縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議上的講話

縣領(lǐng)導(dǎo)在**鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第

一次會議上的講話

人大主席團(tuán)、各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議今天隆重開幕了，我代表縣委、縣政府向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向出席今天大會的各位代表致以崇高的敬意，向你們并通過你們，向工作戰(zhàn)斗在各行各業(yè)生產(chǎn)一線的廣大干部、群眾致以誠摯的問候！

**這次人代會，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，是一次總結(jié)過去、暢想未來、規(guī)劃藍(lán)圖的大會。剛剛閉幕的桐峪鎮(zhèn)黨代會給這次會議賦予了新的內(nèi)容，向我鎮(zhèn)廣大干部群眾提出新的工作任務(wù)和更宏偉的奮斗目標(biāo)，各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，參政議政，共商全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計，希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開好本次會議。

過去的幾年，我鎮(zhèn)廣大干部、群眾，在**鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，在各

條戰(zhàn)線上都取得了較大成績。特別是近兩年，我們**鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力貫徹實施惠農(nóng)政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，社會秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。所有這些成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部、各族各界群眾共同努力的結(jié)果。

這次大會，是**鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，大會將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員和人大主席團(tuán)成員。因此，縣委、縣政府非常重視。為了認(rèn)真完成這次人代會的各項議程，要求與會的各位代表要以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持組織原則，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽取和審議好本次會議的各項報告，充分醞釀，廣泛討論，發(fā)揚(yáng)民主，順利完成本次會議確定的各項議程。通過這次大會，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理順情緒，振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的各項方針政策上來，統(tǒng)一到深化農(nóng)村體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步上來。全面完成和超額完成今年各項經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)和各項工作任務(wù)，同時，要謀劃好今后一個時期的工作思路

和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把各項工作提高到新的水平。

各位代表，201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，所以，做好今年的工作意義十分重大，影響深遠(yuǎn)。剛剛閉幕的縣黨代會明確提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和工作重點(diǎn)，我們鎮(zhèn)也要制定今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)和措施。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為不斷推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝大會圓滿成功！

擴(kuò)展閱讀：在新廟鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上的講話

在新廟鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上的講話

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新廟鎮(zhèn)人民政府向大會報告鎮(zhèn)第七屆人大一次會議以來的工作，對今后五年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和201*年的主要工作提出建議，請予審議，并請各位列席人員提出意見。一、三年工作回顧

自201*年3月鎮(zhèn)七屆人大一次會議以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，解放思想、與時俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇、扎實工作，圓滿地完成了鎮(zhèn)第七屆人大一次會議以來提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)都取得了顯著成效。三年來，我鎮(zhèn)先后被區(qū)委區(qū)政府評為“目標(biāo)管理”先進(jìn)單位，被市委市政府評為“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，被省委省政府評為“農(nóng)稅改革先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、計劃生育“全省十佳單位”。201*年9月13日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志親臨我鎮(zhèn)調(diào)研基層工作，對我鎮(zhèn)各項工作的開展和取得的成績給予了高度評價和充分肯定。綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)到201*年11月止，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3億元，按比例年均遞增18%；財政收入達(dá)到1061.55萬元，年均遞增30%；國地兩稅占財政收入比重達(dá)到95%，比全區(qū)平均水平高近11個百分點(diǎn)，財政收入總量由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第14位上升到第6位，人均占有量由全市第7位上升到第3位，到年末可達(dá)到1300萬元，比201*年末增加850萬元，實現(xiàn)了兩年翻一番的超常增長；201*年農(nóng)民人均純收入達(dá)3589元，比上年增加300元，年均增長7.3%；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，稅收過百萬元的企業(yè)從無到有，“十五”期間發(fā)展為4家，其中過500萬元的有1家。

“三農(nóng)”工作成效顯著加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三年共完成經(jīng)濟(jì)作物播種面積2.2萬畝，新增瓜果面積1000畝，新增畜禽1萬只，牲豬出欄2萬頭，油菜移栽6000畝，將軍村染鋪灣成為中南8省高產(chǎn)油菜示范基地。荒山綠化扎實推進(jìn)。三年來共退耕還林709.2畝，綠化荒山1314.8畝。農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。201*年全面取消了農(nóng)業(yè)稅，落實了“一免三補(bǔ)”（免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購補(bǔ)貼）等惠農(nóng)政策。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。三年來共籌集資金200萬元對水庫、塘堰進(jìn)行整治和改造，基本消除了抗旱死角。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。將軍村染鋪灣作為全市13個試點(diǎn)村之一，先后投資100余萬元進(jìn)行的村莊整治工作成效顯著。該灣居民已住上了整潔房，走上了寬敞路，用上了衛(wèi)生廁，看上了有線電視，講上了文明話，深得上級好評和居民贊譽(yù)。園區(qū)建設(shè)步伐加快三年來，通過出臺各項優(yōu)惠政策和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，先后引進(jìn)和創(chuàng)辦了仁和礦業(yè)、廣源米業(yè)，冠華器材、合強(qiáng)機(jī)械、信源麥面、銀龍管業(yè)、華禹船業(yè)等重點(diǎn)項目15個，引資達(dá)到1.8億元。大力培植當(dāng)家企業(yè)。對合強(qiáng)、仁和、冠華、信源、銀龍、廣源等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持指導(dǎo)，有效地提高了重點(diǎn)企業(yè)的市場競爭力。201*年“新力”牌彈鋼被評為全省著名商標(biāo)，201*年信源牌面條被評為國家級“放心面條”，冠華玻璃、合強(qiáng)機(jī)械已成為全省科技含量高的品牌。新廟工貿(mào)園區(qū)由小變大，由弱變強(qiáng)，從201*年市城東工業(yè)園的邊緣區(qū)，發(fā)展成為201*年市城東港口經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心區(qū)，新廟工貿(mào)園區(qū)已成為全鎮(zhèn)對外開放的窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。

城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)全新面貌三年來，投資近100萬元，完成了橋洞至文塘自來水延伸工程，新增飲用自來水群眾近4000人；投資近600萬元，新建鎮(zhèn)村等級化公路30余公里，在全區(qū)率先實現(xiàn)村村通水泥公路目標(biāo)。全面完成錦華小區(qū)花壇綠化、道路硬化等配套建設(shè)工程，小區(qū)綜合樓也已破土動工。投資260多萬元完成了鎮(zhèn)政府辦公危房的改造及配套建設(shè)工程，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)對外招商引資形象。對茅草、文塘集鎮(zhèn)進(jìn)行有效整治，共拆除違規(guī)商棚、店鋪近60個，新擴(kuò)寬街道近1000平方米，新建規(guī)范棚店40余個。茅草新區(qū)、橋洞集鎮(zhèn)、文塘古鎮(zhèn)一線串珠，相映成趣，大集鎮(zhèn)、大城區(qū)的格局正加快形成。

獎勵扶助措施落實到位對計劃內(nèi)生育女兒戶的對象，免除其子女九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，其中女滿55歲，男滿60歲的，每人每月還可享受50元補(bǔ)助；對特困家庭落實幫扶資金，對特困學(xué)生落實“兩免一補(bǔ)”政策；對農(nóng)村特困人口按標(biāo)準(zhǔn)落實“低�！贝�遇；對水利建設(shè)實行獎勵。每年共發(fā)放資金近10萬元。對油菜生產(chǎn)實行獎勵。每年為農(nóng)民無償提供優(yōu)良種子600多斤，獎勵資金達(dá)1.5萬元。

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展人口和計劃生育工作繼續(xù)走在全區(qū)的前列，人口出生率穩(wěn)定在8‰以內(nèi)。計劃生育“常年抓、抓常年”機(jī)制在全市進(jìn)行經(jīng)驗交流。教育事業(yè)捷報頻傳，中考成績連續(xù)兩年位居全區(qū)先進(jìn)行列，共有40多名學(xué)生考入鄂州高中。社會治安綜合治理工作力度不斷加大，全鎮(zhèn)社會治安狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化�；鶎有l(wèi)生事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，維修改造了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和6個村級衛(wèi)生室，經(jīng)受住了防控禽流感、重大傳染疾病的考驗，新型農(nóng)村合作醫(yī)療前期工作已全面啟動，人民的生命健康得到有效保障。民政工作扎實推進(jìn)，全鎮(zhèn)222戶350人享受特困救助政策，70戶142人落實特困救助，救助面達(dá)100%，救助率達(dá)100%。

民主法制和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)政府自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，采取現(xiàn)場辦理等方式方法，認(rèn)真辦理市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員的議案、批評、建議、意見和提案累計58件，辦結(jié)率100%，辦理質(zhì)量明顯提高。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。全面完成“四五”普法任務(wù)，扎實開展反腐倡廉工作，積極推行行政效能監(jiān)察，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，促進(jìn)了依法行政、高效行政。各位代表，過去的三年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步的三年。這些成績?nèi)〉脕碇�不易，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各人民團(tuán)體和離退休老同志及所有關(guān)心和支持我鎮(zhèn)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)面臨的競爭壓力仍在加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是：招商引資總量不多，項目建設(shè)受土地和規(guī)劃的制約；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善；規(guī)模企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件仍然脆弱，農(nóng)民增收困難，失地農(nóng)民再就業(yè)渠道有待進(jìn)一步拓寬；干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，政府形象有待進(jìn)一步提升。對這些問題，我們將始終保持清醒的頭腦，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真研究，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)

今后五年，是新一屆政府為早日把新廟鎮(zhèn)建成全市發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)的五年，是實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)極為重要的五年，也是我們必須抓住的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，城市建設(shè)東移南擴(kuò)加速，以及市委、市政府作出的“三新”工作思路和建設(shè)城東港口經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)武漢城市圈發(fā)展最快的中等城市等重大決策的實施，都為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。與此同時，我鎮(zhèn)一批重大項目相繼建成投產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展明顯加快，財政實力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展夯實了較為堅實的基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會提出的關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定和即將召開的黨的十七大極大鼓舞了全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)熱情。我們必須珍惜當(dāng)前來之不易的大好形勢，乘勢而上，搶抓機(jī)遇，振奮精神，開拓進(jìn)取，用扎實的作風(fēng)務(wù)實的精神努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個新的臺階。

今后五年的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實市委、市政府發(fā)展新項目、建設(shè)新農(nóng)村、營造新環(huán)境的“三新”工作思路，搶抓機(jī)遇，突出加快新廟發(fā)展這個主題，大力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、項目強(qiáng)鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，早日將新廟建設(shè)成為武漢城市圈發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全區(qū)平均發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)于全區(qū)平均增長質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益好于全區(qū)平均效益；人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入指標(biāo)保持全市先進(jìn)水平；開放引進(jìn)、城鎮(zhèn)化水平處全市前列；社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕，社會更加和諧；精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：到201*年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.45億元，年均增長13%；財政收入達(dá)到3000萬元，年均遞增20%；固定資產(chǎn)投資實際達(dá)到2.13億元，年均增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人平純收入年均增長8%，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下幾個方面的工作：（一）以項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)發(fā)展

一是要依托城東港口經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，加大招商引資力度。城東港口經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的重要平臺與窗口，我們要借助水、路便利的區(qū)位優(yōu)勢，用好的環(huán)境招商，用好的服務(wù)留商，用好的政策富商，積極引導(dǎo)項目向園區(qū)集中。特別是要瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大公司、大財團(tuán)，積極爭取大項目，主攻大項目，建好大項目，引進(jìn)一批規(guī)模以上企業(yè)。重點(diǎn)實施好“三五五”工程，即力爭五年后全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)30家，稅收過500萬元的企業(yè)發(fā)展到5家，稅收過100萬元的企業(yè)發(fā)展到5家，形成有競爭力的強(qiáng)勢企業(yè)群體。

二是要依托球團(tuán)廠的建設(shè)，延伸加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。要針對球團(tuán)廠的原料需求，努力做大做強(qiáng)納基膨潤土加工業(yè)，力爭年創(chuàng)稅100萬元以上。要積極依托球團(tuán)廠的礦產(chǎn)品進(jìn)出量大的優(yōu)勢，圍繞華禹船業(yè)積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，到201*年，建成擁有201*噸級船舶近3-5艘的強(qiáng)大運(yùn)輸編隊，年實現(xiàn)稅收近200萬元。

三是要依托鄂州城區(qū)，將新廟建成城區(qū)優(yōu)勢工貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接基地。要借城市東移南擴(kuò)之機(jī)，發(fā)揮新城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)力度，促進(jìn)居民住房消費(fèi)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量。

四是要依托本籍在外創(chuàng)業(yè)人士，大力實施人才“回歸”戰(zhàn)略。要大力推行友情招商、親情招商、鄉(xiāng)情招商、叩門招商等措施，每村每年至少要引一個本籍在外創(chuàng)業(yè)的老板回鎮(zhèn)辦企業(yè)，做強(qiáng)做大“回歸經(jīng)濟(jì)”。五是要依托大橋頭、大碼頭，發(fā)展物流、倉儲業(yè)。要充分利用便利的水路交通優(yōu)勢，形成以大型商貿(mào)企業(yè)為龍頭、以第三方中介為連接，具有專業(yè)銷售、代理服務(wù)、倉儲配送一體化功能的商業(yè)物流體系，促進(jìn)貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)互動發(fā)展。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把“三農(nóng)”問題放在突出位，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，發(fā)展新農(nóng)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村，改善農(nóng)村面貌，營造“魅力新廟”。要用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)圍繞茶葉、蔬菜、林果、水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)，制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，走“精、特、名、優(yōu)”的發(fā)展道路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)九龍山茶葉、東正山莊林果等四大板塊農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊、包裝和無公害產(chǎn)品申報力度，培植名牌商標(biāo)3個。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，加快葛山、水月獅子山旅游景點(diǎn)的深度開發(fā)進(jìn)程；繼續(xù)發(fā)展以日月潭度假村、九龍茶場、東正山莊為代表的“農(nóng)家樂”，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。大力實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民計劃，培育有文化、懂科技、會經(jīng)營、講文明的新型農(nóng)民。大力實施“四改、四通、四建”工程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村試點(diǎn)范圍，切實改善農(nóng)村面貌。從201*年起，每年每村都確定一個小組作示范，以點(diǎn)帶面逐年發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到真正改善，生活質(zhì)量得到真正提高。

（三）以夯實基礎(chǔ)條件為保障，進(jìn)一步發(fā)展社會各項事業(yè)

積極探索解決失地農(nóng)民生活保障的途徑，全面實施農(nóng)村特困人口救助制度，努力擴(kuò)大農(nóng)村特困救助面。統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)。落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，實行農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免政策。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，增加對公益性文化事業(yè)的投入，引導(dǎo)社會力量積極發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的文化需求。加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身活動。深入開展“雙擁”活動，繼續(xù)做好國防動員和民兵預(yù)備役，民族宗教工作，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，關(guān)注孤寡老人和殘疾人的生活。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)村大病醫(yī)療救助，落實重大疾病預(yù)防措施。進(jìn)一步落實計生獎勵扶助制度，加強(qiáng)對流動人口的生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)出生人口性別比失衡問題的綜合治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為。堅決治理、關(guān)停一批污染嚴(yán)重的小選廠、小冶煉、小采石廠。積極做好安全生產(chǎn)工作，堅持“安全督查日”制度，進(jìn)一步加大安全檢查和安全隱患整治力度，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，切實搞好創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全面實施“五五”普法，扎實做好信訪和人民調(diào)解工作，努力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

（四）以堅持開源節(jié)流為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好財稅金融工作

依法治稅，強(qiáng)化征管，爭取地方財政一般預(yù)算收入與全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值同步增長。積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金，增加可支配財力。按照公共財政的要求，不斷深化財政改革，進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，促進(jìn)政府采購工作規(guī)范化、法制化。狠抓增收節(jié)支工作，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保工資、社保、再就業(yè)、重點(diǎn)項目的支出需求。加強(qiáng)財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。支持農(nóng)村信用社深化改革，拓寬營銷業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心職能。大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（五）以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變健全干部學(xué)習(xí)機(jī)制，注重干部理論、政策、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，重點(diǎn)解決工作中缺位、錯位問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)明目標(biāo)管理，嚴(yán)查工作失職、瀆職、缺崗、漏崗行為。進(jìn)一步理清政府及部門的各項政策規(guī)定，簡化相關(guān)手續(xù)，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)，提高辦事效率。堅決糾正行政審批過程中的不作為、亂作為和慢作為等問題。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力和水平。努力實現(xiàn)行政成本最小化、行政效益最大化的決策目標(biāo)，提高公共服務(wù)和社會管理能力。堅持不懈地開展反腐倡廉工作，強(qiáng)化權(quán)力制約，規(guī)范“用權(quán)、理財、管人”行為，做到依法廉潔行政。積極推進(jìn)法制建設(shè)，廣泛推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民議事、聽證會制度，擴(kuò)大基層民主。三、201*年的主要工作

201*年是新一屆政府的開局年、關(guān)鍵年，也是全面發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要一年。做好這一年的工作，開好頭、起好步，對于今后五年的發(fā)展具有重要意義。

201*年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會以及省委、市委全委會精神，以建設(shè)和諧新廟為核心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展為主題，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出做好項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財源建設(shè)、社會穩(wěn)定和民主與法制工作，進(jìn)一步優(yōu)化“三個環(huán)境”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)武漢城市圈發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到2.4億元，增幅18%，；固定資產(chǎn)投資完成0.6億元，增幅25%；財政收入完成1450萬元，比上年增長20.83%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3789元，比上年增加200元以上。人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)，201*年要重點(diǎn)抓好以下工作：第一，堅定不移地推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)。強(qiáng)化力量招商。配齊配強(qiáng)園區(qū)人員，明確權(quán)責(zé)，使其切實擔(dān)負(fù)起招商引資的組織、指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)的作用。強(qiáng)化招商引資是第一硬本事、硬任務(wù)、硬政績的觀念。各村“一把手”要帶頭，大員上陣，主動帶項目、帶政策、帶服務(wù)“叩門”招商。各部門都要增強(qiáng)項目意識，主動服務(wù)項目建設(shè)。要發(fā)揮優(yōu)勢招商。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盯緊周邊地市重要招商部門及渠道掌握投資信息，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮民間資本優(yōu)勢，通過親情、鄉(xiāng)情、友情感召新廟成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”。發(fā)揮集聚優(yōu)勢，加大園區(qū)招商力度，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。201*年，力爭新投資1000萬元以上項目5個在園區(qū)落戶。要發(fā)揮大橋頭、大碼頭、大球團(tuán)的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)橋頭經(jīng)濟(jì)、碼頭經(jīng)濟(jì)、球團(tuán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“以武而富”的目標(biāo)。緊盯重點(diǎn)項目。繼續(xù)實行重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，明確專人專班，加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)，確保冠華玻璃、銀龍管業(yè)、福云爐料、華禹船業(yè)、廣源米業(yè)等重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。對招商引資和項目建設(shè)進(jìn)展情況，實行月通報、季分析、年考核和總結(jié)。在完善考核機(jī)制上下功夫，重獎有功人員，嚴(yán)懲對工作不力、弄虛作假、好大喜功的單位和個人，促其項目落實。

第二，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。落實各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)資管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加快發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展以日月潭、九龍山、東正山莊為龍頭企業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)，吸引市民前來休閑度假，將新廟建成城市的“后花園”。要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實施改糧種菜戰(zhàn)略，擴(kuò)大蔬菜種植面積，將新廟建成城市居民的“菜籃子”。積極扶持信源麥面、廣源米業(yè)、九龍山茶場等規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展。加大“九龍盤”、“信源”牌面條等農(nóng)副產(chǎn)品的創(chuàng)牌力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。新擴(kuò)建、清淤塘堰30口，維修泵站2個，基本完成塘堰改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面完成全鎮(zhèn)7個新農(nóng)村試點(diǎn)小組建設(shè)任務(wù)。通過以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)的高潮。第三，堅持不懈地抓好安定穩(wěn)定工作。切實抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實政府、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查機(jī)制，狠抓安全隱患整改落實。重點(diǎn)做好小采石、加油站、天然氣站等企業(yè)的安全工作，全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，控制事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。深入開展“打黑除惡”等專項整治活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，建立健全群體性、突發(fā)性事件處理機(jī)制，加強(qiáng)信息預(yù)警，最大限度減少群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作。實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道。健全矛盾調(diào)處機(jī)制，對突出信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定工作“黃牌警告”和“一票否決制”，確保信訪問題解決，維護(hù)社會穩(wěn)定。高度關(guān)注弱勢群體，加大投入，穩(wěn)步提高農(nóng)村最低生活保障水平。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面；認(rèn)真落實農(nóng)村“五�！惫�養(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，逐步擴(kuò)大救助面。全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，繼續(xù)落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭“兩免”政策，幫助群眾解決生活難、就業(yè)難、子女入學(xué)難等實際問題。

第四，切實加強(qiáng)財稅工作。加強(qiáng)財源建設(shè)。按照“突出支柱財源，壯大基礎(chǔ)財源，培育后續(xù)財源，發(fā)展新型財源”的思路，狠抓財源建設(shè)。整合財政資源，爭取上級財政支持，用好財政補(bǔ)貼政策，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，支持稅收貢獻(xiàn)率大的項目，著力發(fā)展新型財源。大力實施“115”工程。培植1家稅收過500萬元的企業(yè)，1家過百萬元的企業(yè)，5家過10萬元的企業(yè)，壯大財政實力。強(qiáng)化稅收征管。積極協(xié)助稅務(wù)部門嚴(yán)格依法、依率計征，重點(diǎn)加強(qiáng)對增值稅、營業(yè)稅等主要稅種的征管，確保稅收足額入庫。完善協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，全面開展稅源普查和稅收執(zhí)法檢查，有效控制偷、逃、抗稅行為。嚴(yán)格支出管理。按照建立公共財政的方向和“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證工資發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和法定支出。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格部門預(yù)算。加強(qiáng)政府采購制度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算外資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政支出成本。做好工商、金融、供銷、糧食購銷、食品等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，全面加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，全面實行農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)保障機(jī)制，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效率，鞏固普九成果，使義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，中考繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先水平。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成衛(wèi)生院改建工程和鄉(xiāng)村衛(wèi)生體制一體化工作，認(rèn)真組織實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)民健身工程，加快錦華小區(qū)、染鋪灣體育場所建設(shè)；深入開展“十星級”農(nóng)戶、“文明家庭”等文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。抓好人口與計劃生育工作。強(qiáng)化責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“籠子”管理和“一票否決”制，進(jìn)一步落實計生獎勵扶助制度，切實加強(qiáng)流動人口管理，嚴(yán)厲查處非法鑒定胎兒性別行為，努力平抑出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)城建規(guī)劃和國土資源保護(hù)工作。嚴(yán)格規(guī)劃管理，杜絕農(nóng)民建房濫搭亂建，未批先建，超面積多建問題。

第六，突出抓好政府自身建設(shè)。新的形勢和新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象。切實推進(jìn)依法行政。自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變政府職能。重視政府的社會管理和公共服務(wù)職能，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步清理政務(wù)服務(wù)事項，大力推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開，提高行政效能。切實強(qiáng)化民主科學(xué)決策。健全重大問題集體決策制度，所有重大決策，必須集體討論決定。切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化辦法。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決抵制各種不正之風(fēng)。切實改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化落實就是創(chuàng)新、就是發(fā)展、就是政績的觀念，進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制和重大事項督辦制度，建立責(zé)任追究制度。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，務(wù)實情、辦實事、求實效，促進(jìn)工作落實。強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)意識，堅持不懈為群眾辦實事，誠心誠意為群眾辦好事，竭心盡力為群眾解難事，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的政府。

為群眾辦實事，做好事是政府應(yīng)盡的職責(zé)。201*年，鎮(zhèn)政府將遵循“扶困、惠民、量力”的原則，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力為人民群眾做7件實事：

1、全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，基本解決農(nóng)民就醫(yī)難問題；2、全面免除全鎮(zhèn)九年義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，基本解決農(nóng)民子女上學(xué)難問題；

3、完成通組公路8公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件；4、計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民800人，提高農(nóng)民的致富技能；

5、籌資50萬元，解決文塘、英山和月陂部分小組計1739戶7469名農(nóng)村人口飲用自來水問題；

6、采取以獎代補(bǔ)的辦法，籌資10萬元完成30口塘堰清淤、漿砌和2個泵站維修改造任務(wù)；

7、籌資2萬元，采取以獎代補(bǔ)辦法，建設(shè)沼氣池20口，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。各位代表，回顧三年成就，令人鼓舞和欣慰。展望未來發(fā)展，我們面臨新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗，深入踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和市區(qū)黨代會、區(qū)人代會精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作，為早日把新廟建設(shè)成為武漢城市圈發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗

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