公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案
蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案
為進一步加強公安隊伍建設(shè),不斷提高我局民警的綜合素質(zhì),根據(jù)《公安機關(guān)人民警察訓練條令》、《公安部關(guān)于加強基層和一線民警實戰(zhàn)訓練工作的通知》的要求,結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署,特制定201*年民警實戰(zhàn)訓練實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅持質(zhì)量建警,以基層和一線民警為重點,貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓結(jié)合、學以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起,有組織、有計劃、有步驟的開展教育訓練,全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,訓練有素的警察隊伍,為維護蕭山的社會穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)提供強有力的組織保障。二、目標任務(wù)
警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能,是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際,采取有力措施,對基層和一線民警采用警校集訓和單位、民警自訓等形式進行強化訓練。通過教育訓練,增強民警的法律意識,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法履行警務(wù),解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強,程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題;增強民警的安全防范意識,解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄,防范能力不強的問題,最大限度地保護自己,有效避免和減少無謂傷亡;使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能,練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng),切實改變當前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題,全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì),保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓練對象
訓練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警,可以免訓、緩訓或視情減少訓練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓練和初任訓練的民警,可以不再參加實戰(zhàn)集中訓練,但應(yīng)參加達標測試和隨機抽查。四、訓練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要,突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓練。嚴格按照《公安機關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練大綱(試行)》的要求,根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責要求,有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育;開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓練,進行處置各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達標標準》的要求,全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試。五、實施辦法
(一)訓練準備(1月至2月)
1、分局政治處會同行政科,檢查整修蕭山公安警察學校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等,以適應(yīng)實戰(zhàn)訓練和訓練計劃的要求。
2、分局政治處會同行政科,研究、落實警校的社會化管理新模式,先期可由保安公司對警校的后勤保障進行承包管理試點。3、分局政治處負責制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓練工作方案,確定集中參訓人員(批次)、訓練內(nèi)容、工作要求等。
4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè),具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學能力,身體健康,能開展正常的教學、訓練工作的民警4至6名,送盛市公安部門接受專門培訓,并作為分局教育訓練的兼職教員。根據(jù)課程安排,將聘請省公安?茖W校老師、其他公安機關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學員上課。
5、分局警校具體承擔本局民警實戰(zhàn)技能集中訓練任務(wù),做好參訓人員的組織、訓練、管理、考核工作。(二)組織訓練
1、集中訓練(2月至8月)
根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓練工作要求,分局安排320名民警分期分批進行不少于10天集中訓練。每期安排40名,分8期完成,原則上每月安排二期。每期訓練結(jié)束,分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。
2、單位(民警)自訓(2月至12月)
根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神,逐步做到基層和一線民警每年參加一個月(30個訓練日、180學時)的強化訓練,各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際,因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作,各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓,做到集中訓練與分散訓練相合,“要我訓練”與“我要訓練”相結(jié)合。3、宏觀知識(講座)
分局將視不同階段的需要,每季邀請有關(guān)專家、學者,通過局域網(wǎng)絡(luò),以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課,民警接受教育的課時納入年度訓練課時。六、檢查考核
(一)考核內(nèi)容及標準。民警實戰(zhàn)訓練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達標(含單位自訓)考核?己藰藴蕿椤豆膊烤瘎(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》及《人民警察體能達標標準》和分局的單位自訓考核辦法。
(二)考分設(shè)置。民警實戰(zhàn)訓練考核設(shè)總分100分,其中:集中訓練成績占80%(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25%“手槍射擊占20%“現(xiàn)場急救技術(shù)占10%警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25%);體能達標占20%(其中單位自訓占一半分值,如單項考試成績低于30分的,體能達標成績以零分計)。
(三)考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓練手冊》,實時記載每個民警的訓練課時和成績。集中訓練的考核由警校負責,體能成績以各科、所、大隊為單位,由分局政治處組織考核,并對自訓情況進行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施
具有較強的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求,必須把民警參加實戰(zhàn)訓練期間的紀律作風、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機關(guān)人民警察訓練登記表》,并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當理由未參加訓練和訓練不及格的,年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職,不得晉升警銜和職務(wù),不能立功嘉獎。補訓后仍不及格者,要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓練工作不落實、評估不合格的單位,年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓練工作或訓練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的,要通報批評,并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度,充分認識加強實戰(zhàn)訓練工作的重要性和緊迫性,以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負責的態(tài)度,切實加強訓練工作。分局成立由余樟春局長負總責,來國祥副政委具體負責,政治處主管,行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負總責,政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實抓好訓練工作。(二)精心組織。警校要精心組織,合理安排;要充分利用現(xiàn)有案例進行直觀教學,組織民警分析討論,總結(jié)經(jīng)驗教訓;要增加模擬訓練,堅持精講多練,促進教與學、教與練良性互動,增加訓練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理安排民警參訓,最大限度克服工學矛盾,使訓練與工作緊密結(jié)合,相互促進,共同發(fā)展。要正確處理平時訓練和集中強化訓練的關(guān)系,在保證每名民警每年參加集中訓練的同時,大力開展崗位練兵,鼓勵單位(民警)自學自練,持之以恒,培養(yǎng)習慣的養(yǎng)成。(三)搞好訓練保障。要充分利用本局的訓練資源,逐步建立一支數(shù)量適當、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍,要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程(試行)》作為訓練活動的主體教材,并結(jié)合工作實際,組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓練設(shè)施,并進一步加大投入,增加訓練的科技含量,不斷加強訓練基地規(guī)范化建設(shè),保證訓練工作達到預(yù)定目標。
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實戰(zhàn)訓練工作情況匯報
今年以來,蕭山分局把開展“全員練、全年練、全面練”為要求的民警實戰(zhàn)訓練作為今年隊伍建設(shè)的重頭戲,根據(jù)上級公安機關(guān)要求,結(jié)合實際,制訂出臺了《蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案》和《蕭山公安警校民警實戰(zhàn)訓練培訓計劃》,對訓練目的、訓練時間、培訓方式、訓練對象、訓練內(nèi)容、管理考核等制定了明確的標準,訓練工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,為實戰(zhàn)訓練扎實有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視。分局成立了由余樟春局長親自掛帥,來國祥副政委具體負責,政治處主管,行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并要求各單位也必須建立由行政“一把手”負總責,政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實抓好本單位的訓練工作。為使實戰(zhàn)訓練順利開展,分局高度重視前期的準備工作,加強訓練基地建設(shè),在人、財、物三方面給予強有力的保障。分局結(jié)合自身實際,以“實戰(zhàn)訓練需要什么就配備什么”為原則,撥出一定的經(jīng)費,?顚S。對警校的后勤保障推行社會化管理新模式,由保安公司進行承包管理試點,積極創(chuàng)造良好的訓練環(huán)境。同時,分局配備責任心強的政工干部任警校副校長,在學員培訓期間,負責管理和服務(wù)。為保障訓練質(zhì)量,分局積極采取“請進來,走出去”的措施,想方設(shè)法解決師資問題。同時,充分挖掘分局內(nèi)部“潛力”,著力培養(yǎng)一支自己的“教官隊伍”。二、措施扎實。分局著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要,把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程》作為主體教材,開設(shè)了戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作,徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與盤查搜身帶離,樓道搜索、射擊、現(xiàn)場急救、入室抓捕、車輛查控等實用課程,并著重開展了對實戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)兩方面的訓練。訓練方式靈活多樣,既保證全警參訓,又突出重點,加強對基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45歲以下的民警的培訓。在實際操作中,將整個訓練分為集中實戰(zhàn)訓練、單位民警自訓和宏觀知識講座三塊。一是積極開展集中封閉實戰(zhàn)培訓。依托警校為訓練基地,從2月份開始到8月份,對符合集中訓練要求的320名民警分8期進行全封閉培訓,每期10天,60學時。為緩解民警高強度訓練后的疲勞,每期集中訓練結(jié)束后,分局將安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。同時,探索建立“戰(zhàn)訓合一”的訓練機制,把參加集中實戰(zhàn)訓練的民警合理編列為機動警力,使訓練活動和警務(wù)工作緊密結(jié)合。分局最近出臺的《積極預(yù)防和嚴肅處理襲警案件的工作意見》中明確將警校集中訓練的警力作為處妨害公務(wù)、襲警事件的機動力量,按5人一組進行編組,一旦發(fā)生襲警事件,在接到指揮中心指令后要立即出警增援。二是積極組織各單位自訓。在開展集中封閉訓練的同時,為加強民警的體能素質(zhì),要求各科、所、大隊結(jié)合本單位實際,因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作,每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓,累計要達到16個訓練日,96學時,真正體現(xiàn)集中訓練與分散訓練相結(jié)合。三是積極邀請專家、學者進行講座。為進一步提高民警的綜合素質(zhì),視不同階段的需要,邀請有關(guān)專家、學者,通過局域網(wǎng)或報告會形式,給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課,使民警接受宏觀知識教育的課時年度累計達到4個訓練日,24學時。三、管理到位。為增強民警訓練的自覺性、積極性和組織紀律觀念,分局制定了《培訓學員手冊》、《民警培訓督察記分實施細則》,嚴格學習制度、考勤制度和內(nèi)務(wù)管理制度,并動真碰硬,確保各項管理規(guī)章制度得到落實。一是考核標準嚴。根據(jù)《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》、《人民警察體能達標標準》和分局制定的考核辦法進行高標準、嚴要求的考核,將整個民警實戰(zhàn)訓練考核總分設(shè)為100分。其中,集中實戰(zhàn)訓練作為重點,考核成績占80分。具體分為:徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25分,手槍射擊占20分,現(xiàn)場急救技術(shù)占10分,警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)25分。另外,在體能成績所占的20分中,既包括體能達標成績,也包括各單位自訓成績。在體能達標中,明確規(guī)定單項考試成績低于30分的,該項以零分計。二是考核方式新。分局建立一警一冊的《人民警察實戰(zhàn)訓練積分卡》,實時記載民警每年警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)考核、體能達標及自訓的成績。其中,由警校負責對警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)的考核,政治處組織全局民警的體能達標測試。各單位則對本單位民警的自訓情況進行考核,并由政治處對自訓情況進行定期或不定期的抽查。三是考核范圍廣。不僅對體能、技
蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓練工作實施方案為進一步加強公安隊伍建設(shè),不斷提高我局民警的綜合素質(zhì),根據(jù)《公安機關(guān)人民警察訓練條令》、《公安部關(guān)于加強基層和一線民警實戰(zhàn)訓練工作的通知》的要求,結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署,特制定201*年民警實戰(zhàn)訓練實施方案如下:一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅持質(zhì)量建警,以基層和一線民警為重點,貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓結(jié)合、學以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起,有組織、有計
劃、有步驟的開展教育訓練,全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,訓練有素的警察隊伍,為維護蕭山的社會穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)提供強有力的組織保障。二、目標任務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能,是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際,采取有力措施,對基層和一線民警采用警校集訓和單位、民警自訓等形式進行強化訓練。通過教育訓練,增強民警的法律意識,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法履行警務(wù),解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強,程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題;增強民警的安全防范意識,解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄,防范能力不強的問題,最大限度地保護自己,有效避免和減少無謂傷亡;使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能,練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng),切實改變當前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題,全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì),保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓練對象訓練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警,可以免訓、緩訓或視情減少訓練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓練和初任訓練的民警,可以不再參加實戰(zhàn)集中訓練,但應(yīng)參加達標測試和隨機抽查。四、訓練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要,突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓練。嚴格按照《公安機關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練大綱(試行)》的要求,根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責要求,有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育;開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓練,進行處各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達標標準》的要求,全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試。五、實施辦法(一)訓練準備(1月至2月)1、分局政治處會同行政科,檢查整修蕭山公安警察學校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等,以適應(yīng)實戰(zhàn)訓練和訓練計劃的要求。2、分局政治處會同行政科,研究、落實警校的社會化管理新模式,先期可由保安公司對警校的后勤保障進行承包管理試點。3、分局政治處負責制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓練工作方案,確定集中參訓人員(批次)、訓練內(nèi)容、工作要求等。4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè),具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學能力,身體健康,能開展正常的教學、訓練工作的民警4至6名,送省、市公安部門接受專門培訓,并作為分局教育訓練的兼職教員。根據(jù)課程安排,將聘請省公安專科學校老師、其他公安機關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學員上課。5、分局警校具體承擔本局民警實戰(zhàn)技能集中訓練任務(wù),做好參訓人員的組織、訓練、管理、考核工作。(二)組織訓練1、集中訓練(2月至8月)根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓練工作要求,分局安排320名民警分期分批進行不少于10天集中訓練。每期安排40名,分8期完成,原則上每月安排二期。每期訓練結(jié)束,分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。2、單位(民警)自訓(2月至12月)根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神,逐步做到基層和一線民警每年參加一個月(30個訓練日、180學時)的強化訓練,各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際,因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作,各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓,做到集中訓練與分散訓練相合,“要我訓練”與“我要訓練”相結(jié)合。3、宏觀知識(講座)分局將視不同階段的需要,每季邀請有關(guān)專家、學者,通過局域網(wǎng)絡(luò),以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟、信息警務(wù)等專題課,民警接受教育的課時納入年度訓練課時。六、檢查考核(一)考核內(nèi)容及標準。民警實戰(zhàn)訓練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達標(含單位自訓)考核。考核標準為《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標準與實施方法》及《人民警察體能達標標準》和分局的單位自訓考核辦法。(二)考分設(shè)。民警實戰(zhàn)訓練考核設(shè)總分100分,其中:集中訓練成績占80(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25“手槍射擊占20“現(xiàn)場急救技術(shù)占10警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25);體能達標占20(其中單位自訓占一半分值,如單項考試成績低于30分的,體能達標成績以零分計)。(三)考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓練手冊》,實時記載每個民警的訓練課時和成績。集中訓練的考核由警校負責,體能成績以各科、所、大隊為單位,由分局政治處組織考核,并對自訓情況進行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施具有較強的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求,必須把民警參加實戰(zhàn)訓練期間的紀律作風、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機關(guān)人民警察訓練登記表》,并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當理由未參加訓練和訓練不及格的,年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職,不得晉升警銜和職務(wù),不能立功嘉獎。補訓后仍不及格者,要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓練工作不落實、評估不合格的單位,年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓練工作或訓練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的,要通報批評,并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。八、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度,充分認識加強實戰(zhàn)訓練工作的重要性和緊迫性,以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負責的態(tài)度,切實加強訓練工作。分局成立由余樟春局長負總責,來國祥副政委具體負責,政治處主管,行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓練工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負總責,政工領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實抓好訓練工作。(二)精心組織。警校要精心組織,合理安排;要充分利用現(xiàn)有案例進行直觀教學,組織民警分析討論,總結(jié)經(jīng)驗教訓;要增加模擬訓練,堅持精講多練,促進教與學、教與練良性互動,增加訓練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理安排民警參訓,最大限度克服工學矛盾,使訓練與工作緊密結(jié)合,相互促進,共同發(fā)展。要正確處理平時訓練和集中強化訓練的關(guān)系,在保證每名民警每年參加集中訓練的同時,大力開展崗位練兵,鼓勵單位(民警)自學自練,持之以恒,培養(yǎng)習慣的養(yǎng)成。(三)搞好訓練保障。要充分利用本局的訓練資源,逐步建立一支數(shù)量適當、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍,要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓練教程(試行)》作為訓練活動的主體教材,并結(jié)合工作實際,組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓練設(shè)施,并進一步加大投入,增加訓練的科技含量,不斷加強訓練基地規(guī)范化建設(shè),保證訓練工作達到預(yù)定目標。[
警務(wù)技能、體能訓練主要做法
一、認清形勢,提高認識
近年來,在社會治安形勢日趨復(fù)雜和暴力犯罪日益突出的狀況下,公安民警因缺乏警務(wù)技能、身體素質(zhì)差在對敵斗爭中無謂傷亡的事例常有發(fā)生,形勢和任務(wù)要求我們公安民警必須提高對強化警務(wù)技能、體能訓練,不斷提高戰(zhàn)斗力的重要性和緊迫性的認識。在省廳政治部和泉州市局的指導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)認真學習了公安部吉林會議關(guān)于加強警務(wù)技能訓練的精神和《公安機關(guān)人民警察訓練條令》的要求,統(tǒng)一思想,下決心抓好全局民警警務(wù)技能、體能訓練工作。201*年3月18日,我局召開民警警務(wù)技能、體能訓練工作動員大會,省廳政治部高文根主任、泉州市局李再生副局長以及晉江市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加大會,并做了重要講話。大會指出公安工作任務(wù)繁重而艱巨,條件艱苦且危險性大,愛護民警,有效地保護民警的生命安全,預(yù)防和減少值勤民警傷亡事件的發(fā)生,是公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責,也是一種政治責任。大會要求全局民警充分認識加強警務(wù)技能、體能訓練的重要性和緊迫性,叫響了“想要值勤少傷亡,必須訓練先達標”的口號。會后,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入各單位部署訓練活動,進行思想發(fā)動。各單位也針對薄弱環(huán)節(jié)進行再動員。通過層層發(fā)動,增強了各級班子和廣大民警搞好警務(wù)技能、體能訓練的緊迫感和責任感。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
從我局情況看,工作任務(wù)繁重,警力不足,民警長期超負荷工作,加上平時訓練少,缺乏應(yīng)有的警務(wù)實戰(zhàn)技能和身體素質(zhì),民警在公安實戰(zhàn)工作中“追不上”、“打不過”的情況時有發(fā)生,已經(jīng)難于適應(yīng)現(xiàn)實斗爭需要。因此,我局黨委緊緊抓住試點的有利時機,采取有力措施,在全市公安機關(guān)扎實推開警務(wù)技能、體能訓練活動。為加強對警務(wù)技能訓練活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我們實行一把手工程,落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、政委任正、副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員,抽調(diào)政工、紀檢、督察、行政等職能部門的精干人員組成辦公室,負責對全局訓練活動的組織指導(dǎo)和督促檢查。同時,實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責任制,明確要求全局各單位要組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體民警齊參與的工作格局。三、科學施訓,解決問題
精心研究,多方論證,解決訓練方案問題。在省廳政治部、省公安高等專科學校指導(dǎo)下,我們確定“貼近實戰(zhàn)、講究實用、追求長效”的訓練指導(dǎo)思想和總體要求,重點解決“追不上”、“打不過”的問題。在摸清全局各警種、各單位對警務(wù)實戰(zhàn)技能要求的基礎(chǔ)上,我們對訓練方案進行反復(fù)的論證、修改,最終制定了一套既適應(yīng)各警種需要,又能讓每個民警達標掌握的《訓練方案》!队柧毞桨浮穼χ笇(dǎo)思想、參訓對象、訓練安排、測試方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等做了明確的規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上制定了詳細的訓練計劃。確定訓練內(nèi)容以槍械使用、擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術(shù)和體能訓練為主。同時確定首先辦好警務(wù)技能骨干培訓,培養(yǎng)選拔自己的師資教官,隨后推開全警訓練活動的工作思路。
重視基礎(chǔ),瞄準實戰(zhàn),解決訓練教材問題。訓練伊始,在我省尚無成形教材和經(jīng)驗的情況下,我們多次赴省廳請示工作,并召開多場座談會進行研討,還組織有關(guān)人員先后赴上海、吉林等地學習考察,最終會同省公安高等?茖W校警察戰(zhàn)術(shù)系研究確定了訓練科目。結(jié)合我局實際,我們開展的警務(wù)技能訓練主要分三方面:一是警務(wù)實戰(zhàn)技能訓練。主要包括使用警械與武器法規(guī)、射擊、警械使用、人身搜查、擒敵技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作、車輛查控、樓房搜捕、解救人質(zhì)戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置戰(zhàn)術(shù)等。二是體能訓練。根據(jù)公安部《公安民警體育鍛煉標準》,確定了長短跑、引體向上、俯臥撐、仰臥起坐、跳繩等項目,并嚴格按照公安部《達標標準》進行測試,通過強化體能達標為警務(wù)技能訓練打基礎(chǔ)。三是為了加強隊伍的正規(guī)化建設(shè),我們把隊列、著裝、行為禮儀也納入警體訓練的范疇,以進一步培養(yǎng)全體民警令行禁止、步調(diào)一致的作風。為更好地把訓練推開,我們邊訓練、邊修改,編寫了《晉江市公安局警務(wù)技能訓練教案》,并印發(fā)到各單位、各警種,保證了訓練工作科學有序地開展。
因地制宜,搞好結(jié)合,解決訓練的教和學問題。一是先期訓練骨干與培養(yǎng)教官相結(jié)合。為保證有自己的教官訓練自己的民警,我局選調(diào)了46名骨干民警,作為預(yù)備教官進行先期培訓,省廳政治部和省公安高等?茖W校專門派出學校警察戰(zhàn)術(shù)系四名教師到我局訓練基地長期駐班訓練骨干民警。預(yù)備教官的培訓工作完成后,局領(lǐng)導(dǎo)親自測試、考核,從中精心挑選出8名最優(yōu)秀的學員,聘任為全局民警警務(wù)技能訓練兼職教官,承擔全局民警集中輪訓的授課任務(wù)。兼職教官邊教學邊摸索,又通過到廣東等地參觀學習和強化訓練,基本上為全局各單位開展警務(wù)技能訓練解決了師資問題。二是集中輪訓與日常訓練相結(jié)合。我局目前采取的是把集中的警務(wù)技能訓練與基層普遍開展的體能訓練結(jié)合起來。為確保訓練工作的連續(xù)性,我局專門建立了警務(wù)技能訓練基地。集中輪訓緊緊依托訓練基地,按照先年輕后年長,先一線后機關(guān),先男后女的原則,每期集中50至60名民警進行一個月的強化訓練。訓練方法有理論講授、實戰(zhàn)演練、錄像觀摩、案例剖析。訓練中分階段地采取分組比賽、考核測試等方式,促進學員快速、全面、熟練地掌握警務(wù)技能。除了集中輪訓外,我們還強化民警的日常訓練,市局要求全局各單位要充分利用班前、班后的空余時間和周末時間,由本單位的小教官分散組織警務(wù)技能訓練,各單位必須保證每周5個小時的訓練時間,除用于警務(wù)技能訓練,同時結(jié)合進行體能訓練,以確保集中警務(wù)技能訓練有一堅實基礎(chǔ)。三是點面結(jié)合,促訓練全面展開。在集中訓練的過程中,我們注意從每期培訓班挑選優(yōu)秀學員,作為兼職教官的后備人選,不斷地為基層單位選拔、訓練有各方面專才的小教員。兼職教官則根據(jù)自身的特長,各自側(cè)重對射擊、擒拿格斗、戰(zhàn)術(shù)進行更深入的研究,形成自己擅長的訓練課目,優(yōu)化自己的教學方法,并運用到教學訓練中。同時,市局確定三個基層單位作為全局開展訓練示范單位。通過抓點帶面,有力地促進警務(wù)技能的全面開展和水平的不斷提高。四是工訓結(jié)合,把訓練貼近實戰(zhàn)。我們注意合理安排配置警力,妥善處理好工訓矛盾,把訓練活動貫穿于業(yè)務(wù)工作中。局黨委把培訓班作為局里的一支機動力量,適時組織他們參加統(tǒng)一行動,處置群體性、突發(fā)性事件,讓學員真正做到在干中學,在練中干,工作訓練兩不誤、雙促進。四、突出“嚴”字,提升水平
嚴格管理。為確保參訓民警通過集訓能明顯提高警務(wù)技能水平,每期集訓班,我們都組成一個由政委任主任,政工、紀檢監(jiān)察、督察、行政等部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員的訓練班部,負責訓練的實施和后勤保障,并堅持每周一名局領(lǐng)導(dǎo)全程跟班訓練,進一步調(diào)動了參訓民警的積極性和主動性。在訓練中,我們把貫徹落實《內(nèi)務(wù)條令》貫穿全過程,實行全封閉、軍事化管理,參訓民警從早上起床出操、就餐、訓練、午休到晚上點名,熄燈查鋪,都嚴格按照《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定和要求進行。同時,制定了《組織紀律制度》、《考勤制度》和《評先爭優(yōu)制度》等十項制度,對民警參加訓練的態(tài)度、時間和質(zhì)量做了硬性規(guī)定,并實行量化考評,考評扣分達10分者作檢查、達20分者全局通報、達30分者不予結(jié)業(yè),促使民警嚴格遵守各項制度。
嚴格訓練。我們堅持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,“不求過得去,但求過得硬”,做到“要領(lǐng)不掌握不放過、動作不標準不放過、考核驗收不合格不放過”。如擒敵拳訓練,我們不僅要求民警按照教材要求做到動作連貫,而且每一個動作都必須達到實戰(zhàn)要求。在此基礎(chǔ)上,苦練一套擒敵制勝的硬功夫。在射擊訓練中,每位民警每年的射擊訓練子彈數(shù)不少于100發(fā),要求精度射擊打得準,應(yīng)用射擊命中率高,出槍動作規(guī)范、快速。
嚴格考核。我們建立了嚴格的考核制度,實行“教考分離”,由政工部門組織教官對學員進行考核,以考核成績來評定教員的教學能力和學員的訓練成果。通過考核,將警務(wù)技能訓練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標考核掛鉤,參訓民警考核不合格的,必須及時補考,補考仍不合格的,記錄在訓練檔案中,取消其年度評先評優(yōu)資格及崗位補貼。五、建章立制,確保開展
過硬的警務(wù)技能和強健的體魄不是一日之功,要確保警務(wù)技能、體能訓練長久順利堅持下去,不建章立制不成。為此,我們從以下幾方面入手。
落實責任,建立目標管理機制。我局制定了一系列責任制,局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長負總責,政委主抓此項工作,負責全局日常訓練的檢查、指導(dǎo)。同時,在全局上下層層實行一把手掛帥負責制,把警務(wù)技能、體能訓練開展情況作為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員政績的重要內(nèi)容,實行“一票否決”制。局黨委明確提出,訓練工作不達標的,單位及單位的領(lǐng)導(dǎo)在本年度內(nèi)不得評先評優(yōu)及晉升。
嚴格獎懲,建立激勵競爭機制。我局明確規(guī)定,將警務(wù)技能、體能訓練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標考核掛鉤,對考核不合格的,取消年度評先評優(yōu)資格。同時,推行《警務(wù)技能訓練兼職教官制度》,把表現(xiàn)突出的民警聘任為兼職教官,并給予一定的政治、經(jīng)濟待遇。
加大投入,建立訓練保障機制。我局專門投資建立了警務(wù)技能訓練基地,購置了訓練器材,并在經(jīng)費緊張的情況下每期劃撥6萬元作為訓練經(jīng)費。為確保訓練活動的長期性并合理有效地使用警力,集中培訓三期后,我們開始實行輪訓輪值制度,把訓練基地移到了局機關(guān)大院,將局招待所改為培訓班班部、學員宿舍,新建了綜合射擊場、訓練場,既保證了訓練的長久有序,培訓班的警力又可以作為一支機動力量處置各種突發(fā)性事件。各基層單位也因地制宜,通過擴建、借用等方式想方設(shè)法建立訓練場地,創(chuàng)造了有利的訓練條件,確保了訓練活動的順利進行。
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