督導(dǎo)組關(guān)于各單位整改提高階段工作總結(jié)
督導(dǎo)組關(guān)于各單位整改提高階段工作總結(jié)
自**月**日左右,督導(dǎo)*組各單位相繼轉(zhuǎn)入整改提高階段。各單位能認(rèn)真梳理問題,深入討論研究,確定了整改重點(diǎn),制定了相應(yīng)的整改措施,建立了長效機(jī)制,努力把先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”。現(xiàn)將各單位第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作總結(jié)如下:一、主要作法
(一)明確整改思路、方法和重點(diǎn),確保整改有的放矢。
各單位在整改提高階段,堅(jiān)持以胡錦濤總書記視察山東重要講話為指導(dǎo),突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、生產(chǎn)經(jīng)營見實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵,以分類指導(dǎo)為基本工作方法,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,即:解決當(dāng)前問題與保持長遠(yuǎn)效果結(jié)合、繼承已有制度與創(chuàng)建新制度結(jié)合、規(guī)章制度系統(tǒng)全面與務(wù)實(shí)管用結(jié)合、建立規(guī)章制度與狠抓落實(shí)結(jié)合,把握重點(diǎn),整體推進(jìn)。緊緊圍繞《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的在思想政治覺悟、理想信念等方面存在的問題,認(rèn)真抓好整改。尤其要把解決職工群眾意見最大、最不滿意的事情,職工群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)。各單位各級(jí)黨組織重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化組織觀念和黨員意識(shí)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益進(jìn)行整改;流動(dòng)黨員,重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念、發(fā)揮作用進(jìn)行整改;離休、病保、內(nèi)退、停薪留職人員中的黨員,重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念、發(fā)揮余熱、老有所為進(jìn)行整改。(二)分層分類,制定整改方案、措施
各單位按照市委統(tǒng)一部署、要求,分別制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨員個(gè)人的整改措施。在制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案時(shí),吸收了班子成員個(gè)人的整改措施,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并報(bào)其上級(jí)督導(dǎo)組審閱。各基層黨組織的整改方案,經(jīng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。體研究決定(黨員人數(shù)少、沒有支委會(huì)的黨支部,由黨員大會(huì)討論決定),并報(bào)上級(jí)黨組織備案。在制定整改方案時(shí),各單位緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既有近期目標(biāo),又有中長期安排;既考慮解決問題的必要性,又考慮解決問題的可能性,盡力而為,量力而行,不提過高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。每個(gè)黨員都對(duì)照黨性分析材料,結(jié)合黨組織的評(píng)議意見,進(jìn)一步完善了整改措施。要求在職干部職工中的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及有一定文化程度、書寫能力、身體狀況允許的黨員,形成書面整改措施;年老體弱、文化程度低、無書寫能力的黨員,以本人口述、其他黨員記錄等方式,形成書面整改措施。整改措施一是要堅(jiān)持實(shí)事求是,切合實(shí)際,切實(shí)可行。二是要措施扎實(shí)、具體,不搞原則性強(qiáng),操作性差,無法落實(shí)的口頭文章。三是要堅(jiān)持走群眾路線。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志的整改措施,由各單位督導(dǎo)組組長審閱把關(guān),并報(bào)其上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人審閱;領(lǐng)導(dǎo)班子中其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施,由各單位黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān);中層黨員干部的整改措施,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部審閱把關(guān);基層黨支部書記的整改措施,由其上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān);黨支部成員的整改措施,由支部書記審閱把關(guān);其他黨員的整改措施,由支部成員分工審閱把關(guān)。對(duì)問題找得不準(zhǔn)、整改措施不具體、努力方向不明確的,由其負(fù)責(zé)同志及時(shí)指出,督促修改完善。(三)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
各單位黨組織都成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把整改任務(wù)層層分解,明確整改責(zé)任人、時(shí)限和目標(biāo),建立落實(shí)整改工作責(zé)任制。單位黨組織書記對(duì)本單位的整改落實(shí)負(fù)總責(zé),班子成員結(jié)合分管工作抓落實(shí)。各單位放眼長遠(yuǎn),立足實(shí)際,首先是努力解決突出問題,讓黨員群眾看到先(來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。一是解決基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作創(chuàng)新不夠的問題。各單位都起草了《關(guān)于進(jìn)一
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見》,并認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,建立起了學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、談心制度、調(diào)研制度、專題生活會(huì)制度、政務(wù)公開制度、群眾工作制度、民主決策制度等制度,并在單位內(nèi)部積極開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織和“五個(gè)好”黨員活動(dòng)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。二是解決關(guān)心群眾、服務(wù)基層不夠、工作不深入的問題。各單位都制定了關(guān)心職工生活、做好離退休人員工作、服務(wù)基層的相關(guān)規(guī)定。如****單位決定每年組織職工進(jìn)行一次健康體檢、發(fā)放一次健康補(bǔ)貼,對(duì)退休人員的工資調(diào)整,按照有關(guān)文件規(guī)定開始補(bǔ)發(fā)。部分困難企業(yè)也正在籌措資金,為廣大職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用,解決職工后顧之憂。為更好地方便基層、服務(wù)基層,***單位總部機(jī)關(guān)改為每月集中休息兩次,方便了一線人員及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。三是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不夠的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的整治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《五個(gè)不許》等各項(xiàng)文件規(guī)定,從思想教育入手,警鐘長鳴,常抓不懈,筑牢思想防線。加強(qiáng)對(duì)各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以及重點(diǎn)科室、崗位人員的監(jiān)督管理,確保不出問題。各單位也相繼出臺(tái)了本單位廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,與中層以上干部簽訂責(zé)任書,實(shí)行一票否決。(四)建章立制,立足長遠(yuǎn)
各單位注重把整改工作與建章立制相結(jié)合,把整改措施制度化。根據(jù)中央、省、市委關(guān)于建立健全加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制的要求,在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合各單位工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍的實(shí)際,分類制定和修改完善了關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)等多項(xiàng)長效機(jī)制。1、保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制
一是黨員管理機(jī)制。主要是把好四關(guān):把好“入口”關(guān),加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理,完善發(fā)展黨員“兩推一公示”制度、預(yù)審制度等,定期考查,保證發(fā)展黨員的
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。質(zhì)量,及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。把好管理關(guān),嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,采取日常檢查與年終考核相結(jié)合,組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合,量化考核與黨員評(píng)議相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理;嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,既要以普通黨員的身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活會(huì),又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),從而達(dá)到溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)。把好監(jiān)督關(guān),建立定期民主評(píng)議黨員制度和談心制度,把黨員置于群眾的監(jiān)督之下。把好“出口”關(guān),按照不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),敞開“出口”,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。二是黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。健全完善黨員培訓(xùn)的長效機(jī)制。各單位積極倡導(dǎo)學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)之風(fēng),由黨組織結(jié)合工作實(shí)際,制定黨員培訓(xùn)計(jì)劃;充分利用黨的“三會(huì)一課”及短期培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等多種形式,組織黨員定期學(xué)習(xí);進(jìn)一步完善和深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中上黨課、黨員自學(xué)和參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展先進(jìn)典型教育和警示教育等做法,形成經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。如***單位黨總支編輯印發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨員手冊(cè)》,發(fā)放到每位黨員手中,作為行動(dòng)準(zhǔn)則,對(duì)于保持黨組織及黨員的先進(jìn)性將起到積極的作用。三是黨員自勵(lì)機(jī)制。各單位結(jié)合不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求和黨員“十帶頭”的規(guī)定,提出具體爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織開展?fàn)幃?dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng);總結(jié)近年來“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等方面的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員把解決存在問題、落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是黨員評(píng)議監(jiān)督機(jī)制?偨Y(jié)完善先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展民主評(píng)議的經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛吸收群眾代表和服務(wù)對(duì)象代表參加,定期對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。將設(shè)立公開電話、征求意見箱等做法制度化,并長期堅(jiān)持,使征求意見工作經(jīng);。2、保持基層黨組織先進(jìn)性的長效機(jī)制
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。一是建立制定了高效工作機(jī)制。按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求,立足單位實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的議事范圍和決策程序,明確執(zhí)行責(zé)任,加強(qiáng)考核監(jiān)督,提高基層黨組織的執(zhí)政效能。二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。各單位認(rèn)真總結(jié)完善先進(jìn)性教育活動(dòng)中的有效措施辦法,結(jié)合落實(shí)市委《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)基工程,大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》,針對(duì)不同單位特點(diǎn),提出具體爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,深入開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)。三是整頓提高和物質(zhì)保障機(jī)制。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大黨員組織關(guān)系得到理順,黨員活動(dòng)場(chǎng)所固定下來,并通過對(duì)擴(kuò)大教育活動(dòng)覆蓋面和黨組織工作覆蓋面的經(jīng)驗(yàn)做法加以制度化,完善了基層黨組織經(jīng)常性的整頓工作機(jī)制和保持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障機(jī)制,提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的長效機(jī)制
一是進(jìn)一步完善群眾參與機(jī)制。各單位都總結(jié)本次先進(jìn)性教育活動(dòng)堅(jiān)持“開門”搞教育的做法,出臺(tái)發(fā)動(dòng)群眾參與、擴(kuò)大教育覆蓋面、提高教育活動(dòng)成效的相關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主機(jī)制。定期開展組織生活,改進(jìn)和完善“三會(huì)一課”制度;把黨員與黨員之間、黨員與群眾之間相互平等談心交流等做法制度化,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。三是進(jìn)一步完善黨務(wù)公開制度。各單嚴(yán)格實(shí)行黨內(nèi)事務(wù)通報(bào)制度,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,探索拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和途徑,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。
4、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾的長效機(jī)制
一是黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。探索建立上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織,黨組織關(guān)心黨員特別是生活困難的黨員和老黨員的機(jī)制和辦法,讓困難黨員能感受到組織的溫暖。二是服務(wù)職工
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。群眾機(jī)制。各單位認(rèn)真總結(jié)開展主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步深化“崗位當(dāng)先鋒、真情暖職工、永葆先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷拓展黨員聯(lián)系群眾的形式,豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任長效機(jī)制
各單位認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)建立落實(shí)“五位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的經(jīng)驗(yàn),按照建立“三個(gè)體系”的要求,正在逐步落實(shí)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲的措施辦法,進(jìn)一步完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推動(dòng)基層黨建工作上新水平。二、存在的問題
近年來,由于企業(yè)多數(shù)進(jìn)行了改制,人員流動(dòng)頻繁,整改和建章立制的困難和問題主要集中這些單位和流動(dòng)黨員方面。一是部分單位迫于經(jīng)濟(jì)問題困擾,對(duì)黨建工作的重視程度還有待提高。二是流動(dòng)外出的黨員往往在一段時(shí)間內(nèi)與單位失去聯(lián)系,容易形成黨員教育時(shí)間上的空白。三是單位對(duì)一些離崗黨員難以掌控,監(jiān)督管理工作落實(shí)困難。
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先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作總結(jié)
我市參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的單位共103個(gè),基層黨支部935個(gè),應(yīng)參加黨員15715人,其中29人因外出失去聯(lián)系或因病重在身無法參加整改提高階段的活動(dòng),活動(dòng)覆蓋率為99.81%。從5月13日開展整改提高階段的工作以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)第十八督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。目前,第三階段的五個(gè)環(huán)節(jié)的工作已全部完成,整改提高階段的各項(xiàng)任務(wù)也基本完成,F(xiàn)將我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作總結(jié)如下:
一、注重抓好規(guī)定動(dòng)作,突出整改效果
在整改提高階段,我市各地各部門各單位認(rèn)真按照中央、自治區(qū)黨委和市委的要求,認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作,突出了整改提高工作的效果。
(一)周密安排,精心組織,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真制訂實(shí)施方案,精心謀劃。分析評(píng)議階段工作基本結(jié)束后,我市根據(jù)自治區(qū)的要求,緊密結(jié)合貴港市的實(shí)際,提前謀劃,集中力量迅速制訂了第三階段的工作實(shí)施要點(diǎn)。5月11日,市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會(huì)議,對(duì)第二階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和評(píng)估,并對(duì)第三階段工作進(jìn)行了研究和部署,討論通過了第三階段工作實(shí)施要點(diǎn)。根據(jù)市委的要求,各地各部門各單位也迅速制定了第三階段工作實(shí)施要點(diǎn),到全市召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)前,各地各部門各單位的實(shí)施要點(diǎn)都已經(jīng)市先教辦審批。二是認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作,迅速做好轉(zhuǎn)段動(dòng)員。5月13日下午,自治區(qū)召開了第二階段工作轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),隨后我市也迅速做了動(dòng)員部署,市委覃書記親自做了動(dòng)員講話。全市動(dòng)員會(huì)召開后,各部門各單位都迅速行動(dòng)起來,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,使全市第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了整改提高階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和要求。至5月17日,全市103個(gè)單位935個(gè)支部已全部召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),迅速轉(zhuǎn)入了整改提高階段的工作。三是認(rèn)真做好骨干培訓(xùn)工作,保證工作順利開展。為了切實(shí)把整改提高階段工作抓緊抓實(shí)抓好,5月20日,市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦了整改提高階段工作人員培訓(xùn)班,共有500多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后,我市各級(jí)黨組織都舉辦了相應(yīng)的培訓(xùn)班,對(duì)骨干人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)的主要對(duì)象是各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員、督導(dǎo)組成員、基層黨支部書記和具體工作人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共舉辦了骨干培訓(xùn)班76期次,培訓(xùn)骨干人員2865人次。
(二)認(rèn)真組織和指導(dǎo)黨員和黨組織制訂整改措施和整改方案。對(duì)照黨性分析材料和群眾提出的意見和黨組織的評(píng)議意見,廣大共產(chǎn)黨員都能認(rèn)真地反思自己在思想、工作、作風(fēng)等方面的存在問題,認(rèn)真制訂整改措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),整改提高階段全市參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的15715名黨員,有14532名黨員制定了整改措施,占黨員數(shù)的92.5%。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織也結(jié)合各自工作實(shí)際和職能特點(diǎn),針對(duì)自身存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題認(rèn)真制訂整改方案,全市935個(gè)支部、103個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都全部制定了整改方案。對(duì)黨員的整改措施和黨組織的整改方案,各級(jí)黨委(黨組)都能按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān),并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,確保整改工作的成效和質(zhì)量。在整改提高階段,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠精力、足夠時(shí)間,帶頭撰寫整改措施,帶頭深入基層抓整改。全市共有548名廳級(jí)和縣處級(jí)干部制定了整改措施,共深入基層和聯(lián)系點(diǎn)1289人次,幫助群眾解決問題561件。市委、市政府還根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行歸類篩選,確定了51件(其中市委27件,市政府24件)群眾反映強(qiáng)烈、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益、近期又具備條件解決的問題作為市委和市政府班子的整改措施。市委書記覃遠(yuǎn)通、市長謝建辰還深入桂平市、港北區(qū)、覃塘區(qū)以及有關(guān)市直部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,研究解決一些久拖不決的重點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范,極大地鼓舞和激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的整改積極性。目前,全市各地各部門各單位對(duì)查擺出來的3680個(gè)突出問題也制定了相應(yīng)的整改措施,其中有2335個(gè)問題已得到了整改,有1345個(gè)問題正在加緊整改中,所有這些都真正體現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程”的要求,穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
(四)重點(diǎn)突出,立言立行,積極為基層為群眾解決實(shí)際問題。全市各地各部門各單位緊密聯(lián)系各自實(shí)際,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題的原則,把群眾意見最大和最不滿意的事情,群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以群眾長期受益為目標(biāo),整合力量,全力攻堅(jiān),積極為基層和群眾解決實(shí)際問題,務(wù)求整改提高工作取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),在整改提高階段,全市各級(jí)各部門各單位共開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)559次;落實(shí)專項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目463項(xiàng),落實(shí)資金3184.26萬元;開展專項(xiàng)治理活動(dòng)251次。廣大黨員和機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極深入基層,深入群眾,加強(qiáng)黨性鍛煉,努力為群眾辦好事辦實(shí)事。整改提高階段以來,廣大黨員和機(jī)關(guān)干部共與基層困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子1876對(duì),走訪困難群眾5312戶,為群眾辦實(shí)事辦好事3906件,送去慰問品和慰問金共達(dá)455.3萬元。
(五)認(rèn)真部署萬名黨員下基層開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)。6月10日,我市根據(jù)自治區(qū)的部署,召開了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和動(dòng)員會(huì),對(duì)全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)對(duì)萬名黨員下基層開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。在這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)中,我市建立了“一把手”負(fù)責(zé)制的要求,按照“定項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任”的“四定”要求,采取一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作組、一個(gè)方案的要求開展工作,重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行整改。目前,全市大多數(shù)黨員都參加了這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng),共建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)、支教聯(lián)系點(diǎn)共1935個(gè),共有450個(gè)機(jī)關(guān)部門與1300多個(gè)基層單位開展了結(jié)對(duì)共建和聯(lián)誼幫扶活動(dòng)。
(六)認(rèn)真開展“回頭看”工作和群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,確保分析評(píng)議階段工作的成效。6月15日前,全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于第三階段工作“回頭看”工作“五看”的要求,召開專題分析會(huì),并派出各級(jí)督導(dǎo)組,加大檢查和指導(dǎo)工作力度,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)重視發(fā)揮黨支部的作用,積極吸收群眾參與。對(duì)整改提高階段工作未達(dá)“五看”要求的,認(rèn)真抓好整改。然后,我市通過各級(jí)督導(dǎo)組全面部署了群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,并印發(fā)了專門通知,絕大部分單位已在6月20日前完成了此項(xiàng)工作,預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作在6月25日前全部完成。
(七)加強(qiáng)宣傳,形成聲勢(shì),營造氛圍。在整改提高階段,全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)正確的輿論,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、內(nèi)部刊物等形式,做好輿論宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)反映整改提高階段的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)整改提高階段取得預(yù)期的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)黨組織在整改提高階段共在各級(jí)媒體上刊播新聞信息96條,出版簡(jiǎn)報(bào)3642期,出版墻報(bào)、板報(bào)1833期。
二、注重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出整改特色
各地各部門各單位在整改提高階段,緊密聯(lián)系實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出整改工作特色。(一)突出針對(duì)性。各級(jí)黨組織和廣大黨員分別針對(duì)群眾提出的意見、民主評(píng)議中反映的問題、自我剖析查找出的不足,進(jìn)行認(rèn)真梳理,不回避、不掩飾、不推脫,并分清哪些問題是具備整改條件的,哪些是通過努力能夠解決的,哪些是應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,哪些是依靠本地本部門本單位自身力量難以解決的,分門別類地提出整改意見,確定整改時(shí)限,形成整改措施或整改方案。市委把群眾反映強(qiáng)烈的問題,列出工作重點(diǎn),逐一進(jìn)行研究,明確整改內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)和責(zé)任人,并在媒體刊登,把整改提高階段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出科學(xué)性。各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度來確定整改方案和整改措施,對(duì)解決突出問題既盡力而為,又量力而行;既考慮到解決問題的必要性,又考慮到解決問題的可行性;既考慮到解決問題的緊迫性,又考慮到解決問題的復(fù)雜性,不提過高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。同時(shí),堅(jiān)持把近期整改的階段性目標(biāo)同中長期整改的長遠(yuǎn)安排結(jié)合起來,互相銜接、互相促進(jìn),從而確保整改方案和整改措施的科學(xué)性。比如,桂平市以開展“萬千百一”活動(dòng)為主線,把為民辦實(shí)事和保一方平安的大局緊密結(jié)合起來。港北區(qū)以“三個(gè)一批”為主要內(nèi)容,即“鞏固一批”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);“整改一批”,切實(shí)解決群眾飲水難、行路難問題;“提高一批”,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變農(nóng)村落后面貌。(三)突出可行性。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把群眾意見最大和最不滿意的事情、群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段的工作重點(diǎn),涉及黨員個(gè)人的明確整改時(shí)限,涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人;將整改方案公布于眾,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂完善;注重建立整改承諾、整改情況定期通報(bào)、解決問題登記等相關(guān)制度,強(qiáng)化抓整改的壓力和動(dòng)力,確保整改落到實(shí)處。平南縣工商局以做好“三件事”(即做好自己的事、做好群眾的事、做好崗位的事)和“六個(gè)制度”(首問責(zé)任制、一次性告知制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制)為標(biāo)尺,公開誠信承諾,將“六個(gè)制度”懸掛在局機(jī)關(guān)服務(wù)大廳和22個(gè)工商所醒目處,并制作成冊(cè)發(fā)到每個(gè)公務(wù)員手中,使整改工作切實(shí)可行。
(四)突出創(chuàng)新特色。各地各部門各單位在貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于整改提高階段工作的總要求不變通、不走樣的同時(shí),結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際,積極探索,大膽創(chuàng)新,推出了一些各具特色、行之有效的活動(dòng)方式和載體,把整改提高工作扎實(shí)引向深入。港北區(qū)以“富商、愛商”為載體,努力營造良好的招商引資環(huán)境,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,讓廣大企業(yè)主真正感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的實(shí)惠和變化;市公安局以開展“大接訪”活動(dòng)為載體,面對(duì)面接受群眾的來訪,努力解決群眾提出的困難和問題,有效地化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;市農(nóng)業(yè)局還開展了“五個(gè)服務(wù)”(抓項(xiàng)目招商服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓科技興農(nóng)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓信息延伸服務(wù),促進(jìn)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展;抓市場(chǎng)流通服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;抓技能培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移)活動(dòng),平南工商局實(shí)施了“五清理三查糾”(對(duì)執(zhí)法案件、行政性收費(fèi)、消費(fèi)者申訴、信訪案件、執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理,有錯(cuò)必糾,綜合整治,認(rèn)真查糾隊(duì)伍執(zhí)法爭(zhēng)利行為、執(zhí)法擾民行為、行政不作為行為活動(dòng))活動(dòng)等,既創(chuàng)新了載體,體現(xiàn)了特色,又突出解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,提高了整改工作實(shí)效。
(五)突出長效性。各地各部門各單位立足長遠(yuǎn),認(rèn)真探索建立了整改工作目標(biāo)責(zé)任制、整改工作通報(bào)制、整改工作承諾制,重點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)辦公,重大問題整改工作責(zé)任制等等制度,從制度上保證整改工作的落實(shí),不斷鞏固了整改提高工作的成效。市食品藥監(jiān)部門從完善日常管理制度,創(chuàng)新目標(biāo)管理制度,建立“一線”工作制度入手,以確保人民群眾長期的食品藥品安全為宗旨,在整改環(huán)節(jié)上抓住“準(zhǔn)”字,在整改質(zhì)量審核環(huán)節(jié)上抓住“嚴(yán)”字,在整改任務(wù)落實(shí)環(huán)節(jié)上抓住“動(dòng)”字,在整改跟蹤環(huán)節(jié)上抓住“督”字,努力探索食品藥品監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
三、注重解決實(shí)際問題,突出整改成效
整改工作的成效,關(guān)鍵體現(xiàn)在能否解決實(shí)際問題上。在整改提高階段,我們主要做了如下幾個(gè)方面的工作。(一)切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。各級(jí)黨組織針對(duì)部分機(jī)關(guān)中存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、為基層服務(wù)的意識(shí)較淡薄、小團(tuán)體利益較嚴(yán)重以及有令不行、有禁不止等突出問題,采取有力措施,立言立行,認(rèn)真整改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),提高了辦事效率,得到了干部群眾的好評(píng)。市政府辦公室針對(duì)“辦文、辦會(huì)、辦事”質(zhì)量效率不夠高的問題,圍繞“提高工作水平,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作質(zhì)量、一流辦事效率、一流服務(wù)水平”的目標(biāo)進(jìn)行整改,取得了良好效果。市城建部門克服機(jī)關(guān)中不同程度存在的官僚主義、形式主義,迅速行動(dòng),日夜奮戰(zhàn),以實(shí)際行動(dòng)解決城區(qū)道路坑坑洼洼以及下水道堵塞等問題。
(二)切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的突出問題。各級(jí)黨組織從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最盼望的事情做起,切實(shí)幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,特別是著力解決涉及群眾切身利益的上學(xué)難、看病難、飲水難、打官司難、行路難、住房難等“六大難”問題。比如,市委最近決定成立六個(gè)專門解決群眾實(shí)際問題工作組,并明確由市委市政府一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)牽頭單位和協(xié)助單位,明確整改方向,對(duì)涉及群眾切身利益的突出問題一一進(jìn)行排查,每個(gè)問題都要制定解決方案,全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)和“為民排憂解難大行動(dòng)”。
(三)切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。各級(jí)黨組織緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究解決干部隊(duì)伍中存在的理論素質(zhì)不夠高、思想不夠解放、發(fā)展的指導(dǎo)思想不夠科學(xué)、作風(fēng)不夠扎實(shí)等影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,認(rèn)真研究解決建設(shè)和諧社會(huì)方面存在的突出問題,同時(shí)結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定,注意研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局、縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、招商引資、改善投資環(huán)境等與改革發(fā)展穩(wěn)定密切相關(guān)的問題,把我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。
(四)切實(shí)解決影響全市今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的問題。各級(jí)黨組織正確處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來,認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)方面存在的困難和問題,研究解決的措施和辦法,特別是認(rèn)真解決深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資、農(nóng)民增收等方面的困難,努力緩解煤、電、油、運(yùn)緊張的狀況,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,全面完成全市今年各項(xiàng)工作任務(wù),確!皟刹徽`”、“雙促進(jìn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1到5月份,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.18億元,同比增長8.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.44億元,同比增長55.38%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.14億元,同比增長35.37%;實(shí)際利用外資1386萬美元,同比增長86.54%,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和當(dāng)前工作的“兩不誤,雙促進(jìn)”。
從總體上看,我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作扎實(shí)推進(jìn),但工作進(jìn)展不平衡,還存在一些問題,主要是有的單位對(duì)整改提高階段工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,抓得不緊,進(jìn)展緩慢;有些單位整改重點(diǎn)不夠突出,整改方案、整改措施針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng);有些單位整改措施力度不大,成效不顯著等。針對(duì)這些存在問題,我們要進(jìn)一步做好以下工作:一是進(jìn)一步指導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員修改完善整改方案和整改措施,增強(qiáng)整改方案和整改措施的針對(duì)性和可操作性;二是進(jìn)一步要求各級(jí)黨組織和廣大黨員在明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,深入扎實(shí)地進(jìn)行整改上下功夫;三是把近期整改同中長期整改結(jié)合起來,把著力解決迫切的、具體的問題同規(guī)劃解決影響長遠(yuǎn)、影響大局的問題結(jié)合起來,同時(shí)加強(qiáng)建章立制工作和對(duì)不合格黨員的教育處置工作,全面完成整改提高階段的各項(xiàng)任務(wù)。
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