法院領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)事跡

無極縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子事跡材料

近年來，我院領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，按照“政治建院，從嚴(yán)治院，公信立院，科技強(qiáng)院”的工作思路，堅(jiān)持不懈地搞好自身的思想、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)全院干警認(rèn)真踐行“人民法院為人民，人民法官為人民”的工作宗旨，堅(jiān)持“立法為公，執(zhí)法為民”，建設(shè)了一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平較高的法官隊(duì)伍，得到了上級法院和縣委縣政府的肯定和贊揚(yáng)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、抓政治理論學(xué)習(xí)，使班子建設(shè)具有生命力抓隊(duì)伍建設(shè)，提高班子政治素質(zhì)是關(guān)鍵；而班子政治素質(zhì)的提高，又有賴于政治理論學(xué)習(xí)。為此，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)作為一切工作的基礎(chǔ)抓實(shí)、抓好。一方面，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為平臺，以黨組學(xué)習(xí)為主要形式，學(xué)習(xí)黨的基本理論、重大方針政策、重要會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。定期或不定期召開黨組會，傳達(dá)上級法院的重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，及時(shí)準(zhǔn)確貫徹黨的方針政策，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策執(zhí)行力。另一方面，固定在每周四下午進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“提高認(rèn)識、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，學(xué)深學(xué)透。通過及時(shí)、有效、深入的學(xué)習(xí)，班子成員的政治理論水平、政策水平和知識水平有了明

顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了駕馭全院工作的能力和做好新形勢下審判工作的主動性、科學(xué)性和預(yù)見性。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，使班子建設(shè)具有戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨組書記、院長吉玉剛同志發(fā)出了“黨組是全院干警的一面旗幟，班子成員向黨組書記看齊，全院干警向黨組看齊”的動員令，要求黨組班子注重自身建設(shè)，班子成員注重發(fā)揮旗幟和表率作用，從而帶動整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子提出要從基礎(chǔ)抓起，從基層抓起，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。從細(xì)微之處入手，從著裝、衛(wèi)生等細(xì)枝末節(jié)抓起，徹底改變了全院的機(jī)關(guān)建設(shè)作風(fēng)。為保證法院工作始終在規(guī)范有序的狀態(tài)下運(yùn)行，我院堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從抓制度入手，把規(guī)范建設(shè)作為“形象工程”來抓：一是建立了待崗機(jī)制。針對過去部分干警經(jīng)常無故不上班或在單位出工不出力的現(xiàn)象，我院研究制定了《關(guān)于待崗制度的若干規(guī)定》，對那些紀(jì)律松弛、責(zé)任心不強(qiáng)、影響工作正常開展的，一律實(shí)行待崗培訓(xùn)，期間停發(fā)除工資外的所有福利。經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離或辭退。杜絕了無故長期不上班的現(xiàn)象。二是建立了通報(bào)機(jī)制。通報(bào)制度包括通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評，通報(bào)表揚(yáng)是對在工作中做出顯著成績，或在其他方面有優(yōu)異表現(xiàn)的庭室或個(gè)人給予的一種褒獎(jiǎng)。通報(bào)批評是對違反規(guī)章制度或工作紀(jì)律的庭室或個(gè)人所給予的一種懲戒措施。我院嚴(yán)格落實(shí)此項(xiàng)制度，該表揚(yáng)的及時(shí)表揚(yáng)，該批評的堅(jiān)決批評，三是建立了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。針對過去發(fā)生的發(fā)還、改判和重大信訪案件原因無人查、責(zé)任無人糾、數(shù)量不

統(tǒng)計(jì)的實(shí)際狀況，研究制定了《發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認(rèn)定辦法》，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰定案誰負(fù)責(zé)”的原則，由審判委員會討論認(rèn)定責(zé)任，并將責(zé)任認(rèn)定結(jié)果如實(shí)填在個(gè)人的執(zhí)法檔案中，作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，大大提高了案件的審判質(zhì)量，發(fā)還改判率大幅下降，未出現(xiàn)一起新的信訪案件。

三、抓民主集中制，使班子建設(shè)具有凝聚力我院黨組高度重視加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和民主集中制建設(shè)，努力成為團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范：一是制定了《黨組會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》，不斷規(guī)范程序，增強(qiáng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的意識。在重大問題決策、干部任免、大額資金使用等方面嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范了黨組工作，使之制度化、規(guī)范化。二是自覺接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，在班子內(nèi)部形成暢所欲言、民主和諧、勇于開展批評與自我批評、敢于承擔(dān)責(zé)任的良好氣氛。四是加強(qiáng)了分工協(xié)作，形成了不僅黨組成員日常工作有分工，而且臨時(shí)性的工作有人負(fù)責(zé)，大家能相互配合，協(xié)同完成。分工負(fù)責(zé)上班子成員做到思想上合心、言論上合拍、工作上合力，使整個(gè)班子形成一個(gè)聲調(diào)；其次，凡屬重大事項(xiàng)，都是由班子成員集體研究決定，形成了分工合作、團(tuán)結(jié)共事，重大問題集體研究決定的民主決策氛圍，保證決策的民主化，以避免重大決策上的失誤，克服遇事相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。班子成員之間相互溝通、相互配合、相互監(jiān)督，班子做到了對內(nèi)意見統(tǒng)一，對外一個(gè)聲音。

領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為做好法院工作起到了根本上的保證，我院各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績：今年1-9月份，我院結(jié)案率為81%，位居全市法院前列。民商事案件調(diào)撤率達(dá)84%，位列全市法院第一。一審服判息訴率亦位列全市第一。今年共執(zhí)結(jié)各類積案421件，案件執(zhí)結(jié)率名列全市法院第三位。我院圓滿完成了清積工作的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，得到了省市法院的充分肯定，多家兄弟法院來我院交流學(xué)習(xí)清積工作經(jīng)驗(yàn)。刑事案件審判質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，案件發(fā)還改判率由過去的倒數(shù)第一躍升至今年的正數(shù)第一。我院的各項(xiàng)指標(biāo)綜合情況和實(shí)績考核居全市法院先進(jìn)行列。

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勵(lì)精圖治謀發(fā)展引領(lǐng)航程展宏圖

----XXXXXX縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實(shí)

“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，是XXXXXX縣人民法院本屆領(lǐng)導(dǎo)班子在201*年組建伊始確定的工作目標(biāo)。一個(gè)始終以堅(jiān)持“黨的利益至上、憲法法律至上、人民利益至止”為指導(dǎo)思想、忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣使命的領(lǐng)導(dǎo)班子，是不會把承諾和追求寫在紙上，喊在嘴上，而是具體落實(shí)在自己的行動上、落實(shí)在具體審判和執(zhí)行工作中。四年來，XXXXXX縣法院黨組一班人，在班長黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下，以建設(shè)一個(gè)“講政治、顧大局，想干事、能干事，重實(shí)效、謀發(fā)展”的班子為追求，大興求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、改革創(chuàng)新之風(fēng)，以實(shí)際行動譜寫了一曲司法為民、服務(wù)中心的新篇章，用自己的實(shí)踐和公正高效的審判業(yè)績踐行了自己的莊嚴(yán)承諾；四年來，黨組一班人堅(jiān)持以抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、抓審判強(qiáng)職能、抓創(chuàng)新保公正、抓管理塑形象，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造了一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)清廉、勤勉為民”的法院干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了法院各項(xiàng)建設(shè)的跨越式發(fā)展，審判成績斐然，多項(xiàng)建設(shè)和工作走在了全州乃至全省基層法院前列。

XXXXXX法院概況

XXXXXX縣法院座落于縣城南面南山坡腰部，轄區(qū)內(nèi)國土面積為1429平方公里，有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），居住著漢、苗、布依、回、黎

等20多個(gè)民族，總?cè)丝诩s34萬人，少數(shù)民族約占25%左右。全院現(xiàn)有在職在編干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及審判輔助人員30人)，工勤人員6人、協(xié)勤人員25名、臨聘人員3人。內(nèi)設(shè)立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、研究室、監(jiān)察室、書記官室、法警大隊(duì)13個(gè)職能機(jī)構(gòu)和4個(gè)基層人民法庭。

過去的四年

四年來，XXXXXX法院黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，踐行“司法為民”宗旨，堅(jiān)持“發(fā)揮職能、服務(wù)中心，懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定，定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”的思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)審判工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、重點(diǎn)突出，較好地完成了保障改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作任務(wù)，為進(jìn)一步推動“四化一基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)XXXXXX經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越提供了強(qiáng)有力的司法保障，取得了有共睹的成就。

在審判工作方面。四年來無一件超審限結(jié)案。其中民事案件調(diào)解結(jié)案率連創(chuàng)新高，從201*年57%到201*年的76.69%，躍居全州法院前列。案件執(zhí)結(jié)率90%以上，執(zhí)行標(biāo)的4000多萬元。在全州法院目標(biāo)管理責(zé)任狀考評考核中，201*、201*年度連續(xù)兩年居全州法

院之首，獲一等獎(jiǎng)；在縣委年度工作績效考評考核中，201*、201*、201*年連續(xù)三年獲全縣一等獎(jiǎng)；201*年獲省高級人民法院“抗凝救災(zāi)保民生先進(jìn)集體”；201*年被亞洲法律合作與發(fā)展高層論壇授予“中國法院廉政文化建設(shè)示范單位”稱號，院長獲“中國扎根基層建設(shè)杰出法院院長”稱號的殊榮；近三年來，還有多個(gè)庭室多名干警分別受到省、州法院和縣委縣政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均獲獎(jiǎng)1人；受州中級法院表彰18人次3個(gè)庭室；受縣委縣政府及有關(guān)部門表彰21人次。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。XXXXXX法院黨組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、上級法院黨組的協(xié)管指導(dǎo)、縣人大政協(xié)的監(jiān)督、縣政府及社會各界的關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，以及“硬件軟件”齊頭并進(jìn)的工作思路，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展，辦公辦案設(shè)施和環(huán)境不斷改善。審判大樓從縣城西街29號南中路13號南山坡三易其址，由原來的木瓦結(jié)構(gòu)變?yōu)榱爽F(xiàn)今占地面積15畝、建筑面積近5000平方米的鋼混結(jié)構(gòu)大樓，實(shí)現(xiàn)了綠化硬化。201*年以來，人民法庭建設(shè)也闊步向前，三個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化法庭建成并相繼投入了使用，興中法庭建設(shè)也正在如火如荼建設(shè)之中，201*年里還啟動了2個(gè)新設(shè)法庭的立項(xiàng)審批工作。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時(shí)，辦公辦案設(shè)施日趨現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化，201*年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)、201*年7月建成了省、市、縣法院“三級聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了審判流程、審務(wù)管理、遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程會議和行政辦公網(wǎng)絡(luò)化。

“冰凍三尺，非一日之寒”。取得如此驕人的業(yè)績和榮譽(yù)，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作為，而是XXXXXX法院領(lǐng)導(dǎo)班子，在身為班長的黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下，精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果，體現(xiàn)了新時(shí)期新形勢下獨(dú)具XXXXXX法院特色的“以狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為根本，以狠抓管理創(chuàng)新為動力，以狠抓司法為民為依歸”的想干敢干、改革創(chuàng)新、勵(lì)精圖治的法院新氣象，實(shí)現(xiàn)了法院工作整體新跨越。

一、抓學(xué)習(xí)教育，建強(qiáng)力班子，帶勤勉進(jìn)取隊(duì)伍

近年來，XXXXXX法院黨組緊緊圍繞“抓素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍”、“公正司法人的因素第一”的觀念，狠抓學(xué)習(xí)教育，不斷建立和完善學(xué)習(xí)教育制度，采取多種途徑搭建多種平臺，為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升干警的思想政治、業(yè)務(wù)技能、法律水平等綜合素養(yǎng)，積極打造“學(xué)習(xí)型法院”。在各種學(xué)習(xí)教育活動中，黨組成員總堅(jiān)持以身作則帶頭學(xué)習(xí)，提前學(xué)習(xí)提前掌握提前領(lǐng)會。因?yàn)辄h組一班人都有一個(gè)共識，只有黨組成員在學(xué)習(xí)中做到“要求干警學(xué)習(xí)的內(nèi)容自己首先學(xué)習(xí)、要求干警掌握的內(nèi)容自己首先掌握、要求干警遵守的學(xué)習(xí)紀(jì)律自己首先模范遵守”，把班子建成強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能勇于并敢于要求干警“向我看齊”，才能激發(fā)干警向精、尖、專、深的方向全面發(fā)展的激情，最終提升全體干警的軟實(shí)力。

（一）健全黨組中心組、全體干警、部門干警定期學(xué)習(xí)制度。黨組每月至少組織成員集體學(xué)習(xí)一至二次、全體干警每周一定期集

體學(xué)習(xí)一次、部門每月至少自行組織干警學(xué)習(xí)一次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，兼顧了固定性和有靈活性。黨組成員和全體干警既要完成每年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治思想、廉潔自律、職業(yè)道德等內(nèi)容的篇目，按規(guī)定撰寫筆記、心得。又要安排一定機(jī)動靈活的時(shí)間，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央、省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)部門的新部署、新決策、新精神和新頒布的法律法規(guī)，確保黨的路線、方針、政策、決定和新法在本院得到及時(shí)的安排部署和貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)中采取中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)、其他干警跟著學(xué)，黨組成員有調(diào)研成果、干警個(gè)人有調(diào)研文章的學(xué)習(xí)方法，形成了人人參與學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)有進(jìn)步的良好學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，把學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)管理考評考核內(nèi)容，作為干警個(gè)人評先選優(yōu)的重要條件，以強(qiáng)化干警自覺學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的動力。

(二)廣搭學(xué)習(xí)平臺。一是在辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，201*年，黨組研究決定投資2萬多元資金，建立了圖書學(xué)習(xí)閱覽室。除每年為各庭室征訂《人民法院報(bào)》、《人民司法》和《司法文件選》等業(yè)務(wù)報(bào)刊書籍外，黨組近年來都斥資為閱覽室收集、征訂、購買了涵蓋思想政治、文學(xué)藝術(shù)、社會人文、歷史，黨建等書籍資料，購置了電腦等網(wǎng)絡(luò)終端，為干警業(yè)余時(shí)間、工作間隙的學(xué)習(xí)提供了良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了干警足不出院即可隨時(shí)學(xué)習(xí)各種知識；二是依托院內(nèi)宣傳欄，開設(shè)了業(yè)務(wù)專欄，供法官就實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行研討，以互通有無、共同提高；三是積極組織法官到上級法院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期組織法官到先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí)，實(shí)行

參訓(xùn)法官工作無隙連接和提供全部培訓(xùn)費(fèi)用，為參訓(xùn)法官解除了工作和費(fèi)用的后顧之憂；四是開展庭審觀摩、案例評析、法律文書質(zhì)量評比等崗位大練兵活動，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)先罰后的激勵(lì)措施，形成了“學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，把活動開展成促進(jìn)干警司法能力提升的有效途徑。

(三)注重司法能力提高。一是注重學(xué)歷教育。針對大部分干警系普遍學(xué)歷不高，影響和制約工作效率提高和本人發(fā)展空間，XXXXXX法院于201*年實(shí)行了學(xué)歷提高獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定了取得研究生、本科、專科學(xué)歷及學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)干警進(jìn)修高學(xué)歷，通過函授學(xué)習(xí)、業(yè)余大學(xué)、自學(xué)考試等各種途徑，不斷向更高一級學(xué)歷位沖刺。該制度實(shí)施以來，已經(jīng)有人通過自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等在職學(xué)習(xí)方式取得了法律本科學(xué)歷。目前，XXXXXX法院院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到91%，大大提升了干警隊(duì)伍的整體水平和司法能力。二是注重司法考試。國家實(shí)行統(tǒng)一司法考試后，對初任法官的素質(zhì)要求進(jìn)一步提高，針對法官人才短缺的現(xiàn)狀，XXXXXX法院出臺了參加司法考試的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用上給予充足的支持保障，鼓勵(lì)干警積極參加國家統(tǒng)一司法考試，以緩解法官斷層的難題。自201*年開始實(shí)行司法考試以來，共有11名干警通過了司法考試，通過率為80%，為法官隊(duì)伍提供了后備力量。201*年，參加司法考試干警人數(shù)更是達(dá)到了20人的歷史新高。

二、抓審判管理，建創(chuàng)新班子，創(chuàng)公正高效業(yè)績

審判管理是人民法院審判和執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和保障。近年來，

XXXXXX法院黨組緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理，以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合XXXXXX法院實(shí)際的，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的宗旨，不斷創(chuàng)新審判管理理念，完善了以案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以辦案流程控制為平臺，以審判質(zhì)量效率考評為載體，以錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究為保障的新型審判管理模式，達(dá)到了審判運(yùn)行平穩(wěn)有序、審判資源配置科學(xué)均衡、審判流程嚴(yán)格規(guī)范、審判質(zhì)量穩(wěn)步提高、審判責(zé)任具體明確等五項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了審判業(yè)績一年一個(gè)臺階。

（一）不斷完善以分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的審判組織為基礎(chǔ)的審判管理組織體系

首先，合理明確班子分工。把全院整體工作分為隊(duì)伍管理、審判管理、執(zhí)行管理、政務(wù)管理四塊，同時(shí)又根據(jù)案件的類別和各項(xiàng)建具體細(xì)化為立案、刑事、民事、行政審判、執(zhí)行工作、案件評查、法庭工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判輔助、安全保衛(wèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后勤事務(wù)等十二項(xiàng)。然后按照班子成員各展其長、協(xié)作配合的原則，各分管一塊，既便于各塊之間工作績效評比，又充分調(diào)動了每個(gè)班子成員抓工作、搞管理的積極性。其次，建立和完善“法官法官助理書記員”的審判工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)上級法院關(guān)于開展法官助理試點(diǎn)工作的指示和要求，黨組通過深入調(diào)研，并與縣委、縣大、縣政府、縣政協(xié)等進(jìn)行溝通后，制定了《XXXXXX縣人民法院關(guān)于開展“法官助理”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，明確提出了建立和完善“法官法官助理書記員”的新型審判組織運(yùn)行模式，從法官助理的

崗位設(shè)置、推舉任命、職責(zé)職能、工作方式等庭前庭后運(yùn)作規(guī)程作了詳盡規(guī)定。在審判工作中，法官、法官助理、書記員各司其職、各負(fù)其責(zé)，既緩解了法官流失斷層的困擾，又大大提升了審判工作效率。同時(shí)，又以試點(diǎn)工作為契機(jī)，重新修訂了《三定方案》，明確了法官助理的職級職數(shù)、并按五級法官津貼標(biāo)準(zhǔn)提高了法官助理的待遇，進(jìn)一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元聯(lián)動審判工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高審判組織運(yùn)行效率，提升案件審判公正透明，自201*以來，XXXXXX法院分別制定了《人民陪審員管理辦法》，《駐村司法聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)辦法》、《安全聯(lián)動工作方案》、《執(zhí)行協(xié)勤人員管理辦法》、《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦法》等規(guī)范性文件，實(shí)施了多元化的審判組織運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了法官、法官助理、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員、協(xié)勤人員參與的多元化立體訴訟組織模式，優(yōu)化整合了審判資源，使有限的審判資源實(shí)現(xiàn)了效率最大化。

（二）不斷完善以確保公正、為民為核心的審判質(zhì)量管理體系“公正司法、一心為民”是人民法院永恒的工作主題，是XXXXXX法院黨組的司法核心價(jià)值觀。要確保司法公正，唯有提高案件審判質(zhì)量和效率，才能確保司法公正。離開了審判質(zhì)量談司法公正，司法公正便在了無本之木、無源之水。為此，XXXXXX法院黨組把審判質(zhì)量管理視為全部審判工作的核心工作，大力加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，把提高案件質(zhì)量作為全部審判管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是強(qiáng)化組織管理。制定了《審判委員會會議規(guī)則》、《合議

庭評議規(guī)則》、《獨(dú)任審判員工作規(guī)則》、《審判輔助人員工作規(guī)程》，理順了院長、副院長、審委會委員、庭長、審判員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理組織體制。同時(shí)，成立了案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量管理組織有力、管理到位。

二是規(guī)范細(xì)化案件質(zhì)量指標(biāo)。每年年初，黨組根據(jù)上一年度目標(biāo)管理考核情況和審判工作實(shí)際，逐項(xiàng)規(guī)范和細(xì)化案件質(zhì)量和效率指標(biāo)，把收結(jié)案數(shù)，上訴率、上訴維持率、服判率、發(fā)回重審率、改判率，調(diào)撤率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率等納入硬性的目標(biāo)管理考核中，與各庭室簽訂《年度目標(biāo)管理責(zé)任狀》，實(shí)現(xiàn)了量化考核。

三是完善案件流程管理。近年來，XXXXXX法院以審判流程管理的主線，對各類案件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行分段管理、全程監(jiān)督、跟蹤控制。在整個(gè)流程中，從立案的隨機(jī)分案到案件結(jié)案和案卷歸檔，都依審理程序的次序分別由立案庭、審判庭、書記官室、審監(jiān)庭按系統(tǒng)授予權(quán)各自分段錄入，杜絕了假案、超審限案、人情案、關(guān)系案，確保了每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四是實(shí)行裁判文書不定期評比制度。為進(jìn)一步提高法律文書的制作水平，提高升法律文書的公信度與說服力，黨組又制定了《法律文書質(zhì)量評比辦法》，不定期開展評比活動。通過隨機(jī)抽取案件承辦人制作的裁判文書，從文書的格式、證據(jù)列舉、事實(shí)認(rèn)定、說理論證、實(shí)體處理等方面進(jìn)行綜合評判，并在全院內(nèi)通報(bào)評判結(jié)果。

五是實(shí)行案卷評查制。制定了《案卷質(zhì)量評查辦法》，實(shí)行“雙

查”制度。即由審判監(jiān)督庭對案卷進(jìn)行日常評查工作，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期對全院結(jié)案卷宗進(jìn)行評查。案卷評查以業(yè)務(wù)庭室為主，從庭審筆錄、合議庭筆錄證據(jù)材料的收集、整理、分析認(rèn)定，從裁判過程到裁判結(jié)果進(jìn)行全面檢驗(yàn)。每次評查后，由審監(jiān)庭向院黨組提交評查報(bào)告。對實(shí)體處理或?qū)徖沓绦蛴袉栴}的，請?jiān)洪L提請審委會討論評查結(jié)果，作出評查結(jié)論，責(zé)令所在庭及承辦人進(jìn)行整改；對辦案人員涉嫌違紀(jì)的，交由紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)肅處理。每年年終，針對評查中出現(xiàn)的共性問題，審判委員會逐項(xiàng)討論后，制訂統(tǒng)一規(guī)范，在全院各庭室實(shí)施。

五是建立矛盾糾紛多元解決機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、村委會（居委會、社區(qū)）等基層組織的職能作用，發(fā)揮人民陪審員、人民調(diào)解員、駐村司法聯(lián)絡(luò)員等社會資源在解決糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢，近年來，XXXXXX法院不斷大力健全訴調(diào)對接機(jī)制，加強(qiáng)了對人民調(diào)解組織等基層組織的調(diào)解工作指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推行了委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解制度，積極邀請基層組織、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人親屬等協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解，充分借助和發(fā)揮社會力量共同做好案件當(dāng)事人、特別是敗訴方及有上訪苗頭案件的服判息訴工作，把矛盾糾紛化解在結(jié)案前、化解在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)了大案不上訪院、小案不起訴、一般矛盾不出基層組織。

（三）不斷健全以審判績效為載體的案件質(zhì)量考核體系為客觀、全面、準(zhǔn)確評價(jià)案件承辦法官的審判工作績效，對每個(gè)案件的審判和執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)流程及司法行為的優(yōu)劣進(jìn)行

考核評估和動態(tài)管理，從而達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，規(guī)范司法行為，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明司法，促進(jìn)司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一的目的。近年來，XXXXXX法院黨組在以往考核考評經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級法院的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)干警執(zhí)法業(yè)績考核考評工作，初步建立起了系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、完善的審判和執(zhí)行工作監(jiān)管及質(zhì)量評價(jià)體系。

在業(yè)績考評范圍上，全院所有部門及干警（含聘用人員）全部參加執(zhí)法業(yè)績考評，建立干警執(zhí)法業(yè)績檔案，并實(shí)行一警一檔。根據(jù)各部門職能職責(zé)和工作內(nèi)容確定考評標(biāo)準(zhǔn)，共分為五大縱塊進(jìn)行，即審判、執(zhí)行、書記官、司法警察、行政后勤五個(gè)系列。

在業(yè)績考評內(nèi)容上，包括干警履行部門職責(zé)情況、完成專項(xiàng)工作情況、廉潔自律情況、日常和專項(xiàng)考核情況、獎(jiǎng)懲情況和司法形象等內(nèi)容�？荚u中，重點(diǎn)考評審判人員個(gè)人承辦案件的情況、辦案質(zhì)量情況、辦案效率指標(biāo)情況、辦案效果、案件評查情況、人司法工作創(chuàng)新等內(nèi)容；司法警察履行法定職責(zé)情況、履行部門職責(zé)情況、警務(wù)工作情況、警容風(fēng)貌情況等內(nèi)容。

在業(yè)績考評指標(biāo)上，實(shí)行量化細(xì)化，把收案率、結(jié)案率、當(dāng)庭宣判率、上訴率、上訪率、抗訴改判率、發(fā)回重審率、二審改判率、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率作為審判工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量審判庭工作成績和每個(gè)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的根本依據(jù)逐步形成審判質(zhì)量與效率的評價(jià)體系。同量，每年根據(jù)實(shí)際情況和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行修正，以使其達(dá)到科學(xué)客觀評價(jià)法官業(yè)績

的目的。

在業(yè)績考評結(jié)果應(yīng)用上，充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在隊(duì)伍管理中的作用，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”，不僅將考核結(jié)果與干警的辦案經(jīng)費(fèi)待遇掛鉤，還將考核結(jié)果與干警的政治榮譽(yù)，如年終評先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等掛起鉤來，從根本上扭轉(zhuǎn)考核工作形式化，走過場的局面，從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感，保護(hù)和激發(fā)干警的工作積極性，最大限度地激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，提高了審判了執(zhí)行工作效率。

三、抓黨風(fēng)廉政，建清廉班子，促進(jìn)司法廉潔確保公正四年來，XXXXXX法院黨組堅(jiān)持“促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正”的目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)中，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，大興廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，有力營造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，保障了司法審判活動的廉潔公正。

(一)創(chuàng)建警示教育基地，豐富廉政教育內(nèi)容

201*年6月，院黨組研究并報(bào)縣委同意后，與縣紀(jì)委在法院聯(lián)合創(chuàng)辦了占地面積400多平方米，集展廳、多功能影視廳一體的全縣首個(gè)警示教育基地和法紀(jì)教育基地�；�地建設(shè)依托法院審判資源優(yōu)勢和法院廉政文化建設(shè)載體，運(yùn)用知識競賽、圖片文字展覽、演講比賽、文藝演出、警示教育影像、旁聽案件審理、廉政反面典型現(xiàn)身說法、辦公區(qū)懸掛格言警句和書畫作品、局域網(wǎng)專欄、巡回宣講等活動形式，為全縣廣大黨員干部提供難得的學(xué)習(xí)教育機(jī)會。警

示教育基地自201*年度11月揭牌以來，除組織本院干警參加了學(xué)習(xí)教育外，還接待了省、州、縣(包括鄰縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo)100多人次，一般黨員干部10000多人次；開展了警示教育座談會17次，組織黨員干部旁聽案件審理、宣判6次80余人。

警示教育基地的成效，得到了省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。201*年6月11日，省高院原院長XXX，在州中級法院院長XXX的陪同下到XXXXXX法院調(diào)研時(shí)，參觀了警示教育基地，對基地建設(shè)的成果大加贊許并欣然揮毫題下“辦好警示教育基地，筑牢拒腐防線”的詞句；州中級人民法院院長XXX也題寫了“法官須有節(jié)操：于細(xì)微處注意小節(jié)、于離職時(shí)憐惜晚節(jié)、于關(guān)鍵時(shí)保持大節(jié)”的題詞。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，著力規(guī)范司法行為

新時(shí)期新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，確保司法審判廉潔公正，制度是重要保證。XXXXXX法院黨組歷來重視制度建設(shè)，近年來不斷創(chuàng)新完善廉政勤政機(jī)制，堅(jiān)持用制度規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使，靠制度確保裁判過程廉潔公正，始終把制度建設(shè)作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手、規(guī)范司法行為和促進(jìn)司法廉潔公正的重要保障。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)施廉政保證金制度、法官廉政檔案管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話制度、禮金禮品登記上繳制度、述職述廉、民主評議、民主生活會等監(jiān)督制度，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉政承諾書》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與審判工作同部署、同檢查、同督辦、同落實(shí)、同考核，并重點(diǎn)規(guī)范以下五種司法行為：

一是著力規(guī)范“五個(gè)嚴(yán)禁”禁止的行為。201*年1月，最高人民法院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》和《關(guān)于違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的處理辦法》后，黨組迅速作出部署，結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際制定了《貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定全體干警在審判、執(zhí)行和對外委托鑒定、評估、拍賣活動中，必須嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，對違反五個(gè)嚴(yán)禁的行為，堅(jiān)決一律調(diào)離審判、執(zhí)行工作崗位，并嚴(yán)格依法有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí)，制作“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六條禁止性規(guī)定”公告在縣電視臺播出；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集處張貼，公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱；制作“五個(gè)嚴(yán)禁”牌和“六條禁止性規(guī)定”小卡，發(fā)放到每位干警，讓“五個(gè)嚴(yán)禁”婦孺皆知，讓干警時(shí)時(shí)銘記、時(shí)時(shí)警醒。

二是著力規(guī)范違法裁判的行為。為防止錯(cuò)案假案發(fā)生，制定了《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《案件責(zé)任倒查辦法》和《干警守則》等規(guī)定，對庭審、執(zhí)行活動，以及濫用司法職權(quán)，隨意使用強(qiáng)制措施，侵害公民的合法權(quán)益活動進(jìn)行了規(guī)范。

三是著力規(guī)范違規(guī)代理的行為。根據(jù)《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定》，向社會公布了我院近年來離任人員回避名單，凡應(yīng)當(dāng)回避的本院離任人員，必須按規(guī)定回避，不得作為訴訟代理人、辯護(hù)人參加訴訟。

四是著力規(guī)范違規(guī)使用警車使用的行為。為規(guī)范警車管理，嚴(yán)格非公務(wù)警務(wù)用車，制定了《警用車輛管理規(guī)定》，加強(qiáng)了對公車私

用、公車外借、違規(guī)使用警笛警燈、亂停亂放的監(jiān)控，對全院車輛實(shí)行集中管理，實(shí)行節(jié)假日封車制度，非公務(wù)警務(wù)、非經(jīng)院長批準(zhǔn)一律不得動用警車。

五是著力規(guī)范亂收費(fèi)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范訴訟收費(fèi)管理，訴訟費(fèi)用全部進(jìn)入財(cái)政專戶、執(zhí)行標(biāo)的款各部進(jìn)行執(zhí)行專戶，杜絕了亂收費(fèi)和挪用執(zhí)行標(biāo)的款的行為。

(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正，在建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)機(jī)制上，院黨組不斷創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察方法，構(gòu)建起了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督監(jiān)察工作格局。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，在全院各部門特別是重點(diǎn)崗位設(shè)立兼職或?qū)Ｂ毩�政監(jiān)察員，對各部門和干警的履職情況以及廉潔自律方面進(jìn)行全天候全方位監(jiān)督。為使廉政監(jiān)察工作有章可循，研究制定了《廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》，強(qiáng)化了對重要部門、重點(diǎn)崗位、重大環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，并于201*年5月23日，任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員，在各審判業(yè)務(wù)部門開展監(jiān)察工作。監(jiān)察員對案件中反映出來的的問題有權(quán)予以及時(shí)糾正，對存在違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送線索。

在外部監(jiān)督方面，一是以公開透明為基本要求，積極探索從源頭上防治腐敗的改革措施，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)

密、制約有效”的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制目標(biāo)，有效整合各種監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，制定了《廉政監(jiān)督員工作制度》，實(shí)行了廉政監(jiān)督員制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了16名具有廣泛代表性的廉政監(jiān)督員，對法院工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，將廉政監(jiān)督員制度與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督監(jiān)督結(jié)合起來，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保司法管理權(quán)和審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。另外，堅(jiān)持實(shí)行檢察長列席審判委員會制度，通過檢察長在審委會討論案件時(shí)對案件裁判進(jìn)行監(jiān)督，確保案件適用法律正確、處理結(jié)果公正。

四、抓便民利民，建民生班子，落實(shí)司法為民宗旨

近年來，XXXXXX法院黨組緊扣“公正司法”的主題，著力轉(zhuǎn)變不符合人民群眾要求的思想觀念，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題，把“司法為民”的要求落實(shí)到審判執(zhí)行工作中，使法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心，使法院干部隊(duì)伍真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

(一)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，方便人民群眾訴訟，傾力打造“便民工程”。按照司法為民要求，從解決人民群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)問題入手，著力解決群眾困難。一是建立便民服務(wù)窗口。在立案大廳建立起溫馨洽談臺，配備了傳真、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、座椅、紙筆，擺放了起訴須知、舉證須知、司法援助須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等便民訴訟資料等，同時(shí)在大廳電子顯示屏上滾

動播出開庭信息以及訴訟事項(xiàng)，最大限度地方便群眾。二是構(gòu)建快速維權(quán)機(jī)制。采取電話預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、郵件立案、上門立案、節(jié)假日立案、午休時(shí)間立案等方式擴(kuò)大立案的時(shí)空，對涉及當(dāng)事人生產(chǎn)生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件依法先予執(zhí)行和實(shí)行快審快結(jié)，竭力維護(hù)和保障當(dāng)事人合法權(quán)益。三是加大巡回審理力度。開展審判工作“五進(jìn)”(進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)田間地頭)活動，采取巡回辦案的方式，在家忙時(shí)節(jié)由專門的巡回審判庭或承辦法官到交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，在農(nóng)家院落和田間地頭立案、審案，公開審理，公開執(zhí)行。既方便了群眾訴訟、減輕訴累，又收到了審理一案、教育一片的辦案效果。

(二)妥善處理涉訴信訪，確保案件息訪罷訴，傾力打造“安民工程”。在信訪工作中，堅(jiān)持“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以201*年開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動為契機(jī)，建立了信訪接待工作臺帳，成立了信訪接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改完善了《信訪接待工作規(guī)則》，構(gòu)建起了涉法涉訴信訪工作長效機(jī)制。一是加強(qiáng)立案窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善了接待流程制度，確保了信訪接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭長接待和日常信訪接待相結(jié)合的信訪接待體系。實(shí)行了院、庭長接訪“四公開”機(jī)制，即公開電話號碼、公開公開短信平臺、公開電子郵件和公開信函地址，24小時(shí)受理、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分流處理當(dāng)事人訴求。自201*年6月開設(shè)“四公開”平臺后，已有效處理各類訴求60多起。同時(shí)，設(shè)立了專門的訴

訟接待室，在接待工作中，對所反映問題能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決，不能現(xiàn)場解決的進(jìn)行登記備案，明確具體承辦部門及辦理期限，并進(jìn)行跟蹤督辦，確保辦理效果。三是建立信訪工作聯(lián)動機(jī)制。積極做好同縣委、人大、政府、政協(xié)、信訪等部門的聯(lián)絡(luò)工作，建立互動、互通的信訪聯(lián)動機(jī)制，對纏訴纏訪、赴省赴京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪等難點(diǎn)問題，依法有據(jù)妥善處理。近年來，成功處理了上級交辦、督辦等涉法涉訴事件，息訴息訪率保持在100%，實(shí)現(xiàn)訴求暢通，民意無阻，風(fēng)清氣順，關(guān)系和諧。

(三)加大司法救助力度，彰顯司法人文關(guān)懷，傾力打造“惠民工程”。一是在審理民商事案件中，依法對贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、醫(yī)療費(fèi)用等案件中的弱勢群體實(shí)行司法救助，最大限度地減、緩、免交訴訟費(fèi)用，并依法采取財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，充分保障弱勢方的合法權(quán)益的。近年來，每年依法對當(dāng)事人決定緩、減、免交訴訟費(fèi)的案件平均在200件以上，減、緩、免訴訟費(fèi)用3萬元以上，確保了經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司；二是在刑事案件中，為盲、聾、啞或未成年人等符合條件的當(dāng)事人、刑事被告人，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師進(jìn)行代理和辯護(hù)，做到了不落一件；三是在執(zhí)行案件中，成立了司法求助基金，為困難申請人提供司法救助。由于存在被申請執(zhí)行人確實(shí)無履行能力，造成了申請人生產(chǎn)生活極度困難的情形，為解決申請人生產(chǎn)生活困難，201*年3月，黨組研究決定并報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)同意后，由縣財(cái)政撥付20萬元成立了司法求助基金，專為困債權(quán)得不到清償而陷入了生產(chǎn)生活困境的申請

人提供救助。自基金成立以來的一年多的時(shí)間里，已先后對8名當(dāng)事人進(jìn)行了40000多元的救助。

(四)擴(kuò)大法制宣傳效果，實(shí)行“法律六進(jìn)”，傾力打造“智民工程”以開展“五五普法”和全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)法制宣傳，制定了普法規(guī)劃、成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，多形式多途徑開展法制宣傳活動。一是開展院長下基層、法官進(jìn)社區(qū)（村組）活動。在活動中，每名黨組成員都有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，每名法官都有聯(lián)系的社區(qū)(村組)和學(xué)校、工礦企業(yè)，使法制宣傳具有了針對性，確保了真正的“法律六進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)。二是多形式開展活動。結(jié)合群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)法律問題或者多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛，利用趕集天或下鄉(xiāng)辦案的機(jī)會，積極開展形式多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律講座等活動，進(jìn)一步提高群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的意識。四年來，共開展各類法制宣傳活動100多場次。三是活動有任務(wù)。規(guī)定了各審判庭每月至少開展一次法治宣傳活動，廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)法律法規(guī)、黨的政策和法院工作。每一次活動情況要記錄歸檔，作為干警熱潮業(yè)績考評的重要內(nèi)容。

(五)加大黨建扶貧力度，切實(shí)解決群眾疾苦，傾力打造“助民工程”。在黨建扶貧工作中，堅(jiān)持以民為本務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，力求為黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)的群眾做實(shí)事、做好事，積極倡導(dǎo)干警為困難群眾捐款捐捐物，積極籌措資金，解決群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際困難，切實(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。在農(nóng)村黨建扶貧工作中，向雪浦鄉(xiāng)

高箐村捐款5000余元，幫助了20余戶黨員困難戶、計(jì)生困難戶、特困戶，擠出辦公經(jīng)費(fèi)35000元為高箐村修筑通組公路3公里(含1座橋梁)和村辦公室設(shè)施建設(shè)，為貧困學(xué)生購買4000冊本子，黨組領(lǐng)導(dǎo)資助了1名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生；201*年到201*年8月底，共向雪浦鄉(xiāng)哈馬村捐款5250余元，籌集了棉衣40件、棉被40條、大米1000多公斤、飲料等生產(chǎn)生活資料，并及時(shí)將干警的捐款和生產(chǎn)生活資料送到黨員困難戶、特困戶、二女結(jié)扎戶等村民手中。

展望未來

面對取得了業(yè)績和榮譽(yù)，XXXXXX法院黨組書記、院長XXXXXX審時(shí)度勢，向全體班子成員響亮提出：自我完善、自我加壓，思路再寬一點(diǎn)、起點(diǎn)再高一點(diǎn)、目標(biāo)再遠(yuǎn)一點(diǎn)、干勁再大一點(diǎn)，力爭躋身于“全國優(yōu)秀基層法院”的行列。在下一階段里，XXXXXX法院黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全體干警，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機(jī)，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，以更加昂揚(yáng)的斗志，把握好抓手，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障：

一、抓辦案，確保職能作用發(fā)揮

審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的主要途徑。要認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，積極推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，強(qiáng)化

能動司法，切實(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化給審判工作提出的新任務(wù)，著力改變工作方法和辦案習(xí)慣，依法審理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需”中發(fā)生的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛等案件，保障經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場以及貪污賄賂等刑事犯罪活動，加大打黑除惡力度。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，依法審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、住房、征地拆遷、問題房開等涉及民生的各類案件。加強(qiáng)行政審判工作，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。

二、抓能動，努力化解社會矛盾

要始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，高度重視能動司法的作用，圍繞中心，著眼大局，積極主動地調(diào)查研究、聽取意見、強(qiáng)化措施、改進(jìn)作風(fēng)，使各項(xiàng)工作始終符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。進(jìn)一步建立和完善立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪全過程的調(diào)解化解矛盾措施和各個(gè)環(huán)節(jié)的化解矛盾機(jī)制，把矛盾化解機(jī)制落實(shí)到審判執(zhí)行工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴的多元化糾紛機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動訴調(diào)對接機(jī)制的完善與發(fā)展，建立全社會各部門共同參與的大調(diào)解格局。積極參與社會治安綜合治理，公正高效實(shí)施審判執(zhí)行活動，認(rèn)真參加專項(xiàng)治理，以案說法以案普法，依托在審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性

問題，及時(shí)發(fā)出司法建議，推進(jìn)“平安XXXXXX”建設(shè)。

三、抓黨建，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

在加強(qiáng)黨的建設(shè)上，要努力抓好四點(diǎn)，即抓培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；抓黨建，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；抓作風(fēng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系；抓監(jiān)督，確保工作健康開展。要認(rèn)真做好法官績效考評工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，樹立正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮法院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，為嚴(yán)格、公正司法提供有力的組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)法官“強(qiáng)素質(zhì)”工程，教育法官忠實(shí)于憲法法律，切實(shí)樹立公平正義的理念，切實(shí)提高司法能力，切實(shí)規(guī)范司法行為，切實(shí)恪守職業(yè)道德，切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng)。以思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力提高司法公信力，著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)和完善從源頭上預(yù)防腐敗的制度；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員對審判工作監(jiān)督的作用，使社會監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認(rèn)真糾正審判工作中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的行為，做到違紀(jì)違法案件發(fā)生一起，堅(jiān)決查處一起，決不姑息護(hù)短。

四、抓基礎(chǔ)，切實(shí)促進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展

樹立科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、符合院情的觀念，使物質(zhì)裝備建設(shè)具有品位、檔次和高科技含量；加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全建設(shè)，把機(jī)關(guān)安保工作納入基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強(qiáng)、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路，緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，從人員配置、物質(zhì)裝備等方面加強(qiáng)法庭建設(shè)。想方設(shè)法，積極爭取多方支持，進(jìn)一步完善四個(gè)法庭的建設(shè)，提高信息水平。同時(shí)，啟動龍吟人民法庭、江西坡人民法庭的建設(shè)；完成法院三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公。

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