××油庫(kù)應(yīng)急管理××建設(shè)工作總結(jié)

××油庫(kù)應(yīng)急管理××建設(shè)工作總結(jié)

××油庫(kù)有限公司（下稱“××公司”）位于××區(qū)××街道××××南路，是一間××企業(yè)，主營(yíng)成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）業(yè)務(wù)，占地面積×××××平方米，現(xiàn)有汽油儲(chǔ)罐××個(gè)、柴油儲(chǔ)罐××個(gè)、重油（燃料油）儲(chǔ)罐××個(gè)，總儲(chǔ)存能力為××××立方米。今年上半年，我公司被確定為×××街道企業(yè)應(yīng)急管理示范點(diǎn)之一。半年來(lái)，應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在做好公司原有的安全管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞示范點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，努力開(kāi)展各項(xiàng)工作，在企業(yè)應(yīng)急管理工作方面積累了自己的做法和經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。我公司主營(yíng)成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)，屬重要危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，安全管理是一切工作的重中之重。為此，集團(tuán)公司總經(jīng)理×××同志在應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議中，要求公司管理層首先要把突發(fā)安全事故的應(yīng)急管理提升為企業(yè)生存發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。為了做好應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，我公司成立了以總經(jīng)理×××同志為組長(zhǎng)的工作小組，由油庫(kù)的法人代表××××同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作，對(duì)試點(diǎn)工作給予了高度重視及全力配合，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮體制建設(shè)。為了加強(qiáng)突發(fā)安全的應(yīng)對(duì)工作，我公司在201*年就制定了××××危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和××××環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，今年3月公司對(duì)預(yù)案進(jìn)行了第二次修編，對(duì)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)等重要內(nèi)容予以進(jìn)一步明確，明晰了以集團(tuán)公司總經(jīng)理為核心的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了公司主要負(fù)責(zé)人親自抓安全工作的良好應(yīng)急管理工作氛圍。

三、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。為了增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，最大程度地減少事故損失，公司在制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，分別制定了針對(duì)各類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。例如，防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案、消防作戰(zhàn)應(yīng)急預(yù)案、防觸電應(yīng)急預(yù)案、防雷擊應(yīng)急預(yù)案、防爆炸應(yīng)急預(yù)案、防中暑應(yīng)急預(yù)案等等。為了提高預(yù)案編制質(zhì)量，我們切實(shí)根據(jù)《×××突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（××辦[20××1××號(hào)）的要求，對(duì)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修改，使得整個(gè)預(yù)案體系更為規(guī)范化、合理化，更具操作性。

四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵在于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。為此，我公司就成立了××××突發(fā)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急救援小組。由集團(tuán)公司總經(jīng)理×××同志親自擔(dān)任領(lǐng)

導(dǎo)組的總指揮，副總指揮由集團(tuán)公司下屬公司的三個(gè)法人代表?yè)?dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮由安全主任×××同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)動(dòng)力組、消防組、通信組、警衛(wèi)組、后勤組、救護(hù)組，初步建成了一支以公司業(yè)務(wù)骨干職工為基礎(chǔ)、以義務(wù)員隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。一方面，我們通過(guò)嚴(yán)抓應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，努力提升隊(duì)伍專業(yè)救援能力，凡是關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。到目前為止，我公司已培訓(xùn)安全管理人員×人，持證人員×人。另一方面，我公司通過(guò)與公安、消防部門及專業(yè)公司等有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極拓寬培訓(xùn)的機(jī)制，有效提高員工的應(yīng)急處置能力。

五、定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)及預(yù)案演練。培訓(xùn)和演練是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速掄險(xiǎn)堵漏能力、驗(yàn)證預(yù)案的適應(yīng)性。我公司每2月必須進(jìn)行一次以上的預(yù)案演練，確保發(fā)生意外時(shí)能及時(shí)自救，將事故消滅在初始階段，最大限度地減少損失。在演練過(guò)程中，我們要求有關(guān)人員嚴(yán)格做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立演練記錄和臺(tái)帳制度。此外，為了提高應(yīng)急行動(dòng)的速度，公司專門為每位員工配備了一張對(duì)警報(bào)聲進(jìn)行明確分類的“應(yīng)變卡”，使應(yīng)急救援人員能在3分鐘內(nèi)完成集合或者準(zhǔn)確到

達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

六、認(rèn)真做好應(yīng)急設(shè)備、器材的檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，實(shí)行定期、定人定責(zé)，確保處于良好的狀態(tài)，隨時(shí)能夠使用。

七、以零事故為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度。一是充分結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際和行業(yè)的特性，以零事故為目標(biāo)，制定和完善安全管理制度。例如，入庫(kù)須知、門衛(wèi)管理制度、總值班管理制度、安全教育制度、崗位交接班制度、巡回檢查制度、明火管理制度、請(qǐng)假及上下班制度、鍋爐房安全保衛(wèi)制度、鍋爐房巡回檢查制度、司爐工交接班制度、鍋爐設(shè)備維修保養(yǎng)制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、水處理人員交接制度、鍋爐房事故報(bào)告制度等十五項(xiàng)內(nèi)容。

二是明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。公司規(guī)定，從公司的總經(jīng)理、經(jīng)理（主任）、生產(chǎn)主任、安全主任，到班組長(zhǎng)、保安員、計(jì)量員、司泵員、發(fā)油員、司磅員、化驗(yàn)員、儀電維修工、鍋爐司爐，共13個(gè)具體崗位，每個(gè)崗位人員都有明確的職責(zé)分工。

三是嚴(yán)格制定操作規(guī)程。為了最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，我公司對(duì)油庫(kù)作業(yè)中的碼頭裝卸、油罐計(jì)量、配電、電焊、單級(jí)離心泵、管道泵、螺杠泵、發(fā)油臺(tái)裝車、化驗(yàn)室、蒸汽鍋爐安全技術(shù)等操作規(guī)程進(jìn)行逐項(xiàng)明晰，要求崗位員工嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程開(kāi)展作業(yè)。

四是明確各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置措施。為了能在事故發(fā)生后在第一時(shí)間實(shí)施采取有效控制措施，我公司在安全管理制度中對(duì)油管破裂、油罐破裂、油罐溢油、油罐爆炸起火、油品管線破裂等六大典型事故的成因、預(yù)防措施及應(yīng)急處置規(guī)程都予以詳細(xì)說(shuō)明。

五是建立安全資金投入保障機(jī)制。一方面在油庫(kù)改造設(shè)計(jì)中，公司舍得投入，專門聘請(qǐng)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)改造方案，由一級(jí)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)工程施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量；另一方面，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)安全投入及其重視，對(duì)于排查出來(lái)的隱患，都能迅速組織專家進(jìn)行評(píng)估，投入整改資金，落實(shí)整改措施，排除隱患。

六、建立設(shè)施裝備隱患定期排查和整改臺(tái)帳制度。公司依傍東平河堤而建，主要分為罐區(qū)、油泵房、發(fā)油臺(tái)、油碼頭等生產(chǎn)設(shè)施和隔油池、配電房、地磅、消防泵房、綜合樓等輔助生產(chǎn)設(shè)施，油碼頭和消防泵房位于油庫(kù)南部××河邊，庫(kù)區(qū)與綜合樓分開(kāi)設(shè)置，均嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但為了增強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置，公司嚴(yán)格按照要求配備了消防安全設(shè)備，其中包括：泡沫消防系統(tǒng)、××噸泡沫罐、水冷卻消防系統(tǒng)、高音警報(bào)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及各種型號(hào)的1211滅火器共××個(gè)、干粉滅火器××個(gè)，消防加壓泵×臺(tái)，水炮×支。此外，還重點(diǎn)加強(qiáng)了應(yīng)急保障倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，定期儲(chǔ)備了消防桶、水桶、

鐵鏟、棉被、吸油用毛氈、油桶等應(yīng)急物資。

為了預(yù)防重大事故發(fā)生，公司制定了安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告治理臺(tái)帳，每月定期上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。在隱患排查和治理上，我公司把巡查記錄設(shè)在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)簽名責(zé)任制，確保每一項(xiàng)整改都落到實(shí)處。為此，公司總經(jīng)理還要求發(fā)現(xiàn)隱患后必須第一時(shí)間報(bào)告給其本人，并定期對(duì)治理臺(tái)帳進(jìn)行檢查。

××××××××有限公司××××年十月十日

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湘潭市商務(wù)局應(yīng)急管理體系建設(shè)工作總結(jié)

201*-4-2710:02:01調(diào)控科

近年來(lái)，市商務(wù)局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的決策部署，較好地開(kāi)展了應(yīng)急管理工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、應(yīng)急管理職得的成績(jī)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，頻發(fā)的自然災(zāi)害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會(huì)安全都對(duì)商務(wù)應(yīng)急管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場(chǎng)供應(yīng)和突發(fā)群體事件等應(yīng)急管理工作，先后成立了商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)，使重點(diǎn)應(yīng)急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時(shí)加大對(duì)行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度，各級(jí)商務(wù)部門都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全市分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)基本形成。（二）強(qiáng)化措施，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，先后編制了6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，分別是《湘潭市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應(yīng)的預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局瓶（桶）裝水供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局防范和處置外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局安全維穩(wěn)值班遇突發(fā)情況前期處置預(yù)案》，這些預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。（三）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急商品市場(chǎng)保障工作

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應(yīng)急商品監(jiān)測(cè)企業(yè)，并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了我市《元旦、春節(jié)期間豬肉應(yīng)急供應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。同時(shí)積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級(jí)豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備基地。目前，已確定順康畜牧有限公司、鵬揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、誠(chéng)鑫農(nóng)牧有限公司等7家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)，建立了16250頭的生豬儲(chǔ)備基地。二是加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)商品供應(yīng)動(dòng)態(tài)。近年來(lái)，先后確定步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、心連心集團(tuán)有限公司、湘潭市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、湘潭市海水產(chǎn)肉禽蛋市場(chǎng)等10家重點(diǎn)企業(yè)為生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫(kù)存數(shù)量、銷售形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)等，定期上報(bào)市場(chǎng)商品供求監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將重要商品銷售流通分析材料上報(bào)政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)。這些措施為確保市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)情況下保障供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置工作

1、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。我局加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會(huì)同公安部門開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)新建、擴(kuò)建加油站、油庫(kù)等依法進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)結(jié)合成品油經(jīng)營(yíng)資格證年檢，認(rèn)真開(kāi)展成品油市場(chǎng)整頓。

2、積極防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)。肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價(jià)格波動(dòng)，往往會(huì)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障群眾生活，每年在元旦、春節(jié)這些日用消費(fèi)品進(jìn)入銷售旺季和價(jià)格敏感期，我們都會(huì)及時(shí)以文件形式下發(fā)做好市場(chǎng)調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場(chǎng)，保障供應(yīng)。各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序做出了積極努力。

3、加強(qiáng)肉類市場(chǎng)管理。為切實(shí)保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）全面建立和推行臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入和購(gòu)銷貨臺(tái)帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，并積極探索開(kāi)展肉品購(gòu)銷隨附單制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）出場(chǎng)的肉品、不合格肉品流入市場(chǎng)。三是健全舉報(bào)投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確把家畜屠宰動(dòng)態(tài)情況，上報(bào)政府及上級(jí)主管部門，為上級(jí)決策提供依據(jù)。四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化肉品市場(chǎng)。全市商務(wù)系統(tǒng)協(xié)同畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門，在全市多次開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項(xiàng)檢查行動(dòng)。201*年至今，共接群眾舉報(bào)135次，出動(dòng)稽查車輛3570余臺(tái)次，執(zhí)法人員36720余人次，查處各類案件195起，查獲病害肉、私屠濫宰肉品共計(jì)20多噸。通過(guò)多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了肉食品的安全。

4、規(guī)范酒類流通市場(chǎng)。為保證人民群眾喝上“放心酒”，我們認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家酒類商品管理法規(guī)，加強(qiáng)酒類商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對(duì)全市酒類流通企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。辦理酒類產(chǎn)銷許可證600多戶，備案登記率達(dá)90%以上，已發(fā)放《酒類流通隨附單》15600多份，《隨附單》執(zhí)行率達(dá)100%。二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。各縣（市、區(qū)）對(duì)城區(qū)各商場(chǎng)、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放了“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，現(xiàn)已發(fā)放明示牌近5000塊。三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場(chǎng)安全。不斷加大監(jiān)督力度，通過(guò)日常檢查與專項(xiàng)檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場(chǎng)，保證消費(fèi)者喝上“放心酒”。

5、認(rèn)真抓好商業(yè)企業(yè)改制，把矛盾糾紛化（緩）解工作落到實(shí)處。一是確實(shí)加大推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，排查工作不能流于形式，特別是探索從源頭上化解矛盾糾紛的工作思路及方法。要始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為頭等大事，對(duì)正在改制和準(zhǔn)備改制的企業(yè)，我們把妥善安置職工放在首位，并嚴(yán)格履行法定程序，充分征求職工群眾的意見(jiàn)，職工意見(jiàn)很大的，改制可以暫緩實(shí)施，先解決職工反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題后再進(jìn)行。二是加強(qiáng)下屬各單位機(jī)關(guān)、企業(yè)與人民法院的互動(dòng)聯(lián)系、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互動(dòng)聯(lián)系，與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦、派出所的互動(dòng)聯(lián)系。充分利用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制化解矛盾糾紛。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核和日常工作，探索建立矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們不斷完善工作制度，按照市委、市政府一系列有關(guān)會(huì)議精神，制定了矛盾糾紛排查制度、臺(tái)賬管理制度、信息報(bào)送制度、交辦督辦制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作協(xié)調(diào)，提高了化解效率。

（五）加大宣傳，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)

根據(jù)商務(wù)職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理教育工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過(guò)文件、會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。二是大力開(kāi)展應(yīng)急科普宣教工作。結(jié)合“誠(chéng)信興商”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等大型專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)回答講解群眾關(guān)心的問(wèn)題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。二、工作體會(huì)

應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、落實(shí)措施，才能把這項(xiàng)工作不斷推向深入。

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

二是要加強(qiáng)部門合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無(wú)條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。

三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的應(yīng)急管理，做好安全防范工作。三、存在的主要問(wèn)題

雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績(jī)，但是與應(yīng)急管理工作的實(shí)際還是有一定距離。

一是全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲(chǔ)備管理、重要副食品儲(chǔ)備管理辦法需要盡快出臺(tái)；預(yù)案實(shí)施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)包括肉類儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來(lái)承諾，是一種市場(chǎng)化的商業(yè)儲(chǔ)備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問(wèn)題。

三是應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。保障重要商品物資是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，國(guó)家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒(méi)有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、下步打算

在下階段應(yīng)急管理體系建設(shè)中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。二是充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。督促各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管。積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類數(shù)量和狀況，對(duì)成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。四是加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲(chǔ)備和管理。主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取重要商品物資儲(chǔ)備費(fèi)用，推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲(chǔ)備商品真正儲(chǔ)的下，拿的出，用的上。

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