昆山市規(guī)劃局201*年度黨支部工作總結(jié)

市規(guī)劃局201*年度黨支部工作總結(jié)

201*年，我局支部在市級機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增速、促轉(zhuǎn)型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會和市委十一屆九次、十次全體（擴大）會議精神，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，加強機關(guān)黨支部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了動力保證。

一、以規(guī)范黨的自身建設(shè)為立足，著力推進支部建設(shè)

我局牢牢把握支部自身建設(shè)這個根本，把提高凝聚力、戰(zhàn)斗力落實于黨支部規(guī)范化管理中。一是堅持“三會一課”制度，定期召開黨員大會、支委會和黨小組會議，堅持一把手領(lǐng)導(dǎo)上黨課。二是完成支部換屆工作。選舉產(chǎn)生新一屆支委會，5名支委成員，帶領(lǐng)支部開展各項工作。三是推進黨務(wù)公開。嚴格落實“六規(guī)范一滿意”，對內(nèi)容、程序、方法、形式、時間和地點規(guī)范，黨員群眾滿意，并建立電子工作臺帳。四是規(guī)范民主決策。對黨建工作、業(yè)務(wù)工作和關(guān)系到職工切身利益的重要事項充分發(fā)揚民主，堅持集體研究，集體決策。五是豐富黨建活動。舉辦了“興廉政文化，建防腐體系”主題黨日活動、七一黨員外出考察學(xué)習(xí)及參加上級機關(guān)組織的徒步大賽、運動會等活動。六是加強黨員發(fā)展和教育管理工作，今年發(fā)展2名黨員，轉(zhuǎn)正1名，建黨對象2名，培養(yǎng)對象2名。按時完成黨費收繳9960元，黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動捐款13800元，其他愛心捐款近2萬元。

二、以深入開展“五新”黨員互動論壇為契機，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)1.制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)長效機制。在重點抓好在職黨員的政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、專業(yè)性，邀請省住建廳張泉副廳長為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作《昆山市城市總體規(guī)劃（201*-2030）》專題講座；邀請英國城市主義代表約翰湯普遜等知名專家為我市規(guī)劃管理技術(shù)人員作城市設(shè)計、建筑創(chuàng)作等5場業(yè)務(wù)講座；同時開展多次法制、廉政培訓(xùn)和警示教育；鼓勵業(yè)務(wù)骨干參加注冊規(guī)劃師考試，全面提升黨員干部整體素質(zhì)。

2.以培訓(xùn)立講題，以討論促提高�！拔逍隆秉h員互動論壇開展以來，我局結(jié)合本單位實際，以培訓(xùn)與討論相結(jié)合的形式，舉辦了特色價值觀培訓(xùn)與討論、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)大討論、行政執(zhí)法大討論等多次活動，并建立討論交流機制和成果轉(zhuǎn)化機制。根據(jù)每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)立討論主題，深入探討，自我剖析，認真總結(jié)，及時整改，并結(jié)合工作實際，關(guān)注重點，聚焦難點，推出亮點，把討論活動成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新規(guī)劃工作的新思路、新舉措。

3．深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強規(guī)劃調(diào)查研究。為進一步當(dāng)好城市發(fā)展決策參謀，圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”總目標(biāo)，年初擬定了8個調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，通過外出考察、深入調(diào)研，形成了8篇調(diào)研成果。其中《“大城市”離我們多遠？昆山與深圳城市功能比較與啟示》一文，注重“大城市”內(nèi)涵，通過昆山與深圳的城市經(jīng)濟、社會民生、交通、生態(tài)、特色等重大城市功能及其載體的比較，探究大城市功能創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出我市今后一段時期城市功能建設(shè)的建議，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、以深化機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，不斷提升機關(guān)效能建設(shè)水平規(guī)劃以人為本，是一種大服務(wù)的概念，我局抓住“公眾參與”這個切入點，全面展開創(chuàng)建品牌活動。

1.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)民主機制。完善城市規(guī)劃委員會制度，規(guī)劃委員會下設(shè)專家咨詢委員會及發(fā)展策略與規(guī)劃編制、建筑與環(huán)境藝術(shù)、交通規(guī)劃建設(shè)三個專業(yè)辦公室，規(guī)劃委員會辦公室作為常設(shè)機構(gòu)將進一步發(fā)揮其規(guī)劃研究和協(xié)調(diào)職能。

2.廣開公眾參與渠道，建立公眾參與長效機制。一是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與。通過專家咨詢、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評審、民意調(diào)查等形式，開展公眾參與規(guī)劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督。二是建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息互動平臺。以局網(wǎng)站為門戶，以GIS地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充實、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，全面完善公告、論壇、查詢（搜索）、留言、信箱、投票（評分）等互動功能。三是完善審批事項全程網(wǎng)絡(luò)管理。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。四是打造“陽光規(guī)劃”機制。在全面公示規(guī)劃法規(guī)及規(guī)劃信息外，重點在審批過程中進行批前批后及變更公示，隨時接受公眾監(jiān)督。

3.完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)。一是創(chuàng)新理念進一步深化。規(guī)劃編制與管理做到以人為本。只有解決好民生問題，才能更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，我局以新的發(fā)展理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，以新的城市功能支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，以新的管理機制提升規(guī)劃服務(wù)水平。二是規(guī)劃編制水平進一步提升。201*年編制完成《昆山市城市總體規(guī)劃201*-2030》，獲得江蘇省人民政府批復(fù)，并榮獲中國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎。今年開展中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，努力實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，著手近期建設(shè)規(guī)劃，打造現(xiàn)代化大城市的功能和形態(tài)；同時加快專項規(guī)劃和公共設(shè)施規(guī)劃編制，努力以完善的專項規(guī)劃體系支撐城市現(xiàn)代化水平的提升。三是服務(wù)措施進一步強化。以“解放思想、簡政放權(quán)、提速增效”為目標(biāo)，全力做好規(guī)劃服務(wù)工作，實現(xiàn)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃審批時限再壓縮，實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”，通過簡化程序，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程網(wǎng)絡(luò)管理機制。四是解決問題能力進一步提升。連續(xù)七年獲人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進集體稱號，今年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案60件，滿意率為100%。今年已妥善處理各類信訪671件，沒有一件因我局處理不當(dāng)而造成群訪、越級上訪。發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議意見表200多份，將有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象提出的合理建議進行分解，明確責(zé)任，落實整改并公示。五是廉政風(fēng)險防控體系進一步完善。今年我局積極探索風(fēng)險防控與建立懲防體系基本框架有機結(jié)合的項目化管理辦法，狠抓載體創(chuàng)新、健全廉政風(fēng)險信息平臺、充實廉政風(fēng)險檔案庫、完善廉政風(fēng)險分析機制，建立審批、信訪和執(zhí)法三大防控模式，同時完善制度建設(shè)，新建《昆山市動遷房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《昆山市建設(shè)工程規(guī)劃驗收管理規(guī)定》等，從重點領(lǐng)域、高風(fēng)險項目中的薄弱環(huán)節(jié)著手預(yù)防腐敗行為發(fā)生，并將各項制度的執(zhí)行情況列入季度考核中，初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。

四、以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，大力推進黨建工作創(chuàng)新

我局支部把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來，緊緊抓住四個中心環(huán)節(jié)：一是定目標(biāo)、學(xué)先進。鎖定深圳為目標(biāo)，著力提升昆山的城市品質(zhì)，推動城市轉(zhuǎn)型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服務(wù)過程中查原因。三是建機制、保效率。完善全程監(jiān)管機制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明確“規(guī)劃”首要職責(zé)，強化隊伍管理，提升規(guī)劃水平。

支部以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結(jié)合全年支部活動計劃，開展以“學(xué)

法律講效率，依法行政上水平；學(xué)深圳講特色，城市規(guī)劃上水平；學(xué)先進講奉獻，服務(wù)發(fā)展上水平”為主題的系列活動，以開展“向深圳學(xué)什么？”、“我與周邊比一比”等專題討論活動，舉辦服務(wù)效能“大體檢”、“城市規(guī)劃到基層”、“我為規(guī)劃出一策”等專項活動，實施“審批提速工程”、“貼心服務(wù)工程”、“電子服務(wù)優(yōu)化工程”等系列活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為完善機制、提升服務(wù)、加強支部戰(zhàn)斗力與凝聚力的重要機遇，進一步激發(fā)規(guī)劃局支部成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，

今年支部工作雖取得一定成績，但對照“五好基層黨組織”標(biāo)準(zhǔn)還存在一定距離，明年我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服從服務(wù)于工作大局，以各項業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗機關(guān)黨的建設(shè)；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進機關(guān)效能更上新臺階；完善并充分運用懲防體系基本框架，保障各項制度有效執(zhí)行。堅持以人為本抓黨建，統(tǒng)一思想，切實加強機關(guān)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，把機關(guān)黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢。全力以赴，以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流的現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

昆山市規(guī)劃局

二一年十二月十七日

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昆山市規(guī)劃局201*年度工作總結(jié)和201*年度工作思路

一、201*年工作情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹市委八次、九次全體擴大會議精神，緊緊圍繞“保增速、促轉(zhuǎn)型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線，深化實施新一輪城市總體規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，努力提高機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)水平，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供規(guī)劃保障�！独ド绞谐鞘锌傮w規(guī)劃（201*2030）》榮獲“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎”。全年全市共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證656張、用地面積2303.1萬平方米，同比增加17.9%；其中我局直接審批429張,用地面積1544.9萬平方米，增幅為48.3%。全市共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證5325張、建筑面積2032.5萬平方米，同比增加24.1%；其中我局直接審批4580張，建筑面積1310.08萬平方米，增幅為55.8%。（一）以深化實施新一輪總體規(guī)劃為重點，進一步增強城市品質(zhì)

201*年是新一輪《昆山市城市總體規(guī)劃》正式實施的第一年。為進一步推進總規(guī)的實施，按照“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”要求，完成了一系列規(guī)劃編制任務(wù)。

1.完善功能，加快專項規(guī)劃編制。完成了《地下空間利用規(guī)劃》、《文教體衛(wèi)專項規(guī)劃》、《生態(tài)控制線規(guī)劃》、《電力設(shè)施規(guī)劃》、《加油加氣站規(guī)劃》等9項專項規(guī)劃成果。完成《軌道交通控制性規(guī)劃研究（選線規(guī)劃）》、《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃》、《中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《中心城區(qū)核心區(qū)公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃》等8項交通規(guī)劃。充分發(fā)揮交通研究辦公室作用，對中心區(qū)交通近期改善計劃、大容量公共交通模式、高鐵三站點周邊及中央商貿(mào)區(qū)交通組織等進行研究，提出前瞻性建議。加快構(gòu)建大城市環(huán)城道路交通體系，確定了城市內(nèi)環(huán)通暢化、中環(huán)快速化、外環(huán)便捷化方案，努力以完善的專項規(guī)劃體系支撐城市現(xiàn)代化水平的提升。

2.強化引導(dǎo)，推進控規(guī)全覆蓋。按照《省政府關(guān)于昆山市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》精神，基本完成《昆山市中心城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制，進一步深化落實總體規(guī)劃的先進理念和發(fā)展目標(biāo)，劃定黃浦江路、312國道、江浦路、339省道城市中環(huán)線以內(nèi)為核心區(qū)域，打造我市核心城市功能。編制完成《城鐵陽澄湖站點周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，劃定站點周邊1公里半徑范圍為核心區(qū)域，打造西部發(fā)展新亮點。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)加快新一輪總規(guī)及控制性詳細規(guī)劃修編進度，努力實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。

3.注重品質(zhì)，開展重點區(qū)域重點項目規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，按照新一輪城市總體規(guī)劃確定的原則，開展近期建設(shè)規(guī)劃，對未來五年城市建設(shè)進行研究部署，突出重點項目。同時，基本完成陽澄湖科技園、東部新城、鐵南中華商務(wù)區(qū)等規(guī)劃編制。創(chuàng)新規(guī)劃編制組織方式，強化區(qū)域合作，與吳江、上海青浦區(qū)等共同完成《環(huán)淀山湖地區(qū)概念規(guī)劃》。邀請國際一流專家，編制完成了《陽澄湖慢行空間景觀規(guī)劃》。完成了博物館、文化博覽園方案設(shè)計，對歷史文化街區(qū)進行規(guī)劃研究，提升城市文化品位。（二）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步鍛造規(guī)劃服務(wù)品牌將深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與規(guī)劃局工作緊密結(jié)合，強化“規(guī)劃”主體意識和隊伍建設(shè)，提升規(guī)劃服務(wù)效能。1.做好參謀，積極探索城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑。圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”總目標(biāo)，年初擬定了8個調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，通過外出考察、深入調(diào)研，形成了調(diào)研成果。其中《“大城市”離我們多遠？昆山與深圳城市功能比較與啟示》一文，按照“大城市”功能，通過昆山與深圳的城市經(jīng)濟、社會民生、交通、生態(tài)、特色等重大城市功能的比較，探究大城市功能創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出我市今后一段時期城市功能建設(shè)的建議，當(dāng)好城市發(fā)展決策參謀，

2.敢于爭取，努力提升城市建設(shè)品質(zhì)。一是爭取成為全國步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)示范城市。通過爭取，住建部將我市列為步行、自行車交通系統(tǒng)首批全國六個示范城市之一，使我市率先在全國啟動低碳可持續(xù)交通建設(shè)，該項工作得到了住建部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是為上海軌道交通11號線北段延伸至我市（安亭花橋站）提供規(guī)劃支撐。前瞻性地完成《昆山市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究》、《昆山市城市軌道交通控制性規(guī)劃研究》，為項目工程順利報批提供規(guī)劃依據(jù)和技術(shù)支撐，目前該工程已奠基，對放大我市與上海的同城效應(yīng)、加快進入軌道交通時代具有重要意義。此外，爭取美國能源基金會對高鐵陽澄湖站周邊區(qū)域規(guī)劃設(shè)計的專家支持。美國能源基金會兩位專家與相關(guān)人員組成專門的工作團隊，提出了陽澄湖站中心區(qū)域城市設(shè)計概念方案，對我市規(guī)劃理念創(chuàng)新、西部區(qū)域特色營造和品質(zhì)提升具有重要指導(dǎo)意義。

3.又好又快，不斷提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是認真辦理落實人大代表、政協(xié)委員及廣大市民建議、提案和意見。連續(xù)七年獲人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進集體稱號，今年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案60件，滿意率為100%。妥善處理各類信訪700余件，全部按規(guī)定時限受理、告知、辦結(jié)、答復(fù)，沒有一件因我局處理不當(dāng)而造成群訪、越級上訪。發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議意見表200多份，將有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象提出的合理建議進行分解，明確責(zé)任，落實整改。二是提高建設(shè)項目方案審批效率。實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”，通過簡化程序，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程管理機制，使方案審批效率明顯提升（非工業(yè)項目初始意見由原來的10天縮短為7天，工業(yè)項目由5天縮短為3天）。三是積極創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌。圍繞“規(guī)劃，讓昆山更美好”的服務(wù)品牌定位，繼續(xù)加大規(guī)劃公示力度，開展“品味昆山我為規(guī)劃出一策”活動，廣開公眾參與渠道，建立公眾參與長效機制。以網(wǎng)站咨詢、送法下基層、規(guī)劃進社區(qū)等形式，加強服務(wù)和宣傳。

4.加強學(xué)習(xí)，扎實推進規(guī)劃隊伍建設(shè)。以“三學(xué)三講三上”（即學(xué)法律講效率，依法行政上水平；學(xué)深圳講特色，城市規(guī)劃上水平；學(xué)先進講奉獻，服務(wù)發(fā)展上水平）為主題，堅持職業(yè)操守、講求規(guī)劃理想、努力奉獻社會，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。邀請省住建廳張泉副廳長為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作《昆山市城市總體規(guī)劃（201*-2030）》專題講座；邀請英國城市主義代表約翰湯普遜等知名專家為我市規(guī)劃管理技術(shù)人員作城市設(shè)計等5場業(yè)務(wù)講座；鼓勵業(yè)務(wù)骨干參加注冊規(guī)劃師考試；開展“向深圳學(xué)什么？”、“我與周邊比一比”、執(zhí)法培訓(xùn)大討論等學(xué)習(xí)討論活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。開展黨組織、黨員承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，取得了提高隊伍素質(zhì)、促進規(guī)劃工作的實效。

（三）以貫徹執(zhí)行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為抓手，進一步提升管理水平《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于今年7月1日起實施，我局以此為抓手，通過一系列舉措，嚴格維護規(guī)劃的嚴肅性和政府的誠信度，努力提升規(guī)劃依法行政水平。

1.健全機制，進一步規(guī)范審批程序。按照《條例》要求對審批程序進行梳理，嚴格執(zhí)行規(guī)定，對房地產(chǎn)項目除因公共利益需要外，不得進行提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率及配套公共設(shè)施指標(biāo)的變更。全面落實政府信息公開各項要求，推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，進一步完善公開的內(nèi)容和形式，指定專人負責(zé)政府信息公開網(wǎng)及本局網(wǎng)站的及時更新。全面開展行政指導(dǎo)工作，實施勸服拆違等行政指導(dǎo)項目27個，形成寬嚴相濟、教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法機制。通過行政提示、警示，避免和糾正了多起違法建設(shè)行為的發(fā)生；通過案件回訪的方式，鞏固了執(zhí)法效果，促使管理相對人繼續(xù)自覺遵守法律法規(guī)。

2.自查自糾，積極做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�。根�?jù)《昆山市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》及相關(guān)會議精神，對專項治理范圍內(nèi)的1129個項目開展了自查自糾；并對近3年房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃的治理情況進行回頭看，不斷完善體制機制，使專項治理工作取得明顯成效。3.防微杜漸，深化廉政風(fēng)險防控機制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建懲防體系的部署，結(jié)合專項治理工作及《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)要求，積極探索風(fēng)險防控與建立懲防體系基本框架有機結(jié)合的項目化管理辦法，開展警示教育、深化排查評析、完善制度建設(shè)，從重點領(lǐng)域、高風(fēng)險項目中的薄弱環(huán)節(jié)著手預(yù)防腐敗行為發(fā)生，初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。

今年工作雖取得一定成效，但必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足。一是區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃的實施機制還不健全，規(guī)劃協(xié)調(diào)機制有待完善；二是控規(guī)全覆蓋力度還不到位；三是對區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理還需加強；四是規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和水平有待進一步提高，對城市特色等還需深入研究。五是人才引進和作風(fēng)建設(shè)力度還需進一步加強等。

二、201*年工作思路

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。市委十一屆十次全體（擴大）會議、市人大十五屆四次會議，對“十二五”及明年工作進行總體部署，圍繞基本現(xiàn)代化，未來五年我市將重點實施國際化提升戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會和諧戰(zhàn)略等五大戰(zhàn)略。去年底，省委省政府、蘇州市委市政府要求昆山，在兩至三年內(nèi)實現(xiàn)“第二個率先”。

（一）認清形勢，提高認識，正確把握規(guī)劃工作方向

城市規(guī)劃必須瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化目標(biāo)，認真貫徹執(zhí)行新一輪城市總體規(guī)劃。1.充分認識“第二個率先”的重要意義

省委要求蘇州在201*年在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并要求昆山做率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的排頭兵，率先于201*年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。從率先全面建成小康社會到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是新一輪昆山市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想，也是我們不可推卸的歷史使命。我們必須牢牢抓住這個綱，堅定不移地實施好總體規(guī)劃，全力以赴做好各項規(guī)劃工作，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)，為城市轉(zhuǎn)型服務(wù)，為我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。2.深入把握大城市的內(nèi)涵

當(dāng)前，昆山在經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、用地規(guī)模上已經(jīng)是一個大城市了，但通過與深圳等大城市的比較研究，我們發(fā)現(xiàn)昆山在商務(wù)商業(yè)、交通功能、社會民生、生態(tài)景觀等方面與真正的大城市差距很大。市委十一屆十次全體（擴大）會議和市人大十五屆四次會議要求按照“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的總定位，進一步完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點、優(yōu)化城市形象。并突出要求以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，注重新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才的融合發(fā)展，推動城市功能與產(chǎn)業(yè)功能、社會功能與經(jīng)濟功能、生活功能與生態(tài)功能同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成布局合理、功能完善、層次分明、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城市發(fā)展新格局。管市長在《政府工作報告》中又對今年工作進行了具體部署。要求以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升整體形象，以城市品質(zhì)主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。不斷增強與大城市地位相適應(yīng)的形態(tài)功能，加快完善與現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的宜居環(huán)境，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。我們所謂的“大城市”，應(yīng)該是商務(wù)商業(yè)繁榮、交通出行便捷、社會民生配套、生態(tài)安全良好、城市特色鮮明的大城市，也是產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)業(yè)生活皆宜的大城市。3.更加突出可持續(xù)發(fā)展理念

面對新形勢、新要求、新任務(wù)，我們必須以新的發(fā)展理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。一要進一步突出交通引導(dǎo)理念。要將交通引導(dǎo)作為城市建設(shè)的出發(fā)點，交通建設(shè)則以公共交通為重點，要著力以軌道交通和快速公交為核心，構(gòu)建舒適、高效的公共交通系統(tǒng)，發(fā)揮其大容量、低能耗、快速、準(zhǔn)點、安全的綜合優(yōu)勢，引導(dǎo)城市建設(shè)空間合理集聚，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善的城市中心體系。二要進一步突出集聚發(fā)展理念。組團集聚發(fā)展已成為城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是節(jié)約集約利用土地資源的有效手段，在從制造業(yè)城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型中，我們要加快從產(chǎn)業(yè)集聚向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，整合資源，增強功能，優(yōu)化環(huán)境，為城市轉(zhuǎn)型提供原動力。三要進一步突出生態(tài)低碳理念。充分利用江河湖泊自然資源，嚴格劃定非建設(shè)區(qū)范圍，營造人與自然和諧的綠色生態(tài)環(huán)境。努力做到：從經(jīng)濟規(guī)模、用地規(guī)模上的大城市向城市整體能級提升的大城市轉(zhuǎn)型；從城市承載功能支撐經(jīng)濟發(fā)展向以城市品質(zhì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化功能激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型；從資源消耗型發(fā)展模式向資源集約高效利用、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。（二）明確任務(wù)，突出重點，不斷推進現(xiàn)代化大城市建設(shè)

201*年規(guī)劃工作的總的思路為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹市委十一屆十次全體會議和市人大十五屆四次會議精神，圍繞現(xiàn)代化，以大城市為目標(biāo)，以大項目為抓手，以特色化為追求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強城市規(guī)劃、增強城市功能、豐富城市內(nèi)涵、強化城市特色、提升城市品質(zhì)，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。1.以大城市為目標(biāo)，優(yōu)化城市布局形態(tài)

重點打造中心城區(qū)“一核五城”，構(gòu)建大城市形態(tài)。按照《中心城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，“核心城區(qū)”（東至黃浦江路、南至312國道、西至江浦路、北至339省道），以建設(shè)中華商務(wù)區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)，改造老城區(qū)為重點，集聚發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、商業(yè)，激發(fā)城市活力，提升綜合服務(wù)功能，形成集現(xiàn)代城市功能、江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌、深厚文化傳承于一體的城市形態(tài)。加快東、西、南、北新城和花橋國際商務(wù)城建設(shè)，東部新城以夏駕河公園、金融街等建設(shè)為核心，加快建設(shè)、彰顯功能；西部新城以文化藝術(shù)中心、西部商業(yè)中心等建設(shè)為重點，高品質(zhì)推進前進西路沿線成片開發(fā)、快出形象；南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品�；�橋國際商務(wù)城要加快先導(dǎo)區(qū)、核心區(qū)等五大板塊建設(shè)，發(fā)揮低碳城市和智慧城市建設(shè)的示范作用。同時，加快千燈、周莊、錦溪、淀山湖、巴城等五個特色鎮(zhèn)建設(shè)，以發(fā)展現(xiàn)代旅游為出發(fā)點，在加強保護水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，打造與公共服務(wù)空間相融合的生活居住空間、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力推進新型社區(qū)、特色村莊建設(shè)，新型社區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化重要載體，要按照現(xiàn)代城市社區(qū)要求，提升功能服務(wù)水平。特色村莊作為鄉(xiāng)村旅游的景觀點、服務(wù)點和村民生活空間，既要加強環(huán)境綜合整治，又要符合鄉(xiāng)風(fēng)民情、完善配套，更要營造原生性水鄉(xiāng)生態(tài)及風(fēng)情特色。2.以大項目為抓手，增強城市現(xiàn)代功能

一是以“三環(huán)、一快一慢”為引領(lǐng)，提升城市交通功能。啟動“三環(huán)”建設(shè)。以解決核心城區(qū)交通擁堵問題為目標(biāo)，實現(xiàn)內(nèi)環(huán)通暢化。建設(shè)由馬鞍山路昆太路、長江路、朝陽路、白馬涇路構(gòu)成的內(nèi)環(huán)路，完善馬鞍山路東延、白馬涇路南延及朝陽路、長江路準(zhǔn)快速化改造方案。以解決組團間快速交通需求為目標(biāo)，實現(xiàn)中環(huán)快速化，建設(shè)由312國道、江浦路、339省道、黃浦江路組成的快速路中環(huán)。以分離過境交通為主要目標(biāo)，實現(xiàn)外環(huán)快速化。建設(shè)由東城大道、城北大道、西城大道、機場路組成的城市快速路外環(huán)。同時,貫徹公交優(yōu)先，深化研究公交戰(zhàn)略的政策和技術(shù)措施，推進中心城區(qū)大容量快速公共交通實施規(guī)劃；完善和深化軌道交通建設(shè)規(guī)劃，盡快實現(xiàn)昆山與上海、蘇州軌道交通網(wǎng)絡(luò)的對接。突出以人為本，以實施公共自行車等慢行交通為契機，完善步行和自行車交通設(shè)施及線路規(guī)劃，營造人與自然和諧的綠色通行環(huán)境。

二是以“文教體衛(wèi)商”為重點，完善社會民生功能。完善城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，以中央商貿(mào)區(qū)為重點，加強城市綜合體、特色商業(yè)街規(guī)劃建設(shè)，形成布局合理、層次分明、便民利民的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。以中華商務(wù)區(qū)為龍頭，合理布局和引導(dǎo)商務(wù)辦公集聚區(qū)建設(shè)，為昆山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供建設(shè)保障。大力實施文教體衛(wèi)專項規(guī)劃。推進“憶江南”文化博覽園、博物館、昆山書城等文化設(shè)施建設(shè)，深化文化博覽園各主題文化園設(shè)計。加快老年大學(xué)、杜克大學(xué)昆山分校、西部高級中學(xué)、西部國際學(xué)校以及一批小學(xué)、幼兒園建設(shè)，加強學(xué)校周邊環(huán)境營造，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批網(wǎng)球館、棒球館等專業(yè)類體育場館，滿足較高層次市民及外來創(chuàng)業(yè)人群體育運動需求。加快市醫(yī)療中心建設(shè)，推進�？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心、衛(wèi)生站等規(guī)劃選址，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步推進老城區(qū)改造，加強保障性住房的選址和設(shè)計，提升群眾生活居住品質(zhì)。三是以“五帶、五湖、五園”為亮點，提升城市生態(tài)功能。“五帶”，即沿京滬（滬寧）高鐵、吳淞江、張家港太倉塘、青陽港、小虞河等五條生態(tài)廊道，加快規(guī)劃建設(shè)，形成貫穿市域東西向、南北向綠廊，營造城市森林環(huán)境；“五湖”，以陽澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖為重點，加強環(huán)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴格控制開發(fā)，保障城市基本生態(tài)面�！拔鍒@”，即振蘇磚瓦廠主題公園、趙陵山遺址生態(tài)公園、城隍潭郊野公園及植物園、動物園，要以國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為契機，在加快振蘇磚瓦廠主題公園建設(shè)的同時，重點推進周市城隍潭生態(tài)濕地公園、西部新城中央公園規(guī)劃建設(shè)，開展植物園、動物園規(guī)劃選址。3.以特色化為追求，彰顯城市品質(zhì)內(nèi)涵

按照“精致、細膩、整潔、有序”要求，以“三小三敞，顯山露水”為契入，開展城市風(fēng)貌控制研究，不斷提升城市特色風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。一是以“三小”細化城市品質(zhì)。以生態(tài)小溪、游憩小園、林蔭小道“三小”工程為抓手，促進城市小溪活化、暢通化，堤岸軟化、景觀化；配合城市慢行交通建設(shè)，在建筑之間、小區(qū)之間，開辟林蔭小道。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機，見縫插針，建設(shè)一批小游園。二是以“三敞”打開城市感情。完善和實施城市標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃、廣場系統(tǒng)規(guī)劃和雕塑規(guī)劃。以標(biāo)識系統(tǒng)敞開城市溫情，以廣場系統(tǒng)敞開城市熱情，以雕塑系統(tǒng)敞開城市心情。三是以“山水”保留城市文脈。以申報國家歷史文化名城為契機，以“顯山露水”為要求，編制歷史文化街區(qū)規(guī)劃。圍繞“二點二線”即玉峰山、大西門，東西塘街（柴王弄）、南北后街，保留城市記憶和文脈。

4.以創(chuàng)先爭優(yōu)為要求，提高規(guī)劃管理水平

牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)這根主線，將規(guī)范作為規(guī)劃管理的先決條件，將效能作為規(guī)劃服務(wù)的核心理念，將人才作為規(guī)劃水平根本保證，始終保持銳意創(chuàng)新的干勁，確保各項規(guī)劃的實施、落實到位。

一是加快規(guī)劃，提升審批效能。（1）加快完善以總體規(guī)劃為核心的規(guī)劃體系。以201*年我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為要求，完善近期建設(shè)規(guī)劃；加強指導(dǎo)，高質(zhì)量修編完成各區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；落實總規(guī)，繼續(xù)推進控制性詳規(guī)全覆蓋；根據(jù)省政府要求，加強對城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題的研究，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項規(guī)劃。以體現(xiàn)民生、促進和諧為目標(biāo)，編制一批專項規(guī)劃。（2）進一步推進規(guī)劃成果法定化。抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相繼出臺的契機，完善各項配套銜接制度。加快各項規(guī)劃論證審批，推進規(guī)劃成果整合，實現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化，為管理審批提供有效依據(jù)。（3）更加提升規(guī)劃審批管理效能。要在依法行政的前提下提高審批效率，對重大項目主動跟蹤服務(wù)，并與發(fā)展改革、國土資源等部門搞好協(xié)調(diào)，做到超前服務(wù)、高效審批。結(jié)合智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進GIS基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高規(guī)劃管理信息化水平。

二是創(chuàng)新機制，推進規(guī)劃統(tǒng)籌。（1）探索實施規(guī)劃咨詢和監(jiān)督機制。通過在規(guī)劃編制過程中引入第三方咨詢和監(jiān)督機制，控制和提升規(guī)劃編制質(zhì)量。（2）進一步完善統(tǒng)籌決策機制。調(diào)整和完善規(guī)劃委員會，完善區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃對接機制，加強區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃掛鉤指導(dǎo)，進一步推進規(guī)劃統(tǒng)籌。（3）繼續(xù)推進“陽光規(guī)劃”。認真落實規(guī)劃公示制度和規(guī)劃許可聽證制度，進一步規(guī)范和完善工作程序，更加細化具體環(huán)節(jié)，不斷提高規(guī)劃實施水平。

三是加強建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。繼續(xù)以“勇于為發(fā)展盡責(zé)任、敢于為創(chuàng)新?lián)�風(fēng)險、甘于為基層作奉獻”為要求，樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層的服務(wù)意識；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進機關(guān)效能更上新臺階；繼續(xù)完善制度建設(shè)，從工作機制上不斷加強反腐倡廉工作力度，保障各項工作順利開展；繼續(xù)加大規(guī)劃人才培養(yǎng)引進力度，以課題調(diào)研為抓手，提升規(guī)劃水平；大力弘揚講求奉獻、奮發(fā)有為的機關(guān)作風(fēng)，真正實現(xiàn)“規(guī)劃讓昆山更美好”的服務(wù)承諾。

友情提示：本文中關(guān)于《昆山市規(guī)劃局201*年度黨支部工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，昆山市規(guī)劃局201*年度黨支部工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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