信訪局長述職報(bào)告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門、各縣（區(qū)）的大力支持幫助下，在全局同志的共同努力下，201*年以來，全市信訪工作取得了可喜的成績，信訪總體形勢平穩(wěn)可控，信訪總量幾年來一直位居全省末位。作為單位一把手個(gè)人也作出了很大的努力�，F(xiàn)將個(gè)人兩年來勤政廉政情況述職如下：一、勤政為民，認(rèn)真履行崗位職責(zé)201*年

以來，全市信訪工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）信訪形勢有新變化。呈現(xiàn)出“四個(gè)持續(xù)下降和一個(gè)好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢。通過“六步工作法”和信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度的實(shí)施，全市無理上訪、違法上訪、蓄意鬧訪現(xiàn)象得到有效遏制，信訪秩序趨于好轉(zhuǎn)。（二）思想觀念有新轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)信訪部門緊密結(jié)合工作實(shí)際,以充分發(fā)揮職能作用,努力推動(dòng)信訪工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)現(xiàn)工作站位從局部到全局的轉(zhuǎn)變；二是以充分發(fā)揮職能作用為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工作方式從“秘書型”向“職能型”的轉(zhuǎn)變；三是堅(jiān)持以提高綜合能力為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)由“專門型”向“復(fù)合型”的轉(zhuǎn)變；四是以構(gòu)建大信訪工作格局為依托，實(shí)現(xiàn)信訪工作由單打獨(dú)進(jìn)向齊抓共管的格局轉(zhuǎn)變。（三）工作思路有新突破。一是堅(jiān)持四為主一為輔的方針，在矛盾糾紛排查化解工作上取得了新突破。二是從黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題入手，在推進(jìn)疑難突出信訪問題的解決上取得了新突破。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平上取得了新突破。四是狠抓依法治訪工作不動(dòng)搖，在規(guī)范信訪秩序上取得了新突破。(四)工作方法有新改進(jìn)。針對(duì)新形勢下群眾信訪呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新變化，全市各級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，改變傳統(tǒng)工作方法，通過構(gòu)建三網(wǎng)，進(jìn)一步方便了信訪群眾，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，使信訪工作更加公開透明。使信訪部門的管理水平和工作效能進(jìn)一步提高。（五）自身建設(shè)有新提高。隊(duì)伍建設(shè)是做好信訪工作的堅(jiān)強(qiáng)保證，我們始終堅(jiān)持將隊(duì)伍建設(shè)作為信訪工作一條主線，堅(jiān)持以隊(duì)伍素質(zhì)的提高推動(dòng)信訪工作層次和水平的提升。一是通過在全市信訪系統(tǒng)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“一個(gè)優(yōu)秀”、“兩個(gè)文明”、“四個(gè)十佳”活動(dòng)，使全市信訪干部理論素養(yǎng)、工作能力和精神面貌發(fā)生了根本改觀。二是充分發(fā)揮信訪部門是干部掛職鍛煉、公務(wù)員實(shí)踐、干部崗位交流三個(gè)基地的作用。幾年來，組織部門先后選派9名科級(jí)、副處級(jí)干部到市信訪局掛職鍛煉，在市級(jí)機(jī)關(guān)縣處級(jí)干部中選派6名同志擔(dān)任信訪督導(dǎo)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪隊(duì)伍的活力，擴(kuò)大了信訪部門的影響。（六）信訪工作有新成效。一是通過開展矛盾糾紛排查化解年活動(dòng)，全市排查化解各類信訪不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛有效解決了一大批群眾信訪反映的實(shí)際問題。二是深入開展“四無”縣（區(qū)）、“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，基層信訪工作得到不斷加強(qiáng)，效果更加明顯�！八臒o”縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)率為60%；“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達(dá)標(biāo)率為80.4％�！八臒o”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的做法被省委常委會(huì)定為全省推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。這一做法教好的夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作，極大的調(diào)動(dòng)了基層領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的積極性，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任意識(shí)。三是實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，破解了大量疑難突出信訪問題。中央聯(lián)席辦以簡報(bào)形式刊發(fā)了我市黨政領(lǐng)導(dǎo)包案的經(jīng)驗(yàn)做法，向全國介紹推廣。）四是強(qiáng)化制度建設(shè)，信訪問題解決機(jī)制有了新發(fā)展。通過建立重要問題約談、信訪救助、重點(diǎn)管理、黃牌警告、無理由責(zé)任追究、法制教育學(xué)習(xí)班等制度，使處理信訪問題的方法、手段更加靈活、更加多樣，全市上下形成了主動(dòng)抓信訪、積極促穩(wěn)定的良好氛圍。五是通過三網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬了群眾信訪渠道，強(qiáng)化了信訪監(jiān)督，確保了群眾的信訪事項(xiàng)“件件有人辦、事事有人管、案案有人督”，有效減少了人訪的發(fā)生量。六是敏感時(shí)期信訪工作經(jīng)受了強(qiáng)大考驗(yàn)。特別是在黨的“十七大”、“全國兩會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)”、“殘奧會(huì)”期間確保了全市“無進(jìn)京滋事事件、無老戶進(jìn)京重訪、信訪重點(diǎn)人員沒有失控”，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京上訪”的目標(biāo)，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰和肯定。七是信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制得到有效落實(shí)。招商引資工作，我們克服了諸多的困難，完成了任務(wù)�！捌桨矂�(chuàng)建”、“法治**”我們都認(rèn)真完成任務(wù)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、求真務(wù)實(shí)，不斷開拓進(jìn)取

注重運(yùn)用馬克思義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題。在處理信訪工作中“敢于破”、“勇于立”、“勤于解”。敢于破：就是在解決信訪問題時(shí)，勇于涉足前人、別人不曾涉及的“盲區(qū)”，努力解決矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“難區(qū)”。在解決一些疑難信訪問題上，不迷信經(jīng)驗(yàn)、不依賴文件政策，大膽突破不合時(shí)宜的條條框框的束縛，政策之內(nèi)抓緊干，政策之外探索干，別人沒干大膽干，別人干的創(chuàng)新干。勇于立：一是樹立以人為本、信訪為民的信訪工作理念；二是確立新時(shí)期信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)；三是營造大信訪工作格局齊抓共管的良好氛圍；四是樹立信訪成本效益的理念。勤于解：敬業(yè)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，不計(jì)個(gè)人得失，不做表面文章，工作任勞任怨，經(jīng)常性地滿負(fù)荷工作。勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新。為使聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用發(fā)揮的好，切實(shí)“強(qiáng)化責(zé)任、發(fā)揮作用、便于管理、規(guī)范行為、確保穩(wěn)定”；為提高基層工作效能，在全市開展了“四無縣、區(qū)”、“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)；為了加大信訪問題的解決的力度，開展實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，破解了大量疑難突出

信訪問題；能直面工作難點(diǎn)，不回避矛盾，不上交責(zé)任，從容應(yīng)對(duì)，深入細(xì)致地解決急、難、險(xiǎn)、重問題。如：對(duì)信訪量大的單位實(shí)行重管、黃牌警告；對(duì)困難信訪群眾實(shí)行社會(huì)救助；對(duì)進(jìn)京非正常無理上訪者舉辦法治教育學(xué)習(xí)班；對(duì)信訪工作責(zé)任主體在處理信訪問題不作為、慢作為、亂作為的行為予以責(zé)任追究；約信訪代表談心，耐心細(xì)致地做思想政治工作，很好地處理了群體上訪事件，數(shù)次召開協(xié)調(diào)會(huì)辦會(huì)議，本著公正、公平、公開的原則，有效解決了很多醫(yī)療糾紛、土地糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)保障糾紛、鄉(xiāng)村醫(yī)生、被辭民師等疑難信訪問題；深入基層調(diào)研，耐心細(xì)致解釋，有效解決了多年來群體性頻繁上訪的新苑居委會(huì)土地款問題；多次深入基層現(xiàn)場踏勘，下訪上訪群眾，很好地處理了林柴場的上訪問題，有效的處理了出租車和三輪車的上訪問題，從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理；注重協(xié)調(diào)，及時(shí)研究，狠抓落實(shí)，妥善處理了公交集團(tuán)一體化經(jīng)營的罷工事件；在重大敏感時(shí)期都親自帶隊(duì)到南京、北京值班，把影響和損失降低到最少限度。三、努力學(xué)習(xí)，保持政治上的堅(jiān)定性

促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是信訪部門的職責(zé)所在。我市改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，各種深層次矛盾逐漸凸顯，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜。促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。信訪工作攤子大，責(zé)任重，要求高。為適應(yīng)這一崗位的要求，我始終保持了良好的精神狀態(tài)。第一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做一個(gè)信念堅(jiān)定的人。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。在工作中我能始終堅(jiān)持把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀作為各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南，力求把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神體現(xiàn)在工作之中，樹立了正確的權(quán)力觀和政績觀，做到講黨性、講紀(jì)律、講原則、講風(fēng)格，時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己和信訪這個(gè)團(tuán)隊(duì)，做到與黨同心、與黨同步、與黨同向。正確的認(rèn)識(shí)黨，忠誠于黨，履行好上為政府分憂、下為民眾解難的信訪工作職責(zé)。第二、注重學(xué)習(xí)提高，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞娜�。首先，學(xué)習(xí)是能力之基。我深知昨天的理論未必能解釋今天的現(xiàn)實(shí)，今天的經(jīng)驗(yàn)也未必能解決明天的問題。如果不學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長新才干，光憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老一套是解決不了新形勢下的信訪工作的新情況、新問題的，就會(huì)出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、才能恐慌、知識(shí)恐慌，也就談不上什么執(zhí)政能力，因此我把學(xué)習(xí)作為“終身大事”。其次，學(xué)習(xí)是修身之道。德是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本、為政之要。立德以修身為先，修身以立學(xué)為本，因此我把學(xué)習(xí)作為“立業(yè)大事”。再次，學(xué)習(xí)是成事之本。學(xué)習(xí)是對(duì)自己最好的投資，是成功的階梯。因此我把學(xué)習(xí)作為“執(zhí)政大事”。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，要求自己樹立高度的責(zé)任心和事業(yè)心，多花一些精力，多用一些業(yè)余時(shí)間，多作一些調(diào)查研究，注重學(xué)習(xí)，周密思考，以勤補(bǔ)絀。盡心盡力地做好本職工作和各項(xiàng)中心工作。四、注重團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)廉潔自律

發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，做一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的人�！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要偉大的團(tuán)結(jié)”。集眾木方成大廈，合眾力才成偉業(yè)。的確，團(tuán)結(jié)就是力量。在工作過程中，強(qiáng)化三種意識(shí)：一是民主意識(shí)，二是團(tuán)結(jié)意識(shí)，三是監(jiān)督意識(shí)。我能自覺按照民主集中制的要求，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造良好的氛圍；充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取各種意見；勇于批評(píng)和自我批評(píng)，注重決策的民主化和科學(xué)化，為順利推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)造了先決條件。遵守黨紀(jì)黨規(guī)，做一個(gè)廉潔自律的人。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該模范遵守黨的紀(jì)律。平時(shí)注重觀察干部的思想和工作情況，及時(shí)溝通思想，凝聚人心，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極因素，形成工作合力。我謹(jǐn)記權(quán)力是把雙刃劍，只用其服務(wù)人民的一面，不為自己謀求私利。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要求別人做到的事情，自己首先做到，要求別人不能做的事情，自己堅(jiān)決不做。始終做到堂堂正正做人，清清白白做事，能時(shí)刻自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的思想境界，筑好自己的道德防線、黨紀(jì)防線和國法防線，在思想上對(duì)反腐倡廉做到警鐘長鳴。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格要求親朋眷屬及身邊工作人員，不為他們謀取私利。五、工作中也有許多不足和問題

一是調(diào)查研究不夠深入，浮在機(jī)關(guān)應(yīng)付面上事務(wù)多，下基層作深層次調(diào)研時(shí)間少。原因是今年大事多、喜事多，全國兩會(huì)、黨的十七大、奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，信訪工作異常繁重，任務(wù)十分艱巨，下基層的時(shí)間相對(duì)就少了一些。

二是對(duì)有些工作要求過細(xì)、過高，難免會(huì)影響部分同志的工作積極性。這些問題和不足，我將在今后的工作中加以努力改進(jìn)。

新的一年我們將在構(gòu)建新型的信訪工作機(jī)制上下功夫：一是疏通民意渠道，建立創(chuàng)新民意表達(dá)機(jī)制體系；二是創(chuàng)新訴求處理機(jī)制體系；三是創(chuàng)新秩序規(guī)范機(jī)智機(jī)制體系；四是創(chuàng)新監(jiān)督評(píng)估機(jī)制體系；五是創(chuàng)新組織保障體系。通過機(jī)制創(chuàng)新和加強(qiáng)信訪工作法律建設(shè)，保證使信訪工作依法行事，靠制度運(yùn)作，真正做到不因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的強(qiáng)弱而改變，不因干部的更替而削弱，不因信訪量的升降而變化。

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