茍小明深入成縣、西和縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作

茍小明深入成縣、西和縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村

公路路政執(zhí)法管理工作

市局201*年上半年工作進(jìn)展暨示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)后，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)茍小明于8月6日至8日帶領(lǐng)市路政辦主任陳永平，王偉一行深入成縣、西和縣督查指導(dǎo)上半年路政執(zhí)法管理工作和全省示范縣創(chuàng)建工作。

在兩縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人的陪同下，茍小明副局長(zhǎng)一行先后深入成縣交通運(yùn)輸局、成縣路政大隊(duì)、支伏路王坪村治超卸載點(diǎn)、支付路友聯(lián)中心道班、東新路示范線路、江武路文明長(zhǎng)廊建設(shè)點(diǎn)、西和縣交通運(yùn)輸局、西和縣路政大隊(duì)、席姜路、姚花路、洛昌路3條文明樣板示范路，河壩至張杜、姚花路2條通村聯(lián)網(wǎng)路、安峪鄉(xiāng)路政協(xié)管點(diǎn)等地，就兩縣上半年路政執(zhí)法管理工作和全省示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督查指導(dǎo)。

今年以來(lái)，成縣、西和縣兩縣按照年初全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議確定的路政管理重點(diǎn)工作任務(wù)以及全市農(nóng)村公路路政管理示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，以治理超限超載和維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為重點(diǎn)，逐步完善了與公路事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公路路政管理體制，以提高路政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為根本，著力提升了路政執(zhí)法水平，通過(guò)持續(xù)整治、有效工作，規(guī)范管理，使全縣路政管理工作有了明顯提高，推動(dòng)

了兩縣路政執(zhí)法管理工作穩(wěn)步發(fā)展。截止6月底，兩縣共清除堆物占道1070.7m/164處，面積2568.55；查處違章建筑1136/9起；查處損壞路面6.84/1起；查處填埋公路邊溝80m/3起;制止打場(chǎng)曬糧4起，面積63；設(shè)置減速帶72條432米;辦理交通行政許可1起；辦理路政處罰案件2起；查處蠶食公路邊溝12起65平方米，當(dāng)場(chǎng)處理公路堆積物33起787平方米，路政案件自行履行4起，下發(fā)責(zé)令改正書18份；張貼布告、宣傳畫10份，共出動(dòng)宣傳車62車次2700公里，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期132人次，刷寫擋墻標(biāo)語(yǔ)六條160平方米；散發(fā)公路管理宣傳材料320份;利用有線電視宣傳8次;路產(chǎn)完好率和路政案件查處率達(dá)到98%以上，路政案件正確率達(dá)到100%，許可率達(dá)到100%；路政法律文書使用率和建檔率達(dá)到100%；路政賠償率、補(bǔ)償率和占用回收率達(dá)到98%。西和縣收繳賠償費(fèi)75355元。

督查中，通過(guò)實(shí)地查看、查閱內(nèi)業(yè)資料、召開座淡會(huì)等方式，茍小明副局長(zhǎng)對(duì)兩縣上半年農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作給予了充分肯定，要求兩縣要進(jìn)一步探討新形勢(shì)下農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作的方式方法，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推動(dòng)路政管理發(fā)展；要切實(shí)加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高路政人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的路政執(zhí)法隊(duì)伍；要進(jìn)一步加大宣傳力度，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，提高群眾愛路護(hù)路的意識(shí)和主

動(dòng)性。針對(duì)各縣路多、點(diǎn)雜、面廣、線長(zhǎng)的治超難點(diǎn)，茍小明副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，近幾年各縣農(nóng)村公路超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，治超工作刻不容緩，農(nóng)村公路治超工作要以流動(dòng)治超、固定卸載、勸返為主，重視源頭治超，加強(qiáng)重點(diǎn)巡查、利用科技手段履行治超職責(zé)，把“三個(gè)服務(wù)”落實(shí)到實(shí)際工作中，積極探索路政管理新途徑、新方法，推進(jìn)路政管理工作不斷再上新臺(tái)階。就全省試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，他要求西和、成縣兩縣要進(jìn)一步深化全省農(nóng)村公路政管理示范縣創(chuàng)建工作，積極探索總結(jié)農(nóng)村公路路政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范模式，明確各級(jí)政府對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道管理的責(zé)任主體，建立健全由公路路政管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)及農(nóng)民群眾共同參與的路政管理協(xié)作機(jī)制，落實(shí)路政管理責(zé)任，履行管理職能，發(fā)揮管理作用，切實(shí)做到找準(zhǔn)定位，打穩(wěn)基礎(chǔ)，抓好重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，確保全省農(nóng)村公路路政管理示范縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

（王偉供稿）

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隴南市交通運(yùn)輸局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰雪惡劣天氣

交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理工作的緊急通知

各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、局屬各單位：

1月18日，我市再次出現(xiàn)大范圍降溫降雪，受極端低溫天氣影響，全市道路積雪結(jié)冰氣象十分嚴(yán)重，給車輛安全通行造成極大困難。據(jù)最新天氣預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)我市低溫陰雨（雪）天氣仍將持續(xù)。當(dāng)前正值春運(yùn)關(guān)鍵時(shí)刻，大量返鄉(xiāng)民工、學(xué)生回家過(guò)年，客流量大幅增長(zhǎng)，道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1月20日上午，市委書記王璽玉就做好近期交通安全工作，作出重要批示：一、科學(xué)論證，從嚴(yán)控制，不允許大客車在這兩天運(yùn)營(yíng)，一般停放，確保安全；二、小型車輛行駛時(shí)一律使用防滑鏈條；三、交通、運(yùn)管、交警、公路總段等有關(guān)部門職工要全員值班，重點(diǎn)路段要明確責(zé)任，落實(shí)到人，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題；四、對(duì)短期內(nèi)滯留旅客要做好思想工作，安撫疏導(dǎo)情緒，提供必要后勤服務(wù)；五、大雪停后恢復(fù)交通時(shí)，交通、運(yùn)管、交警、公路總段等部門要分段組織好疏導(dǎo)和護(hù)送工作；六、相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、嚴(yán)禁車輛超載。

為了認(rèn)真貫徹市委王書記重要批示和市政府1月20日召開的緊急會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端冰雪惡劣天

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氣道路交通運(yùn)輸安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合目前正在開展的“春運(yùn)”，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理“一崗雙責(zé)”制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，不斷完善各項(xiàng)安全管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化夯實(shí)基層工作和基礎(chǔ)工作，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督查一級(jí)，一環(huán)扣一環(huán)”的工作責(zé)任機(jī)制，將安全工作責(zé)任真正落實(shí)到人、到崗。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任再落實(shí)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要結(jié)合貫徹市委王書記重要批示和市政府緊急會(huì)議精神要求，立即組織本轄區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)市委王書記重要批示，對(duì)本轄區(qū)前一階段工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真分析研究應(yīng)對(duì)當(dāng)前極端冰雪天氣對(duì)策，針對(duì)當(dāng)前道路運(yùn)輸安全形勢(shì)嚴(yán)峻，要提出切實(shí)可行保障措施，采取分片包干等辦法責(zé)任到人。凡那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都要一查到底，凡因工作責(zé)任不落實(shí)，安全保障不到位，而引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。為了切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，市交通運(yùn)輸局由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽查、檢查各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)這次極端冰雪災(zāi)害天氣，組織領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)分片分路包干情況。市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)

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茍小明同志負(fù)責(zé)兩當(dāng)縣、徽縣；市交通運(yùn)輸局黨組成員副局長(zhǎng)何濤同志負(fù)責(zé)武都區(qū)、文縣；市交通運(yùn)輸局黨組成員頡中平負(fù)責(zé)宕昌縣；市交戰(zhàn)辦副主任嚴(yán)倉(cāng)一同志負(fù)責(zé)康縣、成縣；市交通運(yùn)輸局調(diào)研員何洪同志負(fù)責(zé)西和縣、禮縣。

三、進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施再落實(shí)。隴南公路總段，各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，市、縣（區(qū)）運(yùn)管局，市地方海事局，隴運(yùn)集團(tuán)等單位要按照管理職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)車站、碼頭、營(yíng)運(yùn)車輛、船舶及本單位管養(yǎng)線路、公路養(yǎng)護(hù)地段施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)易發(fā)事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)做到有專人負(fù)責(zé)，有專人整治，重點(diǎn)防范，采取強(qiáng)有力的措施，將各項(xiàng)安全管理責(zé)任及措施落到實(shí)處。

（一）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要從即日起對(duì)管養(yǎng)線路分別包干到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員身上，要確保重點(diǎn)路段通車安全有專人負(fù)責(zé)，有專人治理。

（二）隴南公路總段要抓好八盤山、風(fēng)泉山、老彎梁、黑馬關(guān)、米倉(cāng)山、麻子川、高樓山、麻崖子梁等重點(diǎn)路段春運(yùn)防滑值班，要落實(shí)專人上路撒防滑沙料、融雪劑，分段包干，每天對(duì)路況進(jìn)行勘察，掌握路況并及時(shí)提醒駕駛員，采取針對(duì)性措施，確保行車安全。

（三）市、縣（區(qū)）運(yùn)管局要堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，增派執(zhí)法人員，深入客運(yùn)站、重點(diǎn)村鎮(zhèn)等旅客主要集散地，通過(guò)派駐、巡查、暗訪等多種方式，開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企

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業(yè)、車站、營(yíng)運(yùn)車輛的拉網(wǎng)式安全大檢查，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)極端低溫天氣的各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)情況、駕駛員的安全培訓(xùn)教育情況、車輛技術(shù)狀況和隨車安全設(shè)施配備情況、車站“三不進(jìn)站、五不出站”管理執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，對(duì)非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。檢查要做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。同時(shí)要配合公安交警部門對(duì)行駛在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段車輛采取領(lǐng)路、指揮單向通行等措施，確保行車安全。

（四）海事機(jī)構(gòu)和有水域運(yùn)輸?shù)母骺h（區(qū)）交通運(yùn)輸局要加大重點(diǎn)航區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法載客和私設(shè)渡口等違法行為。要加強(qiáng)冬季船舶“三防”管理，嚴(yán)禁早航、夜航，超員、超載，同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，真正把“誰(shuí)簽證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶的檢驗(yàn)，對(duì)不具備適航技術(shù)條件的船舶，堅(jiān)決予以停航，確保水上安全。

（五）各運(yùn)輸企業(yè)、車站一是要及立即組織安全檢查人員深入安全生產(chǎn)第一線，開展安全隱患排查治理和路檢路查，對(duì)查找出的問(wèn)題及時(shí)整改。特別是對(duì)超長(zhǎng)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)班車，要認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)企業(yè)管理人員分組、分片安全責(zé)任承包制度和線路安全保障措施；運(yùn)輸企業(yè)、車站負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)駐點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、線路的監(jiān)管。二是旅客運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)冬季行車特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)車輛轉(zhuǎn)向、制

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動(dòng)、雨刮、防霧燈光等關(guān)鍵部位的技術(shù)性能檢測(cè)，落實(shí)好駕駛員發(fā)車前、行車中、收車后的車輛安檢責(zé)任，確保參營(yíng)車輛技術(shù)狀況良好。特別是對(duì)途經(jīng)冰雪路段行駛的車輛，必須嚴(yán)格按規(guī)定將防火、防滑、防凍等安全附屬設(shè)施配置齊全，安放合理。三是運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)抓好對(duì)司乘人員尤其是客運(yùn)車輛駕駛員的安全教育培訓(xùn)，針對(duì)近期氣候、路況變化的特點(diǎn)，對(duì)駕駛?cè)藛T再進(jìn)行一次面對(duì)面的行車安全教育，要將事故分析和教訓(xùn)貫穿到學(xué)習(xí)中，并請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老駕駛員現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)一步提高駕乘人員的安全行車意識(shí)和應(yīng)急處置能力；四是各客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，尤其要高度重視抓好車輛安全例檢和“三品”檢查工作，防止出現(xiàn)麻痹思想和漏檢現(xiàn)象。要將客車駕駛員安全承諾工作納入到“三不進(jìn)站、五不出站”檢查項(xiàng)目中，落實(shí)責(zé)任、措施，做好檢查，防止走過(guò)場(chǎng)、走形式。各客運(yùn)站要根據(jù)天氣情況和路面狀況，合理調(diào)整班車運(yùn)行班次時(shí)間，確�？瓦\(yùn)班車途中運(yùn)行時(shí)間充足，防止出現(xiàn)班車因趕班而超速行駛等違章行為。各車站要有專人服務(wù)，發(fā)班跟班，對(duì)因天氣和路況等原因達(dá)不到安全行車要求的班線，客運(yùn)站一律不得發(fā)班。同時(shí)，要耐心細(xì)致的做好滯留旅客的宣傳解釋工作，并給他們送上一流的服務(wù)，要為滯留旅客提供送上一杯水、一包面和一張床活動(dòng)，切實(shí)讓滯留旅客有溫暖感；四是各旅客運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)貨物輸企業(yè)要切實(shí)做好GPS

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監(jiān)控規(guī)范管理工作，落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、私拉亂跑等違法違規(guī)行為。各旅客運(yùn)輸企業(yè)要立即對(duì)所屬車輛的GPS安裝使用情況進(jìn)行全面檢查，凡有故障不能正常使用的必須立即修復(fù)，GPS使用不合格的車輛，不得參加春運(yùn)。

市春運(yùn)辦公室組織督查組，對(duì)各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、市、縣（區(qū)）運(yùn)管局、各運(yùn)輸企業(yè)、汽車站的雨雪天氣期間應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的脫崗、漏崗的單位將通報(bào)批評(píng)。

二一二年一月二十日

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