關(guān)于無證無照經(jīng)營掛牌整治專項(xiàng)行動(dòng)(查無工作總結(jié))

關(guān)于無證無照經(jīng)營掛牌整治暨“百日執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)

總結(jié)報(bào)告

日前，XX縣舉行了聲勢浩大的全縣無證無照經(jīng)營掛牌整治暨“百日執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。在執(zhí)法行動(dòng)中，XX國土局借力部門聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，立足職能，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可及證后監(jiān)管工作。XX國土局組織內(nèi)部會(huì)議高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疏導(dǎo)規(guī)范無證無照經(jīng)營礦產(chǎn)及違法開采的重要性，確保疏導(dǎo)規(guī)范無證無照整治工作取得實(shí)效。

為貫徹落實(shí)“無證無照經(jīng)營掛牌整治”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采行為，保護(hù)自然環(huán)境及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，XX國土局于今年5月至10月組織各基層所開展了查處無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效，現(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情況

在取締和查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作中，我局及各國土所共檢查礦產(chǎn)經(jīng)營戶26戶，共清理出無照經(jīng)營10戶，通過檢查、清理，截止9月底取締10戶，依法查處10戶，罰款0.8萬元。二、主要做法

（一）認(rèn)真組織、周密安排。XX縣國土局對查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作非常重視，通過召開內(nèi)部會(huì)議，對查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署。要求各國土所充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)無證開采對社會(huì)安全的危害，把整治無證無照經(jīng)營工作作為“百日執(zhí)法”的一項(xiàng)重要工作來抓。（二）方法多樣，確保效果。XX國土局在專項(xiàng)整治工作中采取事先不通知，檢查對象隨機(jī)抽查，采取“四個(gè)結(jié)合”即：普遍檢查和重點(diǎn)檢查結(jié)合；宣傳教育和查處取締相結(jié)合；嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合；突出檢查和日常檢查相結(jié)合。在整治工作中做到“四個(gè)到位”即：組織到位（分級(jí)負(fù)責(zé)）；人員到位（分片落實(shí)到人）；責(zé)任到位（獎(jiǎng)罰分明，追究責(zé)任）；執(zhí)法到位（依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法），取得了工作實(shí)效。

（三）在整治中加強(qiáng)監(jiān)管。在查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作中，全縣各國土所堅(jiān)持查處與疏導(dǎo)相結(jié)合；教育與處罰相結(jié)合；日常監(jiān)督與集中專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則。在實(shí)施查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治過程中，做到“三早”即：早部署、早落實(shí)、早行動(dòng)，“三嚴(yán)”即：紀(jì)律嚴(yán)、制度嚴(yán)、執(zhí)法嚴(yán)的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮國土所在一線的職能作用，把查處無照經(jīng)營作為日常監(jiān)督管理和國土巡查的重要內(nèi)容，加大檢查力度，采取上下聯(lián)動(dòng)，抓好這項(xiàng)工作，堅(jiān)決依法取締危害人民生命財(cái)產(chǎn)，存在重大安全隱患，威脅公共安全的無照、無證礦產(chǎn)開采點(diǎn)。三、存在的主要問題

從全縣國土系統(tǒng)開展的查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）開采者法律意識(shí)淡薄。部分開采者為修路填坑未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開采，并未辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）前置審批程序與個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。涉及審批的行業(yè)審批手續(xù)繁雜，時(shí)間長，費(fèi)用高，門檻高，影響營業(yè)執(zhí)照的及時(shí)辦理，在一定程度上造成了無證開采的增多。

（三）執(zhí)法難。無照經(jīng)營開采涉及的范圍大，涉及機(jī)械操作，是個(gè)社會(huì)及生產(chǎn)安全問題，執(zhí)法需要?jiǎng)佑么笮蜋C(jī)械，費(fèi)用高，執(zhí)法難。為了更加有效地解決無證開采問題，消除整治時(shí)“一陣風(fēng)”，整治后又反彈的現(xiàn)象，必須建立無證開采經(jīng)營治理的長效監(jiān)管機(jī)制。對此XX國土局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《無照經(jīng)營查處取締辦法》及國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步開展取締無照經(jīng)營的通知》精神，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營者利益，保護(hù)人民群眾切身利益，穩(wěn)定社會(huì)的大局著眼，正在有計(jì)劃、有步驟地制定行之有效的措施，建立遏制治理無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

XX縣國土資源局二一二年十一月五日

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查處無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市《xxxxxx的通知》查

無辦〔xxxx〕x號(hào)的文件精神要求，建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)職能部門共同參與”的長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能，綜合治理無證無照經(jīng)營行為，努力構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境。通過今年的兩次專項(xiàng)整治活動(dòng)，xxx實(shí)現(xiàn)了對無照經(jīng)營“解決存量、遏制增量”的工作目標(biāo)。歸納起

來，主要有如下幾點(diǎn)：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，層層抓落實(shí)。

今年4月中，為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立“xx市xxx查處無證無照行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長xxx任組長、xx書記xxx任副組長、成員有鎮(zhèn)工商、公安、衛(wèi)生院、安委會(huì)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、司法所、國土所、供電所、電信所等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工商所，具體負(fù)責(zé)查處無證無照經(jīng)營行為的日常工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保無證無照行為查處落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、做好全面調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

從4月20日-27日及9月1日-7日，我鎮(zhèn)采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)教育工作，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)意義，目的，兩個(gè)行動(dòng)階段共計(jì)張貼橫額7幅，宣傳標(biāo)語136張，營造嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營的氣氛，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，摸清了無證無照的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，制定開展兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體方案。

三、大力開展兩次聲勢浩大的整治行動(dòng)。收到預(yù)期效果和目的。

在今年的兩次大規(guī)模的4月20日-7月30日及9月1日-11月30日專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中，我鎮(zhèn)集中優(yōu)勢兵力，規(guī)范辦案程序，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主、懲罰處理為輔的原則，對無證無照經(jīng)營無區(qū)別不同的情況做好取締與規(guī)范工作。前后兩次整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員96人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛32次，檢查經(jīng)營主體380戶次，發(fā)出書面、口頭預(yù)警50多次�，F(xiàn)已全部依法補(bǔ)辦相關(guān)證照。

通過這兩次的大規(guī)模專項(xiàng)整治行動(dòng)，從整個(gè)行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和成效來看，增強(qiáng)了經(jīng)營者的守法經(jīng)營自覺性，提高了全社會(huì)對無證無照經(jīng)營危害性的認(rèn)識(shí)，對典型案例通過及時(shí)予以曝光，起到了震懾違法者，教育廣大經(jīng)營者的目的，自覺抵制了無證無照經(jīng)營行為，進(jìn)一步營造了我鎮(zhèn)健康規(guī)范秩序的氛圍。

今后，我鎮(zhèn)將一如既往、常抓不懈，繼續(xù)做好查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作，努力構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境。

xxx無證無照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

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