201*煤炭行業(yè)回顧

201*煤炭行業(yè)回顧

十年黃金時代的終結，經(jīng)濟下行帶來的陣痛在煤炭行業(yè)也只能用跌跌不休來形容，毫無疑問，201*年是我國煤炭行業(yè)較為困難的一年。

這一年，煤炭市場價格“跌跌不休”，與此同時，201*年也是我國煤炭行業(yè)市場化改革深化的重要一年。

這一年，國務院辦公廳《關于深化電煤市場化改革的指導意見》全面實施，取消了重點合同，實現(xiàn)了電煤價格并軌;國家行政審批制度改革，取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，降低了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營門檻，激發(fā)了市場活力。如何才能讓全社會更加深入地了解煤炭業(yè)的發(fā)展情況，理解煤炭業(yè)遇到的困難和問題?1月15日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京召開新聞發(fā)布會，通報了201*年度全國煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行情況和改革發(fā)展的基本情況，并分析了煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境和今后一段時期煤炭工業(yè)的發(fā)展主題思路。

“中國煤炭工業(yè)協(xié)會是煤炭行業(yè)改革發(fā)展的參與者、推動者和建設者，肩負著重要使命，也希望社會各方能夠更多地關注煤炭工業(yè)的發(fā)展�！痹搮f(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨如是說。

在這次會議上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《201*年度中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報》，相關專家對煤炭形勢作出了分析預測�？偭繉捤�、結構性過剩總態(tài)勢未變

總量寬松、結構性過剩依舊是201*年全國煤炭市場呈現(xiàn)出的總態(tài)勢。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、新聞發(fā)言人姜智敏介紹，201*年全國煤炭產(chǎn)量小幅增加，消費增幅回落，發(fā)運量回升，庫存仍處高位，凈進口繼續(xù)增加。該協(xié)會初步統(tǒng)計，201*年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，煤炭產(chǎn)量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右;全國煤炭消費量36.1億噸左右，煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右;全年鐵路發(fā)運煤炭23.2億噸，同比增加5810萬噸，增長2.6%;全國進口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量3.2億噸左右，比201*年增加4000萬噸左右。截至201*年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸。

煤炭價格下降是201*年全國煤炭市場呈現(xiàn)出來的又一大特征。數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭價格經(jīng)歷了大幅下滑后，10月份后有小幅回調(diào)的過程。從中國煤炭價格指數(shù)(全國綜合指數(shù))變化看，價格指數(shù)由年初的170.7下降到9月末的157.8(年內(nèi)低點)，10月上旬以來略有回升。12月27日，達到161.8，比9月末(年內(nèi)低點)累計上升4點，比年初仍下降8.9點，比201*年高點下降41.2點。

市場需求增幅回落、產(chǎn)能建設超前、進口煤影響范圍擴大和煤炭企業(yè)稅費負擔與歷史包袱較重等多重因素疊加影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降、企業(yè)虧損面擴大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。

據(jù)統(tǒng)計，前11個月規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長4.56%，其中大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長21.1%;行業(yè)利潤同比下降38.8%(虧損企業(yè)虧損額405.54億元，同比增長了80.70%)，大型企業(yè)利潤同比下降37.03%(33家企業(yè)虧損，虧損面36.7%，虧損額比去年增加了16.7個百分點)。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、集中度不斷提高

201*年，相比未見好轉的煤炭市場形勢，煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整卻取得了顯著的成效。

首先是生產(chǎn)結構不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，201*年，全國煤礦數(shù)量1.2萬處，比201*年減少1.3萬處。其中，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦850多處，比201*年增加560處，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重由35.7%提高到65%;年產(chǎn)量30萬噸以下的小型煤礦9800多處，數(shù)量比201*年減少了1萬多處，產(chǎn)量占全國的比重由近30%下降到16%以下。

與此同時，大型煤炭基地建設也在穩(wěn)步推進。初步預計，全國14個大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，占全國總產(chǎn)量的92%，同比增加2個百分點。初步分析預測，內(nèi)蒙古、山西、陜西、貴州、河南、山東、新疆、安徽、云南等9個省區(qū)產(chǎn)量超億噸，占全國總產(chǎn)量的83%左右，同比增加2個百分點;河北、寧夏、黑龍江、湖南、遼寧等5個省區(qū)原煤產(chǎn)量超過5000萬噸，占全國總產(chǎn)量的10%左右。同時，大型煤炭企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。初步統(tǒng)計分析，神華、中煤、同煤、山東能源、冀中能源、陜西煤業(yè)化工、河南能源、山西焦煤等8家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量占全國的37%左右;開灤、潞安、兗礦、華能、陽泉、中電投、淮南、晉城等11家企業(yè)產(chǎn)量超過5000萬噸，總產(chǎn)量占全國的19%左右;有52家煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過1000萬噸，總產(chǎn)量占全國的70%左右;17家中央企業(yè)開辦的煤礦共324處，產(chǎn)量9.8億噸，占全國的26.5%。

煤炭企業(yè)生產(chǎn)集中度不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%左右，同比增加了2.5個百分點左右;前10家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%左右，同比增加6個百分點。

煤炭企業(yè)兼并重組取得積極進展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，201*年，全國共整頓關閉煤礦770余處，技改提升小煤礦490多處，兼并重組小煤礦610處，累計淘汰落后產(chǎn)能2億多噸。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也加快了步伐。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會初步分析，預計全國煤炭企業(yè)參股、控股電廠權益裝機容量約占全國的11%左右，占火電裝機容量的15%左右;全國煤制油總產(chǎn)量147萬噸左右，形成煤制氣裝置產(chǎn)能27億立方米，煤制烯

烴總產(chǎn)能168萬噸左右，煤制乙二醇總產(chǎn)能90萬噸左右，全年轉化煤炭約3200萬噸左右。

今年煤炭需求或將繼續(xù)保持小幅增長

在這次會議上，姜智敏對201*年煤炭市場進行了預測。他表示，201*年全國煤炭市場需求將繼續(xù)保持小幅增長，預計全國煤炭供應能力將在40億噸左右，全年產(chǎn)量將在38億噸左右，增速為2.7%左右，全年凈進口將在3億噸左右�！翱紤]到國家不斷加大大氣污染治理力度，京津冀、長三角和珠三角等主要煤炭消費地區(qū)需求將受到抑制，但替代能源技術成熟度和經(jīng)濟可行性有待進一步提升�！苯�智敏表示。

姜智敏認為，雖然受到節(jié)能環(huán)保壓力加大、清潔能源沖擊等因素影響，但前期形成的巨大的國內(nèi)煤炭產(chǎn)能一旦釋放，壓力依然較大，所以煤炭產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢。雖然國家將采取加強商品煤質量管理等限制劣質煤進口和使用的措施，但全球煤炭市場產(chǎn)能過剩的壓力依然存在，進口煤與國內(nèi)煤還有一定的價差，外加匯率變化作用，印尼、澳大利亞等煤炭出口國貨幣持續(xù)貶值等因素的影響，我國煤炭進口仍將保持較大規(guī)模。

“201*年煤炭市場總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還不會發(fā)生根本性改變，但不排除個別煤種、部分時段會出現(xiàn)供應穩(wěn)中趨緊的情況�！苯�智敏認為，201*年上半年，煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險;下半年，煤炭供給或將趨于總體平衡，行業(yè)經(jīng)濟運行或將有小幅回升，但仍面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟運行的壓力依然存在。

對于煤炭工業(yè)中長期發(fā)展趨勢，姜智敏認為，在可以預計的時間內(nèi)，煤炭仍將是世界的重要能源，并且作為我國主要能源的地位難以改變。

他同時表示，煤炭行業(yè)發(fā)展仍然面臨著煤炭生產(chǎn)和消費方式粗放、生態(tài)環(huán)境約束不斷強化、短期煤炭產(chǎn)能建設超前與長遠不足等矛盾和問題，煤炭行業(yè)、企業(yè)面臨的任務還十分艱巨。

煤炭資源稅改革方案今年或將出臺

對于媒體關注的煤炭資源稅改革問題，中國煤炭工業(yè)協(xié)會也進行了回應。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長、政策研究部主任張宏表示，煤炭資源稅從價計征后，需設計比較合理的稅費結構，同時規(guī)范收費，特別要取消各種不合理的行政收費，在煤炭資源稅改革過程中，應在不增加稅費的基礎上進行推進。據(jù)他介紹，目前煤炭企業(yè)的稅賦負擔比較重，稅費總計占煤炭銷售成本的35.04%，其中，煤炭企業(yè)承擔的稅的負擔占銷售收入的21.03%，交的各種行政性

收費的負擔占銷售收入的14.01%，19個稅種中涉及煤炭企業(yè)需要交的有16項。據(jù)姜智敏透露，目前國家有關部門已經(jīng)對煤炭資源稅改革工作做出了明確要求，已經(jīng)有了煤炭資源稅改革的具體方案，但由于其屬于地方稅種，具體數(shù)額將會由地方政府制定。

“交稅的數(shù)額并非資源大省收稅多，資源小省收稅就少，至于具體幅度還在研究中，但今年是有可能推出的�！苯�智敏說。他同時也表示，資源稅的改革要和清“費”工作同步進行�！鞍踩�”與“健康”將同時抓

相比低迷的煤市而言，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的成績也是有目共睹。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會通報，201*年，全國煤礦共發(fā)生各類事故604起，死亡和失蹤1067人，同比分別下降22.5%和22.9%，其中較大事故同比分別下降35.2%和36.2%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.3%;煤礦百萬噸死亡率降到0.288，同比下降23%。

記者了解到，201*年全國煤礦百萬噸死亡率為0.374，相比201*年下降了33.7%，是我國煤炭工業(yè)發(fā)展以來首次下降至0.5以內(nèi)，當年死亡和失蹤首次低于1500人。從更長的時間維度上看，我國煤礦百萬噸死亡率逐年下降：1980年為8.17，1989年為7.07，201*年為5.03，201*年為2.81。201*年，全國煤礦百萬噸死亡率為0.892，首次降到1以下。201*年為0.564，事故死亡人數(shù)首次降至201*人以內(nèi)。

“煤炭行業(yè)牢固樹立‘安全第一、生命至上’的理念，通過開展安全生產(chǎn)大檢查，深化‘打非治違’和依法治理，貫徹實施‘雙七條’，加快修訂《煤礦安全規(guī)程》，強化煤礦技術標準管理，推動了煤礦安全攻堅治本。”姜智敏表示。他表示，煤炭行業(yè)要以大幅降低安全生產(chǎn)事故為重點，向提高職業(yè)健康保障程度轉變;要在全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的同時，加大投入，改善煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境;加強煤礦職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)健康保障程度。

擴展閱讀：201*年煤炭行業(yè)綜合分析報告

煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告前言

煤炭是全球大宗能源消耗商品，煤炭的消費量已經(jīng)作為世界經(jīng)濟發(fā)展狀況的晴雨表。國際經(jīng)濟環(huán)境的重大變化直接影響到煤炭的產(chǎn)銷量，煤炭產(chǎn)業(yè)的興衰已經(jīng)不是一個區(qū)域性的問題.就我國而言，煤炭行業(yè)在近幾年的整頓重組中使得行業(yè)集中度提高，煤炭企業(yè)已經(jīng)不在是過去的區(qū)域經(jīng)濟代表，而更多的是大型跨區(qū)域全國性質的企業(yè)，并出現(xiàn)了跨國的煤炭企業(yè)集團。

數(shù)據(jù)顯示，201*年煤炭目前占全球能源消費的30.3%，達到自1969年有記錄以來的最高份額，且為全球消費量增長最快的化石燃料。201*年，中國煤炭消費量同比增長9.7%，約占全球煤炭總消費量的49.4%。煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎性能源作用越來越重要。一、煤炭資源基本概況

1、煤炭儲量分布情況

煤炭是地球上蘊藏量最豐富，分布地域最廣的化石燃料。據(jù)世界能源委員會的評估，世界煤炭總儲量估計有13.6萬億噸，已探明可采煤炭儲量共計15980億噸，占世界化石燃料可采資源量的66．8%。目前世界煤炭資源已探明可開采儲量前十排名：

-1234567國家美國俄羅斯中國印度澳大利亞南非烏克蘭8910哈薩克斯坦波蘭巴西2、我國煤炭分類

按中國的煤種分類，其中煉焦煤類占27．65％，非煉焦煤類占72．35％。在煉焦煤中包括氣煤（占13．75％），肥煤（占3．53％），主焦煤（占5．81％），瘦煤（占4．01％），其它為未分牌號的煤（占0．55％）。非煉焦煤中包括無煙煤（占10．93％），貧煤（占5．55％），弱堿煤（占1．74％），不繳煤（占13．8％），長焰煤（占12．52％），褐煤（占12．76％），天然焦（占0．19％），未分牌號的煤（占13．80％）和牌號不清的煤（占1．06％）。二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

中國在距今六七千年前的新石器時代，就已經(jīng)開始認識和利用煤炭。周代的煤炭開采已經(jīng)具有一定；漢代煤炭開始用于冶鐵；唐代煤炭用于煉焦；到宋元時代，中國的煤炭產(chǎn)量和開采技術在世界上遙遙領先；明代李時珍的《本草綱目》首次使用‘煤’這一名稱。明清是中國封建社會的最后階段，同時也是煤炭開發(fā)和利用的鼎盛時期�？梢�，在幾千年中國社會的演進和發(fā)展歷程中，煤炭成為了一種源源不斷和無可替代的能源，而煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進了社會生產(chǎn)力的提高和人類文明的進步。

改革開放以來，我國原煤產(chǎn)量與GDP總體呈現(xiàn)同向增長趨勢。煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，推動著我國經(jīng)濟快速增長

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