201*XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營專項行動總結

XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營專項行動總結

一年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》，按照《XX市XX區(qū)201*年度查處取締無證無照經(jīng)營行為工作方案的通知》的要求，結合本鎮(zhèn)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規(guī)范”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內扎實開展清理無證無照經(jīng)營專項行動。到目前為止，全鎮(zhèn)共查處無照經(jīng)營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照186份，其中個體工商戶178份，企業(yè)8家，協(xié)助4戶個體工商戶升級規(guī)范為企業(yè)。目前，鎮(zhèn)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：

一、加強領導，精心組織。

鎮(zhèn)領導班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經(jīng)營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作會議召開后，鎮(zhèn)領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。同時，我鎮(zhèn)成立由副鎮(zhèn)長為組長，經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、文化站、工商所、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協(xié)調工作，并結合本鎮(zhèn)實際，制訂清理無證無照經(jīng)營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經(jīng)營專項工作有計劃、有步驟地進行。

二、宣傳發(fā)動，夯實基礎。

為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各

自的職責范圍，在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經(jīng)營危害的宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經(jīng)營者檢舉舉報無證無照經(jīng)營的違規(guī)經(jīng)營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。三、突出重點，務求實效。

在本次清理工作中，我鎮(zhèn)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內的無照經(jīng)營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是教育引導，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經(jīng)營戶發(fā)出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鎮(zhèn)有關部門，為經(jīng)營戶辦理經(jīng)營場所證明及相關手續(xù)提供方便，大大促進經(jīng)營者辦理證照的積極性和主動性。今年來共補辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照7家，補辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照178戶。二是取締處罰，清理整治。我鎮(zhèn)從各部門抽調有關人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鎮(zhèn)共查辦無照經(jīng)營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經(jīng)營地址、負責人姓名、經(jīng)營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續(xù)的經(jīng)營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關職能部門。四、因地制宜，服務經(jīng)濟。

在本次清理工作中，我鎮(zhèn)立足純農(nóng)經(jīng)濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，引導農(nóng)

村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農(nóng)民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產(chǎn)品競爭力，促進了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)�；�的實力，提高鎮(zhèn)的知名度和吸引力。同時，科學、充分利用有限的土地資源，為“XXXX股份有限公司”等企業(yè)落戶鎮(zhèn)營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，有效地促進我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)和加工業(yè)齊頭并進時的良好態(tài)勢。

雖然我鎮(zhèn)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內還是不同程度存在無證無照經(jīng)營行為，在今后的工作中，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為，為鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責。

XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十一月二十九日

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××市201*年查處取締無證無照經(jīng)營工作總結

××省查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)系會議辦公室：

為了維護市場經(jīng)濟秩序，制止無證無照經(jīng)營，促進公平，競爭，維護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院第370號）和全面落實《××省人民政府關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制意見》（××××[20××]××號），結合我市實際，開展了查處取締無證無照經(jīng)營活動工作，現(xiàn)將我市201*年查處取締無證無照經(jīng)營工作情況匯報如下：

一、加強領導、建立機構

××市人民政府辦公室于二一一年初向各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、市級相關職能部門下發(fā)了關于印發(fā)《××市開展無證無照經(jīng)營查處取締活動實施方案》的通知，并重新修訂建立了××市開展無證無照經(jīng)營查處取締工作聯(lián)席會議制度，市人民政府副市長××為聯(lián)席會議召集人，市工商局、經(jīng)貿委、商務局、公安局、國土資源局、規(guī)劃建設局、文化局、衛(wèi)生局、勞動保障局、交通局、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、安監(jiān)局、煙草專賣局、林業(yè)局、環(huán)保局、畜牧食品局、城管局、糧食局等××家行政執(zhí)法部門領導或分管領導為成員。各成員單位執(zhí)法隊長或相關業(yè)務股室負責人為聯(lián)絡員，聯(lián)席會議辦公室設在××市工商局。在201*年×月初召開的首次聯(lián)席會議上，對上一年查處取締無證無照工作進行了總結，對今年的工作做了安排部署，明確了聯(lián)席會議職責，聯(lián)席會議成員單位職責。查處取締無證無照經(jīng)營工作的指導思想，目標任務、工作步驟和工作要求。會議要求，各成員單位將制訂的查處取締無證無照經(jīng)營工作實施方案上報聯(lián)席會議辦公室。

二、明確責任、齊抓共管

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聯(lián)系會議，各成員單位按照“誰發(fā)證（照）、誰審批、誰負責”的原則，分工協(xié)作，形成合力，齊抓共管，使查處取締無證無照經(jīng)營工作取得了顯著成效。

市工商局：在成立領導小組，制訂實施方案的同時，迅速從全局抽調××名工作積極，業(yè)務素質精的執(zhí)法人員組成×個執(zhí)法小組，在各工商所的配合下，對全市××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了拉網(wǎng)式的排查和整治，并進行法律法規(guī)宣傳，宣傳和整治的重點對象是危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動，重點行業(yè)是廢舊物品收購、黑網(wǎng)吧、錄像放映、音像制品；食品、旅游；危險化學品、易燃易爆物品；煤礦和非煤礦山；娛樂服務等。重點區(qū)域是：城鄉(xiāng)結合部、校園周邊、各類市場、生態(tài)保護區(qū)及飲用水保護區(qū)等。全市共宣傳檢查××××余戶，受宣傳教育面達××%，對××戶違法情節(jié)輕微的無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營進行了規(guī)范，并限期辦理登記或變更登記，對危及人民生命財產(chǎn)安全的礦山、黑網(wǎng)吧、食品安全等行業(yè)的××戶無照經(jīng)營戶進行了查處和取締。

市公安局：重點對涉及國家和人民生命財產(chǎn)安全的典當行業(yè)、印章刻制業(yè)、旅館業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂業(yè)和涉及消防安全的行業(yè)進行了清理整治，對無證經(jīng)營行為進行了查處。并密切配合相關職能部門開展好無證無照經(jīng)營查處取締工作。

市國土資源局：在整治期間對全市××個重點產(chǎn)礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)關閉的非法礦進行了巡查暗訪和全面排查。與市安監(jiān)局、市經(jīng)貿委、市公安局配合，對××鎮(zhèn)××煤礦設計范圍外的×個井口，××鄉(xiāng)××村的非法煤井進行了炸封。對非法生產(chǎn)的××煤礦井口實施了深度炸封，落實了監(jiān)管負責人。本著群眾利益無小事、積極辦理群眾來信來訪整治期間共收到群眾來信來訪，市長熱線、上級交辦信訪件××件次，處理回

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復率達100%。

市規(guī)劃建設局：重點加強取水泵站及劃定飲用水源安全排查工作，正在對××戶無證抽取地下水的餐飲、農(nóng)貿市場、洗車廠等行業(yè)的違法行為研究制定整治和規(guī)范的措施。對××鎮(zhèn)轄區(qū)和市域××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××個石油液化氣經(jīng)營門市進行了安全檢查。對××片區(qū)×戶無證經(jīng)營液化氣門市作出了停止經(jīng)營，限期整改的行政處罰。

市文化局：堅持“教育在先、查處在后、疏導為主、取締為輔”的工作方法，全面清理全市文化、出版物市場無證無照經(jīng)營行為，整治期間，為××家影碟出租，××家書報刊零售，××家打字復印、××家歌舞廳辦理了《文化經(jīng)營許可證》，補審（換）《文化經(jīng)營許可證》××戶，會同工商部門取締“黑網(wǎng)吧”××家、非法游戲廳、歌舞廳各×家。

市衛(wèi)生局：依照《食品衛(wèi)生法》等相關法律、法規(guī)。共清理餐飲行業(yè)經(jīng)營單位××戶。其中持有衛(wèi)生許可證××戶，查處取締無證經(jīng)營××戶，新受理辦理衛(wèi)生許可證××戶，餐飲行業(yè)持證率達××%。清理公共場所經(jīng)營戶××戶，其中持有衛(wèi)生許可證××戶，查處取締無證經(jīng)營單位××戶，新受理申辦衛(wèi)生許可證××戶。清理食品生產(chǎn)單位××戶，其中持有衛(wèi)生許可證××戶,新受理申請辦理衛(wèi)生許可證2戶，清理流通領域食品經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證541戶，其中持有衛(wèi)生許可證296戶，新受理申請辦理衛(wèi)生許可證11戶，清理營利性醫(yī)療機構醫(yī)療機構許可證34戶，均有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

市勞動和社會保障局:突出重點，標本兼治。從8月1日至8月30日對職業(yè)中介機構萬源市職業(yè)介紹中心、萬源市恒源家政所、萬源市小康家政服務部進行了檢查。從9月1日至10月對萬源市龍躍技能培訓部等12家職能技術培訓

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機構進行了檢查和規(guī)范，均未發(fā)現(xiàn)違章違法經(jīng)營行為發(fā)生。

市交通局：結合實際在交通系統(tǒng)開展了“無證無照查處取締”專項整治工作，期間，共出動執(zhí)法人員××××余人/次、車輛××余臺/次，以××、××等主要場鎮(zhèn)，城區(qū)××路、××路、××路等國省道及其他線路為重點，對無經(jīng)營許可證的客貨運輸車輛，維修攤點進行了全面清理整頓。對出租汽車異地經(jīng)營、超范圍（組合拉客）經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是“自用船、漁船”非法載客的行為進行了規(guī)范和打擊，共檢查車輛××××臺/次，查處違章客車××臺/次、貨車××××臺/次、涉嫌非法運輸車輛××臺（含摩托車）、取締無證無照貨車××臺。通過整治使我市運輸市場達到了“六個明顯”：非法經(jīng)營黑車船明顯得到遏制；經(jīng)營行為明顯規(guī)范；服務質量明顯提高；經(jīng)營環(huán)境明顯好轉；市場監(jiān)管明顯加強；社會對經(jīng)營行為的投訴明顯減少；水陸運輸經(jīng)營者守法、誠信、規(guī)范意識明顯提高。

市質監(jiān)局：把整治重點放在危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的食品生產(chǎn)加工工作業(yè)，建筑建材生產(chǎn)加工作業(yè)等。從×月到×月共執(zhí)法人員××多人，車輛××臺/次，實查食品生品生產(chǎn)企業(yè)××家，實查拉絲廠××家，對××家無證生產(chǎn)企業(yè)按照質量法進行了查處，實查木工板廠××家，取證××家，查處××家，實查水泥廠××家，取證××家，實查眼鏡行××家，取證××家，查處××家。

市環(huán)保局：依照《環(huán)境保護法》對沒有環(huán)境影響評價登記書的××家煤礦、××家硫鐵礦予以關停、對××大酒店進行立案調查、城區(qū)××家大型卡拉OK實施了行政處罰，取締非法屠宰場××家。

市藥監(jiān)局：在此次專項整治活動中，結合企業(yè)GSP日常監(jiān)管，開展了一次全面清查整治行動，整治重點：醫(yī)療衛(wèi)生

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機構、藥店、醫(yī)療器械安全等，嚴格依法查處非正規(guī)渠道購進藥品，醫(yī)療器械的行為。全局共出動執(zhí)法車輛××臺/次，執(zhí)法人員××人/次對全市××家藥品零售企業(yè)，××家批發(fā)企業(yè)，××家市級醫(yī)療機構，××家中心衛(wèi)生院、××家鄉(xiāng)衛(wèi)生院，××家村衛(wèi)生站，××家個體診所共計行政相對人××戶進行了中藥派飲、興奮劑、麻醉藥品和精神藥品，眼鏡行等進行了××個專檢查，共查處取締無證經(jīng)營××戶，處罰款××萬元。

市煙草專賣局：以建立公平、有序、規(guī)范的煙草市場環(huán)境為目標，重點整治無煙草專賣零售許可證經(jīng)營制品零售。煙草專賣零售許可證的持證人因主體，企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變，煙草專賣零售許可證被吊銷或許可證有效期屆滿后擅自從事煙草制品經(jīng)營活動的。共清理無證經(jīng)營××戶，程序持證人主體不符××戶，并下達了××市煙草專賣局責令停止經(jīng)營通知書，限期20××年×月×日止。對××鎮(zhèn)××戶無證經(jīng)營戶在不聽勸告和在下達停止經(jīng)營通知書后仍頂風經(jīng)營，給予了堅決取締，并從重處罰，對符合煙卷零售合理化布局條件的××戶無證經(jīng)營戶，按照許可證辦理程序，予以免費登記。

市林業(yè)局：根據(jù)目前社會對木材需求量旺盛，林政秩序一度出現(xiàn)混亂的實際情況，把無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法經(jīng)營作為此次專項整治的重點。嚴厲打擊非法收購、經(jīng)營、加工非法來源竹木材行為；超范圍經(jīng)營行為；轉包、轉租、轉借經(jīng)營加工許可證或一證多點、一證多掛等行為。對無木材經(jīng)營加工許可證或許可證過期的××戶帶鋸加工店依法取締關閉，當場或限期撤除加工機械，沒收木材××立方米，罰款××××元。對××市××膠合板廠和××市××加工廠，因收購木材數(shù)量超過運輸?shù)臄?shù)量，給予警告、并分別處

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罰款××××元和××××元。對××市××木材加工廠因場地配置不合，社會反映大，責令限期搬遷并完善相關手續(xù)。同時森林公安、木材檢查站等林政執(zhí)法部門建立了24小時值班制度。

市畜牧食品局:把整治的重點放在獸藥飼料，種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)，初級畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。期間，出動車輛××臺/次、執(zhí)法人員××人/次，會同工商等部門對全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)進行了檢查，共查處飼料、獸藥經(jīng)營戶××戶，種畜禽經(jīng)營企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)各××戶，沒收過期變質飼料××件、××公斤。畜藥××件，價值××××余元，取締無證無照經(jīng)營戶××戶。

市城管局：按照省委省政府提出的加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，為讓我市城市居民人居環(huán)境質量更上臺階，全局共出動執(zhí)法人員××人/次，打擊沿街叫賣××余起，查處城市違章建筑××起，規(guī)范夜市××個。

市經(jīng)貿委：組成綜合執(zhí)法組，按照《公司法》、《煤碳法》、《危險化學品安全管理條例》、《成品油零售企業(yè)市場準入標準》等法律法規(guī)，對全市所屬××戶規(guī)模以上企業(yè)，××戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，××戶煤碳經(jīng)營企業(yè)，××戶加油站的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行了拉網(wǎng)式排查和規(guī)范，同時與市工商局、供電局密切配合，對××、××片區(qū)的××家非法從事砂石開采、水泥預制廠、小煤窖采取果斷措施，停止生產(chǎn)供電。

市商務局:疏堵結合，聯(lián)合整治。與工商、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門一起采取整治行動，開展酒類和肉類大檢查，按照排查摸底情況，重點整治了××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)的生豬屠宰場所，取締私自濫屠宰非法窩點××個，凈化了屠宰行業(yè)秩序，規(guī)范了定點屠宰場和豬肉市場經(jīng)營活動；積極整治了城區(qū)酒類流通秩序，檢查和規(guī)范名酒、洋酒、散酒的批發(fā)、零售、

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餐飲、娛樂四大環(huán)節(jié)的登記臺帳、酒類流通隨附單執(zhí)行情況，詳細檢查了產(chǎn)品防偽標識、保質期等方面是否存在安全隱患；發(fā)出整改通知書××份，新增酒類許可××戶、備案××戶，確保了豬肉和酒類的安全放心消費環(huán)境。

市糧食局：立足服務糧食工作大局，運用《條例》、《辦法》核定經(jīng)營主體的合法化，取締非法經(jīng)營，重點對××、××、及城鄉(xiāng)結合部的糧油經(jīng)營實體（含糧油收購個體工商戶）主體資格合法性進行了界定和規(guī)范，培育能承接、對接、能覆蓋的經(jīng)濟實體。

三、存在的問題和建議：

在查處取締無證無照經(jīng)營專項整治活動中，我們發(fā)現(xiàn)：查處取締無證無照經(jīng)營各成員單位存在職責分工不明，建議對各成員單位在查處取締無證無照經(jīng)營工作中的職責進一步明確、細化，具體方案如下：

（一）工商行政管理部門

1、依法查處無須取得許可證但應當取得營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的行為；

2、依法查處已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為；

3、依法協(xié)助有關職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。

（二）公安部門

依法對旅館業(yè)、典當業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)，因私出入境中介服務、危險化學品運輸、劇毒化學品和易制毒化學品使用和運輸及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營

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活動進行監(jiān)督檢查；負責查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（三）公安消防部門

依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所等公眾聚集場所及其他須經(jīng)公安消防部門驗收合格，方可開展經(jīng)營活動的場所進行監(jiān)督檢查；負責對違反消防法律法規(guī)的行為進行查處。

（四）衛(wèi)生行政管理部門

依法對須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲、公共場所、醫(yī)療機構等的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤消許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事醫(yī)療或采供血活動的行為。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門

依法對保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)經(jīng)營，以及其他須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（六）環(huán)境保護行政管理部門

依法對危險廢物、嚴控廢物等須經(jīng)環(huán)保部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。

（七）文化行政管理部門

依法對經(jīng)本部門許可從事的娛樂場所、營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；依法查處未

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經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（八）廣播電影電視行政管理部門

依法對廣播電影電視經(jīng)營項目等需經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（九）新聞出版行政管理部門

負責對經(jīng)本部門許可方可從事的音像制品經(jīng)營、出版發(fā)行業(yè)、出版物進口、印刷業(yè)等經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，末按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十）國土資源行政管理部門

依法對礦產(chǎn)資源的勘查、開采等須經(jīng)國土部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十一）建設行政管理部門

依法對建筑施工、勘察設計、工程監(jiān)理、工程招標代理、工程造價咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)價格評估、城市燃氣供應、城市規(guī)劃編制等須經(jīng)建設部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十二）質量技術監(jiān)督部門

1.依法查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或在經(jīng)營中使用實行生

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產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的違法行為；

2.依法查處未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品的違法行為；

3.依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、銷售和檢驗檢測特種設備的違法行為；

4.依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計量器具的違法行為；

5.依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

依法對煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十四）經(jīng)貿行政管理部門

依法對經(jīng)本部門許可方可從事的成品油生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲，煤炭經(jīng)營、供電經(jīng)營、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營、廢舊汽車的回收及拆解、典當、拍賣等生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十五）交通行政管理部門

依法對道路、水路運輸、水路運輸服務、國際海上運輸、國際海上運輸輔助業(yè)、外國國際船舶經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)在中國境內設立常駐代表機構、汽車租賃、貨運

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配載等須經(jīng)交通管理部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十六）勞動保障行政管理部門

依法對從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動保障行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十七）煙草專賣行政管理部門

依法對須經(jīng)煙草專賣行政管理部門許可方可從事的煙草生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十八）農(nóng)業(yè)行政管理部門

依法查處未經(jīng)許可從事主要農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營，以及動物檢疫診療、銷售列入農(nóng)業(yè)轉基因生物標識目錄的農(nóng)業(yè)轉基因生物的生產(chǎn)經(jīng)營行為；依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營活動的行為。

（十九）其他相關部門

依法查處應當取得本部門許可而未取得相關許可證，擅自從事非法經(jīng)營活動的行為，依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事無證經(jīng)營活動的行為。法律、法規(guī)規(guī)定應由其他部門查處的除外。對當事人的同一違法行為，不得給予兩

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次以上罰款的行政處罰。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦和居民委員會、村民委員會等群眾自治組織要積極配合各職能部門查處取締無證、無照經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內的無證無照經(jīng)營活動或為無證無照經(jīng)營提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時通報有關部門進行查處。

供水、供電、電信等服務行業(yè)要加強行業(yè)自律與管理，不得在明知或應知是無證無照經(jīng)營的情況下為無證無照經(jīng)營活動供水、供電、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務等便利條件。我市通過查處取締無證無照經(jīng)營專項整治活動基本達到了以下目標：1.民眾的法律意識和經(jīng)營者持證持照守法經(jīng)營的意識明顯增強；2.不發(fā)生大面積，區(qū)城性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；3.城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制；4.城鄉(xiāng)結合部及其他地方的無證無照經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少；5.市場經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，消費環(huán)境更加安全、放心、和諧；6.各職能部門以專項整治為契機，積極制定查處取締無證無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制，使查處取締工作經(jīng)�；�、制度化。雖然此次專項整治工作取得了階段性成果，同時，我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中各職能部門要加強對民眾法律、法規(guī)的宣傳，職能部門間要加強協(xié)調配合，真正實現(xiàn)信息資源共享，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)，不留死角。

××市查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)系會議辦公室

20××年×月×日

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