在201*年教育發(fā)展大會(huì)上的總結(jié)講話

在201*年教育發(fā)展大會(huì)上的總結(jié)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全縣教育工作大會(huì)在與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。在今天的會(huì)議上，縣委周書(shū)記站在落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的高度和加快西和跨越式發(fā)展的大局，從國(guó)之大計(jì)、執(zhí)政之基和民生之本三個(gè)方面，深刻闡述了大力實(shí)施“教育質(zhì)量提升工程”，加快教育發(fā)展、打造教育強(qiáng)縣的重要性和緊迫性，提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我縣加快教育發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，對(duì)普及學(xué)前教育、夯實(shí)義務(wù)教育、提升高中教育、發(fā)展職業(yè)教育四大任務(wù)和培育“一批名優(yōu)校長(zhǎng)，一批優(yōu)秀班主任，一批骨干教師，一批特色學(xué)校”的“四個(gè)一工程”作出了全面安排部署,并從深化教育改革、創(chuàng)新投入機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境、狠抓責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面，明確了落實(shí)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略的保障措施，是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育工作的重要指導(dǎo)性文件。政府王督學(xué)所做的教育工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，安排部署工作思路清晰、重點(diǎn)突出，對(duì)做好當(dāng)前教育工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、實(shí)效性。同時(shí)，會(huì)議還下發(fā)了《中共西和縣委西和縣人民政府關(guān)于全面提高教育質(zhì)量加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》、《西和縣中小學(xué)校長(zhǎng)工作考核實(shí)施辦法》、《西和縣中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行辦法》、《西和縣名教師名學(xué)校名校長(zhǎng)評(píng)選與管理暫行辦法》、《西和縣“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等5個(gè)文件，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我主要就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神特別是縣委周書(shū)記的重要講話，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一是要在深刻領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)一思想上貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。這次會(huì)議是在貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)關(guān)于大力實(shí)施“教育質(zhì)量提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)“三年達(dá)到全市一流，五年達(dá)到全省中游”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要精神集中體現(xiàn)在縣委周書(shū)記的重要講話和會(huì)上印發(fā)的5個(gè)文件當(dāng)中。周書(shū)記的重要講話和這5個(gè)文件，構(gòu)成了促進(jìn)全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的完整體系，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，充分表明了縣委、縣政府加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的信心和決心，全縣上下特別是各學(xué)區(qū)、各學(xué)校要通過(guò)多種形式，組織廣大干部群眾、教職工學(xué)習(xí)好、消化好、領(lǐng)會(huì)好周書(shū)記重要講話和5個(gè)文件的精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立強(qiáng)縣必先強(qiáng)教育的大局意識(shí)、加快教育發(fā)展人人有責(zé)的參與意識(shí)和不畏險(xiǎn)阻強(qiáng)力推進(jìn)的拼搏意識(shí)，盡最大努力把全縣廣大干部群眾、教職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到加快西和教育事業(yè)跨越發(fā)展上來(lái)，努力形成全社會(huì)重視教育、支持教育、興辦教育的良好氛圍。二是要在細(xì)化目標(biāo)、明確任務(wù)上貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。當(dāng)前，推進(jìn)全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，全面提高教育質(zhì)量、加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的政策措施已經(jīng)非常完善，如何進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、狠抓落實(shí)，把縣委、縣政府發(fā)展思路和政策措施轉(zhuǎn)化成推動(dòng)全縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量，是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、各部門單位、各學(xué)區(qū)學(xué)校，都要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，緊密結(jié)合各自工作職責(zé)，對(duì)會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和重大措施進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、逐條分析，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、突出重點(diǎn)、明確方法，制定出抓落實(shí)的具體措施。特別是對(duì)力爭(zhēng)通過(guò)三至五年努力，在每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，全縣3－6歲學(xué)前幼兒入園率達(dá)到80％以上；力爭(zhēng)到201*年，全縣中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，全縣普通高中入學(xué)率達(dá)到50%，高考二本上線率達(dá)到20%以上，培養(yǎng)市縣名教師100名、省市縣骨干教師500名，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范初中（九年制學(xué)校）9所、市級(jí)示范小學(xué)10所、縣級(jí)示范小學(xué)20所等一些剛性指標(biāo)，要拿出具體的、切實(shí)可行的完成方案，全力以赴抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任上貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。教育工作能否抓出成效、各項(xiàng)決策部署能否變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手。各級(jí)黨政一把手，要切實(shí)把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，親自研究教育發(fā)展，親自解決工作中存在的問(wèn)題，真正做到經(jīng)濟(jì)工作和教育工作兩手抓、兩手都要硬。要把責(zé)任追究和督辦檢查貫穿于抓落實(shí)的全過(guò)程，縣四大班子分管和包抓領(lǐng)導(dǎo)要大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公和直督直查，堅(jiān)持深入基層學(xué)校，深入一線，緊盯任務(wù)抓好落實(shí)；縣委信息督查室、政府信息督辦室和縣政府教育教學(xué)督導(dǎo)室，要進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，會(huì)同有關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起會(huì)議精神落實(shí)情況督查督辦的責(zé)任，對(duì)照時(shí)限抓進(jìn)度，深入現(xiàn)場(chǎng)看效果，對(duì)進(jìn)展不快、落實(shí)不力的要隨時(shí)向縣委、縣政府反饋情況，在全縣通報(bào)，要求限期整改，全力指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各學(xué)區(qū)和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力，真正把心思用在發(fā)展教育事業(yè)上，把精力用在提高教育教學(xué)質(zhì)量上，把勁頭用在增強(qiáng)教育發(fā)展實(shí)力上，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)狠抓教育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以兢兢業(yè)業(yè)的精神推動(dòng)

全縣教育事業(yè)大提升、大進(jìn)步、大發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：陳樺201*年在全省教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全省教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

陳樺201*年2月13日

同志們：

這次教育工作會(huì)議是在推進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，孫春蘭書(shū)記、黃小晶省長(zhǎng)和教育部劉利民副部長(zhǎng)作了重要講話，為未來(lái)10年我省教育改革發(fā)展指明了方向，提出了明確要求，各設(shè)區(qū)市、平潭管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志作了很好的大會(huì)發(fā)言。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和孫書(shū)記、黃省長(zhǎng)的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。大家一致認(rèn)為，會(huì)議的召開(kāi)和教育規(guī)劃綱要的頒布是我省教育發(fā)展史上的一件大事，會(huì)議確定了建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，令人鼓舞，必將對(duì)加快福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致表示，要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，把會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)教育改革發(fā)展的信心

改革開(kāi)放以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)定不移地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，解放思想，改革創(chuàng)新，教育發(fā)展取得了歷史性跨越。“十一五”期間，全省教育改革發(fā)展在以往的基礎(chǔ)上又邁上了新臺(tái)階。一是建成了比較完整的教育體系。過(guò)去五年，我們著力提高教育覆蓋面和普及水平，每萬(wàn)人口在園幼兒數(shù)連續(xù)位居全國(guó)第2位，覆蓋全省人口83％的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)，高中階段教育毛入學(xué)率提高22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83．4％，基本完成高校布局調(diào)整和福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)任務(wù)，高等教育毛入學(xué)率、每萬(wàn)人口普通高校在校生數(shù)均超過(guò)全國(guó)平均水平，高考錄取率達(dá)到了80％，建成了基本滿足人民群眾接受良好教育的國(guó)民教育體系。頒布了《福建省終身教育條例》，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、社區(qū)教育多形式開(kāi)展，繼續(xù)教育、老年教育蓬勃發(fā)展，奠定了終身教育體系的良好基礎(chǔ)。主要?jiǎng)趧?dòng)力平均受教育年限達(dá)9．38年，增加116年，全民受教育程度明顯提高。

二是教育公平邁上新臺(tái)階。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)，建立了從基礎(chǔ)教育到高等教育完整的助學(xué)體系，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生、中職學(xué)生實(shí)施生活費(fèi)補(bǔ)助、推行“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐工程”，免除中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。88％進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，“三類”殘疾兒童入學(xué)率位居全國(guó)前列，建立了留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，各類群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有力保障。實(shí)施中小學(xué)校舍安全和農(nóng)村寄宿制學(xué)校等工程，全面消除中小學(xué)D級(jí)校舍危房。

三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育。基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到重視和培養(yǎng)。積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，建立了50個(gè)職教集團(tuán)，技能型人才培養(yǎng)水平得到較大提高。高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)，新增博士點(diǎn)78個(gè)、碩士點(diǎn)324個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科達(dá)42個(gè)，實(shí)施省部共建廈門大學(xué)、華僑大學(xué)。5年來(lái)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)1．3倍，高校已經(jīng)成為我省重大科研項(xiàng)目的主要承擔(dān)者，重大科技成果的主要貢獻(xiàn)者，科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要依托者，科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)與聚集的主要基地和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要提供者。

四是教育保障能力不斷增強(qiáng)。全省財(cái)政性預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重連續(xù)九年居全國(guó)首位，全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從201*年95．：21億元增加到201*年325．57億元，其中省本級(jí)年初預(yù)算安排教育支出從201*年7．88億元增加到201*年23．07億元，全省地方教育投入年均增長(zhǎng)17．1％。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立“福建省杰出人民教師”表彰制度，率先將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平。教師隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)不斷改善，初步形成一支年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的教學(xué)科研隊(duì)伍。

五是閩臺(tái)教育合作交流拓展新領(lǐng)域。加快兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)、兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地、兩岸職業(yè)教育教學(xué)資源基地的建設(shè)。全面實(shí)施閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)職教人才項(xiàng)目，率先選派高校學(xué)生赴臺(tái)灣高校學(xué)習(xí)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生，累計(jì)近4000名臺(tái)生來(lái)閩高校就讀。

五年來(lái)，教育事業(yè)所取得的成就為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。五年的實(shí)踐說(shuō)明，教育要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和需求，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化人才培養(yǎng)模式改革，著力提升科技創(chuàng)新水平和服務(wù)社會(huì)能力，為加快轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持；必須主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)教育的要求和期待，著眼解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，提供更多、更好、更公平接受教育的機(jī)會(huì)；必須立足改革突破促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過(guò)改革推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，通過(guò)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制；必須夯實(shí)校園安定穩(wěn)定基礎(chǔ)，堅(jiān)持思想政治教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。這些經(jīng)驗(yàn)我們要倍加珍惜和自覺(jué)運(yùn)用。

二、切實(shí)把教育規(guī)劃綱要落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)中央省委重大決策部署的執(zhí)行力，把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育責(zé)任感。孫書(shū)記、黃省長(zhǎng)的重要講話對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義作了深刻闡述，突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、民生性。教育規(guī)劃綱要對(duì)未來(lái)10年教育事業(yè)作出了全面部署，集中反映了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在要求；集中反映了適應(yīng)人民群眾“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新期盼，努力辦好人民滿意教育的迫切需要；是在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新，建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省的綱領(lǐng)性文件。各地各部門要深入學(xué)習(xí)孫書(shū)記、黃省長(zhǎng)的重要講話和教育規(guī)劃綱要，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的部署上來(lái)，增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的緊迫感使命感，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代、推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)新跨越的責(zé)任。

二是科學(xué)制定本地教育規(guī)劃綱要。教育規(guī)劃綱要確定的任務(wù)是黨委政府對(duì)人民群眾的承諾。各級(jí)政府是組織實(shí)施教育規(guī)劃綱要的責(zé)任主體。市、縣及各高校要立足本地本校實(shí)際，廣泛深入調(diào)研，抓緊制定本地本校教育規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)5月底前完成。省直有關(guān)部門要圍繞規(guī)劃綱要實(shí)施，按照職責(zé)分工出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套文件和實(shí)施細(xì)則。各地教育規(guī)劃綱要要與省里綱要相銜接，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省教育、發(fā)改、財(cái)政等部門要將主要指標(biāo)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市和相關(guān)部門，加快制定對(duì)規(guī)劃綱要完成情況的評(píng)價(jià)考核體系及具體方法；有條件的地方要率先實(shí)現(xiàn)省里制定的具體目標(biāo)，力爭(zhēng)到201*年一些主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。各地要把規(guī)劃綱要編制過(guò)程作為廣納群言、廣集眾智的過(guò)程，科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。把滿足人民群眾愿望與遵循教育規(guī)律相結(jié)合；把立足本地實(shí)際與借鑒省內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合�？茖W(xué)謀劃教育改革發(fā)展要處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，注重提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)能力；處理好擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系，注重在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫；處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，注重提高資金的使用效益。

三是找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要要緊緊圍繞解決制約教育科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。突出重點(diǎn)，尋求突破，力爭(zhēng)取得實(shí)效。各地由于歷史等各方面原因，教育發(fā)展水平很不平衡，面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不一，要結(jié)合本地實(shí)際，確定近期重點(diǎn)突破的工作。比如一些地方外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題仍然比較突出，一些地方職業(yè)教育還十分薄弱，要針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，采取打戰(zhàn)役的方式，有路線圖時(shí)間表，有部署有檢查，集中精力和財(cái)力，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)取得成效，取信于民。

四是建立規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。要將規(guī)劃綱要的落實(shí)情況納入對(duì)各地班子科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善教育統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。教育部門將組織對(duì)約束性指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，并向省政府提交規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)展情況報(bào)告，省里將以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)教育惠民政策、辦實(shí)事項(xiàng)目要加強(qiáng)績(jī)效考核，建立問(wèn)責(zé)制度和定期通報(bào)進(jìn)度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題要盯住不放，一抓到底，抓出成效。

三、抓好教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)

今明兩年是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重要時(shí)期，根據(jù)中央部署，結(jié)合我省實(shí)際，教育規(guī)劃綱要確定了本屆政府組織實(shí)施10個(gè)重大項(xiàng)目，啟動(dòng)10項(xiàng)改革試點(diǎn)。10個(gè)重大項(xiàng)目以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這些項(xiàng)目的完成將有力地推動(dòng)我省教育基礎(chǔ)能力上一個(gè)新臺(tái)階。10個(gè)改革試點(diǎn)涉及教育體制、教育觀念等一系列問(wèn)題，這些改革勢(shì)在必行，早抓早主動(dòng)，早抓才能增強(qiáng)教育發(fā)展活力，保持教育發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

一是組織實(shí)施好10個(gè)重大項(xiàng)目。這是落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要突破點(diǎn)，要加大推進(jìn)力度，確保201*年底取得初步成效。要抓緊出臺(tái)重大項(xiàng)目實(shí)施方案，各地要圍繞10個(gè)項(xiàng)目摸清底數(shù)，精心謀劃，省教育、發(fā)改、建設(shè)等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)3月底前全面完成方案制定工作。

10個(gè)項(xiàng)目中的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程理到位。今后不僅要檢查通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，更要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，對(duì)項(xiàng)目管理體制的檢查，并將檢查情況與項(xiàng)目資金安排掛鉤。各地要科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校布局規(guī)劃，確保農(nóng)村教育資源合理分布，中學(xué)可適當(dāng)向縣城集中，小學(xué)3年級(jí)以下不搞寄宿制，要保留必要的教學(xué)點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地從節(jié)約資金、提高質(zhì)量角度撤并學(xué)校，既造成學(xué)生上學(xué)不便，也不利于學(xué)生全面發(fā)展。對(duì)農(nóng)村閑置校舍各地要摸清情況，省直有關(guān)部門要盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保農(nóng)村閑置校舍優(yōu)先用于教育，但不局限于教育，也可辦老人院等�？傊�，要把這些資源利用好，為當(dāng)?shù)厝罕娭\利益。

關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童行動(dòng)計(jì)劃、高等教育質(zhì)量提升工程、社區(qū)教育行動(dòng)計(jì)劃、教師素質(zhì)提升工程以及教育信息化建設(shè)工程、擴(kuò)大教育開(kāi)放等項(xiàng)目關(guān)系民生、關(guān)系教育發(fā)展，各地要在總體方案指導(dǎo)下積極行動(dòng)起來(lái)，研究本地區(qū)的實(shí)施方案，明確責(zé)任單位責(zé)任人，落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)，在抓重點(diǎn)抓典型抓推動(dòng)上下功夫，在解決難題上動(dòng)真格、出實(shí)招。省里將及時(shí)總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)工作進(jìn)度，形成你追我趕、比學(xué)趕超的熱潮。

二是積極推進(jìn)教育改革試點(diǎn)。按照統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行的要求，10項(xiàng)改革試點(diǎn)要力爭(zhēng)在本屆政府任期內(nèi)取得突破。列入國(guó)家的六個(gè)改革試點(diǎn)方案已初步擬定，要進(jìn)一步深化，增強(qiáng)改革創(chuàng)新內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性，并盡快啟動(dòng)實(shí)施。省里也將抓一批改革試點(diǎn)，會(huì)上已下發(fā)方案征求大家意見(jiàn)了，各市要因地制宜，大膽探索，勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。這里我著重就義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)和職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)講一點(diǎn)看法。關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、公益性和普及性的特點(diǎn)，是重要的公共服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平’是政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)法定責(zé)任，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，在政策制定、規(guī)劃編制、資源配置等方面體現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求。廈門市要先行先試，率先實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，其他設(shè)區(qū)市要分別確定2個(gè)縣(市、區(qū))作為縣域內(nèi)均衡發(fā)展試點(diǎn)單位。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

(1)加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力抓手。各地要按照“201*年前基本配齊義務(wù)教育階段的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，基本完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的總體目標(biāo)，制定分年度推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、功能室、圖書(shū)設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“班班通”和“堂堂用”，提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)水平。

(3)保障各類人群平等接受教育。目前我省已有88％的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就學(xué)，享受與城市學(xué)生同等待遇，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好其他12％的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。對(duì)由教育部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入民辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，省級(jí)財(cái)政將按省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分由所在地財(cái)政承擔(dān)，讓每一個(gè)孩子切實(shí)享受免費(fèi)義務(wù)教育的陽(yáng)光。要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)服務(wù)和管理，積極完善其在就學(xué)地參加中考和中招錄取辦法。切實(shí)關(guān)心農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題。認(rèn)真做好特殊教育向高中和幼兒階段的“兩頭延伸”，推進(jìn)重度殘疾兒童“送教上門”工作，積極探索自閉癥兒童接受義務(wù)教育的途徑與方法。進(jìn)一步加大對(duì)民族教育的扶持力度。關(guān)于職業(yè)教育改革。當(dāng)前，推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。各設(shè)區(qū)市要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，組織制定區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌，強(qiáng)化資源整合及綜合利用，力爭(zhēng)中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，打造若干所高水平的“龍頭”職業(yè)學(xué)校，辦好縣級(jí)職教中心。各市要確定2個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展職業(yè)教育改革試點(diǎn)。泉州市、晉江市國(guó)家職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作要力爭(zhēng)走在全省前列。

(1)進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。省委、省政府決定，從201*年秋季開(kāi)始對(duì)中職學(xué)校一年級(jí)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，201*年全面實(shí)行中職教育免學(xué)費(fèi)制度。出臺(tái)這項(xiàng)政策主要考慮，我省每年還有一定比例的初中畢業(yè)生未能升入高中階段學(xué)習(xí)，這些沒(méi)有達(dá)到就業(yè)年齡的15歲左右少年閑散在家，既沒(méi)有一定的技能，給未來(lái)的就業(yè)和生活造成困難；又缺乏一定的管理，給家庭、社會(huì)帶來(lái)不安定因素。市、縣(區(qū))政府要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的重要性，不折不扣地加以落實(shí)，像當(dāng)年抓“普九”一樣，抓好初中畢業(yè)生免費(fèi)接受中職教育工作。各地要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持中等職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成合力，不斷完善職業(yè)教育政策保障體系。

(2)強(qiáng)化校企合作。各設(shè)區(qū)市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，組織職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展多形式合作辦學(xué)；推動(dòng)校企深度合作，落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地共建、就業(yè)推薦和企業(yè)員工培訓(xùn)、技術(shù)改造升級(jí)等合作項(xiàng)目，實(shí)行招生與招工、學(xué)校與車間、教師與師傅三結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、人才培養(yǎng)與與企業(yè)用工需求對(duì)接。要加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。今年各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)建設(shè)35個(gè)區(qū)域綜合性或特色專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，省直有關(guān)部門重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地。要支持職業(yè)院校通過(guò)校企共建的方式，加強(qiáng)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)，有條件學(xué)�？山ㄔO(shè)“校中廠”或生產(chǎn)車間，使實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練更加貼近生產(chǎn)和服務(wù)一線實(shí)際，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

(3)探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育要增強(qiáng)開(kāi)放性和靈活性，不斷完善體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職教體系。一要著力推進(jìn)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)融會(huì)貫通。各級(jí)政府及教育、勞動(dòng)部門要統(tǒng)籌教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校共建職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中心，職業(yè)院校要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，成為技能型人才培養(yǎng)中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和應(yīng)用技術(shù)推廣服務(wù)中心。要積極推動(dòng)職業(yè)院校到工業(yè)園區(qū)辦分校或辦班，為在職職工提供便捷的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，把這項(xiàng)工作作為提高職業(yè)教育普及率的重要措施來(lái)抓。二要著力推進(jìn)中等與高等職業(yè)教育融會(huì)貫通。在工藝美術(shù)、學(xué)前教育、藥學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域抓好一批“五年制”職業(yè)教育改革試點(diǎn)，積極促進(jìn)中等與高等職業(yè)教育在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系、教材內(nèi)容等方面有效銜接和溝通，形成自下而上培養(yǎng)目標(biāo)逐級(jí)遞進(jìn)、教育內(nèi)容順暢銜接、入學(xué)形式開(kāi)放靈活、質(zhì)量保障科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)教育體系。最近北京市提出實(shí)行職業(yè)教育分級(jí)制度，要密切跟蹤，積極借鑒其成功的做法。三要著力推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育融會(huì)貫通。各級(jí)各類學(xué)校要重視學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能教育，有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容，發(fā)展中學(xué)生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職業(yè)院校向普通學(xué)校開(kāi)放課程、實(shí)訓(xùn)基地和師資，為普通高中在校生提供職業(yè)教育。

四、著力提高教育保障水平貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要必須強(qiáng)化保障，從領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面為綱要的實(shí)施創(chuàng)造條件。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、教育和有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)推動(dòng)教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全黨委政府定期研究教育工作制度，及時(shí)解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各地要相應(yīng)成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的教育改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要組織實(shí)施和督促檢查力度。今年民生戰(zhàn)役中教育辦實(shí)事項(xiàng)目比較多，資金量大，各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)工程進(jìn)度滯后的要加大協(xié)調(diào)力度，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，加強(qiáng)資金管理和審計(jì)督查，切實(shí)用好教育惠民資金。

二是強(qiáng)化財(cái)力保障。雖然我省教育支出占財(cái)政支出比例連續(xù)九年居全國(guó)第一位，但按教育規(guī)模算，生均教育經(jīng)費(fèi)在各省市中仍屬中等。部分市、縣(區(qū))政府未切實(shí)落實(shí)教育投入的法定增長(zhǎng)，去年仍有12個(gè)市、縣(市本級(jí)、區(qū)、市)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度低于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；有少數(shù)縣中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；有4個(gè)縣普通中職學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出低于省定生均綜合定額撥款最低標(biāo)準(zhǔn)。此外，教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理水平還不高，資金投入分散或重復(fù)投入現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使有限教育專項(xiàng)資金難以發(fā)揮最大效益。各地要切實(shí)優(yōu)先保障教育投入，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到法定增長(zhǎng)，確保地方教育支出占財(cái)政支出比例不低于省核定的比例。落實(shí)好調(diào)整提高教育費(fèi)附加征收水平的政策，切實(shí)落實(shí)好土地出讓金收入10％用于農(nóng)村教育的規(guī)定。要科學(xué)安排資金，優(yōu)先保障教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)的順利實(shí)施；及時(shí)調(diào)整提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，使全省各類教育預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)支出水平逐步達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平。最近，財(cái)政部下文要求201*年地方普通本科高校生均撥款水平必須達(dá)到1．2萬(wàn)元，并與中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付掛鉤，目前一些地方高校離這個(gè)要求還有很大差距，各市務(wù)必確保提高本科高校生均撥款，哪一個(gè)設(shè)區(qū)市沒(méi)做到，中央倒扣的教育轉(zhuǎn)移支付資金就由這個(gè)設(shè)區(qū)市承擔(dān)。各地要進(jìn)一步完善捐資助學(xué)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)華僑捐資興學(xué)，吸引更多的社會(huì)資金投入教育事業(yè)。

三是優(yōu)化教師隊(duì)伍。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要位置，抓緊抓好抓出成效，各級(jí)各類學(xué)校要大力培育良好的校風(fēng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅校紀(jì)、規(guī)范校風(fēng)；樹(shù)立教師隊(duì)伍的良好形象。切實(shí)將“調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”作為加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，用好用活省里出臺(tái)的相關(guān)政策措施，抓緊做好幼兒園教師和農(nóng)村緊缺學(xué)科教師的培養(yǎng)補(bǔ)充工作。要進(jìn)一步鼓勵(lì)教師到農(nóng)村從教，各地要落實(shí)好教育規(guī)劃綱要提出的“將長(zhǎng)期在農(nóng)村任教，且有實(shí)際困難的教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系”的要求，積極設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期表彰農(nóng)村

優(yōu)秀教師，提高農(nóng)村中小學(xué)校中高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，有條件的地方，及時(shí)修建一批教師周轉(zhuǎn)房，為義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流創(chuàng)造更好的條件。

四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，最大限度減少不必要的會(huì)議、文件，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，把精力放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上，找準(zhǔn)發(fā)展大局與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)基層和群眾迫切需要解決的問(wèn)題，使教育改革發(fā)展的各項(xiàng)措施更加符合基層實(shí)際和群眾需求。教育涉及千家萬(wàn)戶，人民群眾對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高。推動(dòng)教育改革發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，學(xué)會(huì)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾發(fā)自內(nèi)心地理解擁護(hù)教育改革。比如，我們對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的撤點(diǎn)、布點(diǎn)，、就要通過(guò)村(居)委會(huì)等組織，召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)，取得比較一致意見(jiàn)后再組織實(shí)施。凡是關(guān)系人民群眾重大利益的教育改革措施出臺(tái)，都要充分考慮廣大群眾的意愿，絕不能給群眾增加負(fù)擔(dān)，違背民意，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。

同志們!讓我們?cè)谥醒牒褪∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮!

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