經濟普查評估報告

201*年12月上旬，根據區(qū)經濟普查辦公室統一部署，我核查小組對長嶺、姚集、蔡店、木蘭山風景區(qū)進行經濟普查核查階段質量抽查，通過對四個普查單位各抽查一個小區(qū)進行實地核查，現將核查情況匯報如下：

一、單位錯報、虛報、漏報率為0，我小組抽查的四個普查街道嚴格按照國家統計局實地核查、地毯式清查的要求進行核查登記，單位無漏報、虛報情況。

二、四個街道主要存在的問題在單位類型界定錯誤，單位類型界定錯誤率為2.5%；行業(yè)代碼劃分錯誤，錯報率為1.5%。

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新津縣經濟普查綜合評估報告

按照第一次全國經濟普查方案的總體要求，新津縣的經濟普查工作在上級經濟普查辦公室的指導下，在縣委、縣政府的領導下，經過各級政府經濟普查辦公室和全體普查人員的共同努力，基本完成了二、三產業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶的普查登記、審核、編碼、錄入、查詢修改、數據處理和匯總等工作，現將全縣經濟普查主要數據質量情況評估報告如下：

一、經濟普查數據基本情況

（一）基本情況

全縣逐級匯總共有二、三產業(yè)法人單位1582個，其中單產業(yè)法人1525戶，多產業(yè)法人單位57戶，產業(yè)活動單位1753戶，其中多產法人所屬的產業(yè)活動單位228戶，從業(yè)人員58835人;個體經營戶15579戶，從業(yè)人員42126人，營業(yè)收入或產值282550萬元。按機構類型分，企業(yè)法人1001戶，事業(yè)法人202戶，機關法人91戶，社團法人60戶，其他法人228戶，其中民辦非企業(yè)26戶。與第二次基本單位普查相比，全縣經濟總量大幅增長，經濟結構有所調整。

（二）工業(yè)

全縣共有工業(yè)企業(yè)376戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)69戶，占全縣工業(yè)企業(yè)的18.35%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)307戶，占全縣工業(yè)企業(yè)81.65%。據普查，到201*年底，全縣工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員26456人，工業(yè)總產值46.66萬元；其中規(guī)模

以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員17282人，占全縣工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的65.32%，工業(yè)總產值36.9億元，占全縣工業(yè)總產值的79.08%。

（三）建筑業(yè)、房地產

到201*年底，我縣共有建筑業(yè)企業(yè)30戶，房地產企業(yè)12戶，物業(yè)、中介企業(yè)8戶，共計從業(yè)人員14138人，全年營業(yè)收入或產值45975.7萬元。其中資質以上建筑業(yè)企業(yè)23戶，資質以外建筑業(yè)企業(yè)7戶，房地產企業(yè)12戶，房地產物業(yè)管理企業(yè)5戶，房地產中介服務企業(yè)3戶。

（四）商業(yè)

全縣共有商業(yè)企業(yè)264戶，從業(yè)人員2352人，全年營業(yè)收入217712.4萬元，其中限額以上批零企業(yè)3戶，從業(yè)人員134人，營業(yè)收入748358萬元；限額以下批零企業(yè)238戶，從業(yè)人員1726人，營業(yè)收入138967.3萬元；限額以上住宿和餐飲企業(yè)1戶，從業(yè)人員85人，營業(yè)收入3707萬元；限額以下住宿和餐飲企業(yè)22戶，從業(yè)人員2352人，營業(yè)收入217712.4萬元。

（五）服務業(yè)

此次經濟普查我縣共有服務業(yè)企業(yè)178戶，從業(yè)人員人，營業(yè)收入30218.3萬元；行政事業(yè)單位555戶，從業(yè)人員11923人；交通運輸及電信企業(yè)13戶，從業(yè)人員581人，營業(yè)收入2405.1萬元。

二、確保普查數據質量所采取的措施和辦法

這次經濟普查是歷年來普查范圍最廣、技術難度最大

的，為確保這次普查質量，我縣主要采取了以下一些具體措施：

1、未雨綢繆，做實做牢基礎工作。一是對單位個數（包括個體經營戶）實行“拉網式”的清查，并和工商局、國地稅、人事、民政返回的單位個數進行核實,摸清全部單位個數。二是個體經營戶普查由縣普查辦人員協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經普辦對村委會和社區(qū)的普查人員進行培訓，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工商所協助村委會和社區(qū)居委會的普查人員，對轄區(qū)內的個體經營戶進行“拉網式”逐戶上門普查登記。三是規(guī)模以下企業(yè)，鎮(zhèn)經普辦組織普查人員，由縣經普辦進行全面培訓，并逐個指導企業(yè)普查人員填表。四是規(guī)模以上企業(yè)，由縣經普辦對其普查人員進行集中培訓，并將縣普辦人員分成若干組，專門對規(guī)模以上普查人員進行指導填表。

2、加強宣傳，提高源頭數據質量。一是利用電視、報刊、條幅、標語等宣傳手段，大力宣傳經濟普查的目的和意義，打消普查對象的顧慮，實事求是填報普查表。二是采取協查、抽查、實查、回頭再查等多種方式和手段對個體經營戶數據進行評估，確保數據接近實際。

3、嚴格審核，確保數據質量。對普查表進行三級全面審核，確保源頭數據質量，先由企業(yè)自身審核，再由鎮(zhèn)經普辦從事統計、會計工作的同志審核，最后由縣普辦專業(yè)人員

全面審核，審核基本通過，由專業(yè)人員進行錄入，在錄入中發(fā)現問題及時與企業(yè)聯系，核實更正。對個體戶錄入采取集中錄入，專機專用，專人負責的原則，對每一臺電腦進行分鎮(zhèn)鄉(xiāng)編號、責任到人，縣經普辦工作人員對錄前、錄中、錄后工作進行全過程的審核、指導、把關，對每天錄入數據進行抽查，發(fā)現問題及時改正，確保普查數據的準確性，努力降低錄入誤差。

三、層層認真搞好驗收，檢查驗收質量達標

省、市、縣政府經濟普查辦公室開展不定期質量檢查，從檢查情況來看，基層普查表填寫質量較高，其誤差率均在國家質量控制范圍內。

1、縣、鎮(zhèn)經普辦驗收的辦法：一是縣、鎮(zhèn)經普辦成立數據質量抽查驗收組，抽調普查業(yè)務骨干組成若干組對全縣的經濟普查數據質量進行循環(huán)式抽查驗收。二是對法人單位、產業(yè)活動單位、個體經營戶實行兩級驗收，鎮(zhèn)按照國家的要求對村、居委會按15%的比例抽取單位、個體戶進行入戶驗收，誤差均在國家控制范圍內。三是縣經普辦在鎮(zhèn)驗收合格的基礎上，按國家規(guī)定的35%的檢查比例抽查各鎮(zhèn)的單位數和個體戶進行入戶調查及表間邏輯、平衡關系、編碼等質量進行檢查驗收，其誤差率均在國家控制內。

2、成都市對我縣經濟普查數據質量抽查驗收一次性合

格。根據全市經濟普查數據質量驗收工作安排，市經普辦與蒲江縣經普辦對我縣數據質量進行了全面抽查驗收，抽查質量情況如下：

抽查居（村）委會10個，抽查法人單位16個、產業(yè)活動單位11個、個體經營戶5戶，9個調查指標誤差率均在5%以內，年末從業(yè)人員錄入誤差率為0.46%，企業(yè)主營業(yè)務收入誤差率為0%，錄入筆數綜合差錯率為3.12%，填報筆數綜合差錯率4.68%。

3、產生誤差的主要原因。一是普查登記時間上的差異，普查時有的企業(yè)財務報表未經審計，只是快報預計數，抽查時提供的是決算和年報審核數。二是填報人員不一致，普查時是會計人員填報，抽查時是其他人員填報，故產生一定的差異。三是少數企業(yè)有顧慮而有意識的少登記或多算，如多報中間投入，少報利潤、勞動報酬等現象。

四、普查分專業(yè)、部門、行業(yè)比較，差異及原因（一）經濟普查總量特征

經濟普查基層數據匯總結果，與相關統計資料比較，呈現出單位數增多，從業(yè)人員增加，經濟總量增長，經濟結構變化的明顯特征。

1、單位量增多。全縣共有二、三產業(yè)單位1582個，多產法人所屬的產業(yè)活動單位228戶，個體經營戶15579戶，比201*年第二次全國基本單位普查法人單位增加526個，

增長49.8%；個體經營戶增加2345戶，增長17.72%。在法人單位中，企業(yè)法人增加412戶，增長69.95%，機關、事業(yè)法人增加60個，增長25.75%，社團法人增加35個，增長140%。（見下表）

基本單位發(fā)展變化情況

單位：個、%一、法人單位其中：企業(yè)法人機關法人事業(yè)法人社團法人二、產業(yè)活動單位三、個體經營戶經濟普查158210019120260175315579基本單位普查10565899413925129613234增減絕對數526412-363354572345±%49.8169.95-3.1945.32140.0035.2617.722、從業(yè)人數增加。全縣法人單位從業(yè)人數58835人，比201*年第二次全國基本單位普查增加10449人，增長21.60%。個體經營戶從業(yè)人數人，增加19003人，增長82.18%。社會團體和事業(yè)單位從業(yè)人員分別增加61.24%和12.49%。社會團體從業(yè)人員增加較大的因素主要是學會、協會增加多，以及有部分單位將入會的會員作為從業(yè)人員填報。（見下表）

經濟普查從業(yè)人數比較表

單位：人、%

一、法人單位其中：企業(yè)法人機關法人事業(yè)法人社團法人二、個體經營戶經濟普查58835461402186707820842126基本單位普查48386376592786629212923123增減絕對數104498481-6007867919003±%21.6022.52-21.5412.4961.2482.183、經濟總量增長。全縣經濟普查匯總，二、三產業(yè)總產值（營業(yè)收入）118.01億元。全部二、三產業(yè)總產值（營業(yè)收入）除交通運輸業(yè)外下降43.8%，其他服務業(yè)增速較低，其它各行業(yè)均有不同程度的增長。（見下表）

經濟普查總產值（營業(yè)收入）情況表

單位：億元、%

合計1、工業(yè)總產值2、交通運輸營業(yè)收入3、建筑業(yè)總產值4、房地產投資完成額5、批發(fā)零售營業(yè)收入6、住宿餐飲營業(yè)收入7、其它服務業(yè)經濟普查53.752.8711.370.9133.272.938.52201*年年報48.696.559.610.7628.471.977.99增減絕對數5.06-3.681.760.154.80.960.53±%10.4-56.218.319.716.848.76.64、產業(yè)結構調整。根據經濟普查資料初步測算，地區(qū)生產總值41.01億元，其中：第二產業(yè)增加值20.86億元，占地區(qū)生產總值的比重為50.86%，比201*年50.43%上升0.43個百分點；第三產業(yè)增加值14.16億元，占地區(qū)生產總值的比重為34.53%，比201*年上35.09%下降0.56個百分

點。

經濟普查產業(yè)結構情況表

單位：億元、%經濟普查數地區(qū)生產總值合計第一產業(yè)第二產業(yè)其中：工業(yè)建筑業(yè)第三產業(yè)41.01比重201*年地區(qū)生產總值39.145.3619.7416.403.3414.03比重13.7150.4441.918.5335.855.9914.6120.8650.8617.2842.133.588.7314.1634.53（二）經濟普查與統計年報數據存在一定的差異201*年第一次全國經濟普查逐級匯總資料與快年報數據相比，經濟總量波動較小，但行業(yè)之間發(fā)生了不同程度的變化，特別是工業(yè)、建筑企業(yè)與快年報相比差異較大。

一是經濟總量波動較小。根據經濟普查資料初步測算（按老口徑地區(qū)生產總值計算方法），新津地區(qū)生產總值41.01億元，比201*年快年報的45.65億元少4.64億元，低10.16%，經濟總量存在一定的差異。在三次產業(yè)增加值中第一產業(yè)基本持平，第二產業(yè)減少3.21億元，其中：工業(yè)增加值少2.93億元，建筑業(yè)增加值減少0.28億元，第三產業(yè)各行業(yè)增加值有增有減，特別是交通運輸、郵電、房地產業(yè)減少幅度較大，其中交通運輸業(yè)減少2.1億元，減少

61.76%，批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)與快年報相比大幅度增加，增幅分別達到19.16%和28.8%。

經濟普查數據與201*年快年報比較情況表

單位：億元、%201*年經濟普查增減快年報±%增加值絕對數增加值地區(qū)生產總值第一產業(yè)第二產業(yè)其中：工業(yè)建筑業(yè)第三產業(yè)其中：交通運輸郵電倉儲業(yè)房地產業(yè)批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)41.015.9920.8617.283.5814.161.640.975.0345.655.9424.0720.213.8615.633.401.504.11-4.640.05-3.21-2.93-0.28-1.47-1.76-0.530.92-10.160.84-13.34-14.50-7.25-9.40-51.76-35.3322.38二是企業(yè)產值略有增加。普查結果顯示，規(guī)模以上工業(yè)總產值36.90億元，比快年報多1.75億元，增加4.98%；建筑業(yè)8.33億元，比快年報多0.68億元，增加8.9%；房地產投資完成額0.91億元，比快年報增加0.21億元，增長30.0%；批發(fā)零售業(yè)7.48億元，與快年報持平（按可比口徑），快年報中扣除油料公司的銷售收入。

三是企業(yè)效益基本持平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)利潤總額2.25億元，與快年報基本持平，其中：工業(yè)企業(yè)實現利潤總額1.69億元，比快年報多0.09億元，增加5.60%。

規(guī)模以上企業(yè)主要數據比較表

一、工業(yè)企業(yè)數（個）企業(yè)人數（萬人）營業(yè)收入（億元）總產值（億元）增加值（億元）資產總計（億元）利潤總額（億元）二、建筑企業(yè)數（個）從業(yè)人員（萬人）總產值（億元）資產總計（億元）利潤總額（億元）三、房地產企業(yè)數（個）投資完成額（億元）營業(yè)收入（億元）資產總計（億元）從業(yè)人員（萬人）四、批發(fā)零售企業(yè)銷售額（億元）從業(yè)人員（萬人）經濟普查681.736.2636.9011.5930.461.69301.388.337.340.56120.910.474.150.037.480.01201*年快年報681.735.8135.1512.0529.661.60181.237.656.850.4990.700.383.200.027.170.01增減絕對數000.451.65±%001.254.69-0.46-3.820.800.09120.150.680.490.0730.210.090.950.01002.65.666.912.28.97.214.333.330.023.729.750.000（三）經濟普查主要經濟指標差異的原因

1、產業(yè)結構變化。二產業(yè)比重略有上升，三產業(yè)比重下降，主要原因：一是第三產業(yè)點多面廣，平時測算時難以取得完整的原始資料，估算難度較大，無法準確測算其增加值。二是第三產業(yè)所涉及企業(yè)多為企業(yè)小、人數少的私營企業(yè)，多數屬兩無企業(yè)，即無會計、無財務報表，數據質量無法保證。

2、資質以內建筑企業(yè)從業(yè)人員增加、產值增加，主要原因：一是建筑業(yè)快年報的上報方式是綜合表，再加上建筑企業(yè)的特殊經營方式，經營場地在不同地方并且不停地變換，收集報表困難；二是快年報的上報時間較早，企業(yè)上報數據的預計成份較多，因此快年報有較多指標均為初步統計；三是建筑工程拖欠、竣工拖欠情況居多，往往是工程竣工了還不能做決算表，多為估計數，建筑業(yè)經營者相當一部分是私營企業(yè)老板，沒有正規(guī)的財務制度，計算不準確，所以造成快年報數據偏大；四是建筑企業(yè)按注冊地普查登記，縣外注冊在新津的建筑項目不能普查登記。

4、房地產開發(fā)企業(yè)普查數據比快年報數據增加。其主要原因：一是時間上的差異，房地產開發(fā)企業(yè)快年報的時間比普查登記提前1015天左右；二是房地產企業(yè)的大部分指標特別是本年新增固定資產，房屋竣工面積、商品房銷售面積，企業(yè)一般都在年底時才搞項目的竣工驗收，通過驗收

后的項目普查登記時就轉入了竣工面積，使部分預售面積轉為了銷售面積，并轉為新增固定資產；三是商品房銷售在年底也是各種促銷活動的高峰期，從而促進了銷售面積的增長；四是快年報時個別房地產開發(fā)企業(yè)未能及時納入統計，而普查均以全部進行登記，故房地產開發(fā)企業(yè)普查數據中的各相關指標均高于快年報數據。與新津實際相符。

5、規(guī)模以下工業(yè)增加值比快年報少，其主要原因：一是常年統計是抽樣調查來推算總體，而普查是由每戶企業(yè)填報；二是經濟普查表種多，指標要求高，平時決大部分企業(yè)財務制度不健全，沒有財務決算表，填報資料比較困難，更談不上數據的真實；三是部分企業(yè)老板對經濟普查認識不到位，顧慮較多，尤其是涉及的一些效益指標，不同程度地存在不愿意如實申報，填報的數據與實際狀況相差甚遠，難以取得真實數據的現象。

6、企業(yè)統計人員變動頻繁影響所致。企業(yè)月度報表和快年報由一人負責，而經濟普查時人員產生變動，加之企業(yè)統計基礎工作不健全規(guī)范，在資料的收集交接方面不夠完善等原因，致使二者數據不一致。

7、規(guī)模和限額以下企業(yè)存在一定程度瞞報人員和產值等指標數據現象，這是全國性的問題，有待國家統一解決。

五、經濟普查數據的總體評價

上述經濟普查主要數據，我們通過認真分析評估，認為基本符合新津實際情況。

一是依法開展經濟普查，全縣各級政府經濟普查辦公室，認真貫徹《全國經濟普查條例》，牢固樹立“質量第一”的思想，嚴格按照經濟普查方案辦事，經濟普查全過程法律化、規(guī)范化。

二是數據來源有根據。全縣600余名普查工作人員，深入企業(yè)，堅持實事求是，依據有關證件和會計、統計、業(yè)務核算資料據實填寫，經濟普查的各項指標來源于企業(yè)，依據充分。

三是邏輯關系合理。指標與指標之間相互匹配，一些數據雖然有差距，但產生差距的原因是符合實際情況的，符合全國第一次經濟普查制度及有關規(guī)定，數據質量達到控制范圍之內。

四是程序審核正確無誤。經濟普查基層數據和匯總表，通過國家程序和省、市補充程序數千條的平衡關系，邏輯關系審核只有少量限制條件超界，經查詢屬實。

五是數據變化符合縣情。經濟普查體現的經濟總量增長、經濟結構變化、單位總數增加、規(guī)模以上工業(yè)主導全縣工業(yè)經濟的發(fā)展、比重提升快、規(guī)模以下比重下降、個體私營經濟快速發(fā)展等基本特征，均客觀反映了新津經濟發(fā)展總

趨勢。

六是經濟普查數據的可靠性。經濟普查數據經過經濟普查辦和領導小組成員單位認真審核、分析、評估，充分肯定第一次全國經濟普查數據全面客觀反映了新津經濟發(fā)展情況，數據真實可靠，可用程度高。

六、質量隱患

一是摸底和普查時間間隔長，基層單位變動影響普查質量。

二是個體經營戶和規(guī)模以下企業(yè)財務不健全，不規(guī)范。三是宣傳具有局限性，《統計法》和《普查條例》落實難度大，普查對象顧慮多。

四是普查隊伍過于龐大，素質參差不齊，培訓難度大，影響質量。

五是普查入戶時間短，而且集中在春節(jié)前后，一方面普查人員和普查對象時間都有沖突，另一方面許多單位財務結算并未完成，影響質量。

注：1、郵政、金融、保險等部門資料，需由上級經濟普查辦公室反饋，本報告中的數據用201*年年報數據代。

2、本報告中的有關數據含了部分產業(yè)活動單位數。3、各行業(yè)增加值除規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)取普查表資料，其余行業(yè)按201*年增加值率計算。

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