大致分為公益型，經(jīng)營型和綜合型幾類，不同類型實行有區(qū)別的政策。

5、加大林業(yè)資源流轉改革力度，規(guī)范林業(yè)資源交易，使整個社會都認識到林業(yè)及林業(yè)資源的價值和重要性，促進林業(yè)健康、快速發(fā)展。

**縣林業(yè)局二00九年六月二十八日

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201*年度天保工程自查報告

市天保辦：

根據(jù)國家林業(yè)局《關于組織對201*年度天保工程實施情況進行核查的通知》（林天發(fā)[201*]73號）文件精神，我局精心準備，由林業(yè)局局長任組長，林業(yè)局副局長任副組長，抽調了相關業(yè)務科室的骨干人員，按照國家林業(yè)局的要求，對我局201*年度天保工程實施動作情況進行了嚴格細致的自檢自查，力求做到務實、求精、細心、準確，現(xiàn)將自查結果報告如下：一、富余人員分流安置和混崗職工安置情況

201*年末實際安置富余職工人數(shù)為4089人，其中：森林管護1620人，其它崗位1003人，下崗職工一次性安置1466人，安置混崗職工人數(shù)為2051人。符合安置條件的職工都嚴格按照《省總局富余職工一次性安置實施辦法》規(guī)定的程序和步驟辦理。對于富余職工分流主要采取以下措施：一是鼓勵富余職工從事森林管護經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和種植業(yè)，我局養(yǎng)鹿、黑木耳栽培、北藥種植已形成規(guī)模，安排了一部分下崗職工。三是積極鼓勵富余職工赴俄進行森林采伐和木材加工，并取得明顯成效。四是鼓勵下崗職工從事個體經(jīng)營，幫助減免三至五年行政事業(yè)性收費和工商稅收。五是加大招商引資力度，同時緊緊抓住老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟轉型這一有利契機，近兩年我局新上了煤矸石燒結空心磚、中密度板、雪糕柄、鹿產(chǎn)品加工廠、山野菜加工廠等一大批項目，為職工就業(yè)創(chuàng)造了條件。通過林業(yè)局的多方籌劃、熱心幫助，我局富余職工大多都已得到安置，實現(xiàn)了再就業(yè)，并有了穩(wěn)定的收入。二、政社性人員情況

由于伊春政企合一的特殊體制，我局在完成自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時，還要承擔政府機構、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法司等社會性支出。為減輕企業(yè)負擔，堅持在定崗、定編、定員的基礎上認真核定指標總量，從而大幅度降低了政社性人員的比例。201*年末，全局政社性人員2282人，其中：政府機構886人、公檢法司機構408人、教育機構653人、醫(yī)療衛(wèi)生機構335人。三、基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌情況按照上級有關文件精神，我局加大職工養(yǎng)老保險費的宣傳力度，使每個企業(yè)和職工個人充分認識到參保的重要性。201*年年末在冊職工人數(shù)為11118人，其中：在崗職工5825人、其他職工1950人、離退休3343人。年末參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)為11118人，參保率100%�；�本養(yǎng)老保險金能夠按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。

四、職工參加四項保險情況

201*年末應參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)為10755人，其中：在崗職工人數(shù)為5825人，其他職工人數(shù)為1587人，離退職工人數(shù)為3343人，參保率100%。應參加失業(yè)保險職工人數(shù)為5128人，參保率100%。應參加工傷保險職工人數(shù)為6932人，參保率100%，繳費率100%。五、在崗職工年均工資增減變化情況

201*年度職工年工資總額44830000元，平均人數(shù)5878人，平均工資7626元。201*年度職工年工資總額46521000元，平均人數(shù)5825人，平均工資7986元。201*年在崗職工平均工資比201*年增長5%。六、木材停伐減產(chǎn)和林木采伐管理情況我局201*年木材生產(chǎn)計劃產(chǎn)量為51000立方米，實際完成50875立方米，年初都將計劃任務分配到各林場（所）并簽定目標責任狀，各林場（所）都嚴格按照計劃任務實施。禁伐區(qū)和限伐區(qū)沒有違反規(guī)定進行濫砍盜伐和超計劃、超強度采伐現(xiàn)象。具體措施是：一是關閉了所有以天然林木為原料的木材經(jīng)營、加工廠（點），堅決取締非法經(jīng)營加工；二是加大木材運輸證使用的監(jiān)管力度，對木材運輸證的使用，去向進行跟蹤調查，如發(fā)現(xiàn)違反木材運輸管理規(guī)定的，嚴肅追究直接責任人的責任，使木材檢查站成為保護天然林的哨所和監(jiān)督站；三是嚴格執(zhí)行限額采伐和采伐證發(fā)放管理，杜絕超限額采伐和發(fā)放天然林采伐證；四是強化林政執(zhí)法，加大對亂砍濫伐、違法經(jīng)營加工、違法運輸木材和非法侵占林地的打擊力度，嚴厲懲處一切破壞天然林資源的違法犯罪行為。七、天保工程管理能力情況

一是加強了工程管理機構建設。我局對天保工程實施工作極為重視，在201*年末區(qū)級領導班子換屆后，及時調整了天保工程組織機構，成立了以局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長任副組長，各相關部門、科室負責人為成員的烏馬河林業(yè)局天然林資源保護工程領導小組。領導小組下設“天然林資源保護工程辦公室”，配備了專職副主任和工作人員，負責工程的組織實施和日常管理工作。落實了天保工程業(yè)務經(jīng)費，年經(jīng)費總額為10萬元，購置了電腦、打印機、復印機、GPS、照相機、傳真機、掃描儀、檔案柜等現(xiàn)代化辦公設施，明顯改善和提高了辦公效率及辦公質量。

二是制定了工程目標責任制。為確保天保工程各項責任目標和任務完成，按著省級政府對工程實施負全責，實行目標、任務、資金、責任“四到省”的要求，我局與伊春林業(yè)管理局簽訂了天保工程目標責任狀，還與下屬的11個林場、經(jīng)營所分別簽訂天保工程目標責任狀，簽訂率達100%，使得工程任務層層分解落實。

三是強化了工程信息管理。我局把工程項目檔案管理作為推動工程順利實施的一項重要基礎性工作來抓。森林資源管護、公益林建設、基礎設施建設、轉產(chǎn)項目建設、人員分流安置等檔案完整，并已形成了一套比較規(guī)范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱等制度，天保工程信息檔案管理完整的林場占林場總數(shù)的100%，逐級實現(xiàn)了天保工程信息檔案微機化管理。我局按照上級的總體安排，按時提交天保工程信息報告，積極搞好工程計劃的銜接、方案的編制和調整工作，制定了具體的工作措施及相應的檢查、監(jiān)督、管理辦法。為“天�！惫こ痰捻樌麑嵤┨峁┝吮ＷC。八、資金管理和使用我局嚴格按照國家、省、市有關文件精神管理和使用天保資金，做到了�？顚Ｓ谩�單獨建帳、單獨核算、封閉運行，真正使有限的資金全部、足額的用在天保工程上，建立了天保資金管理制度及相關核算辦法，逐步完善了天保資金核算手續(xù)和管理制度。我局的天保財政專項補助資金，在局財務科統(tǒng)一核算和管理，實行一級核算。天保資金的各項支出，都必須嚴格按年初編制的計劃執(zhí)行。專項補助資金的財務核算實現(xiàn)了微機化管理，201*年天保工程中央財政專項預算資金4154萬元，實際到位資金4154萬元。其中：森林管護352萬元，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌628萬元，政社性1653萬元，“四險”補助494萬元，混崗職工安置補助997萬元，富余職工培訓費30萬元。九、資源林政案件查處情況201*年，我局以森林資源管護為中心，以遏制濫砍濫伐、保護林地和加強木材運輸管理為重點，充分發(fā)揮公安部門職能作用，嚴厲打擊各類破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動，有效地保護了我局森林生態(tài)安全。201*年，我局共破獲林政案件10起，打擊破壞森林資源違法人員16人，收繳木材47立方米，涉案價值3.1萬元。201*年無行政案件發(fā)生。十、森林防火和病蟲鼠害防治情況

我局針對今年森防工作面臨的嚴峻形勢，從3月8日起提前進入春季防火期，并多次召開防火專項會議，研究部署防火工作。進一步落實了防火責任，每天都有2名副處級以上領導到防火辦值班，11個林場（所）防火工作分別由局11名副處級領導帶領有關科室責任承包，高火險天氣，各包街、包點領導立即深入一線，做好督促檢查。今春，我局調整組建了755人的撲火隊伍，投入各種撲火車輛27臺，對講機130部，二號撲火工具1140件，備品1123件。為加強我局東溝的撲火力量，我局在伊東經(jīng)營所派駐了20人的局森林消防大隊，成立了由貯木場200名職工組建的專職基干民兵營。201*年，我局在資金緊張的情況下，投入90多萬元，新購2臺運兵車和12部座機、22臺手持對講機，改造了防火通訊系統(tǒng)，提高了防火能力。同時，我局在201*年，投入100多萬元資金，購買殺蟲煙霧彈，防治舞毒蛾，使我局林地及職工管護經(jīng)營林地沒有受到病蟲害的影響。在歷史罕見的春旱和舞毒蛾蟲害的影響下，我局的造林成活率仍保持了98%。

十一、存在問題及下步打算

“天�！惫こ痰膶嵤┰诮o森工企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，我們在實施“天�！惫こ痰倪^程中，由于工作重心的轉移，歷史形成的現(xiàn)狀與現(xiàn)實發(fā)展之間的矛盾日益突出，嚴重制約著各項工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是木材產(chǎn)量的調減使企業(yè)收入減少，企業(yè)富余人員增多，給經(jīng)濟和社會帶來巨大負擔；二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構還較單一，缺乏新的經(jīng)濟增長點，直接影響“天�！惫こ痰膶嵤┬Ч�；三是企業(yè)所需資金與投入資金不成比例，資金投入不足等一系列問題有待于在今后的工作中認真研究，切實加以解決。實施好天保工程建設，是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中，將重點抓好以下幾個方面的工作：(一)調整森林經(jīng)營方向，創(chuàng)造性實施天保工程。一是在森林資源管護上，堅持營管并舉，打“可持續(xù)發(fā)展牌”。堅持以營林為基礎的方針，加快森林更新方式的轉變，提高造林和撫育的質量，促進后備資源的快速增長。二是在森林資源經(jīng)營上，堅持培育和利用相結合，打好“有效資源的積累牌”。在生產(chǎn)方式上由只重產(chǎn)量的粗放型向質量效益型轉變。抓住實施天保工程的有利契機，擴大對外尋求擴張的力度，全力推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化，從而以“內外兼修”的經(jīng)營組織形式，掌握林業(yè)企業(yè)新一輪市場競爭的主動權。

(二)推進資源深度開發(fā)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是堅持“一場一品”，選準突破口，確定主攻方向，打出自己的特色，重點發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、北藥、建材及蔬菜基地等建設。二是以經(jīng)濟效益為驅動，實施項目推進戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行質量，擴大經(jīng)營項目，舉全局之力，抓緊抓好，抓出成效。三是以培育新的經(jīng)濟增長點為目標，實施多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局，堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高整體素質。

（三）瞄準現(xiàn)代企業(yè)方向，強力推進以產(chǎn)權制度、林權制度為核心的各項改革，為順利實施“天�！惫こ痰於ɑ�礎。一是在產(chǎn)權制度改革上加大推進力度。采取整體轉制、分塊經(jīng)營、產(chǎn)權轉讓等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推進。二是在經(jīng)營方式改革上加大推進力度。林場所將在繼續(xù)實施目標責任管理的同時，結合“天保工程”的要求，逐步劃分商品經(jīng)營型、生態(tài)公益型、組合經(jīng)營型三大經(jīng)營類型，加速場所自立的步伐。三是在強化企業(yè)管理上加大推進力度。繼續(xù)在山上各場所推行“再就業(yè)工程”研究制定企業(yè)職工和下崗分流職工養(yǎng)老保險等有關政策，促進天保工程的順利開展。

天保工程的實施為我區(qū)經(jīng)濟的復蘇振興和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了顯著的階段性成效。通過實施天保工程，發(fā)展林下經(jīng)濟和接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及對外勞務輸出，使我局職工群眾嘗到了脫貧致富的甜頭，林區(qū)職工增加收入方式不再以林業(yè)生產(chǎn)為主，使之真正做到主輔換位。天保工程的實施，有效地推動了我局各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

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