教育訓練201*總結(jié)

高新公安分局201*年度教育訓練工作總結(jié)

201*年，高新分局在區(qū)廳、市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)先，在高新區(qū)黨工委和管委會的具體指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公安“三項建設(shè)”為主線，以鞏固“正規(guī)化”建設(shè)和“三基”成果為動力，深入開展“大走訪”、“四心教育”、“一教育三整頓”、“牢固樹立人民警察核心價值觀，做人民群眾的貼心人”主題實踐活動為切入點，已完成60大慶安保工作、第六屆東盟博覽會安保“大情報信息系統(tǒng)”、“大練兵”、“大考核”、專項工作和年終沖刺工作抓手，強化“向教育訓練要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的工作思路，狠抓隊伍教育管理工作。經(jīng)過一年的不懈努力努力，實現(xiàn)了隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的目標�，F(xiàn)將教育訓練工作總結(jié)如下：

一、開展教育訓練的基本情況

今年以來，分局先后組織和參加各項培訓共計95期,2077人/次。其中：參加區(qū)廳、市局組織的“三個必訓”和各類業(yè)務(wù)培訓培訓班共32期74人/次、參加西鄉(xiāng)塘戰(zhàn)訓基地培訓共5期，32人/次；分局自行組織的各類民警培訓58期，1971人、次民警人均受訓23天；同時，積極組織民警開展建國60周年和東盟博覽會為主題警示教育共14期，培訓民警達658人次。除此以外，還舉辦協(xié)勤人員上崗培訓4次，培訓協(xié)勤人員達100余人次。目前，分局民警已群面完成“戰(zhàn)訓合一、輪值輪訓”“脫崗培訓”任務(wù)。

一、所做的幾項主要工作

（一）提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。

新的歷史時期，高新分局總支一班人，充分認識到加強民警教育訓練工作的重要性、緊迫性和必要性，主動把健全、完善、適應(yīng)新形勢和現(xiàn)實斗爭需要的公安教育訓練機制作為加強公安隊伍建設(shè)的切入點和突破口，充分認識到教育培訓在公安工作中起到的重要作用，教育全體民警要牢固樹立“沒有一流的公安隊伍、就沒有一流的公安工作，沒有一流的教育培訓、就沒有一流的公安隊伍”的理念；教育全體民警要牢固樹立“向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，向教育培訓要素質(zhì)”的理念；教育全體民警要牢固樹立“硬件要上，軟件更要上”的理念，為改進和加強教育培訓工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機構(gòu)，完善組織保障。

為確保教育培訓工作順利開展，今年年初，分局總支在廣泛深入開展基層調(diào)研的前提下，結(jié)合分局實際研究制定了《高新分局年度教育訓練計劃》，同時在每期培訓前制定符合自身實際的《教育培訓工作實施意見》，并多次召開預(yù)備會議，進行具體安排部署。分局成立了以林松局長和李庚生政委為組長，主管副分局長商欽全、燕幫勇、廖衛(wèi)平為副組長，會同機關(guān)、科所隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實責任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作協(xié)調(diào)組。一是指揮調(diào)度組。由辦龐春、覃懷軍兼任組長，主要負責在勤務(wù)工作中貫徹實戰(zhàn)練兵要求，對民警開展練兵的情況進行組織協(xié)調(diào)和通報表彰。二是教育訓練組。由政治處主任段書平兼任組長，主要負責參訓民警理論學習、協(xié)調(diào)專家授課以及體能和技能戰(zhàn)術(shù)訓練的計劃、組織、具體實施和考核評估工作。三是督導(dǎo)檢查組。由治安大隊大隊長周日兼任組長，主要負責對參訓民警的紀律作風情況進行檢查督促、落實制度。四是后勤保障組。由辦公室主任覃懷軍兼任組長，主要負責集中培訓后勤保障工作。

（三）認真落實“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”訓練模式。

一是結(jié)合崗位實際和實戰(zhàn)需要，組織爭取民警參加區(qū)廳和市局組織的各類調(diào)訓訓練基礎(chǔ)上，認真開展單位崗位練兵活動。今年以來，先后對科學發(fā)展觀理論、國家新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重點內(nèi)容和條款進行了專家輔導(dǎo)和理論培訓，組織崗位練兵16場次，民警參訓面達100%。在訓練中把有訓練有計劃、有訓練有考核、有訓練有檢查，有訓練指標作為開展工作的前提。從而，有力的促進了分局練兵工作的順利開展。二是嚴格教官隊伍選拔任用條件。每年對教官隊伍進行選拔，堅持先學先訓，擇優(yōu)任用，達標后發(fā)給聘書，對不達標的教官實行淘汰。從而，從根本上保障訓練質(zhì)量和訓練進度。首先不斷更新訓練手段。結(jié)合各警種崗位實際和實戰(zhàn)需要，分局充分利用轄區(qū)優(yōu)勢，采取走出去、請進來等形式，先后與南寧市黨校、警察學校、海納電腦學校聯(lián)手，著力在計算機網(wǎng)絡(luò)運用、基本技能和體能訓練方面有所突破。其次不斷充實訓練內(nèi)容。按“三懂四會”、法律法規(guī)“一口清”和辦公“網(wǎng)上通”要求，認真組織民警學習黨的路線、方針、政策，加深對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解，分局每月對民警應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、“三項建設(shè)”內(nèi)容進行考核。通過上述措施，使民警對應(yīng)知的基本知識熟記于心，應(yīng)有體能體質(zhì)普遍提高，應(yīng)有的技戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)水平普遍增強。到目前為止，分局全體民警各項考核均達標。分局刑偵大隊民警黃東麗，在今年市局組織的科學發(fā)展觀演講比賽中，榮獲“一等獎。第三不斷豐富訓練方法。充分利用現(xiàn)有先進手段，結(jié)合各警種崗位實戰(zhàn)需要，聘請警校、相關(guān)單位有資質(zhì)的專家、學者、教授和有豐富工作經(jīng)驗的同行，采取喜聞樂見的形式，進行專家輔導(dǎo)，消除了教學方法簡單、枯燥，民警厭學的情緒。同時，政治處先后將13項教學內(nèi)容制作成多媒體課件，有利的提升了針對性，參訓民警積極性、自覺性普遍提高。第四始終堅持“以考促學、以考促練、以考促用”的原則。采取“輪值輪訓”的辦法，每次培訓班分兩期進行。部分民警參加學習培訓，作為應(yīng)急處突輔助力量；部分民警留守值班，做好本職工作，有效的確保了在警力少、保衛(wèi)任務(wù)繁重的情況下，使人人受到教育，人人得到提高的目的。

（四）合理設(shè)訓練內(nèi)容，提升培訓的針對性。

為確保培訓質(zhì)量，提高民警的“敵情”意識和“危機”意識，隊伍實戰(zhàn)水平的到提高，分局培訓領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，就培訓內(nèi)容和課程進行了反復(fù)研究和精心策劃，堅持“實戰(zhàn)實際、實用實效”的訓練理念，本著以基層實戰(zhàn)需要為著力點，以實施警務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)及體能訓練為基本內(nèi)容、以建立快速反應(yīng)機制為基本制度、以在勤務(wù)中貫徹練兵原則為基本要求，將教育培訓工作劃分為基礎(chǔ)練兵和實戰(zhàn)練兵兩大項內(nèi)容。第一項基礎(chǔ)練兵內(nèi)容包括：一是基本理論培訓：主要包括時事政治、黨的十七大精神、法治理念教育、解放思想大討論活動、上級公安機關(guān)有關(guān)文件等。二是法律法規(guī)培訓：包括《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》等。三是基本業(yè)務(wù)培訓：包括《刑法》、《刑訴法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安處罰法》有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。四是基本禮儀培訓的內(nèi)容包括：《內(nèi)務(wù)條令》、《紀律條令》以及著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤民警規(guī)范用語等相關(guān)內(nèi)容。五是基本體能培訓內(nèi)容包括：三種步伐、男子俯臥撐、引體向上，女子仰臥起坐等基本體能訓練內(nèi)容。第二項實戰(zhàn)練兵包括集體隊列動作、擒拿格斗、網(wǎng)上辦公（案）內(nèi)容以及案件的查詢、比對，訊問筆錄和常用法律文書制作、現(xiàn)場保護內(nèi)容、搜身帶離的基本要求、警械使用注意事項、盤查抓捕嫌疑人安全防護常識等內(nèi)容。此外，還針對每期參訓民警的文化基礎(chǔ)的特點，反復(fù)修改培訓計劃，使培訓計劃更具有針對性，更加貼近實戰(zhàn)，使理論與實踐得到良好得結(jié)合。在建國60周年大慶期間，第六屆東盟博覽會期間安保工作任務(wù)下達后，分局將提高全體民警的綜合作戰(zhàn)能力和如何搞好期間的安全保衛(wèi)工作、證件識別、預(yù)防群體性事件作為培訓工作重點，先后組織開展了單警裝備操作使用培訓、公安民警自身防護培訓、應(yīng)對境內(nèi)、外媒體及規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、公安信訪、警示教育、應(yīng)急警務(wù)等一系列教育培訓工作，有效的提高民警的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。三、教育訓練工作中存在的主要問題

（一）政工干部定位不準確。表現(xiàn)之一：政工干部重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的問題比較突出。目前，基層單位的政工干部都是業(yè)務(wù)骨干，把政工干部崗位等同于副職或從屬地位，在教育訓練工作中缺乏大膽、嚴格要求的勇氣和膽量，致使基層教育訓練工作時緊時松；表現(xiàn)之二：政工干部對民警“九種必需走訪民警的情況”有死角。即：民警家庭人員病故時、民警家庭人員遭遇改革沖擊時、民警及其親屬生病住院時、民警工作變動時、民警思想發(fā)生波動時、重大節(jié)日、工作部署時、民警工作遇到困難時不及時、發(fā)生糾紛時、工作壓力超負荷時必談。致使政治思想工作滯后；表現(xiàn)之三：對隊伍建設(shè)不敢理直氣壯的真抓，弱化了思想政治工作的重要性。表現(xiàn)之四：自身政策水平不高。由于創(chuàng)建學習型團隊放在首位，因此，不能用正確的理論幫助民警消除思想顧慮。致使部分民警對思想政治工作失去信心，致使民警參訓的自覺性不強。表現(xiàn)之五：培訓手段落后。用口口相傳，傳達上級指示精神，用假把式落實訓練工作要求，無法實現(xiàn)民警的實際工作需要。

（二）工作任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是警力嚴重不足。我分局現(xiàn)有警力共54名警力，分局刑偵大隊共有13名民警，刑偵技術(shù)室硬件建設(shè)已于201*年完成，但僅有2名兼職技術(shù)人員，因缺乏技術(shù)人員無法達標。下轄高新派出所有14名民警，心圩派出所有13名警力，離公安部要求相差甚遠；分局基層所隊民警在處理日常工作的同時，還肩負著繁重的值班、備勤、清查、拆遷、集中整治、安全保衛(wèi)等項任務(wù)，工作千頭萬緒、由于警力少，民警疲于應(yīng)付，民警無法得到有效休整。其次是機構(gòu)設(shè)不合理。分局共設(shè)了政治處、辦公室、法制科、人口管理科和兩所兩隊8個部門和單位，由于人員不足，實行一套班子兩塊或三塊牌子的工作體制，無法實現(xiàn)專人專管，均實行一人雙崗，甚至多崗的工作模式。加之今年是建國60周年，建黨88周年。重大任務(wù)、安全保衛(wèi)、開展活動多，占用警力多，民警只能夜以繼日的工作，這在很大程度屬于用民警的身體健康為代價，換取工作的進度和質(zhì)量。再次是各項任務(wù)指標繁重。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和高新區(qū)的不斷壯大，投資的企業(yè)、人員總數(shù)、地域管轄成幾何倍數(shù)增長，轄區(qū)治安形勢將面臨更加復(fù)雜的形勢，民警感到工作項項有指標、人人有責任，而且實行問責制。因此，民警精神壓力增大。

（三）民警政治待遇有待完善。公安機關(guān)各自為政、政出多門，缺乏科學的、統(tǒng)一、規(guī)范的選人用人機制，各項考核流于形式，難以操作執(zhí)行，不能全面客觀反映民警的真實工作情況。有的民警兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作了十幾年，年年拿獎由于受到職數(shù)限制，仍無法提拔使用；有的基層領(lǐng)導(dǎo)在一個崗位上一干就是七八年，使得有能力、有素質(zhì)的年輕民警無法進入領(lǐng)導(dǎo)崗位，待水到渠成為時已晚。這樣必然造成隊伍年齡老化，在一定程度上嚴重影響了工作的積極性；此外，實行陽光工資，限制了物質(zhì)獎勵，容易形成干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

（四）教育訓練無法滿足訓練工作需要。區(qū)廳、市局組織的訓練受時間、內(nèi)容、經(jīng)費的限制，不能完全適應(yīng)工作需要，特別在實戰(zhàn)方面針對性不強；分局由于師資、技術(shù)、硬件、環(huán)境等條件制約，無法達到滿足訓練要求。因而，訓練雖然很盡力，但效果并不如愿�；鶎咏M織由于工作任務(wù)多，無法滿足民警“充電”和“再學習”的需要，致使不會干的問題依然比較突出，民警頭腦中缺乏不斷學習的意識。因此，學習提不起精神。

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（五）民警健康狀況堪憂。分局54民警中，50歲以上的3人；40-50歲20人；3040歲27人；30歲以下4人。從上述數(shù)字中可看出分局基層民警年齡偏大，且結(jié)構(gòu)不夠合理。加之民警長期超負荷工作，節(jié)假日、雙休日均得不到基本的保障，民警普遍反映身心疲憊。從今年體檢情況看，個別民警的身體狀況不容樂觀。有民警身患疾病多年，為了完成任務(wù)不能及時進行治療；有的身患重病，依然堅持在工作一線。同時，醫(yī)療費用也不能得到充分保障。

（六）團隊精神有待加強。長期以來，民警各自為戰(zhàn)，以管理者自居，缺乏對集體榮譽感的認識，部門之間、單位之間，甚至民警之間缺乏相互信任、相互包容、團結(jié)協(xié)作的精神。因而產(chǎn)生一定的內(nèi)耗，這直接抑制了工作環(huán)境和隊伍戰(zhàn)斗力的形成。

四、下一步工作措施

（一）健全制度措施，使日常培訓管理經(jīng)�；�、制度化。首先必須注重加強訓練制度和考核制度建設(shè)，明確要求參加教育培訓人員要嚴明紀律，遵章守紀。同時，加強督導(dǎo)檢查工作，實施全程督察，在日常教育訓練過程中，對違反訓練規(guī)定，不按規(guī)定出勤，無故不到課、警容風紀不整的民警，將予以通報批評，對相關(guān)當事人進行談話教育；其次，每期培訓班結(jié)束后都由授課教官或分局領(lǐng)導(dǎo)出題，進行集中考試考核，政治處把民警參加訓練的情況和考試考核結(jié)果計入培訓檔案，凡未按規(guī)定不參加培訓和考試考核不合格的民警，參加下一輪培訓，仍不合格的將取消年內(nèi)各種評先創(chuàng)優(yōu)資格，有效促進了教育培訓工作的順利進行。

（二）關(guān)心民警身心健康，始終把民警培訓工作納入重要日程�？朔�各種困難，排除各種干擾，集中精力抓好教官隊伍建設(shè)；與此同時，積極給予市局協(xié)同，爭取一切訓練資源，使民警參加區(qū)廳、市局的訓練班，同時，營造良好的訓練環(huán)境，爭取一切機會，為民警全身心地投入學習訓練提供保證，使一線民警的參訓率提升到一個新水平。在此基礎(chǔ)上，努力改變分局組織民警教育訓練與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，互不沖突，教育手段落后的被動局面，達到人均練兵時間不低于200小時，民警培訓合格率不低于90%的目的。

南寧市公安局高新公安局二00九年十二月十七日

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高新公安分局201*年度教育訓練工作總結(jié)

201*年，高新分局在區(qū)廳、市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)先，在高新區(qū)黨工委和管委會的具體指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公安“三項建設(shè)”為主線，以鞏固“正規(guī)化”建設(shè)和“三基”成果為動力，深入開展“大走訪”、“四心教育”、“一教育三整頓”、“牢固樹立人民警察核心價值觀，做人民群眾的貼心人”主題實踐活動為切入點，已完成60大慶安保工作、第六屆東盟博覽會安保“大情報信息系統(tǒng)”、“大練兵”、“大考核”、專項工作和年終沖刺工作抓手，強化“向教育訓練要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的工作思路，狠抓隊伍教育管理工作。經(jīng)過一年的不懈努力努力，實現(xiàn)了隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的目標�，F(xiàn)將教育訓練工作總結(jié)如下：

一、開展教育訓練的基本情況

今年以來，分局先后組織和參加各項培訓共計95期,2077人/次。其中：參加區(qū)廳、市局組織的“三個必訓”和各類業(yè)務(wù)培訓培訓班共32期74人/次、參加西鄉(xiāng)塘戰(zhàn)訓基地培訓共5期，32人/次；分局自行組織的各類民警培訓58期，1971人、次民警人均受訓23天；同時，積極組織民警開展建國60周年和東盟博覽會為主題警示教育共14期，培訓民警達658人次。除此以外，還舉辦協(xié)勤人員上崗培訓4次，培訓協(xié)勤人員達100余人次。目前，分局民警已群面完成“戰(zhàn)訓合一、輪值輪訓”“脫崗培訓”任務(wù)。

一、所做的幾項主要工作

（一）提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。

新的歷史時期，高新分局總支一班人，充分認識到加強民警教育訓練工作的重要性、緊迫性和必要性，主動把健全、完善、適應(yīng)新形勢和現(xiàn)實斗爭需要的公安教育訓練機制作為加強公安隊伍建設(shè)的切入點和突破口，充分認識到教育培訓在公安工作中起到的重要作用，教育全體民警要牢固樹立“沒有一流的公安隊伍、就沒有一流的公安工作，沒有一流的教育培訓、就沒有一流的公安隊伍”的理念；教育全體民警要牢固樹立“向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，向教育培訓要素質(zhì)”的理念；教育全體民警要牢固樹立“硬件要上，軟件更要上”的理念，為改進和加強教育培訓工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機構(gòu)，完善組織保障。

為確保教育培訓工作順利開展，今年年初，分局總支在廣泛深入開展基層調(diào)研的前提下，結(jié)合分局實際研究制定了《高新分局年度教育訓練計劃》，同時在每期培訓前制定符合自身實際的《教育培訓工作實施意見》，并多次召開預(yù)備會議，進行具體安排部署。分局成立了以林松局長和李庚生政委為組長，主管副分局長商欽全、燕幫勇、廖衛(wèi)平為副組長，會同機關(guān)、科所隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實責任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作協(xié)調(diào)組。一是指揮調(diào)度組。由辦龐春、覃懷軍兼任組長，主要負責在勤務(wù)工作中貫徹實戰(zhàn)練兵要求，對民警開展練兵的情況進行組織協(xié)調(diào)和通報表彰。二是教育訓練組。由政治處主任段書平兼任組長，主要負責參訓民警理論學習、協(xié)調(diào)專家授課以及體能和技能戰(zhàn)術(shù)訓練的計劃、組織、具體實施和考核評估工作。三是督導(dǎo)檢查組。由治安大隊大隊長周日兼任組長，主要負責對參訓民警的紀律作風情況進行檢查督促、落實制度。四是后勤保障組。由辦公室主任覃懷軍兼任組長，主要負責集中培訓后勤保障工作。

（三）認真落實“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”訓練模式。

一是結(jié)合崗位實際和實戰(zhàn)需要，組織爭取民警參加區(qū)廳和市局組織的各類調(diào)訓訓練基礎(chǔ)上，認真開展單位崗位練兵活動。今年以來，先后對科學發(fā)展觀理論、國家新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重點內(nèi)容和條款進行了專家輔導(dǎo)和理論培訓，組織崗位練兵16場次，民警參訓面達100%。在訓練中把有訓練有計劃、有訓練有考核、有訓練有檢查，有訓練指標作為開展工作的前提。從而，有力的促進了分局練兵工作的順利開展。二是嚴格教官隊伍選拔任用條件。每年對教官隊伍進行選拔，堅持先學先訓，擇優(yōu)任用，達標后發(fā)給聘書，對不達標的教官實行淘汰。從而，從根本上保障訓練質(zhì)量和訓練進度。首先不斷更新訓練手段。結(jié)合各警種崗位實際和實戰(zhàn)需要，分局充分利用轄區(qū)優(yōu)勢，采取走出去、請進來等形式，先后與南寧市黨校、警察學校、海納電腦學校聯(lián)手，著力在計算機網(wǎng)絡(luò)運用、基本技能和體能訓練方面有所突破。其次不斷充實訓練內(nèi)容。按“三懂四會”、法律法規(guī)“一口清”和辦公“網(wǎng)上通”要求，認真組織民警學習黨的路線、方針、政策，加深對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解，分局每月對民警應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、“三項建設(shè)”內(nèi)容進行考核。通過上述措施，使民警對應(yīng)知的基本知識熟記于心，應(yīng)有體能體質(zhì)普遍提高，應(yīng)有的技戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)水平普遍增強。到目前為止，分局全體民警各項考核均達標。分局刑偵大隊民警黃東麗，在今年市局組織的科學發(fā)展觀演講比賽中，榮獲“一等獎。第三不斷豐富訓練方法。充分利用現(xiàn)有先進手段，結(jié)合各警種崗位實戰(zhàn)需要，聘請警校、相關(guān)單位有資質(zhì)的專家、學者、教授和有豐富工作經(jīng)驗的同行，采取喜聞樂見的形式，進行專家輔導(dǎo)，消除了教學方法簡單、枯燥，民警厭學的情緒。同時，政治處先后將13項教學內(nèi)容制作成多媒體課件，有利的提升了針對性，參訓民警積極性、自覺性普遍提高。第四始終堅持“以考促學、以考促練、以考促用”的原則。采取“輪值輪訓”的辦法，每次培訓班分兩期進行。部分民警參加學習培訓，作為應(yīng)急處突輔助力量；部分民警留守值班，做好本職工作，有效的確保了在警力少、保衛(wèi)任務(wù)繁重的情況下，使人人受到教育，人人得到提高的目的。

（四）合理設(shè)訓練內(nèi)容，提升培訓的針對性。

為確保培訓質(zhì)量，提高民警的“敵情”意識和“危機”意識，隊伍實戰(zhàn)水平的到提高，分局培訓領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，就培訓內(nèi)容和課程進行了反復(fù)研究和精心策劃，堅持“實戰(zhàn)實際、實用實效”的訓練理念，本著以基層實戰(zhàn)需要為著力點，以實施警務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)及體能訓練為基本內(nèi)容、以建立快速反應(yīng)機制為基本制度、以在勤務(wù)中貫徹練兵原則為基本要求，將教育培訓工作劃分為基礎(chǔ)練兵和實戰(zhàn)練兵兩大項內(nèi)容。第一項基礎(chǔ)練兵內(nèi)容包括：一是基本理論培訓：主要包括時事政治、黨的十七大精神、法治理念教育、解放思想大討論活動、上級公安機關(guān)有關(guān)文件等。二是法律法規(guī)培訓：包括《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》等。三是基本業(yè)務(wù)培訓：包括《刑法》、《刑訴法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安處罰法》有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。四是基本禮儀培訓的內(nèi)容包括：《內(nèi)務(wù)條令》、《紀律條令》以及著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤民警規(guī)范用語等相關(guān)內(nèi)容。五是基本體能培訓內(nèi)容包括：三種步伐、男子俯臥撐、引體向上，女子仰臥起坐等基本體能訓練內(nèi)容。第二項實戰(zhàn)練兵包括集體隊列動作、擒拿格斗、網(wǎng)上辦公（案）內(nèi)容以及案件的查詢、比對，訊問筆錄和常用法律文書制作、現(xiàn)場保護內(nèi)容、搜身帶離的基本要求、警械使用注意事項、盤查抓捕嫌疑人安全防護常識等內(nèi)容。此外，還針對每期參訓民警的文化基礎(chǔ)的特點，反復(fù)修改培訓計劃，使培訓計劃更具有針對性，更加貼近實戰(zhàn)，使理論與實踐得到良好得結(jié)合。在建國60周年大慶期間，第六屆東盟博覽會期間安保工作任務(wù)下達后，分局將提高全體民警的綜合作戰(zhàn)能力和如何搞好期間的安全保衛(wèi)工作、證件識別、預(yù)防群體性事件作為培訓工作重點，先后組織開展了單警裝備操作使用培訓、公安民警自身防護培訓、應(yīng)對境內(nèi)、外媒體及規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、公安信訪、警示教育、應(yīng)急警務(wù)等一系列教育培訓工作，有效的提高民警的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。三、教育訓練工作中存在的主要問題

（一）政工干部定位不準確。表現(xiàn)之一：政工干部重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的問題比較突出。目前，基層單位的政工干部都是業(yè)務(wù)骨干，把政工干部崗位等同于副職或從屬地位，在教育訓練工作中缺乏大膽、嚴格要求的勇氣和膽量，致使基層教育訓練工作時緊時松；表現(xiàn)之二：政工干部對民警“九種必需走訪民警的情況”有死角。即：民警家庭人員病故時、民警家庭人員遭遇改革沖擊時、民警及其親屬生病住院時、民警工作變動時、民警思想發(fā)生波動時、重大節(jié)日、工作部署時、民警工作遇到困難時不及時、發(fā)生糾紛時、工作壓力超負荷時必談。致使政治思想工作滯后；表現(xiàn)之三：對隊伍建設(shè)不敢理直氣壯的真抓，弱化了思想政治工作的重要性。表現(xiàn)之四：自身政策水平不高。由于創(chuàng)建學習型團隊放在首位，因此，不能用正確的理論幫助民警消除思想顧慮。致使部分民警對思想政治工作失去信心，致使民警參訓的自覺性不強。表現(xiàn)之五：培訓手段落后。用口口相傳，傳達上級指示精神，用假把式落實訓練工作要求，無法實現(xiàn)民警的實際工作需要。

（二）工作任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是警力嚴重不足。我分局現(xiàn)有警力共54名警力，分局刑偵大隊共有13名民警，刑偵技術(shù)室硬件建設(shè)已于201*年完成，但僅有2名兼職技術(shù)人員，因缺乏技術(shù)人員無法達標。下轄高新派出所有14名民警，心圩派出所有13名警力，離公安部要求相差甚遠；分局基層所隊民警在處理日常工作的同時，還肩負著繁重的值班、備勤、清查、拆遷、集中整治、安全保衛(wèi)等項任務(wù)，工作千頭萬緒、由于警力少，民警疲于應(yīng)付，民警無法得到有效休整。其次是機構(gòu)設(shè)不合理。分局共設(shè)了政治處、辦公室、法制科、人口管理科和兩所兩隊8個部門和單位，由于人員不足，實行一套班子兩塊或三塊牌子的工作體制，無法實現(xiàn)專人專管，均實行一人雙崗，甚至多崗的工作模式。加之今年是建國60周年，建黨88周年。重大任務(wù)、安全保衛(wèi)、開展活動多，占用警力多，民警只能夜以繼日的工作，這在很大程度屬于用民警的身體健康為代價，換取工作的進度和質(zhì)量。再次是各項任務(wù)指標繁重。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和高新區(qū)的不斷壯大，投資的企業(yè)、人員總數(shù)、地域管轄成幾何倍數(shù)增長，轄區(qū)治安形勢將面臨更加復(fù)雜的形勢，民警感到工作項項有指標、人人有責任，而且實行問責制。因此，民警精神壓力增大。

（三）民警政治待遇有待完善。公安機關(guān)各自為政、政出多門，缺乏科學的、統(tǒng)一、規(guī)范的選人用人機制，各項考核流于形式，難以操作執(zhí)行，不能全面客觀反映民警的真實工作情況。有的民警兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作了十幾年，年年拿獎由于受到職數(shù)限制，仍無法提拔使用；有的基層領(lǐng)導(dǎo)在一個崗位上一干就是七八年，使得有能力、有素質(zhì)的年輕民警無法進入領(lǐng)導(dǎo)崗位，待水到渠成為時已晚。這樣必然造成隊伍年齡老化，在一定程度上嚴重影響了工作的積極性；此外，實行陽光工資，限制了物質(zhì)獎勵，容易形成干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

（四）教育訓練無法滿足訓練工作需要。區(qū)廳、市局組織的訓練受時間、內(nèi)容、經(jīng)費的限制，不能完全適應(yīng)工作需要，特別在實戰(zhàn)方面針對性不強；分局由于師資、技術(shù)、硬件、環(huán)境等條件制約，無法達到滿足訓練要求。因而，訓練雖然很盡力，但效果并不如愿。基層組織由于工作任務(wù)多，無法滿足民警“充電”和“再學習”的需要，致使不會干的問題依然比較突出，民警頭腦中缺乏不斷學習的意識。因此，學習提不起精神。

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（五）民警健康狀況堪憂。分局54民警中，50歲以上的3人；40-50歲20人；3040歲27人；30歲以下4人。從上述數(shù)字中可看出分局基層民警年齡偏大，且結(jié)構(gòu)不夠合理。加之民警長期超負荷工作，節(jié)假日、雙休日均得不到基本的保障，民警普遍反映身心疲憊。從今年體檢情況看，個別民警的身體狀況不容樂觀。有民警身患疾病多年，為了完成任務(wù)不能及時進行治療；有的身患重病，依然堅持在工作一線。同時，醫(yī)療費用也不能得到充分保障。

（六）團隊精神有待加強。長期以來，民警各自為戰(zhàn)，以管理者自居，缺乏對集體榮譽感的認識，部門之間、單位之間，甚至民警之間缺乏相互信任、相互包容、團結(jié)協(xié)作的精神。因而產(chǎn)生一定的內(nèi)耗，這直接抑制了工作環(huán)境和隊伍戰(zhàn)斗力的形成。

四、下一步工作措施

（一）健全制度措施，使日常培訓管理經(jīng)�；�、制度化。首先必須注重加強訓練制度和考核制度建設(shè)，明確要求參加教育培訓人員要嚴明紀律，遵章守紀。同時，加強督導(dǎo)檢查工作，實施全程督察，在日常教育訓練過程中，對違反訓練規(guī)定，不按規(guī)定出勤，無故不到課、警容風紀不整的民警，將予以通報批評，對相關(guān)當事人進行談話教育；其次，每期培訓班結(jié)束后都由授課教官或分局領(lǐng)導(dǎo)出題，進行集中考試考核，政治處把民警參加訓練的情況和考試考核結(jié)果計入培訓檔案，凡未按規(guī)定不參加培訓和考試考核不合格的民警，參加下一輪培訓，仍不合格的將取消年內(nèi)各種評先創(chuàng)優(yōu)資格，有效促進了教育培訓工作的順利進行。

（二）關(guān)心民警身心健康，始終把民警培訓工作納入重要日程�？朔�各種困難，排除各種干擾，集中精力抓好教官隊伍建設(shè)；與此同時，積極給予市局協(xié)同，爭取一切訓練資源，使民警參加區(qū)廳、市局的訓練班，同時，營造良好的訓練環(huán)境，爭取一切機會，為民警全身心地投入學習訓練提供保證，使一線民警的參訓率提升到一個新水平。在此基礎(chǔ)上，努力改變分局組織民警教育訓練與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，互不沖突，教育手段落后的被動局面，達到人均練兵時間不低于200小時，民警培訓合格率不低于90%的目的。

南寧市公安局高新公安局二00九年十二月十七日

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