縣委書記李樹在全縣201*年度目標管理考評總結表彰大會上的講話

縣委書記李樹在全縣201*年度目標管理考評總結表彰大會上的講話同志們：

今天是新春佳節(jié)后上班的第一天，縣委、縣政府隆重召開總結表彰大會，對201*年度目標管理考評以及社會治安綜合治理幾項單項工作考評中的先進典型進行表彰，號召全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位以先進典型為榜樣，比學趕超，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。這次會議，既是一次表彰先進、激勵爭先的表彰大會，更是一次鼓勁加壓、推進發(fā)展的啟動大會，標志著新春工作的全面展開。剛才，金書記宣讀了縣委、縣政府的獎懲決定；隆重表彰了201*年度目標管理考評和有關工作取得突出成績的先進集體和先進個人；4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了典型發(fā)言。今天，當我們把掌聲獻給獲獎者的時侯，我們感到，贏得榮譽、創(chuàng)造榮譽，是一個付出艱辛努力的過程，榮譽歷來只屬于辛勤耕耘、奮發(fā)圖強的拼搏者，屬于無私奉獻、無悔追求的奮斗者。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的全縣廣大干群致以誠摯的問候！希望你們在今后的工作中再接再厲，百尺竿頭，更進一步，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

今年，改革發(fā)展的任務十分繁重，我們既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻的考驗，特別是鹽化項目、城東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)三大戰(zhàn)役等一批重大項目正處于奮力攻堅、全力推進的關鍵時期。各級領導干部一定要認清形勢，堅定信心，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，扎實工作，開拓進取，使我們今年的工作有一個良好的開局，嶄新的局面，理想的結果。下面，我就做好今年的工作講幾點意見：

一、振奮精神，堅定信心，大力弘揚跨越發(fā)展、奮力崛起的主旋律

剛剛過去的一年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標定位，解放思想，開拓創(chuàng)新，攀高爭先，攻堅克難，全面完成了各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，在全面建設小康社會的征途上，寫下了濃墨重彩的嶄新篇章。

回顧過去一年的工作，我們在困難較大、矛盾較多的情況下，取得了近幾年來較好的發(fā)展業(yè)績，辦成了一些影響發(fā)展全局的重大事項；鞏固了奮發(fā)向上、奮發(fā)有為的良好局面。這一切都是全縣上下團結奮斗、勇于拼搏、攻堅克難的結果，凝聚了各級干部和廣大人民群眾的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先進集體和先進個人，就是其中的杰出代表。他們雖然所處的崗位不同，履行的職能不同，但有一點是共同的，就是他們都以自身艱苦的努力和顯著的業(yè)績，贏得了榮譽，他們的業(yè)績充分說明，只要我們解放思想，敢闖敢試，真抓實干，大干快上，就一定能夠突破發(fā)展困境，開創(chuàng)發(fā)展新路，取得發(fā)展成效。

當前，定遠正處于奮力爬坡、攻堅克難的關鍵時期，處于不進則退、慢進也是退的非常時期，迫切需要振作精神，堅定信心，大膽實踐，開拓進取�？偨Y經(jīng)驗是為了更好地推動工作，表彰先進是為了更好地鼓舞斗志。全縣上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面、良好的發(fā)展勢頭，弘揚主旋律，增強自信心，進一步堅定跨越發(fā)展、奮力崛起的信心和決心，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力，大干快上，奮勇爭先，全身心投入定遠改革發(fā)展的實踐中，全面掀起競相發(fā)展、比學趕超的新高潮，迅速形成真抓實干、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)更加嶄新、更加美好的新局面。

二、解放思想，勇于探索，不斷創(chuàng)新跨越發(fā)展、奮力崛起的新理念

解放思想、振作精神是加快發(fā)展的前提和保證。定遠近年來良好的發(fā)展勢頭，就是在不斷解放思想、更新觀念的過程中實現(xiàn)的。在新的起點上謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，必須進一步推進思想大解放，以新一輪的思想解放引領新發(fā)展、推進新跨越、開創(chuàng)新局面。

一是必須有一股勇于探索、敢創(chuàng)敢試的創(chuàng)新氣魄。改革創(chuàng)新是時代的大趨勢，是一個地區(qū)發(fā)展振興的靈魂所在，是推動跨越發(fā)展的不竭動力。三大戰(zhàn)役的成功實施，東向發(fā)展的全面推進，城鄉(xiāng)面貌的顯著變化，都是解放思想、改革創(chuàng)新的結果。面對加快發(fā)展的艱巨任務。各級領導干部要進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，增強改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新能力，按照發(fā)展的需要、創(chuàng)新的實踐、人民的意愿解放思想，勇做改革的探索者、創(chuàng)新的實踐者。敢于創(chuàng)新是一種勇氣，善于創(chuàng)新則是智慧的發(fā)揮和科學方法的運用。要做到善于創(chuàng)新，就要掌握上情，吃透下情，了解實際，把握規(guī)律，找準解決問題的突破口，最終將善于創(chuàng)新體現(xiàn)在具體問題的解決上，體現(xiàn)在工作的落實上，體現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展上，以更新的理念謀劃發(fā)展，以更新的舉措謀求突破，讓創(chuàng)新的成效在實際工作中充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新的活力在實際工作充分展示。二是必須有一種拼搏向上、攻堅克難的進取精神。進取精神決定士氣、影響干勁。攻堅克難、開拓奮進，就是要見難不畏難，吃苦不言苦，敢于面對困難，善于解決困難，勇于突破困難。去年，我們拆遷了30多萬平方的房屋，開工建設40萬平方的安置房，任務重、矛盾多、困難大，但我們通過艱苦努力，較好地完成了任務，實現(xiàn)了群眾舊房換新房、城市舊貌換新顏的目標。政府干了實事，群眾得了實惠。在推進重大工程建設的實踐中，我們絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，但也有少數(shù)干部面對工作中的困難和問題，面對復雜多變的外部環(huán)境，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，精神不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅克難的信心和勇氣。我們要充分認識到，在前進的道路上必然會遇到很大困難，各級領導干部必須始終保持積極向上的心態(tài)和昂揚奮進的斗志，牢固樹立必勝的信心、攻堅的意志，始終保持迎難而上、知難而進、壓不倒、打不垮的精神狀態(tài)，知難而不畏難，服氣而不服輸，困難面前不退縮，壓力越大越向前，在攻堅中奮進，在破難中超越。只要我們敢于面對困難，善于解決困難，勇于突破困難，就一定能夠開拓跨越發(fā)展的新空間，開創(chuàng)成就事業(yè)的新境界。

三是必須有一個自我加壓、奮力趕超的目標定位。目標是旗幟，目標是動力。新的目標是對發(fā)展的更高要求，也是對各項工作的更高要求，必須打破循序漸進的傳統(tǒng)觀念，立足高起點，確定高標準，瞄準高水平，謀劃新思路，創(chuàng)出新辦法，干出新成績。近年來，雖然我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成績，但是經(jīng)濟總量依然偏小、人均水平偏低、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的基本縣情沒有根本改變，與兄弟縣（市）相比，與發(fā)展的要求相比，仍有較大差距。過去與我縣相當?shù)镍P陽的財政收入突破了3億元，區(qū)域較小的瑯琊、南譙兩區(qū)也超過2億元，實力較強的天長更是超越了7億元。我們必須居安思危，以強烈的憂患意識，大力度、超常規(guī)地推進各項工作，否則，差距將越拉越大。實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須體現(xiàn)到更快的發(fā)展速度上，沒有大目標，快增長，跨越發(fā)展、奮力崛起就會成為一句空話。縣委十二屆四次全會確定的主要經(jīng)濟指標增速，是一個符合加快發(fā)展要求的目標，更是一個通過努力必須完成的目標，全縣上下必須緊扣跨越發(fā)展的各項目標任務，進一步自我加壓，以目標的高定位推動各項工作的快落實，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快發(fā)展。面對新形勢、新任務，全縣上下要敢于向高的攀，與快的比，堅持能快則快、能超則超。去年完成目標任務好的，要好上加好，錦上添花；處于中間狀態(tài)的，要瞄準一流，爭先進位；處于落后狀態(tài)的，更要發(fā)奮圖強，奮起直追，在全縣上下形成你追我趕、不甘落后、力爭上游、競相發(fā)展的生動局面，以強烈的發(fā)展意識和顯著的趕超實績推動全縣的奮力崛起。

三、突出重點，強化舉措，牢牢把握跨越發(fā)展、奮力崛起的主動權縣委十二屆四次全體會議圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的要求，確定了今年的奮斗目標和工作任務。應該說，每一個目標都具有挑戰(zhàn)性，每一項工作都具有艱巨性。我們必須要認清新形勢，把握新任務，實施新舉措，以重點工作的新突破，牢牢把握發(fā)展的主動權，全面實現(xiàn)跨越發(fā)展的新目標、新任務。

一要抓住發(fā)展關鍵，突破重點領域。今年各項工作困難多，任務重，要求高，抓好落實需要我們在千頭萬緒中抓住關鍵，在整體推進中突出重點，在彰顯特色中培育亮點�？h委十二屆四次全會提出要在重點發(fā)展領域上實現(xiàn)新突破。就是要堅定不移地推進改革開放，突出抓好招商引資；堅定不移地實施工業(yè)強縣，加快培育產(chǎn)業(yè)集群；堅定不移地推進城鎮(zhèn)發(fā)展，加快改善城鄉(xiāng)面貌；堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設；堅定不移地抓好項目建設，加快壯大發(fā)展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真領會、全面貫徹，把心思凝聚到縣委、縣政府的要求和部署上，把精力投入到重點工作的推進和實施上，牢固樹立“一切圍繞重點，一切服務重點”的理念，突出重點，主攻重點，努力在重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域上實現(xiàn)再突破、再變化、再發(fā)展，以重點工作的突破帶動各項工作的全面發(fā)展。

二要加強目標管理，強化崗位責任。實踐證明，目標崗位管理是落實決策、提高效能的重要手段，以目標為導向，以考核為手段，有利于突出工作重點，強化工作職責，提高工作效率，將黨委、政府的決策意志轉(zhuǎn)化為全縣上下的共同行動，真正形成加快發(fā)展的整體合力�？h委、縣政府堅持以科學的發(fā)展觀、正確的政績觀為指導，以鼓勵發(fā)展、爭先進位為導向，更加科學地設置目標，更加明晰地突出重點，更加嚴格地兌現(xiàn)獎懲，以完善的目標考核體系推動全局工作。各地各單位都要把目標管理考核作為一種管理手段、工作方法來把握，建立自我加壓的責任機制，圍繞縣委、縣政府的重大工作部署，明確目標，層層分解，細化量化，強化責任，嚴格標準，自上而下逐層落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡，建立起目標管理長效機制，切實做到目標任務、工作要求、關鍵措施、時間進度和責任人員“五明確”，做到領導有責任，部門有目標，層層有壓力，人人有任務，加壓驅(qū)動，扎實推進，把全縣上下的注意力引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來，一步一個腳印地推進定遠的跨越發(fā)展。

三要推進作風轉(zhuǎn)變，切實真抓實干。作風實，事業(yè)興。今年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。要以解決工作作風中存在的突出問題為重點，以領導帶頭為關鍵，以真抓實干為要求，以狠抓落實為目標，自覺從群眾最急、最盼的事情入手，從當前的工作需要做起，從具體的事情抓起，切實轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風和干部作風。要堅持領導帶頭抓落實。各級各部門的領導要堅持深入實際，調(diào)查研究，進一步理清工作思路，找準切入點和著力點，不斷增強抓發(fā)展、求實效的能力，不僅要帶頭抓決策的制定，更要帶頭組織決策的實施；不僅要當指揮員，更要當戰(zhàn)斗員，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要堅持突出重點抓落實。抓工作要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，突出重點，狠抓關鍵，力求突破。各級各部門要緊緊圍繞既定的目標任務，認真研究解決本地、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，善于在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，把握和處理好各種重大關系，抓方向、抓重點、抓關鍵，全力實施突破，以重點工作的落實帶動面上工作順利開展。要堅持齊心合力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，密切配合、相互支持，心往一處想，勁往一處使，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上，把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關鍵環(huán)節(jié)上，使全縣上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚起來，形成狠抓落實的強大合力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

四要強化督查考核，嚴格績效考評。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率的有力保證。近年來，我們在招商引資、計劃生育、城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重點工作中，進一步強化了督查和考核，取得了明顯成效。要進一步完善督查、考核機制，推動縣委、縣政府各項重大決策和重要工作部署的全面貫徹落實。要充分發(fā)揮考核的導向作用。今天會上印發(fā)的縣委、縣政府關于目標管理考評辦法，對部分指標分值設置進行了修訂，指標體系設置上，結合發(fā)展實際，在突出經(jīng)濟建設中心的同時，統(tǒng)籌兼顧了社會事業(yè)發(fā)展等方面。各地、各部門要認真研究，明確導向，抓好工作。要充分發(fā)揮督查的推動作用。要進一步強化目標責任制的動態(tài)管理和督查考核，突出督查縣委、縣政府重大決策部署的實施情況、重點工作的進展情況、重大項目的建設情況，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，全力推動工作落實。要完善督查通報制度，定期將全縣中心工作、重點工作的有關情況通報全縣，做到各項工作有布置、有督查、有落實、有結果，形成高效、務實的工作機制，確�？h委、縣政府的決策部署落實到位。要充分發(fā)揮獎懲的激勵作用。縣委將一如既往地堅持正確的考核獎懲辦法和用人導向，堅持憑實績用人、以公論識人、用民主選人，全面兌現(xiàn)干部考核獎懲政策，堅決重用會干事、干成事的干部，真正支持肯干事、真干事的干部。通過嚴格考核獎懲，真正把各級干部的心思和注意力引導到抓落實、干實事、求發(fā)展上來，形成全縣上下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。

五要及早啟動工作，全力打好開局。今年已過去一個多月，能否實現(xiàn)良好開局，關系到能否爭取全年工作主動，關系到全縣干群的士氣。全縣上下要迅速進入角色，收年氣，聚人心，集中精力，緊扣中心，突出重點，從早安排，確保做到掌握主動權，實現(xiàn)“開門紅”，打贏開局戰(zhàn)。一要及早謀劃工作。各地、各部門要立足當前，著眼全年，迅速謀劃好全局工作。要根據(jù)縣委、縣政府確定的各項工作部署，理清發(fā)展思路，明確階段重點，制定具體措施。二要迅速推進落實。今年，從省、市來看，無論是發(fā)展目標，還是工作要求，都體現(xiàn)了高起點、高標準。面對繁重的發(fā)展任務，我們的工作節(jié)奏必須再加快，工作效能必須再提高。要搶字當頭，說了就做，定了就干，雷厲風行，只爭朝夕，竭盡全力，快速推進，努力在年初開局中力拔頭籌、奮勇爭先。三要營造濃厚氛圍。各地、各部門要以這次大會為起點，立即召開會議，迅速貫徹落實。宣傳部門要加大宣傳力度，在全縣上下迅速掀起學先進、趕先進、謀發(fā)展、快發(fā)展的宣傳熱潮，全方位、多層面地營造加快發(fā)展、奮力崛起的濃厚氛圍。

四、夯實基礎，強基固本，切實增強跨越發(fā)展、奮力崛起的執(zhí)行力

思路和目標確定之后，執(zhí)行就是決定性因素�；鶎痈刹康膱�(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。提高執(zhí)行力，需要各級干部勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于實踐，不斷增強自身干事創(chuàng)業(yè)的能力。

一要以堅定的黨性提高執(zhí)行力。全縣各級組織、各級領導干部都要堅決服從縣委、縣政府的決策、部署，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府的各項安排部署和工作要求，做到上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，齊心協(xié)力地推動工作，確保各項工作按時限、按要求、高效率、高質(zhì)量地完成。

二要以過硬的素質(zhì)提高執(zhí)行力。在科學技術突飛猛進，經(jīng)濟快速發(fā)展，形勢紛繁變化的當今社會，我們只有不斷加強學習，充實知識，提高本領，才能適應新形勢發(fā)展的需要。要認真學習黨的路線、方針、政策，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，增強把握發(fā)展形勢和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力；要自覺適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的要求，加強對經(jīng)濟、金融、法律等知識的學習，增強推動發(fā)展的能力。特別要虛心學先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)化為推進工作的思路，增強駕馭工作的能力。要做到學習與實踐結合、思考與運用結合、總結與提高結合，創(chuàng)造性地推動各項工作的開展。

三要以實干的態(tài)度提高執(zhí)行力。提高各級干部的執(zhí)行力，特別需要弘揚求真務實、勤勉敬業(yè)、以苦干創(chuàng)業(yè)精神推動工作的作風，這是我們事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是領導干部，要始終做到勤勤懇懇工作，腳踏實地干事，辦實事、務實效，以求真務實精神去貫徹執(zhí)行上級的決策和部署，在實踐中不斷提高求真務實的自覺性和能動性。各級干部唯有以時不我待、只爭朝夕的精神，務實奮進、苦干創(chuàng)業(yè)，才能抓好各項工作的落實。

四要以集體的智慧提高執(zhí)行力。提高干部執(zhí)行力，必須形成合力抓工作，齊心協(xié)力謀發(fā)展。同心同德，團結奮進，是我們戰(zhàn)勝各種困難、解決各種矛盾的力量之源，也是提升干部執(zhí)行力的重要保證。加強團結要講民主、講集中。我們在做出決策前，要充分聽取各方面的意見，特別是基層干部群眾的意見和建議，爭取他們的理解和支持，使各項決策能夠得到順利執(zhí)行。形成決策后，必須統(tǒng)一思想，暢通政令，按照下級服從上級的原則，保障決策的執(zhí)行。

五要以嚴明的紀律提高執(zhí)行力。提高干部的執(zhí)行力，要求各級干部要嚴于律己，清正廉潔�！捌渖碚�，不令則行；其身不正，雖令不從”。各級干部推動工作不僅要靠自身的工作能力和水平，更要堅持秉公用權和清正廉潔，以良好形象起好表率。要始終做到愛崗敬業(yè)，依法行政，秉公辦事。要始終做到嚴以律己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切實加強對干部隊伍的教育和管理，主要負責同志要負起責任，敢抓敢管，嚴抓嚴管，善抓善管，堅持查處一切影響發(fā)展的腐敗行為和不正之風，切實端正黨風、純潔政風，帶動社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，努力營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的一年萬象更新，新的征程任重道遠，新的任務撲面而來。讓我們銘記時代賦予的使命，牢記全縣人民的重托，抓緊每一天，抓實每件事，只爭朝夕，奮發(fā)有為，扎實工作，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展、奮力崛起的新局面。

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在全區(qū)201*年度目標考核總結表彰大會上

的講話

魏艷華

（201*年2月27日）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標考核總結表彰大會，主要是為了總結成績、表彰先進、凝心聚力、加壓鼓勁，進一步動員全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確保全面完成今年各項目標任務，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。剛才，會議總結了201*年目標管理考核工作情況，安排部署了201*年工作，通報了對考核排名末位的單位給予黃牌警告的決定，與相關單位簽訂了目標責任書，請認真抓好落實。會議還對201*年全區(qū)目標管理考核先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，向獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，是我區(qū)各項工作提速增效、跨越趕超的一年，也是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、亮點較多的一年。一年來，在區(qū)市黨委、政府的正確領導下，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)各項工作取得了良好的成績，各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值接近百億，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟考核五個轄區(qū)組中位列第一；地方財政一般預算收入首次突破

2億元大關，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟考核五個轄區(qū)組中位列第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅再創(chuàng)新高，人民生活水平顯著改善；工業(yè)經(jīng)濟在金融危機的逆境中強勢發(fā)展，各項重點項目建設進展順利，為今后經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎；城市建設與管理有創(chuàng)新、有特色、有亮點，受到了各級領導和新聞媒體的一致好評；生態(tài)建設力度大、效果好,“雙創(chuàng)”工作順利通過自治區(qū)初驗，北武當生態(tài)旅游景區(qū)被評為201*年寧夏唯一的中國人居環(huán)境范例獎；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作堅持先行先試、大膽探索，在關鍵環(huán)節(jié)取得了階段性成效,我區(qū)被評為自治區(qū)唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點先進單位；各部門、各單位搶抓機遇、爭取資金、爭取項目的意識日漸增強，全民招商的氛圍日漸濃厚，招商引資的實效性進一步增強，我區(qū)被自治區(qū)評為招商引資先進單位；黨的建設、群團工作、社會服務等各項工作有創(chuàng)新、有亮點，多個現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團委等單位受到了中央部委的表彰獎勵；創(chuàng)新目標管理考核方式方法，實行開放式考核和區(qū)級領導與分管部門捆綁考核，取得了顯著的成效，有力推動了區(qū)委、區(qū)政府中心工作的落實，我區(qū)在全市目標管理考核工作中取得了綜合排名第一的好成績；各部門、各單位和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、不甘落后的意識進一步增強，苦干實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚，區(qū)園林管理局被評為自治區(qū)級人民滿意的公務員集體。

區(qū)委七屆五次全委會和區(qū)人大八屆二次會議按照“工業(yè)發(fā)展標準化、城市管理品牌化、生態(tài)園林精品化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、社會服務人性化、管理決策陽光化”的要求，做出了“圍繞一個目標、推進兩大戰(zhàn)略、突出四項重點、強化六項措施、建設六個示范區(qū)”的工作部署，符合上級的工作要求，符合我區(qū)的發(fā)展實際，符合群眾的發(fā)展意愿，也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的決心和信心。當前，受金融危機影響，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素很多，能否完成今年各項目標任務，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種逆境中推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，迫切需要一支思想觀念新、思維方式新、思路舉措新的干部隊伍，迫切需要一支有蓬勃朝氣、有昂揚銳氣、有浩然正氣的干部隊伍，迫切需要一支用心想事、用心干事，用心抓落實的干部隊伍，迫切需要一支敢打硬仗、善打硬仗、能打贏仗的干部隊伍。全區(qū)各級黨政組織和各級干部一定要準確把握形勢，認清自己肩負的歷史使命，大力弘揚“創(chuàng)新、跨越、爭一”的創(chuàng)業(yè)精神，切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、爭一意識，自加壓力,頑強拼搏,攻堅克難,奮勇爭先,確保全面完成今年各項目標任務,著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、科學發(fā)展。

要進一步解放思想。觀念決定思路，思路決定出路。包頭市發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，解放思想的程度，往往會決定推進工作的力度和改革發(fā)展的速度。近年來，特別是去年以來，

通過“思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展”活動，全區(qū)廣大干部的思想觀念發(fā)生了很大變化，全區(qū)加快發(fā)展的思想基礎、社會基礎、工作氛圍越來越好，但與兄弟縣區(qū)相比，我們的一些干部特別是領導干部思想還不夠解放，習慣于用定勢思維考慮問題、用傳統(tǒng)觀念安排工作、用自己的經(jīng)驗來辦事，缺乏創(chuàng)新突破的勇氣、攻艱克難的銳氣和真抓實干的作風，這些問題已經(jīng)在一定程度上制約了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須堅決破除。各級干部要堅定不移地將解放思想置于萬事之先，貫穿各項工作的全過程，以發(fā)展的觀點、戰(zhàn)略的眼光和創(chuàng)新的智慧，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習，打破一切束縛大武口區(qū)發(fā)展的條條框框，確定更高的工作標準、追求更高的思想境界，只要是有利于大武口發(fā)展的，只要是法律沒有明令禁止的，我們都要大膽地試、大膽地闖，努力以思想的大解放、推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

要樹立強烈的責任意識。責任意識體現(xiàn)著一個干部的黨性修養(yǎng)。各級干部特別是領導干部要以對黨和人民認真負責的態(tài)度，牢記自己的歷史使命，著眼全局、立足崗位，以干不好工作就夜不能寐的責任感，高度負責地開展工作。各級主要領導更應責無旁貸、義無反顧地擔負起工作的第一責任和最終責任，以事業(yè)為先，對事業(yè)忠誠，把造福人民的實事一件一件地辦好，把事關發(fā)展的難題一個一個地解決，把

建設山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)的偉大事業(yè)不斷推向前進。要大力發(fā)揚勇于突破、敢于負責的精神，該自己面對的矛盾決不回避，該自己解決的問題決不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情決不扯皮，該今天辦的事情決不拖到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作承擔起推動發(fā)展之責、服務社會之責、維護穩(wěn)定之責，努力做一個組織放心、干部信任、群眾認同的好干部。

要準確把握工作重點。今年各項工作任務非常繁重。各級黨政組織和各級干部要善于把握重點，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，高效有序推進。一要狠抓重點項目建設。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了今年的104項主要項目和工作，并明確了責任領導、責任單位和完成時限，大家要切實抓好落實。特別是對今年3月份計劃集中開工的項目，責任領導和責任部門要提前做好準備，確保3月份項目集中開工率達到75%以上。二是要大力發(fā)展新型工業(yè)。要按照工業(yè)發(fā)展標準化的要求，重點抓好機械裝備區(qū)、太西循環(huán)經(jīng)濟小區(qū)、農(nóng)墾萬畝工業(yè)園、中色新材料工業(yè)園等項目建設，著力促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。三是要抓好城市建設管理。通過近年來的不懈努力，我們的城市建設管理工作已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，得到了上級領導的充分肯定。今年要按照城市管理品牌化和生態(tài)園林精品化的要求，進一步加大工作力度，強化措施，切實抓好城市建設、生態(tài)建設和城市管理，努力使我區(qū)城市建設

管理工作在自治區(qū)樹品牌。四是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。前天，我們召開了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議，把各項工作進行了安排部署，對今年的25項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工作進行了分工。各責任領導、責任單位要切實負起責任，認真抓好落實，確保“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落實年”取得實效，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。五是要抓好創(chuàng)業(yè)富民工程。要堅持把全民創(chuàng)業(yè)作為擴大內(nèi)需、拉動消費、激發(fā)活力的重要舉措，積極鼓勵和支持城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，切實抓好一城、兩街、六園創(chuàng)業(yè)基地建設，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)”的創(chuàng)業(yè)格局，著力打造創(chuàng)業(yè)富民示范區(qū)。六是要抓好“三爭雙招”工作。要進一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，堅定不移地大招商、招大商，積極引進投資億元以上的大項目。要堅持在產(chǎn)業(yè)招商上求突破，圍繞機械裝備制造和新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要搶抓機遇，積極爭資金、爭項目，借助外力推動我區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。七要切實抓好財稅工作。受金融危機影響，今年的財稅工作面臨重重困難。稅務部門要加大財稅征收力度，努力做到應收盡收，不斷做大做強財政“蛋糕”。財政部門要加強財務管理，保重點、保民生、保穩(wěn)定，把有限的資金用到“刀刃”上。各部門、各單位都要牢固樹立“過緊日子”的思想，努力建設節(jié)約型機關。八要切實辦好“十件實事”�！笆�件實事”是區(qū)委、區(qū)政府著力改善民生的具體體現(xiàn)，是

區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)群眾的莊嚴承諾，各部門、各單位一定要切實抓好落實。

要保持昂揚的精神狀態(tài)。人總是要有點精神的。只要我們始終保持昂揚的精神狀態(tài)，認準目標，勇往直前，就沒有攻克不了的堡壘，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。昂揚的精神要體現(xiàn)在干工作敢于碰硬上。越是艱難的工作，越是檢驗和鍛煉干部的“試金石”。在去年各項工作中，特別是在機械裝備區(qū)建設、沙湖大道建設、六百戶拆遷、北京奧運會及自治區(qū)50大慶維護穩(wěn)定等一系列工作中，充分體現(xiàn)了我們的干部在困難中尋求辦法、在挑戰(zhàn)中把握機遇，不畏艱難、敢打敢拼、埋頭苦干、勵精圖治的良好精神狀態(tài)，使全區(qū)各項工作取得了令人振奮的發(fā)展業(yè)績。今年我們面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，工作任務非常艱巨。我們的干部，無論遇到什么情況、什么困難，都要始終堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，始終堅持必勝的信念不能動搖，始終保持昂揚向上的斗志、堅忍不拔的意志，做到高山阻于途找路徑，大河橫于前架橋梁，把在競爭中求發(fā)展的信心始終建立在搶抓機遇、創(chuàng)新辦法、鍥而不舍、苦干實干上。昂揚的精神要體現(xiàn)在干工作不怕非議上。面對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題，有兩種不同的態(tài)度，一種是迎難而上、不畏艱難、勇爭第一，另一種是精神不振、遇難而退，或者自己不干事，還不想讓別人干事，對干事的人評頭論足、橫加指責。干事創(chuàng)業(yè)的過程本身就是一

個破舊立新的過程，必然會沖擊到一些傳統(tǒng)的思維定勢。各級干部必須堅定理想信念，“任爾東西南北風、咬定青山不放松”，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，不能講任何條件、不容有任何失誤、不得有半點懈怠。昂揚的精神體要體現(xiàn)在干工作一往無前上�！蔼M路相逢勇者勝”。要完成新形勢下組織交給我們的各項任務，必須要以一往無前和無所畏懼的英雄氣概大踏步前進，決不能畏首畏尾、猶豫不決。各級干部要積極主動研究解決矛盾和問題的辦法，不能避重就輕、推諉敷衍；凡是決定了、安排了的事情，必須一項一項抓好落實；凡是看準了的事情，必須抓住不放，一抓到底、抓出成效。像統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設管理、星海經(jīng)濟區(qū)建設等區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，像“六個示范區(qū)”建設等事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署，像“十件實事”等事關人民群眾切身利益的事情，就要一級帶著一級干、一級促著一級干、全力以赴抓落實，在全區(qū)上下形成一種緊張有序、紀律嚴明、恪盡職守、崇尚敬業(yè)、你追我趕、真抓實干的良好氛圍和強大合力。昂揚的精神要體現(xiàn)在干工作敢于爭先上。從我區(qū)實際來講，各項工作要爭“全能冠軍”難度較大，但是爭一些“單項冠軍”很有優(yōu)勢�！皢雾椆谲姟睜幍亩嗔�，也就等于是“全能冠軍”�！暗谝弧辈皇钦l的專利。誰的工作到位，誰就可以當“第一”。各級黨政組織和各級干部都要找準自己的定位，確定超越的目標，

敢于同先進的比，同做得好的比，與高的爭、跟快的賽，敢于爭先進位，以各項工作的快節(jié)奏、高效率，推動全區(qū)經(jīng)濟社會的快發(fā)展、大發(fā)展。我們希望各部門、各單位多創(chuàng)讓人始料不及的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的實事新事，多干自加壓力、服務全局、組織關心、群眾關注的大事好事。要建立有效的工作機制。機制是事業(yè)成敗的保證。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府在工作機制上探索和總結出了一些好的方法和制度，如區(qū)委常委陽光周志制度、開放式考核制度、區(qū)級領導分片包干負責制、區(qū)級領導與分管部門捆綁考核制度等，對推動工作起到了重要的作用。今年，我們要在堅持好現(xiàn)有各項制度的基礎上，進一步建立健全有效的工作機制，著力解決部分人干、部分人看、部分人轉(zhuǎn)的問題，解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。一是要進一步完善目標管理考核機制。實踐證明，目標管理考核是促進工作落實的有效途徑。在考核體系設置上，要認真總結歷年來目標管理考核的實踐經(jīng)驗,學習借鑒兄弟縣區(qū)好的做法,科學設置目標管理考核體系，不斷完善各項考核制度,確保目標管理考核工作科學合理、簡便易行、運用得當、務求實效。要把考核的重點放在主要項目和工作、招商引資、爭取資金及環(huán)境創(chuàng)新工作上，主要指標要嚴格實行否決制。要加大對目標管理考核結果的運用，作為考察班子和領導干部的重要依據(jù)。要用“排行榜”的形式，定期公布各

部門主要工作完成情況，促進工作落實。二要加大獎懲力度激勵干部的工作積極性。通過今天的會議，大家可以看到，全區(qū)各部門、各單位之間在獎勵金額上明顯拉大了差距，這就是激勵。今年，我們將繼續(xù)加大力度，對完成和超額完成目標任務的單位繼續(xù)給予重獎，進一步拉開差距，真正獎得讓不干事、干事慢的人眼紅、手癢。要不僅讓能干事、干成事、有實績的干部有位子，而且要依據(jù)工作實績重獎真正的實干家。我們也希望更多的同志能拿到獎金，也希望同志們的獎金拿得越多越好，拿的越多越光榮，拿的越多說明工作成效越大，拿得越多說明我們的發(fā)展速度越快。三要以正確的用人導向來調(diào)動廣大干部的積極性。事業(yè)興衰，關鍵在人。要認真落實市委八屆五次全體（擴大）會議精神，進一步完善干部考核任用方法，把好“進口”，疏通“出口”，能干的上、不能干的下。把那些只琢磨人、不琢磨事，缺乏開拓精神、缺乏領導能力、工作打不開局面的干部，要堅決予以調(diào)整。要樹立“無功便是過”的思想，不能讓干事的人吃虧，不能讓無所作為的人占位，更不能讓不干事的人沾光。區(qū)委將堅決為想干事、能干事、干成事、好共事、不出事的干部撐腰、壯膽、鼓氣，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有作為，干成事的人有地位。四要以強有力的督促檢查來推動工作落實。過去一年，我們之所以能夠干成、干好這么多的事情，在很大程度上得力于抓落實力度的不斷加大，特別

是人大、政協(xié)兩位主要領導做子大量工作。事實證明，既抓又緊與抓而不緊是不一樣的。對區(qū)委、區(qū)政府做出的決策和部署，各部門、各單位都要雷厲風行、不折不扣、堅決迅速地抓好落實，確保政令暢通。區(qū)委、區(qū)政府督查室要改進督查手段，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，加大督查力度，促進工作落實。對重點工作、重大項目，要實行全方位跟蹤督查，定期通報進展情況，確保督查工作不留始角，努力使真抓實干成為全區(qū)各級領導干部和廣大群眾的自覺行動。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。我們正處在你追我趕、不進則退的年代。各級干部要經(jīng)常想一想、看一看，到底在自己的崗位上和任期內(nèi)親自參與、直接介入解決了多少矛盾、化解了多少難題、辦成了多少實事，通過自我對照、自我教育、自我調(diào)整、自我完善，切實解決只講虛的、不干實的，只有唱功、沒有做功，只當評論員、不當運動員，只知濫做好人、不敢動真碰硬的不良傾向。要大力鼓勵創(chuàng)新探索，在破解難題上比智慧、比辦法、比效果。要切實精減會議，多到一線、多去現(xiàn)場、多下工地、多進廠房、多赴招商前沿，及時掌握項目進展和企業(yè)發(fā)展的情況，及時幫助解決各種突出矛盾和問題，確保年度目標的全面完成。要堅決杜絕機關衙門作風，把效率最高、辦事最優(yōu)作為衡量機關服務的標準。要圍繞發(fā)展抓落實，凡是區(qū)委、區(qū)政府出臺的規(guī)定，都要必須不折不扣執(zhí)行；凡是區(qū)領導交辦的事項，都必須不折不扣落實。

同志們，做好今年各項工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨政組織和各級干部要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，凝心聚力，鼓勁加壓，創(chuàng)新突破，扎實工作，為建設山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)而努力奮斗

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