非公黨建總結(jié)

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

中共鞍山市委組織部課題組

201*年04月07日

隨著改革開放的不斷深入，鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，目前非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的55%，從業(yè)人員已占全市從業(yè)人員的76%，成為我市吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，同時(shí)也成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。今年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談研討等方式對(duì)全市非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)進(jìn)一步搞好非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真研究。

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全非公有制企業(yè)黨建工作體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。201*年，市委整合原非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。7個(gè)縣（市）區(qū)成立了非公有制企業(yè)黨工委。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，全市共確定市、縣兩級(jí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)1021個(gè)。海城市采取市委領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包單位、選派專人指導(dǎo)和黨建聯(lián)絡(luò)員下企業(yè)“四位一體”的辦法，形成了完善的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是完善制度體系。制定下發(fā)《鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)建黨建工作“五好”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見（試行）》等一系列文件。三是建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。先后四次全面進(jìn)行企業(yè)黨建調(diào)查摸底和評(píng)估，做到對(duì)企業(yè)“四個(gè)基本摸清”，即基本摸清黨員隊(duì)伍的基本情況；基本摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題；基本摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀；基本摸清黨員群眾對(duì)企業(yè)黨建工作的意見和建議。以此為基礎(chǔ)，建立了《鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本信息庫(kù)》，為搞好企業(yè)黨建工作提供了可靠依據(jù)。

（二）擴(kuò)大覆蓋，完善非公有制企業(yè)黨組織組建機(jī)制。一是堅(jiān)持黨工共建。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，實(shí)現(xiàn)了黨工互促共建。全市采取“工會(huì)先行，黨組織跟進(jìn)”的辦法，先后公開招聘266名具有企業(yè)工作經(jīng)歷和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員，委派到企業(yè)擔(dān)任工會(huì)主席，并承擔(dān)黨建工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)組織一起建，兩個(gè)職能一身兼，兩個(gè)成果一起出”的工作目標(biāo)，逐步走出了一條企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的新路子。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了黨工共建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了組織上聯(lián)建、隊(duì)伍上聯(lián)抓、活動(dòng)上聯(lián)合、陣地上聯(lián)用。二是推行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。采取“一人一企，一人多企”和“專兼結(jié)合”的方式，先后從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職和退休干部，以及待安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生中選派1200多名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，到尚未建立黨組織的企業(yè)開展工作。三是不斷創(chuàng)新組建模式。靈活運(yùn)用“獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠”等設(shè)置模式，加大企業(yè)黨組織組建力度。凡符合條件的單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)少于3人的聯(lián)合組建；

依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、商務(wù)樓宇和流動(dòng)黨員服務(wù)站等，掛靠建立黨組織。目前，已組建黨組織1362家，組建率54%。

（三）提升素質(zhì)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力。一是配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。注意選拔黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、熱心黨的工作、責(zé)任心強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。201*年以來(lái)，通過(guò)企業(yè)選、社會(huì)招、組織派等多種方式，將307名黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、群眾工作好的黨員選拔為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。二是壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。各級(jí)黨組織深入開展“雙找”、“三培養(yǎng)”活動(dòng)，落實(shí)“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”制度和黨員身份確認(rèn)制度。201*年以來(lái)，共找回黨員5300名，把1200多名業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把3700多名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把800多名黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成中層以上干部。同時(shí)注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干、一線優(yōu)秀職工中發(fā)展黨員，201*年以來(lái)共發(fā)展黨員2539名。加大培養(yǎng)入黨積極分子力度，全市非公有制企業(yè)入黨積極分子已占員工總數(shù)10%以上。三是創(chuàng)新黨員教育管理模式。采取業(yè)余學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、專題講座、組織聯(lián)誼、開展活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。通過(guò)建立黨員基本情況信息庫(kù)，掌握每位黨員的基本情況。根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，通過(guò)制定黨員登記、黨員參加組織生活、會(huì)議簽到、黨員外出請(qǐng)假、黨費(fèi)收繳及管理、黨員思想?yún)R報(bào)及談話等一系列管理制度，形成了特點(diǎn)鮮明的黨員管理運(yùn)作機(jī)制。四是加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，面向企業(yè)開展“建一個(gè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、建一個(gè)黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書”的“三建三送”活動(dòng)。

（四）發(fā)揮作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。一是在企業(yè)決策中發(fā)揮參謀作用。建立黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)以及群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。通過(guò)“黨組織與董事會(huì)雙向例會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議”等形式，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，提出意見和建議。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮表率作用。企業(yè)中的黨員做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭提高業(yè)務(wù)技能，做好本職工作；帶頭維護(hù)國(guó)家和群眾利益，認(rèn)真做好服務(wù)員工工作；帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮骨干作用、在職工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮模范作用、在急難險(xiǎn)重關(guān)頭發(fā)揮中堅(jiān)作用。企業(yè)黨組織積極探索“小型、業(yè)余、分散、靈活”方式，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，開展“黨員工作臺(tái)”、“黨員掛牌服務(wù)”、“黨員突擊隊(duì)”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。遼寧衡業(yè)集團(tuán)黨委開展“黨員先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，全公司黨員掛牌上崗，做到黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違紀(jì)。三是在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。非公有制企業(yè)黨組織普遍建立了理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。鞍山寶得鋼鐵有限公司黨委牢固樹立以人為本的思想，時(shí)刻把職工的利益放在首位，建立圖書室、職工活動(dòng)室，經(jīng)常舉辦各種文體比賽，豐富職工業(yè)余文化生活，僅201*年以來(lái)，就先后拿出6000多萬(wàn)元，捐助社會(huì)公益事業(yè)。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的突出問(wèn)題

（一）黨組織組建率偏低，黨員發(fā)展數(shù)量偏少。到目前為止，全市仍有48%的非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有建立黨組織，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中仍然有22戶企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)建立黨組織。非公有制企業(yè)發(fā)展黨員的數(shù)量?jī)H占發(fā)展黨員總數(shù)的9.8%。

（二）部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員開展活動(dòng)比較困難。由于非公有制企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于企業(yè)主的態(tài)度。企業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)比較強(qiáng)的，黨組織作用較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)就很難有效開展。目前少數(shù)企業(yè)黨組織缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)時(shí)間，開展黨的工作難度較大。

（三）對(duì)黨員的教育管理不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。部分企業(yè)黨組織缺乏工作思路，黨的活動(dòng)不同程度存在質(zhì)量不高、內(nèi)容不實(shí)、流于形式的問(wèn)題，缺乏吸引力和感染力。一些黨員，由于種種原因不愿亮出身份和參加組織活動(dòng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。

出現(xiàn)以上幾方面問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：一是個(gè)別黨員干部對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。一些黨員干部存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的心態(tài)，思想上重視不夠，精力上投入不夠；一些黨員干部對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的新情況、新問(wèn)題缺乏積極有效的探索和研究，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作思路不寬、招法不多。二是一些企業(yè)主對(duì)在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。一些企業(yè)主對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位、職責(zé)不清楚，擔(dān)心抓黨的工作會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；一些企業(yè)主擔(dān)心企業(yè)和自己的行為會(huì)受到黨組織的監(jiān)督、約束和牽制；一些企業(yè)主認(rèn)為黨組織活動(dòng)不能給企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)增加成本，對(duì)建立黨組織和開展黨的工作缺乏熱情。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。一些黨組織處于被動(dòng)推著干的狀態(tài)，企業(yè)黨組織開展活動(dòng)缺乏有效的工作機(jī)制、管理手段和具體措施；部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人積極性不高，在企業(yè)缺乏威信和影響力。四是一些非公有制企業(yè)黨員的黨員意識(shí)比較淡薄。個(gè)別黨員由于脫離原來(lái)單位黨組織的管理，自身約束力不強(qiáng)，不愿參加黨的活動(dòng)，不能發(fā)揮黨員作用；許多外來(lái)流動(dòng)黨員雇傭思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己打工賺錢，沒(méi)必要亮出黨員身份，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

三、非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新的建議（一）創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、構(gòu)建“三級(jí)責(zé)任”體系，在落實(shí)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)突破。要建立“市、縣（市）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體指導(dǎo)，企業(yè)黨組織抓落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系和工作格局。一是落實(shí)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地認(rèn)真按照地方黨委、部門黨組抓黨建工作責(zé)任制和建立健全縣（市）區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，成立專門機(jī)構(gòu)，核定編制，落實(shí)專人，開展工作。切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是明確有關(guān)職能部門的指導(dǎo)責(zé)任。建立組織部門牽頭，紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門參與的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，推行定期通報(bào)情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推優(yōu)評(píng)先聯(lián)審等制度，形成上下互動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)推行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，將黨建工作作為企業(yè)注冊(cè)、年審的重要指標(biāo)和企業(yè)享受優(yōu)惠政策的前提條件。三是強(qiáng)化企業(yè)黨組織抓落實(shí)的責(zé)任。加大企業(yè)黨建檢查、考核、獎(jiǎng)懲力度，與企業(yè)黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，促使各企業(yè)黨組織變壓力為動(dòng)力，認(rèn)真搞好年初承諾、定期報(bào)告、年底評(píng)議等工作，把黨組織的責(zé)任具體化、明確化、規(guī)范化。

2、規(guī)范非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)突破。市、縣兩級(jí)黨委書記帶頭，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要聯(lián)系大中型和小型非公有制企業(yè)各一家，

包宣傳引導(dǎo)、包組建組織、包解決疑難問(wèn)題，力求把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。市委對(duì)聯(lián)系點(diǎn)情況實(shí)行抽查考核，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。

3、理順?lè)枪�有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破。按照“有利于黨組織設(shè)置、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，采取屬地式、行業(yè)式、產(chǎn)權(quán)式、垂直式四種管理模式。市非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額5億元以上或黨員人數(shù)300人以上或納稅額位于全市非公有制企業(yè)前20名的黨委建制的企業(yè)�？h（市）區(qū)非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額1億元以上或黨員人數(shù)100人以上或納稅額位于本地區(qū)非公有制企業(yè)前20名的黨委建制企業(yè)。主要營(yíng)業(yè)地坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的非公有制企業(yè)，其黨組織原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理；主要營(yíng)業(yè)地在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的，黨組織原則上由開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）黨工委管理。（二）創(chuàng)新組織組建機(jī)制

1、重視源頭把關(guān)建。針對(duì)企業(yè)情況變化大，動(dòng)態(tài)管理難的問(wèn)題，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門，實(shí)行企業(yè)“注冊(cè)、年檢與黨組織建設(shè)”雙同步。要采取宣傳引導(dǎo)、說(shuō)服教育、依法辦事等方式，在企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)和年檢前，通過(guò)發(fā)放宣傳資料等多種方式宣傳《黨章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，宣傳開展黨建工作的意義和作用，引導(dǎo)企業(yè)積極配合完成申報(bào)年報(bào)的相關(guān)工作。在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，工商部門要引導(dǎo)申報(bào)人填寫《新注冊(cè)非公有制企業(yè)黨建工作情況申報(bào)表》；在企業(yè)年檢時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報(bào)表》，通過(guò)實(shí)行登記申報(bào)年檢年報(bào)制度，建立健全企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解情況，提高黨組織覆蓋率。從源頭上把住“組建關(guān)”，切實(shí)做到“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活”。

2、派駐黨代表指導(dǎo)建。針對(duì)一些黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作，創(chuàng)造條件成立黨組織。針對(duì)業(yè)主急需“既懂黨務(wù)，又懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的人才，各級(jí)黨委可以從后備干部、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和原國(guó)企黨務(wù)干部中選派“三大員”進(jìn)入企業(yè)。調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨建工作，在無(wú)黨員或少黨員的企業(yè)中發(fā)展黨員，創(chuàng)造建立黨組織條件，指導(dǎo)組建黨組織。

3、多種形式聯(lián)合建。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就延伸到哪里的工作思路，因企制宜，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企共建、掛靠組建、選派組建、轉(zhuǎn)制保留等多種形式合理設(shè)置黨組織，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，不斷擴(kuò)大黨組織的組建率。其中，對(duì)于流動(dòng)黨員來(lái)源地比較集中的企業(yè)，建立“流動(dòng)黨支部”，組織關(guān)系隸屬流出地黨組織且受流入地黨組織管理；硬件設(shè)施齊全，黨員文化素質(zhì)較高的地方設(shè)立“網(wǎng)上黨支部”；對(duì)于一些無(wú)法建立黨組織或開展黨建工作不便的外資企業(yè)，則采取“黨建工作指導(dǎo)站”、“黨建工作聯(lián)絡(luò)站”的方式開展黨建活動(dòng)。通過(guò)這些形式，可以有效解決非公企業(yè)黨組織的組建問(wèn)題。（三）創(chuàng)新業(yè)主激勵(lì)機(jī)制

1、政治榮譽(yù)掛鉤。將業(yè)主的政治榮譽(yù)與企業(yè)黨建活動(dòng)的開展?fàn)顩r掛鉤，以激勵(lì)企業(yè)主組建黨組織、開展黨建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。在企業(yè)主評(píng)先選優(yōu)以及參選人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)前，要將其參與和支持黨建工作情況作為必要條件。

2、黨建經(jīng)費(fèi)扶持。多渠道籌集企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，可從企業(yè)提留一部分經(jīng)費(fèi)，以稅前企業(yè)管理費(fèi)形式列支；經(jīng)有黨費(fèi)留成的上級(jí)黨委同意，企業(yè)上交的黨費(fèi)，可部分或全額返還；各級(jí)財(cái)政部門可安排一定數(shù)額的資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)補(bǔ)貼企業(yè)黨的工作經(jīng)費(fèi)，并形成正常增長(zhǎng)機(jī)制。

3、教育引導(dǎo)業(yè)主。依托黨校、高校、黨建示范點(diǎn)等陣地，通過(guò)召開會(huì)議、調(diào)研指導(dǎo)、辦班培訓(xùn)、參觀考察等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，使業(yè)主提高思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)黨建工作認(rèn)同感，逐步在思想上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件。要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難題，加大對(duì)支持黨建工作的企業(yè)主的宣傳力度，激發(fā)他們的政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，提高企業(yè)主支持黨建工作的積極性

（四）創(chuàng)新黨務(wù)工作者培養(yǎng)機(jī)制

1、社會(huì)化“選”，確保謀事有人。堅(jiān)持“內(nèi)部培養(yǎng)、機(jī)關(guān)下派”等方式產(chǎn)生企業(yè)黨組織書記，加大面向社會(huì)公開選聘力度。一是科學(xué)確立選聘標(biāo)準(zhǔn)。按照“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于作用發(fā)揮、有利于組織管理”的總體要求，堅(jiān)持“以崗選人，人崗相適”的原則，在廣泛征求企業(yè)主和社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，從政治思想、身體素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力等方面科學(xué)制定選聘標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格規(guī)范操作流程。將空缺崗位、任職條件、選聘辦法通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布后，按照“自愿報(bào)名資格審查組織面試公開答辯組織考察雙向選擇”等程序選聘黨務(wù)工作者。三是注重人才持續(xù)儲(chǔ)備。分類建立退居二線的黨務(wù)專職人員、缺乏企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)后備干部等人才信息庫(kù)，為公開選聘、組織選派儲(chǔ)備人才資源。

2、目標(biāo)化“育”，確保干事有才。堅(jiān)持把提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要抓手。一是實(shí)行初任見習(xí)。新上任企業(yè)黨務(wù)工作者，采取黨員干部“領(lǐng)”、黨務(wù)專家“帶”、友鄰?fù)�行“幫”等方式，積極引導(dǎo)他們熟悉黨務(wù)工作，盡快進(jìn)入角色。二是推行分類培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的技術(shù)型黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)知識(shí)；上級(jí)黨組織選派的黨務(wù)型黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；面向社會(huì)招聘的缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)知識(shí)和管理技能。三是動(dòng)態(tài)資格認(rèn)證。表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，經(jīng)個(gè)人自行申報(bào)、非公黨（工）委考核、縣級(jí)組織部復(fù)核三個(gè)程序，對(duì)符合條件的黨務(wù)工作者進(jìn)行資格認(rèn)證并實(shí)行年度審核。對(duì)取得《企業(yè)黨務(wù)工作者資格證》且經(jīng)過(guò)年審的黨務(wù)工作者，除享受正常的經(jīng)濟(jì)待遇外還給予黨務(wù)補(bǔ)貼。

3、動(dòng)態(tài)化“考”，確保成事有獎(jiǎng)。改變過(guò)去傳統(tǒng)單一的管理模式，將以人為本的理念貫穿于黨務(wù)工作者管理的全過(guò)程。一是建立績(jī)酬掛鉤制度。制定《非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者績(jī)效考核辦法》，明確企業(yè)黨務(wù)工作者的績(jī)酬由“基礎(chǔ)工資+企業(yè)補(bǔ)貼+績(jī)效工資”三部分組成。二是建立解聘報(bào)備制度。企業(yè)黨務(wù)工作者按照《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定簽訂用工合同。同時(shí)實(shí)行解聘報(bào)備制度，企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不能隨意解聘黨務(wù)工作人員，如要解雇也必須事先征得組織部門同意。三是建立政治激勵(lì)制度。企業(yè)黨務(wù)工作者列席董事會(huì)，直接參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；開展優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，表彰對(duì)象優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員；特別優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位考察范圍。

（五）創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用機(jī)制

非公有制企業(yè)黨組織雖然同國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)黨組織的功能有所區(qū)別，但

也必須發(fā)揮政治核心的作用。

1、要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。積極關(guān)心企業(yè)重大決策，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，幫助解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，堅(jiān)持正確、健康的發(fā)展方向。

2、要團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。建立健全員工信訪接待、定期約談制度，暢通員工與企業(yè)黨組織和經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。3、要加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)員工的教育培訓(xùn)力度，做好員工的思想政治工作，提高員工的思想政治素質(zhì)和崗位技能本領(lǐng)；引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念，建設(shè)富有企業(yè)特色和時(shí)代精神的先進(jìn)文化，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

4、要支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極支持共青團(tuán)組織開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)。

5、要組織和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。采取“小型、業(yè)余、多樣、實(shí)用”的方式，組織黨員廣泛開展“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“設(shè)崗定責(zé)”和創(chuàng)建和諧企業(yè)等活動(dòng)，搭建黨員發(fā)揮作用、施展才智的舞臺(tái)。

擴(kuò)展閱讀：非公企黨建經(jīng)驗(yàn)材料

把握方向明確思路加大力度全力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作

近年來(lái)，我縣的非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，目前已達(dá)到91家，其中固定資產(chǎn)在100－1000萬(wàn)元的非公有制企業(yè)50家，1000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)9家，年利稅在500－1000萬(wàn)元的非公有制企業(yè)5家，1000萬(wàn)元以上的6家，從業(yè)人員10429人，201*年我縣完成生產(chǎn)總值16.28億元，固定資產(chǎn)投資8.47億元，財(cái)政收入1.2068億元，非公有制企業(yè)貢獻(xiàn)率在90%以上，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全市排名第一。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)政收入的主要來(lái)源。面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，把非公有制企業(yè)黨建納入黨的建設(shè)整體格局之中，按照“有黨員建組織，有組織抓規(guī)范，無(wú)黨員抓發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，大膽實(shí)踐，突出重點(diǎn)，使全縣符合建立黨支部條件的43家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，91家非公有制企業(yè)全部建立了群團(tuán)組織。在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作中，我們的主要做法是：

一、制定政策，明確責(zé)任，形成非公有制企業(yè)黨建工作的強(qiáng)大合力

面對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，縣委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，健全黨組織加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的正確引導(dǎo)，既是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是非公有制企業(yè)的必然需求。由于非公有制企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，因此，我們本著“不漏管、不重管”的指導(dǎo)思想，以有利于建立黨組織，有利于開展黨的活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展為基本原則，采取有效措施，制定政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了非公有制企業(yè)黨建工作的強(qiáng)大合力。一是制定政策，為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。我縣高度重視非公有制企業(yè)的黨建工作，針對(duì)非公有制企業(yè)迅速發(fā)展的實(shí)際情況，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)黨

組織建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)型企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)、新建企業(yè)黨建和工會(huì)工作的意見》、《寬城滿族自治縣非公有制企業(yè)黨建工作細(xì)則》等政策文件，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系，以及黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作等做出了明確的規(guī)定，使全縣非公有制企業(yè)黨建工作有章可循、有據(jù)可依。最近轉(zhuǎn)發(fā)的《承德市委組織部關(guān)于全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的通知》，又對(duì)黨組織和黨員發(fā)揮作用提出了更高的要求，這些都為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層黨建聯(lián)系會(huì)議中的冶金、工商等行業(yè)主管部門力量，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的黨組織內(nèi)設(shè)立非公有制企業(yè)黨建工作的專門機(jī)構(gòu)或配備專職人員，集中力量抓好非公有制企業(yè)黨建工作。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，明確了非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任。我們?cè)诜枪�有制企業(yè)黨建工作中建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級(jí)責(zé)任制，縣委負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)直接責(zé)任，企業(yè)黨組織書記負(fù)具體責(zé)任。把非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)列入基層黨建工作責(zé)任制的考核，年初，將年度工作任務(wù)量化分解，各級(jí)簽訂責(zé)任書，明確工作目標(biāo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門常下基層抓責(zé)任落實(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓非公有制企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，使之形成一層抓一層，層層抓落實(shí)。為了能真正把工作落到實(shí)處，制訂了獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后的予以通報(bào)批評(píng)。這些政策和制度的落實(shí)極大地推動(dòng)了非公有制企業(yè)的黨建工作。

二、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)我們把組建黨組織，提高黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)作為非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并做到了常抓不懈。

（一）全面調(diào)查，摸清底數(shù)。我們每年都要通過(guò)填寫調(diào)查表，實(shí)

地調(diào)研等方式，對(duì)非公有制企業(yè)及其黨員的數(shù)量、分布、黨組織的組建情況和存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)。針對(duì)非公有制企業(yè)分布廣，黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我們實(shí)行了黨組織組建情況季報(bào)制度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按季將組建黨組織的名稱、黨員數(shù)、活動(dòng)地點(diǎn)等情況如實(shí)填寫上報(bào)。通過(guò)調(diào)查摸底，編制了非公有制企業(yè)花名冊(cè)，建立了非公有制企業(yè)黨建工作信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明，為組建工作提供了依據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)，抓好組建。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們確立了“抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的工作思路，凡是具備條件的非公有制企業(yè)，必須建立黨的組織，非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。一是“重組”。對(duì)由國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)，及時(shí)抓好黨組織的重組工作，實(shí)現(xiàn)“直通車”，做到性質(zhì)變了、黨組織機(jī)構(gòu)不撤。二是“單設(shè)”。凡是企業(yè)內(nèi)有3名黨員以上的非公有制企業(yè)單獨(dú)設(shè)立黨支部，黨組織與企業(yè)同步發(fā)展。京城礦業(yè)集團(tuán)始建于1998年9月，同期成立了第一個(gè)黨小組，201*年末成立了京城礦業(yè)黨支部，現(xiàn)在集團(tuán)建立了黨總支，下設(shè)8個(gè)黨支部。該集團(tuán)每建一個(gè)分支都同步組建黨組織。三是“聯(lián)合”。對(duì)黨員不足3名，按行業(yè)相近和區(qū)域相鄰的原則，由兩個(gè)以上企業(yè)聯(lián)合建立黨支部。四是“掛靠”。對(duì)于黨員人數(shù)少、不能單獨(dú)設(shè)立黨支部或成立聯(lián)合支部的非公有制企業(yè)的黨員，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)所在村黨支部。承德六祿工貿(mào)公司有1名黨員，組織關(guān)系掛靠在中村黨支部。五是“派駐”。對(duì)沒(méi)有黨員的企業(yè)由所在地黨委或行業(yè)主管黨委確定黨建指導(dǎo)員，黨組織的隸屬關(guān)系以屬地管理為主，歸口管理為輔。全縣共選派了20名黨建指導(dǎo)員。目前，全縣非公有制企業(yè)已組建黨總支4個(gè)，黨支部39個(gè)，共有黨員885名。

（三）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式以及黨組織的職責(zé)定位，都不同于國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)。非公有制

企業(yè)黨組織要卓有成效地開展工作、發(fā)揮作用，贏得業(yè)主和員工的信任和支持，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)。幾年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨建的重點(diǎn)來(lái)抓，以此夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是抓選配，進(jìn)一步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。除通過(guò)內(nèi)部選拔一些素質(zhì)較高的黨員擔(dān)任黨組織書記外，我們還有意識(shí)地向大企業(yè)推薦一批思想政治素質(zhì)高，有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉基層工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員到企業(yè)任職。如盛豐公司的黨總支部書記李永慶同志，是我縣的原縣委副書記，抓黨務(wù)工作有著一套獨(dú)特的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠使企業(yè)的黨建工作開展得有聲有色。二是抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季都召開一次非公有制企業(yè)黨組織書記例會(huì)，組織企業(yè)黨組織書記深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大精神，中央1號(hào)文件及省委六屆五次全會(huì)文件精神，提高他們的理論和政策水平，增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，同時(shí)我們把省、市、縣委加強(qiáng)非公有制企業(yè)方面的文件和各項(xiàng)規(guī)章制度編印成《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建資料匯編》，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，可操作性。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓黨務(wù)工作的副書記、組織委員、工會(huì)主席和團(tuán)委書記，非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)黨支部書記和有關(guān)職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行非公有制企業(yè)黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀考察，組織業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)驗(yàn)，有效地提高了他們的黨建工作業(yè)務(wù)水平和具體操作能力。

三、建章立制，規(guī)范管理，完善非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制在非公有制企業(yè)開展黨建活動(dòng)，我們堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實(shí)踐、邊規(guī)范，對(duì)一些行之有效的辦法，以制度形式加以規(guī)范，促進(jìn)了企業(yè)黨組織活動(dòng)健康有序開展。主要建立四項(xiàng)制度：

一是建立非公有制企業(yè)黨組織工作制度，規(guī)范黨組織活動(dòng)。我們一手抓組建，一手抓規(guī)范和提高。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織建立健全了“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨員目標(biāo)考核

及黨員責(zé)任區(qū)等工作制度，在工作中堅(jiān)持“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的工作原則，引導(dǎo)企業(yè)黨組織在開展工作時(shí)要不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，做到服務(wù)中心，強(qiáng)化滲透；發(fā)揮民主，加強(qiáng)疏導(dǎo)；區(qū)分層次，注重實(shí)效；貼近職工，依靠職工；入情入理，親切可信。隆鑫球團(tuán)廠廠長(zhǎng)葉振學(xué)原為黨校副校長(zhǎng)，組建企業(yè)后，立即申請(qǐng)建立了黨支部并兼任黨支部書記，健全了的支部規(guī)章制度，在企業(yè)中廣泛開展“企業(yè)即我家”活動(dòng)，自己也經(jīng)常吃住在廠里，與職工同生活共生產(chǎn)，收到了較好效果。建龍鐵礦黨總支每逢遇到員工生日時(shí)都及時(shí)送去帶著溫馨與祝福的生日蛋糕，以家庭的溫暖穩(wěn)定了企業(yè)職工隊(duì)伍，激發(fā)了職工的工作熱情。兆豐鋼鐵有限公司黨支部把企業(yè)黨建工作定位在“一個(gè)確保、兩個(gè)引導(dǎo)、三個(gè)服務(wù)”（確保黨的路線方針政策在企業(yè)得到正確的貫徹落實(shí)；引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德；服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于員工利益，服務(wù)于黨的群眾基礎(chǔ)），通過(guò)實(shí)踐，黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，三年邁出三大步，實(shí)現(xiàn)三個(gè)大跨越：201*年上交稅金245萬(wàn)元，201*年上交稅金513.2萬(wàn)元，201*年上交稅金飆升至1840.5萬(wàn)元，短短三年時(shí)間，已躋身于“承德工業(yè)20強(qiáng)”中的第十五強(qiáng)。

二是建立培訓(xùn)制度，提高黨員、入黨積極分子政治素質(zhì)。近幾年，我們以開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、“雙強(qiáng)雙帶”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“宣講”等活動(dòng)為契機(jī)，利用縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校舉辦培訓(xùn)班，組織黨員和入黨積極分子進(jìn)行專題培訓(xùn)，幫助他們提高黨性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)。此外，90%非公有制企業(yè)已建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一般一個(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)，入黨積極分子和其他職工可以參加。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、理論和各項(xiàng)方針政策，有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的管理知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)等。支部定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得，教育引導(dǎo)黨員處理好“經(jīng)濟(jì)角色”和“政治角色”的關(guān)系，

自覺(jué)地把自己的行為與黨的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，與企業(yè)的發(fā)展前途結(jié)合起來(lái)，與群眾的利益結(jié)合起來(lái)。

三是實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)系點(diǎn)制度。23名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人重點(diǎn)聯(lián)系1家企業(yè)，每月至少到企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查研究，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)日志，督導(dǎo)檢查非公有制企業(yè)黨建工作的開展情況，解決企業(yè)在生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際困難。定期召開由縣委組織部牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總工會(huì)等單位組成的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)近期工作情況，分析當(dāng)前黨建形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題，提出具體措施。每個(gè)季度都把階段性工作任務(wù)分析匯總，以便于抓落實(shí)。

四是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)企業(yè)開展黨的活動(dòng)。從201*年開始，我們建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)下情上報(bào)、上情下達(dá)。同時(shí)今年還建立了黨建工作指導(dǎo)員制度，選派了２0黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。在我們的積極引導(dǎo)下，絕大多數(shù)黨組織都能立足于企業(yè)的實(shí)際，開展形式多樣的活動(dòng)。建龍鐵礦黨總支以職工活動(dòng)中心、職工學(xué)校為陣地，及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，勞動(dòng)法規(guī)和公司的規(guī)章制度，教育職工遵紀(jì)守法，爭(zhēng)做“四有”職工，樹立良好的企業(yè)形象。積極舉辦迎“七一”、“元旦”職工文藝聯(lián)歡晚會(huì)、“黨性在崗位上閃光”、“企業(yè)改革，我怎樣帶頭”的演講比賽。天寶礦業(yè)黨支部在企業(yè)中創(chuàng)辦了閱覽室、臺(tái)球室、乒乓球室、卡拉OK室等職工活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了職工精神生活。這些富有成效的活動(dòng)，增強(qiáng)了黨建工作的親和力，使企業(yè)內(nèi)部關(guān)系更加融洽、和諧，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

這些制度的建立，對(duì)鞏固建立非公有制企業(yè)黨組織成果，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展起到了重要的作用。

四、狠抓創(chuàng)新、宣傳典型，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平

非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。我們把是否有利于推進(jìn)寬城非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作為檢驗(yàn)非公有制企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)新載體，培樹典型，提升全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

一是創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建黨組織發(fā)揮作用的舞臺(tái)。我們?cè)陂_展黨組織活動(dòng)、發(fā)揮黨組織和黨員作用上，堅(jiān)持“組織搭臺(tái)、黨員唱戲”的工作方法，注重做到“三個(gè)結(jié)合”：即黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、同群團(tuán)工作相結(jié)合。在活動(dòng)內(nèi)容上突出宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證企業(yè)的健康發(fā)展；協(xié)助經(jīng)營(yíng)管理者建立各具特色的企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變企業(yè)的精神面貌，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。幾年來(lái)，我們引導(dǎo)企業(yè)組織黨員開展了“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”、“技術(shù)比武”的崗位練兵活動(dòng)，“企業(yè)發(fā)展我受惠，我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”的崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)、“企業(yè)興衰我有責(zé)，我為企業(yè)獻(xiàn)一策”的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，實(shí)行了“黨員亮牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”制度，走出了一條核心圍繞中心轉(zhuǎn)的黨建路子。建龍鐵礦黨總支開展的“乘龍船，做能手，抓難點(diǎn)，敢碰硬”、“查隱患，保安全，創(chuàng)高產(chǎn)”、“重協(xié)調(diào)，挖潛力，降成本，增效益”等各具特色的技術(shù)大比武，既活躍了企業(yè)氣氛，又促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。京城集團(tuán)在全體職工中開展的“企業(yè)興衰我有責(zé)，我為企業(yè)獻(xiàn)一策”征求“金點(diǎn)子”活動(dòng)，收集到130多條合理化建議，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近百萬(wàn)元。

二是培育宣傳典型，帶動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作全面開展。我們總結(jié)了一批在不同領(lǐng)域、不同側(cè)面、不同層次的典型經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹立了一批具有廣泛代表性的典型群體，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)典型事跡帶動(dòng)工作。先后推廣了連續(xù)10年被市委、市政府評(píng)為“重合同，守信用”的六祿工貿(mào)公司總經(jīng)理李新民、“羊”勞模楊力東、使破產(chǎn)企業(yè)起死回生的張海鵬等黨員個(gè)人先進(jìn)典型。推廣了在金客隆超市、龍湖啤酒廠、電瓷廠等非公有制企業(yè)開展的黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛

牌上崗經(jīng)驗(yàn)。在鋼鐵行業(yè)宣傳推廣了建龍鐵礦、兆豐公司、京城集團(tuán)、盛豐公司、天寶鐵礦等黨組織，從企業(yè)文化建設(shè)和培育企業(yè)精神入手，開展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)選樹培育典型，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，使典型在我縣非公有制企業(yè)黨建工作中發(fā)揮了良好的輻射、示范和帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)，有力推進(jìn)了寬城建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣的步伐，201*年第一季度，全縣完成生產(chǎn)總值6.2811億元，同比增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資0.71億元，同比增長(zhǎng)9.6倍；完成財(cái)政收入1.1067億元，同比增長(zhǎng)181%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升了我縣基層組織建設(shè)整體水平，同時(shí)也為今年?duì)巹?chuàng)全省基層建設(shè)先進(jìn)縣打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。幾年來(lái)，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度等方面作了一些初步探索，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。今后，我們將按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，著力探索非公有制企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制和發(fā)揮黨組織作用的新途徑，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“人口小縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)提供有力的組織保證。

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