水城縣人民法院工作情況匯報

水城縣人民法院工作情況匯報

一、法院基本概況

我院有內設機構政工科等14個，派出8個人民法庭�，F有政法編制93人，實有干警90人，其中：法官51人，占56.67％。法警9人，占10％。書記員及其他工作人員30人，占33.33％。行政編制工人1人。另外，地方工勤編制10人，在編10人。另聘有保安、保潔等公益性崗位人員21人。

二、各項審判業(yè)務工作開展情況

“十一五”期間，我院年平均受理案件201*件左右，結案率均在98%以上。今年1月至8月共受理各類案件1182，審結883件，結案率74.7%。其中，受理刑事案件218件310人，審結169件229人，結案率76.82%。受理民商事案件942件，審結705件,結案率74.21%。受理行政案件22件，審結19件,結案率86.36%。受理執(zhí)行案件162件，執(zhí)結97件，執(zhí)行率59.15％，執(zhí)結標的金額1966.1813萬元。

三、工作措施及取得的成效

“十一五”期間，我院主要采取以下工作措施，全面推進法院工作。

（一）抓理念,強服務。院黨組始終圍繞縣委的中心工

作,以創(chuàng)建平安水城為目標，自覺將法院各項工作服從和服務于全縣工作大局。院領導親自帶隊協調拆遷、拖欠民工工資等敏感案件，工作得到縣委的高度肯定。如在董地工業(yè)園區(qū)建設中，我院按照縣委、縣政府的要求，派出了副院長趙慶川等人到園區(qū)做被拆遷戶的思想工作，提供法律服務。201*年6月，我院成功協調執(zhí)行拆除勺米鄉(xiāng)陳正舉、李從貴等38戶違法建筑,保障了格目底煤礦項目的順利建設。

（二）抓班子,帶隊伍。201*年縣委調整法院黨組班子以來，院黨組以提高黨組班子領導能力和干警綜合素質為抓手。一是從建設群眾滿意的班子抓起，著力增強班子的整體合力。二是強化班子團結，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是是率先垂范，以身作則，在帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度上做表率。表率的力量是無窮的，全院上下呈現出“領導班子齊心協力、中層干部務實得力、普通干警勤奮努力”的局面。201*年以來，三名干警當選縣六屆黨代表，一名干警當選市黨代表，一名干警當選市、縣人大代表，三名干警3人當選縣政協委員。四是加大教育培訓力度，切實提升干警的思想政治和業(yè)務素質。201*年以來共投入培訓經費55.5萬元，干警外出學習培訓125人（次）。通過在職學歷教育，在編干警中本科以上學歷占82％。五是著力協調解決干警的政治待遇。201*年,積極向縣編委爭取24名科級職數，使全院的科級干部職數增加到41名；占全院編制的44%，同時解決了10名

工勤編制。201*年至今，共提拔明確科級干部25名,股級干部13名。營造了風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。六是把隊伍建設與文化建設相結合。201*年在全省法院系統(tǒng)首家建立了陳列室,組建水城法院網站，建立健身房、閱覽室，設立法院文化宣傳欄，開展豐富多彩的文化活動，不斷培養(yǎng)干警健康向上的愛好和興趣。

（三）抓管理,促勤廉。我院切實注重法院工作的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，加強管理創(chuàng)新，促進司法廉潔高效。一是強化管理。建立健全了《案件回訪制度》等32項長效管理機制。二是抓廉政促勤政，確保廉潔司法。培育廉政文化，用文化育人。以上廉政黨課、廉政知識考試、觀看警示教育片等形式加強廉政教育。201*年至今,未發(fā)現干警有違法違紀行為，201*年12月榮獲省委、省政府表彰的“勤政廉政先進集體”稱號。

（四）抓載體,爭滿意。201*年以來，我院圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，切實把司法為民落到實處。一是設立便民巡回審判法庭，方便群眾訴訟,實行“陽光”訴訟。從201*年開始，在沒有法庭的鄉(xiāng)設立了24個巡回審判點,人民法庭在巡回審判點接待群眾9258人次，巡回審理結案4812件，巡回率達75.3%。投資4.5萬元制作集訴訟指導、法制宣傳、方便群眾聯系為一體的《訴訟便民手冊》2萬余冊；便民聯系卡18萬張，發(fā)放到群眾手中，群眾稱之

為“親民卡”。二是送法進鄉(xiāng)村進校園。201*年組建法律宣講團，由院領導帶隊先后深入全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34所學校，為鄉(xiāng)村干部、學校師生進行了65場法律宣講，共有1700余名鄉(xiāng)村干部和31000多名教師學生聆聽了宣講，收到良好的社會效果。三是扶貧濟困送溫暖，讓群眾感知人民法官愛民情懷。201*年以來，自籌、協調資金30萬元，對815戶貧困戶。大旱期間，全院黨員干警先后捐款3.25萬元。四是創(chuàng)新為民載體，播撒司法陽光。201*年初抽派80余名干警編為8個組，深入到全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)313個行政村、1000多個村民組開展“司法為民進萬家”活動，走訪3000余戶群眾,現場服務群眾咨詢15000人次,上門為群眾化解矛盾糾紛80件；慰問貧困群眾221戶，發(fā)放慰問金36300元,深受群眾歡迎。五是本著事要解決的原則，探索信訪新機制。配備2名專職信訪人員，專司信訪之職。201*年以來，協調落實執(zhí)行救助資金23.5萬元，對45名生活困難執(zhí)行申請人給予司法救助。

（五）抓機遇，夯基礎。我院搶抓國家西部大開發(fā)的機遇，在基礎建設上辦實事，從優(yōu)待警上事辦實。一是千方百計抓“兩庭”建設，切實改變辦公環(huán)境。201*年10月投資830萬元，建成面積為7753平方米的審判綜合樓，于201*年9月投入使用。201*年以來相繼建成投入使用發(fā)耳、南開、玉舍、董地四個人民法庭，建筑面積3000多平方米。二是

夯實基層基礎。為八個人民法庭開通了局域網，配備了手提和臺式電腦、便攜式打印機、傳真機、復印機、照相機、電子簽章系統(tǒng)等。201*年以來籌資100余萬元為8個法庭更新了辦案用車。根據干警無力購買商品房的實際，在縣委、縣政府的關心下，以出讓方式解決26畝土地為職工修建住房�；鶎痈删�安心了，要求調院機關的少了。

（六）抓創(chuàng)優(yōu)，求實效。我院始終圍繞“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀,在縣委的領導下，創(chuàng)新工作機制，突出服務執(zhí)法辦案第一要務，取得了兩個方面的工作成效。一是審判質量提高,群眾滿意度提高。201*年滿意率為97.2%,201*年滿意率98.8%,201*年滿意率99.6%,群眾滿意率逐年提高。二是創(chuàng)先爭優(yōu)見成效。201*年以來，先后獲“全國法院指導人民調解工作先進集體”、“全國優(yōu)秀法院”、“全國法院黨建先進集體”,“全省勤政廉政先進集體”、“全省五好基層黨組織”、“全省文明單位”、“全省機關黨建工作先進黨組”,“全省優(yōu)秀人民法院”稱號，被省高院榮記“集體二等功”一次。201*、201*、201*、201*連續(xù)四年目標考核為縣直部門前列。

四、存在的問題

一是班子成員缺位還未得到解決。我院從201*年10月開始一名黨組成員、政工科長職位空缺至今。二是空缺職數較多,不利于調動干警的積極性�？杖闭�工科副科長1名，審委

會專職委員1名，人民法庭庭長3名，正副科級審判員5名，共空缺科級職數11名。減去正副主任科員超職數2人，實際空缺科級職數為9人。三是現有審判執(zhí)行隊伍素質與經濟迅速發(fā)展帶來的新審判工作任務、形勢不相適應，人少案多矛盾突出。近年來訴至我院的各類案件不斷增加，而我院原有的審判執(zhí)行人員不足的缺口不斷擴大，辦案負荷日益加重。

五、下一步工作打算

（一）在服務大局上下功夫。發(fā)揮司法保障服務作用,主動服務園區(qū)建設，加大對重點工程征地拆遷的司法強拆工作。加強執(zhí)行工作，致力營造良好的社會誠信環(huán)境。

（二）在提升群眾安全感上下功夫。一切從實際出發(fā)，實現法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。繼續(xù)開展好“法官進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園”法律宣傳活動。組織人大代表、政協委員旁聽案件庭審活動，認真聽取意見和建議，促進審判工作規(guī)范化，確保公正司法。

（三）在管理創(chuàng)新上下功夫。切實加強隊伍建設,制定完善立案、審判、執(zhí)行的流程管理細則，加強管理，使各項工作走上精細化、規(guī)范化，確保案件質效。

在縣委的領導下，我院取得一定成績，但離群眾的要求

還有一定差距。我院將總結經驗，創(chuàng)新管理，規(guī)范審判執(zhí)行工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

擴展閱讀：201*年度工作情況匯報(法院)

****院長

在****年度全院工作總結大會上的講話

(200*年1月18日)

同志們：

****年，我院在市委、市人大、市政府、市政協和上級法院的領導、監(jiān)督、支持下，堅持以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省及全市政法工作會議和各級法院院長會議精神，牢牢把握全市工作大局，緊緊圍繞公正與效率主題，認真踐行司法為民宗旨，以實現“六無”法院要求為目標，以“規(guī)范化管理年”活動和“司法公正樹形象”活動為抓手，以“五化法庭”建設為重點，以“平安建設”為有效載體，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進取，在審判工作、司法改革、隊伍建設、基層基礎工作、物質裝備建設、服務工作大局等各方面都取得了新的進展。今年以來，全院共受理各類案件*****件，處結****件，實現了年初制定的收、結案超萬件的預期目標。為維護全市社會穩(wěn)定，促進改革開放和經濟發(fā)展做出了積極貢獻。今年7月份，省高院****院長視察我院的工作后，對我院的工作給予了高度評價，特別是對我院的隊伍建設、司法改革和服務黨委政府中心工作這三項工作給予了充分肯定�？偟膩砜�，今年我院的各項工作均取得了長足發(fā)展，尤其是在規(guī)范管理、基層基礎建設、服務大局和信息化建設等方面有了新的突破，得到了市委、市人大、市政府、市政協和上級法院的充分肯定。今年10月7日，市委、市政府專

門作出了向市法院等單位學習的決定，****中院還為我院申報了集體一等功。這充分說明市委、市政府和上級法院對我院的工作是非常滿意的。這些成績的取得，與全院廣大干警團結合作、勤奮工作是分不開的，在此，我代表院黨組向全體干警表示真誠的謝意！對廣大干警愛崗敬業(yè)、銳意進取、精誠團結、無私奉獻的精神表示誠摯的敬意。

為了總結經驗，承前啟后，開拓未來，把明年的工作推進到一個更新、更高的層次，下面，我代表院黨組，對全院二○○四年的工作總結如下：

第一、主要工作

一、以“規(guī)范化管理年”活動為主線，強化規(guī)范管理，促進了審判工作機制的有序運行

今年以來，以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為契機，立足司法為民，緊扣“公正與效率”主題，按照年初確定的立案工作抓準確、審判工作抓質量、執(zhí)行工作抓效率、監(jiān)督管理抓力度的整體工作思路，切實強化了規(guī)范管理，促進了司法活動的公開、公正、文明與高效。

（一）進一步規(guī)范了“大立案”審判運行機制，切實提高了工作效率

一是進一步拓展了“大立案”范圍。通過租用光纖與法庭聯網，切實健全完善了“大立案”審判流程管理機制。在此基礎上，今年將行政案件納入了“大立案”流程，所有行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，一律由立案庭負責審查、立案，有效地防止了該立不立、不該立亂立現象的發(fā)生。同時，按照“收支兩條線”的規(guī)定，將所立案件的實際支出收費一并交由

立案庭統(tǒng)一收取，在立案之初即將所有手續(xù)和收費一次性辦理完畢，切實規(guī)范了收費管理，不僅方便了當事人，而且起到了較好的監(jiān)督、制約作用。二是繼續(xù)大力推行案件“繁簡分流”和即收即審制。隨著全院局域網的進一步健全和完善，切實提高了辦公自動化程度，促進了“繁簡分流”和即收即審即結工作的深入開展，保障了審判工作的快捷和高效。同時，借助審判流程管理系統(tǒng)，進一步強化了對審限的控制和案件質量的把關，嚴格落實催辦、督辦制度，確保了無超審限案件發(fā)生，切實提高了審判工作效率，縮短了辦案周期。三是進一步規(guī)范了訴訟調解工作。認真貫徹上級法院關于加強民事訴訟調解工作的意見，進一步修訂完善了《民事訴訟調解工作規(guī)范》，大力推行庭前調解和證據展示，不斷加大調解工作力度，促進了調解工作的規(guī)范、有序開展。同時，將調解工作延伸到審判監(jiān)督和刑事附帶民事訴訟工作領域，充分發(fā)揮調解能夠化解矛盾、息訴止爭、案結事了的優(yōu)勢和作用，最大限度地運用調解結案，切實增強了辦案效果，取得了明顯成效。今年以來，全院民商事案件調解、撤訴結案****件，調、撤率達****%，其中，調解率為****%，撤訴率為****%。調解結案率在全市法院當中是比較高的，得到了中院的充分肯定，為此，我院民二庭和****法庭被中院授予“調解工作先進單位”，并在全市法院民事調解工作會議上作了經驗交流，***、***二名同志被授予“調解工作先進個人”。

（二）積極推行“兩權兩化”執(zhí)行工作機制，切實提高了執(zhí)行工作效率

今年以來，我們根據上級法院的有關精神，在健全完善了“三統(tǒng)一”、“三分離”執(zhí)行工作機制的基礎上，全面推行了“兩權兩化”執(zhí)行工作機制，進一步深化了執(zhí)行警務化改革，又積極爭取了10名招聘法警指標，將執(zhí)行警務化延伸到基層法庭，為每處法庭配備了二名法警，由法警直接參與案件執(zhí)行，實施拘傳、拘留、搜查等強制措施，進一步增強了執(zhí)行的威懾力，切實加大了執(zhí)行工作力度。通過嚴格控制案件執(zhí)行期限，落實催辦、督辦制度，加強調度，切實提高了執(zhí)行工作效率。同時，繼續(xù)發(fā)揮集中執(zhí)行的優(yōu)勢，于今年10月份，適時開展了為期一個月的執(zhí)行會戰(zhàn)，把以往積案和群眾信訪反映的案件作為執(zhí)行重點，加大力度，強化措施，突擊執(zhí)結了一大批案件，取得了顯著成果，有力地推進了執(zhí)行工作的深入開展。112月份，全院共受理執(zhí)行案件****件，執(zhí)結****件，標的額達****萬元，較好地維護了當事人的合法權益。特別是對西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除等涉及招商引資項目、市委市政府非常關注的幾起重大案件的執(zhí)行，取得了很好的社會效果，贏得了市委、市政府和社會各界的肯定與好評。通過有效的執(zhí)行工作，切實保證了當事人合法權益的實現，緩解了信訪工作壓力，維護了法律的尊嚴，樹立起了人民法院的威信和良好形象。

（三）全面加強內部管理與考核，切實提高了審判質量一是進一步加大了目標管理考核力度。將審判、執(zhí)行、紀律作風、案件質量、涉訴信訪、調研宣傳等各項工作內容納入目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲，切實增強了廣大干警的壓力感和責任感，有效地促進了工作的深入開展。二是進一步抓好

院庭長辦案制度和提級審制度，明確規(guī)定庭長辦案每年不少于***件，對發(fā)回重審的案件實行提級審理，重點考核，單獨評查。切實落實院庭長的管理責任，充分發(fā)揮審判業(yè)務帶頭人的作用，促進了審判質量的提高。今年院庭長共辦理各類案件***件，經評查，合格率達100%。三是進一步加大了案件評查力度。按照審判監(jiān)督抓力度的要求，著重強化了審監(jiān)庭的職責，嚴格掌握評查標準，依法及時糾正錯誤，認真把握好案件質量最后關口，確保了案件質量的全面提高。今年以來，共評查卷宗****件，合格率達****%。全院上訴案件***件，經中院二審發(fā)回重審***件，改判***件，指令審理**件，共計***件，發(fā)改率為***%，與去年同比發(fā)改案件下降***%。對這些發(fā)改案件，經審判委員會會同監(jiān)察部門全面檢查，對其中因個人責任造成發(fā)改的***起案件的承辦人進行了通報和經濟處罰。這些制度的深入貫徹實施，進一步強化了審判人員的責任，增強了工作責任心，促進了案件質量和審判效率的提高。

（四）認真抓好信訪工作責任落實，切實維護了社會穩(wěn)定今年，從全國、全省乃至全市的情況看，涉訴信訪案件有所上升，特別是進京赴省信訪案件在社會上負面影響很大，已成為影響社會安定的重要因素之一，引起了上級法院的高度重視，多次召開會議強調部署抓好信訪工作，并加強了日常調度。為此，我們把涉訴信訪工作擺上了重要議事日程，不斷強化措施，全力抓好新形勢下涉訴信訪工作，在堅持已有的成功經驗做法的基礎上，將信訪案件分類管理，實行“三卡責任督辦”制度，包案到人，落實責任，加強調度，確保每一起信訪案件都得以及時妥善處。同時，通過審判工作抓質量，執(zhí)行

工作抓效率，立案工作抓準確，審判監(jiān)督抓力度，有效地預防和減少了信訪案件的發(fā)生。今年全院共受理信訪案件85件，其中初訪75件，重訪10件，處結85件，處結率達100%，信訪總量與去年同比下降了40%。較好地維護了社會穩(wěn)定。

（五）規(guī)范完善了司法技術鑒定工作，切實增強了服務效果

今年以來，為了切實提高司法技術鑒定為審判和執(zhí)行服務的效果，著重抓好司法技術鑒定工作的規(guī)范和完善，專門制定了配套的規(guī)章制度與措施，不斷拓寬司法鑒定領域，加強歸口管理，保證了司法技術鑒定的質量與效率。全年共作出法醫(yī)鑒定***件，其他鑒定***件，準確率達100%。委托評估、拍賣涉案資產***宗，資產價值****萬元，為審判和執(zhí)行工作提供了有力的保障。

二、以“司法公正樹形象”活動為抓手，加強隊伍建設，進一步提高了干警隊伍的整體素質

今年以來，我院繼續(xù)按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、創(chuàng)一流”的總體思路，以建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的干警隊伍為目標，堅持以人為本，加強教育培訓，嚴格制度管理，注重獎懲激勵，進一步加強了隊伍建設，使廣大干警始終保持了堅定正確的政治方向和熱情飽滿的精神狀態(tài)，干警隊伍的整體素質和執(zhí)法形象有了明顯改觀。全年未發(fā)生一起違法違紀的人和事，繼續(xù)保持了零違紀現象，較好地實現了省高院提出的“無違法違紀案件”目標。

工作中，以加強政治思想教育為先導，注重了“三個代表”重要思想、“司法為民”宗旨和職業(yè)道德的教育灌輸，打

牢了為民執(zhí)法、為民服務的思想基礎，保證了正確的執(zhí)法方向。在此基礎上，著重加大了干警的業(yè)務技能培訓。首先抓好學歷教育。鼓勵支持干警參加“專升本”遠程教育及其他形式的脫產、函授學習，提高學歷層次，有19名干警完成了在職“專升本”遠程教育，取得法律專業(yè)本科文憑。其次，抓好知識更新教育。以省法官學院為教育陣地，通過請進來教、送出去學的方式，加強干警的業(yè)務培訓和新的法律、法規(guī)的學習。年初邀請了省高院的業(yè)務專家來我院授課，并先后選派31名干警去省法官學院接受培訓。同時，依托我院微機局域網和廣域網，開辟了學習交流新途徑，使干警能夠隨機查閱所需要的學習資料，促進了干警業(yè)務水平的提高。再是抓好業(yè)務技能培訓，以深入開展“崗位大練兵”活動為契機，落實了理論考試制度，舉行微機記錄競賽、司法警察技能訓練、法律文書評比等一系列活動，進一步激發(fā)了廣大干警學業(yè)務、強素質、多辦案、爭上游的工作熱情，切實提高了業(yè)務技能，促進了審判工作的開展。為了全面實現省高院提出的“無違法違紀”目標，今年以來，我們認真貫徹各級法院紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步加大了黨風廉政建設工作力度，層層簽定了《黨風廉政建設責任書》，實行一級抓一級，層層抓落實。把黨風廉政建設工作滲透到審判工作的各個環(huán)節(jié)，納入領導班子及庭室負責人的目標管理，實行管事與管人相結合，使我院的黨風廉政建設形成了黨組統(tǒng)一領導、庭室各負其責、干警嚴格自律的良好運行格局。在加強內部監(jiān)督管理的同時，還切實加大了外部監(jiān)督力度，通過走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見信、接待來信來訪、回訪當事人等形式，主動接受社會各界監(jiān)督，有效地促進了干警隊

伍的廉潔自律性，紀律作風有了明顯改觀。從來信來訪和督查的情況看，沒有發(fā)生因干警紀律作風問題引發(fā)的信訪案件，亦沒有發(fā)生舉報干警違紀現象，切實維護了人民法院的良好形象。

三、以創(chuàng)建“五化法庭”為龍頭，加強基層建設，增強了法院發(fā)展后勁

今年以來，我院認真貫徹全國、省、市法院加強基層建設工作會議精神，根據上級法院關于“規(guī)范化管理”和“五化法庭”建設的要求，按照“抓基層、打基礎，抓規(guī)范、促審判”的工作思路，全面加強了基礎建設，進一步增強了我院發(fā)展的后勁，對實現“公正與效率”主題起到了明顯的推動作用。

一是依托現代科技，打造信息化法院。今年以來，我們進一步改造擴建了微機網絡，每處法庭均建立了內部局域網，將各法庭內部網與機關局域網專門租用光纖連接,完成了與省高院、中院和法庭四級聯網，并建成了寬帶網，較好地實現了信息交流、資源共享。同時，為機關審判庭配備了打印機，新配了12臺微機，并進一步開發(fā)應用綜合信息管理系統(tǒng)，做到了對案件審理的細分控制，對審判活動的動態(tài)管理以及對案件質量的綜合評估，從而較好地實現了審判管理網絡化，行政管理智能化，人事管理數字化，機關辦公自動化，推動了審判工作的公正與效率的進一步提高。為此，在今年7月份****市委政法委組織召開的全市政法系統(tǒng)信息化建設現場會上，我院作了題為《依托現代科技打造信息化法院依靠信息化管理提高司法水平》的典型發(fā)言。

二是加強物質裝備建設，切實改善了執(zhí)法條件。今年以來，我們堅持“立足現實，著眼長遠”的原則，繼續(xù)加大了物質裝備建設力度。在去年建成審判大樓和3棟宿舍樓，實現辦公區(qū)、審判區(qū)、生活區(qū)三區(qū)分離的基礎上，今年進一步加大投入，新建了一棟宿舍樓，裝修了行政辦公樓，辦公室全部安裝了空調，更換了取暖鍋爐，建成了虛擬網電話，購了8輛辦公用車，業(yè)務庭室全部更新了辦公設施。同時，美化了辦公區(qū)和生活區(qū)，生活環(huán)境和辦公條件得到了進一步改善。

三是狠抓“五化法庭”建設，進一步夯實了基層基礎。按照“五化法庭”的標準要求，今年以來我們重新整修了法庭辦公樓和審判庭，對每處法庭的審判庭、辦公室、調解室、立案室、法警值班室等都進行了統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制定了法庭管理的各項制度，并大力實施“五小”工程，依照“大法庭小法院”的管理模式，進一步規(guī)范了法庭管理。對法庭實施傾斜政策，配齊力量，配強班子，從優(yōu)待警，固牢了法庭干警扎根基層、建功立業(yè)的思想。同時，采取自己籌措一部分，院里補貼一部分的辦法，五處法庭全部添了一輛新警車，淘汰了無牌面包車，切實改善了法庭執(zhí)法條件。通過“五化法庭”建設，有效地推動了法庭整體效能的發(fā)揮。今年以來五處法庭共處結各類案件****件，占全院結案總數的60%，全部實現了“千案法庭”的目標，經中院檢查驗收，基本達到了“五化法庭”標準要求。有四處法庭被省高院命名為“五化法庭”。

四、以“平安建設”為載體，強化服務措施，進一步提高了為大局服務的實效

今年以來，我們按照年初制定的工作意見，堅持審判工作為大局服務的指導思想，以建設“平安****”為有效載體，緊緊圍繞市委、市政府確立的工作重點，把為“三農”和企業(yè)發(fā)展服務工作緊緊抓在手上，充分發(fā)揮審判職能作用，積極參與社會治安、經濟活動、依法行政等領域的綜合治理，為全市經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供了可靠的司法保障和良好的法律服務，受到了市委、市政府和社會各界的肯定與好評。

一是堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定。認真貫徹市委和上級法院關于“嚴打”斗爭的指示精神，充分發(fā)揮刑事審判的打擊職能，依法從重從快嚴厲打擊各類犯罪活動。今年共審理各類刑事案件***件，一審判處有期徒刑的***人，無一超審限案件。與此同時，堅持“打防結合，預防為主”的方針，積極參與社會治安綜合治理，適時選擇典型案件，在城區(qū)和案發(fā)地先后召開了2次公開宣判大會，依法對14名犯罪分子進行了公開宣判，壯大了“嚴打”聲勢，震懾了犯罪，教育了群眾。并根據市委指派，及時派出工作組參與突發(fā)事件的處和落后村莊的治理工作，通過整頓班子、理順關系、健全制度，改變了落后村莊的面貌，取得了明顯成效，有力地維護了社會穩(wěn)定。

二是認真審理涉農案件，促進農村穩(wěn)定與發(fā)展。立足于為“三農”服務，針對農村改革中出現的大量土地、山林、果園等承包糾紛案件，發(fā)揮法庭處在農村的優(yōu)勢，集中力量，依法及時妥善審理了一批農村承包案件，進一步理順了農村經濟關系，既維護了廣大農民的根本利益，又促進了農村經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，今年共審理這類案件***件，涉案標的額達***萬元。

同時，立足于為農村工作服務，主動延伸民事審判工作職能，充分發(fā)揮法庭處在農村的優(yōu)勢，積極參與開展“依法治村”活動，幫助黨委、政府及時處理農村工作中出現的涉法問題，提出司法建議，提供法律服務，有效地促進了農村工作的健康發(fā)展，贏得了轄區(qū)黨委、政府的好評。特別是各法庭在今年的“五化法庭”建設及物質裝備建設方面，得到了轄區(qū)黨委、政府的大力支持。

三是依法調節(jié)經濟關系，推動企業(yè)經濟發(fā)展。為了保護全市公平競爭的良好市場經濟秩序，在民商事審判工作中，我們始終站在全局的高度，從維護大局出發(fā)，以促進地方經濟發(fā)展為目的，進一步加大了民商事案件的審理力度，特別是加大了調解工作力度，調解結案率有了較大提高，得到了****中院的肯定。對于社會影響面大、市委市政府和社會各界普遍關注的企業(yè)改制和破產案件，注重辦案的社會效果，依法審理，妥善處，搞好協調，做好工作，防止了一些群體性上訪事件的發(fā)生。同時，為了更好地為企業(yè)提供法律服務，積極推行院企聯系制度，院領導和各業(yè)務庭負責人，根據去年分片包干服務對象，經常深入企業(yè)進行走訪，加強聯系溝通，加強調查研究，發(fā)現企業(yè)在生產經營過程中遇到的困難和涉法問題，及時提出司法建議，積極幫助解決。對于經濟糾紛多的企業(yè)，及時派出專門辦案力量，集中辦理，切實增強了法律服務的效果。工作中，我們還積極參與整肅軟環(huán)境建設，充分發(fā)揮職能作用，全力支持市委、市政府的工作部署，克服一切困難，頂住各方壓力，先后依法強制執(zhí)行了西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除、

辛莊子和小河崖村騰地等多起重大案件，為招商引資工作提供了有力的司法保障。

四是進一步加大了招商引資工作力度，基本完成了招商任務。今年，全國法院加強基層建設工作會議明確提出，黨委政府不得要求法院從事招商引資活動。我們一方面積極落實會議精神，向市委常委會作了專題匯報，市委也以文件的形式轉發(fā)了我院《關于進一步加強基層法院建設的報告》。另一方面，我們仍然以大局為重，在市委、市政府沒有明確表示不考核我院招商任務的情況下，繼續(xù)不遺余力地抓好招商引資工作。年初層層落實了招商任務，制定了獎懲辦法。通過全面動員，多方聯系，在廣大干警的共同努力下，圓滿完成了****萬元的工業(yè)園項目，同時完成了其他招商引資項目2個，引進資金****萬元，基本完成了市委、市政府下達的招商任務。

總之，一年來，經過全體干警的共同努力和勤奮工作，我院的各項工作都取得了較好的成績，全體干警繼續(xù)保持和發(fā)揚了團結一致、齊心協力、開拓進取、求真務實的良好作風，推動我院各項工作上了一新臺階。對此，黨組是非常滿意的。

第二、突出特點和主要收獲

201*年的工作，從年終檢查考核情況看，最突出的特點是各業(yè)務庭室全部完成了收費任務和辦案任務，加分因素最多的也是在辦案數量和收費這二項指標上。扣分最多的主要體現在超支、衛(wèi)生管理、執(zhí)行制度等方面，幾乎都扣了分。下面，我先通報一下各庭室的考核得分情況：五處法庭：****法庭186.7分，****法庭156.7分，****法庭156.6分，****法庭142.8分，****法庭135分。機關庭室：民一庭130.1分，刑

庭123.1分，行政庭104.3分，執(zhí)行一庭100.7分，立案庭98.5分，法警隊97分，研究室96.8分，政治處96.3分，技術室95分，執(zhí)行二庭94分，辦公室88.9分，審監(jiān)庭88.2分，民二庭85.9分，執(zhí)行三庭65.9分。

總結全院201*年的工作，主要有以下幾個特點：一、執(zhí)行黨組工作意圖的自覺性有了明顯增強，圓滿完成了工作任務

今年以來，廣大干警牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，團結協作，吃苦耐勞，勇于拼搏，積極進取，充分發(fā)揮了主觀能動性，各項工作都取得了新的進展。特別是各庭室處局隊，對黨組的部署和要求，非常重視，目標明確，落實有力，執(zhí)行堅決，全部完成了既定任務目標，絕大多數都超額完成。有的庭室盡管條件相對差一些，任務相比而言比較艱巨，但工作中想盡一切辦法，克服一切困難，不折不扣地執(zhí)行黨組的決定，取得了可喜的成績，精神可嘉。特別是從9月份開始，由于時間與任務不同步，離完成全年任務差距很大，為此，黨組又專門進行了再動員、再部署，加強了調度。面對形勢和任務的要求，各單位切實增強了壓力感和緊迫感，不斷強化措施，加大工作力度，甚至放棄了節(jié)假日休息時間，加班加點，全力以赴趕進度，辦案數量和收費都有了大幅增長。尤其是12月份，處結案件****件，創(chuàng)了歷史新高。經過近四個月的努力，取得了豐碩的成果。在全省法院辦案數量普遍下降的形勢下，我院收、結案數量繼續(xù)保持超萬件，全面實現了年初制定的“萬案法院、千案法庭”的預期目標。

具體到各項審判工作和每個庭室，都表現出了不同的特點，各有所長。

刑事審判工作今年共受理各類刑事案件327件，審結317件，同比分別增長了14.74%和16.12%。刑事審判庭的全體同志，工作刻苦，加班加點，認真貫徹嚴打方針，嚴格掌握量刑尺度，依法從重從快嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動，在嚴打整治斗爭中做出了突出貢獻，審判案件數量和質量都有了很大提高。

民商事審判工作今年共受理各類案件6459件，審結6170件，同比分別下降了2.7%和2.99%。其中，立案庭調解結案335件，同比下降18.3%。今年立案庭的同志在工作中認真落實黨組關于立案工作抓準確、強化訴訟保全的部署要求，嚴格把好立案關口，進一步加大了訴訟保全力度，切實加強了涉訴信訪工作。全年共采取訴訟保全案件416件，標的額3986萬元，查處信訪案件85件，圓滿完成了工作任務；民一庭今年由于案件的調整劃分，承辦的案件任務加重了，面對案件多、人員少，且疑難復雜案件較多的情況，不畏難、不發(fā)愁，齊心協力，克服困難，較好地完成了工作任務。同時，注重加強與業(yè)務上級的聯系和協調，加強法庭指導，為促進案件質量、減少發(fā)改案件做出了積極努力。所辦案件數量和質量都有了很大提高。今年以來全庭共審結各類民事案件651件，同比增長15.84%，上訴發(fā)改案件7件，同比下降了53.3%；民二庭相對力量比較薄弱，五名同志有一名專伺破產案件審理，任務比較艱巨，面對困難，全庭同志團結合作，積極主動，充分發(fā)揮主觀能動性，圓滿完成了工作任務。他們針對合同糾紛的性質和

特點，著重加強了調解工作，取得了一定成效。得到了中院的肯定，并在全市法院民事調解工作會議上作了典型發(fā)言；五處法庭今年共受理民商事訴訟案件4772件，審結4666件，同比分別下降2.4%和2.3%。全部實現了“千案法庭”的預期目標，工作非常突出，出色地完成了工作任務。特別是在創(chuàng)建“五化法庭”活動中，克服一切困難，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨組的工作部署，充分調動每一名干警的工作積極性，打破常規(guī)，加班加點，表現出了法庭干警良好的作風和較高的素質。通過扎實的工作，五處法庭在審判工作、物質裝備建設、規(guī)范化管理、服務群眾和大局工作等方面，均有了新的突破，取得了顯著成就。今年，五處法庭全部購了一輛新警車，淘汰了面包車，進一步改善了執(zhí)法條件，經中院檢查驗收，基本全部達到了“五化法庭”標準要求，景芝法庭、賈戈法庭、凌河法庭和管公法庭被省高院命名為“五化法庭”。黨組對法庭的工作非常滿意。

行政審判工作今年共受理各類行政訴訟案件601件，審結600件，同比分別下降了18.2%和15.1%。執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件363件，同比增長了23.89%。行政庭今年以來認真貫徹落實大膽收案、慎重處理、妥善結案的指導思想，不斷拓寬案源渠道，所結案件數量和質量在全市法院業(yè)務對口評比中名列前茅，圓滿完成了工作任務。同時，針對行政機關工作中存在的問題，積極提出司法建議，促進了行政機關依法行政。

審判監(jiān)督工作今年共受理各類再審案件31件，審結26件，同比分別增長47.62%和44.44%。審判監(jiān)督庭的同志工作認真扎實，不圖名利，本著對法律負責，對當事人負責的精神，

慎重、穩(wěn)妥地審理好每一起再審案件，并積極做好全院的卷宗評查工作，全年共評查卷宗9147件，無一漏評，有效地發(fā)揮了審判監(jiān)督的職能作用，體現出了老同志較高的思想覺悟和較強的事業(yè)心責任感。

執(zhí)行工作，全院共受理各類執(zhí)行案件3775件，執(zhí)結3695件，同比分別下降7.5%和7.46%。今年，執(zhí)行局認真貫徹年初院黨組提出的執(zhí)行工作抓效率的指導思想，加大了對執(zhí)行工作的統(tǒng)管、協調力度，層層落實任務，明確目標，工作扎實，有力地推動了執(zhí)行工作的開展。全體執(zhí)行干警針對執(zhí)行工作的性質和特點，打破按部就班的工作模式，早出晚歸，加班加點，毫無怨言，表現出了良好的工作作風。特別是在執(zhí)行會戰(zhàn)中，執(zhí)行干警分片包案，攜卷下鄉(xiāng)，不辭勞苦，忘我工作，全力以赴，取得了輝煌戰(zhàn)果，利用一個月的時間集中執(zhí)結案件814件，完全執(zhí)結率達77.48%。切實緩解了執(zhí)行工作的被動局面，減少了信訪案件的發(fā)生，為圓滿完成工作任務奠定了良好的基礎。尤其是，今年根據形勢需要和上級的有關要求，將行政非訴執(zhí)行案件交由執(zhí)行局統(tǒng)一執(zhí)行。無疑加大了執(zhí)行局的工作量，在執(zhí)行西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除、閆戈莊村騰房和小河崖村騰地等多起重大、棘手的執(zhí)行案件中，全體干警積極參戰(zhàn)，聽從指揮，服從安排，工作沖鋒陷陣，妥善執(zhí)結了這些重大案件，用事實證明了是一支無往不勝、能征善戰(zhàn)的隊伍，取得了很好的社會效果，贏得了市委、市政府和社會各界的一致好評，切實樹立起了法院的良好形象。

法警大隊今年著重強化了日常訓練和管理，切實提高了整體戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了司法警察的職能作用，出色地完成了押","p":{"h":23.94,"w":662.587,"x":1解犯人、站庭執(zhí)勤、機關安全保衛(wèi)等各項工作任務，除獨立執(zhí)行案件115件外，還積極參與協助執(zhí)行了多起重大案件，功不可沒。

技術室今年進一步強化了司法鑒定工作的管理，積極開展委托評估、拍賣、司法技術鑒定等工作。全體同志團結合作，分工明確，工作認真負責，保證了司法技術鑒定的及時性和準確性，為審判和執(zhí)行工作提供了良好的服務。

辦公室工作頭緒多、事務雜、任務重，但他們毫無怨言，主動放棄休息日，經常加班加點，工作認真負責，出色地完成了各項后勤保障任務。

政工工作，事務繁瑣，人員少、任務重，今年以來在加強干警思想教育、學習培訓、隊伍管理、作風整頓等方面做了大量工作。特別是吳月梅同志，帶病堅持工作，事無巨細，身先士卒，兢兢業(yè)業(yè)，為廣大干警樹立了典范。

研究室工作非常辛苦，職能很重要，擔負著全院網絡管理、綜合材料、信息調研、宣傳報道、檔案管理等多項工作，今年又為各業(yè)務庭承擔了多項調研課題任務，加之市人大常委會多次對我院的審判監(jiān)督工作和院、庭長的述職評議，工作量很大。但全體同志不怕苦、不怕累，工作經常加班加點，任勞任怨，不圖名利，默默無聞，表現出了較高的思想覺悟和素質修養(yǎng)。尤其是在今年7月份尹忠顯院長來我院視察工作之際，研究室的同志冒著炎熱酷暑，不分晝夜，廢寢忘食，僅用4天時間就出色地完成了反映我院工作事跡專題片的撰寫、拍攝、制作任務，對推動全院整體工作上新臺階做出了應有的貢獻。

招商辦，今年工作積極主動，加強協調，多方聯系，較好地完成了全年招商任務。

總之，今年以來，各庭室處局隊，認真貫徹執(zhí)行年初制定的工作意見，思想統(tǒng)一，目標明確，措施有力，重點突出，勇于進取，為推動全院工作再上新臺階做出了積極貢獻。

二、工作責任心有了明顯增強，審判質量有了明顯提高今年以來，各業(yè)務庭認真貫徹黨組關于審判工作抓質量的要求，不斷強化措施，進一步加大了工作力度。通過落實卷宗評查、院庭長把關、嚴格獎懲和考核、隨機監(jiān)督等行之有效的措施，促使審判人員切實樹立起了審判質量和效率意識，工作責任心有了明顯增強，對審判工作愈加精益求精，嚴格執(zhí)法，公正裁判，執(zhí)法思想明確。特別是分管院長和業(yè)務庭長，轉變了思想觀念，注重搞好與業(yè)務上級的協調，積極爭取業(yè)務上級的指導和幫助，從而使我院的審判質量有了明顯提高，發(fā)改案件數量較之去年有了大幅下降，取得了可喜的成績。這說明我們今年審判工作突出抓質量的思想是明確的，措施是有力的，也切實抓出了成效。

三、干警隊伍保持了良好的精神狀態(tài)，整體狀況有了進一步改觀

今年以來，我院以“司法公正樹形象”活動和“大練兵”活動為有效載體，大力加強隊伍建設，收到了良好的成效。干警隊伍在工作作風、紀律作風、思想作風等各方面都有了明顯改觀，廣大干警始終保持了干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，注重講學習、講素質、講工作、講奉獻，不斷加強思想修養(yǎng)，不斷規(guī)范自己的言行，不斷提高自己的素質能力，全院干警不管是從事

審判工作、執(zhí)行工作還是后勤服務工作，都能干一行愛一行，立足本職，努力工作。整個隊伍狀況較之以前有了較大改善，主流是好的。主要表現在：一是學習風氣有了明顯好轉。通過堅持不懈地落實學習制度，加強業(yè)務培訓，絕大多數干警提高了學習的主動性和自覺性，認真學習，自我加壓，踴躍參加各種形式的業(yè)務學習和培訓，業(yè)務素質有了較大提高，在今年舉行的理論考試和技能競賽中取得了較好的成績。很多干警還加入了司法考試的行列，用以檢驗自己的學習成果。今年又有鞠作臣、王穩(wěn)、任保江等3名同志考取了法官資格。全院形成了以年輕同志為主，自覺認真學習理論，刻苦鉆研業(yè)務的良好風氣。二是大局意識和集體榮譽感明顯增強。從院長到中層干部，從中層干部到一般干警，顧全大局，精誠團結，相互幫助，相互支持，整個隊伍自覺維護大局和集體榮譽的觀念有了很大提高。特別是在制作專題片和尹忠顯院長來我院視察期間，廣大干警自覺以大局為重，積極支持，全力配合，表現出了良好的精神風貌和較高的政治素質。三是爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性有了明顯提高。通過落實任務，加強崗位目標考核，推行獎懲激勵機制，進一步增強了干警的責任感、壓力感和榮譽感，干警的工作積極性空前高漲，精神狀態(tài)異常飽滿，爭先創(chuàng)優(yōu)的意識明顯增強，在全院形成了快辦案、多辦案、辦好案的良好風氣，涌現出了一大批辦案能手。今年以來，審結案件超過300件的有：劉陸洲、鞠作臣、趙加杰、劉世平、魏振福、劉德升、崔景德、馬玉華等8名同志。執(zhí)結案件超過200件的有：林成立、劉樹勛、李連弟、王培林、蘇良杰、周其森等6名同

志。這些同志愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，勇挑重擔，表現出了較高的理論水平和業(yè)務素質。

另外，還有一大批同志，工作兢兢業(yè)業(yè)，立足本職，埋頭苦干，不計名利，任勞任怨，表現同樣非常突出，如：別懷明、欒玉成、王硯榮、于德江、周書濤、呂鵬程、劉德軍、徐彩蓮、郭倩、劉成娟、鹿守成、陳安群、趙延平、欒桂昌、于延民、陳宗寶、李曉明、謝術良、李敏、顏廷江、曹智禮、劉希信、高仕利、王友泉、趙懷花、張錄軍、王麗芳、鄭祥勇、劉鏡霞等等，由于時間關系，我就不一一表揚了。

四、基礎建設基本完成，為我院的發(fā)展打下了良好基礎。通過近幾年來的共同努力，我院的基礎建設任務已基本完成，實現了“三區(qū)分離”，投入使用了現代化的審判大樓，車輛更換基本到位，信息化建設基本框架初步形成，工作、生活、執(zhí)法條件有了較大改善，為進一步推進審判工作的高效率、高質量開展打下了堅實的物質基礎。

第三、存在的主要問題

總結今年以來的工作，成績是突出的，隊伍主流是好的，在肯定成績的同時，嚴格檢查起來，工作中還存在許多問題和不足，主要表現在：一是審判管理還不夠規(guī)范和完善，今年我們在開展“規(guī)范化管理年”活動中盡管做了一些工作，采取了一些措施，但投入的精力不夠多，存在部署多，抓落實不到位的傾向，致使審判管理存在許多不規(guī)范、不完善的地方，立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的銜接還存在一定問題，導致整個審判機制運行不暢。明年要重點抓審判管理的規(guī)范和完善。二是司法改革的深度和廣度還不夠，盡管我們的司法改革取得了一

定成效，得到了上級法院的肯定，但是缺乏推得出、叫得響的創(chuàng)新成果，改革的深化和延伸不到位，這是我們今后的努力方向。三是個別案件質量不高，辦案的法律效果與政治、經濟和社會效果不夠有機統(tǒng)一。四是執(zhí)行工作的被動局面還沒有根本扭轉。有些案件執(zhí)行效率不高，造成當事人對法院不滿，甚至導致上訪。五是個別干警組織紀律觀念、審判紀律觀念和工作責任心不強，有令不行，有禁不止，上班遲到早退，作風不嚴謹，工作不扎實，態(tài)度蠻橫，甚至缺乏廉潔自律意識，吃拿卡要，在社會上造成了很壞的影響。六是企業(yè)改制、破產案件的審理力度不夠大。辦案數量較少，全年只審結了一件破產案件。對于破產案件，市委、市政府和社會各界都非常關注，影響面大。對此，不僅要慎重處理，而且還要提高效率，否則影響到社會安定。明年要切實強化措施，進一步加大力度。這些問題的存在，嚴重制約了我院各項工作的開展。在下步工作中，必須著重加以解決。

第四、201*年工作意見

201*年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，繼續(xù)為實現小康社會目標奮斗的重要一年。新的形勢對人民法院工作提出了更高要求。肖揚院長在全國高院院長會議上明確提出了“增強司法能力、提高司法水平”的命題，要求重點增強維護社會穩(wěn)定、促進社會主義市場經濟健康發(fā)展、保障社會和諧、推進社會主義民主政治建設、維護人民群眾合法權益、保障全社會實現公平和正義“六個方面能力”。圍繞加強司法能力建設主線，省法院尹忠顯院長在全省中院院長會議上提出了發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、保障經濟發(fā)展、推

進民主政治、構建和諧社會“四個方面的作用”和必須抓住樹立正確的司法指導思想這個基礎、必須抓住班子和隊伍建設這個根本、必須抓住規(guī)范管理這個關鍵、必須抓住基層建設這個重點、必須堅持黨的領導和人大監(jiān)督“五個必須”的要求。中院程茂仁院長在全市法院院長會議上提出了以深入開展“司法能力建設年”活動為統(tǒng)領，全面實施理念建院、審判立院、制度管院、人才興院、科技強院“五個戰(zhàn)略”。面對新形勢、新任務、新要求，全院上下必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作責任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚“開拓進取，爭創(chuàng)一流”的精神，扎扎實實地做好各項工作，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的司法服務。為此，根據市委和上級法院的部署和要求，結合我院實際，經黨組研究制定如下工作意見。

一、指導思想

201*年我院工作總的指導思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指導，以深入開展“司法能力建設年”活動為統(tǒng)領，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以司法改革為動力，以人民法院基層建設為基礎，以建設高素質法官隊伍為保證，堅持從實際出發(fā)、實事求是的原則，大力倡樹求真務實、樸實無華的工作作風，突出強化嚴管理、強隊伍、深改革、重實效“四個意識”，全面加強隊伍建設打基礎，深化審判管理上層次，提高執(zhí)行效率樹形象，強化服務措施促發(fā)展，嚴懲各類犯罪保穩(wěn)定，完善機制改革強效能。推進以審判為中心的各項工作健康發(fā)展，為全面建設小康社會提供有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。

二、工作目標

進一步強化創(chuàng)新意識，精心打造規(guī)范化法院，力爭全年工作綜合考評名列全市法院前茅。具體工作中，把增強司法能力、提高司法水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，突出審判管理、司法改革、隊伍建設、服務大局“四項”工作，審判質量、辦案數量和辦案效果力爭有新的突破，各業(yè)務庭人均辦案達100件以上，調撤率達80%以上，全面實現“萬案法院、千案法庭”奮斗目標，確保干警隊伍不出一起違法違紀的人和事，確保辦案數量和質量穩(wěn)步攀升，確保法院形象和社會公信度有進一步提高，確保全面完成各項工作任務。圍繞上述任務和目標，著重抓好以下幾項工作：

（一）以保持共產黨員先進性教育活動為有效載體，全面加強隊伍建設

隊伍建設是法院整體工作的重要方面，是各項工作健康發(fā)展的根本保證。今年我院的隊伍建設，要按照上級的部署要求，以“保持共產黨員先進性教育”活動為有效載體，堅持以班子建設為核心，以思想教育為先導，以廉政建設和能力建設為重點，進一步建立健全干警隊伍的管理、激勵、防范機制，確保我院干警隊伍保持良好的精神狀態(tài)，繼續(xù)實現“無違法違紀事件”目標，突出抓好四點。

（1）抓好班子建設，發(fā)揮堅強核心作用。本著“抓龍頭，帶隊伍，弘揚團隊精神，形成整體合力”的隊伍建設理念，堅持把搞好班子建設作為全院隊伍建設的首要任務，以提高覺悟、增強責任、提高素質、優(yōu)化結構、改進作風為重點，高標準，嚴要求，大力加強領導班子建設，把領導班子建設擴大到中層領導班子，要求每一位領導干部，自覺做到“五個帶

頭”，一是帶頭講學習，堅持理論學習不放松。努力提高自身政治素質、黨性修養(yǎng)、理論水平和司法能力。二是帶頭講團結，堅持貫徹民主集中制原則，做到智出一班，政出一門，戲唱一臺，充分發(fā)揮班子的整體效能，切實增強凝聚力、向心力、感召力。三是帶頭講責任，樹立干事創(chuàng)業(yè)精神，在其位，謀其政，干其事，負其責，帶頭辦案，求真務實，發(fā)揮好表率作用。四是帶頭講廉政，模范遵守上級有關審判紀律、組織紀律和廉政紀律等方面的規(guī)定，嚴以律己，清正廉明，在廉政建設上為全體干警樹立榜樣。五是帶頭講改革，大興調研之風，堅持與時俱進，深入調查研究，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷深化司法改革，把我院的工作推進到一個新的層次。

（2）抓好理論學習，提高整體素質。加強理論學習，提高業(yè)務素質，是加強隊伍建設的治本之舉。今年，全院要以“保持共產黨員先進性教育”活動為有效載體，全面實施人才興院戰(zhàn)略，加強黨性修養(yǎng)教育學習，不斷改進教育學習制度，調整教育學習內容，采取聘請專家授課，理論研討、庭審觀摩、業(yè)務理論考試，選派到法官學院學習等多種方式，有組織、有計劃地加強教育培訓。繼續(xù)深入開展“崗位大練兵”活動，通過評選“辦案能手”、“調解標兵”、“執(zhí)行能手”、“優(yōu)秀法律文書”等方式，提高干警的業(yè)務技能，促進隊伍素質的整體提高。

（3）抓好作風建設和廉政建設，樹立良好形象。根據中央關于廉政建設和反腐敗工作《實施細則》和上級法院的部署，以全面落實黨風廉政建設責任制為核心，進一步強化廉政建設各項措施，建立健全防范機制。突出抓好以下四點：一是抓好

黨風廉政建設責任制的落實，實現廉政建設和反腐敗工作的經常化、規(guī)范化、制度化，對措施不力，出現問題的庭室和個人，堅決追究有關責任人的責任；二是認真執(zhí)行最高法院“四項制度”和中院提出的“六條禁令”，嚴肅查處違法違紀事件，純潔干警隊伍；三是繼續(xù)深入開展“述廉、評廉、考廉”活動，認真落實好法官懲戒、談話等各項廉政制度，確保高壓不斷、警鐘長鳴；四是進一步完善干警不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制和不必為的激勵機制，從源頭上搞好預防。確保不出現任何違法違紀的人和事。以此促進工作作風的轉變，切實樹立起法院的良好形象。

（4）抓好制度落實，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。深入實施制度管院戰(zhàn)略，進一步健全和完善各項規(guī)章制度和考核辦法，全面推行法官與審判輔助人員的分類管理，重點完善業(yè)績評價體系、經常性考察、考核制度和選人用人機制。突出加大落實力度。各職能部門要切實履行職責，嚴格檢查，嚴格管理，認真抓好規(guī)章制度的落實。要進一步落實領導分工輪崗和干警交流換崗制度。原則上對領導分管的工作滿三年的進行分工輪崗，對中層負責人和一般干警在同一崗位任職滿三年的，進行換崗交流。同時，在全院倡導樹立“院興我榮、院衰我恥”意識，努力造就“鼓實勁、干實事、求實效”和“獎勤罰懶”的風氣，充分調動廣大干警的工作積極性，切實增強責任心，推動各項工作順利開展。各庭室要力爭今年在全市法院對口評比中進入前三名。

（二）以維護社會穩(wěn)定促進公平與正義為目標，全面加強審判和執(zhí)行工作

根據上級法院的部署和要求，今年全院的審判和執(zhí)行工作總體思路仍然是：審判工作抓質量，減少發(fā)改案件；執(zhí)行工作抓效率，減少信訪案件；立案工作抓準確，奠定審判、執(zhí)行工作基礎;審判監(jiān)督抓細致，加大錯案責任追究力度。突出抓好“五個重點”，全面發(fā)揮好審判職能作用，確保審判和執(zhí)行工作取得新的進展。

一是突出抓好各類案件的審理和執(zhí)行。圍繞營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。在刑事審判方面，繼續(xù)深入開展“嚴打”斗爭，嚴厲打擊各類破壞社會治安的嚴重犯罪活動，嚴懲制售假冒偽劣商品、金融詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，積極參與社會治安綜合治理，減少社會不安定因素。在民商事審判方面，突出審理好婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、勞動爭議、相鄰關系和涉“三農”案件，以及職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險、建筑領域拖欠工程款和農民工工資、因用人單位拖欠工資等引發(fā)的糾紛案件和金融糾紛案件，全力化解人民內部矛盾；積極穩(wěn)妥地審理好企業(yè)破產、改制、改組等案件，防止逃廢銀行債權、國有資產流失。在行政審判方面，要突出審理好涉及城建規(guī)劃、道路拓寬、房屋拆遷、城管執(zhí)法等政府行使職能引發(fā)的行政案件；依法處理好非公有制經濟主體涉訴的有關行政稅費、工商管理、質量監(jiān)督等行政案件，保障非公有制經濟的健康發(fā)展。在執(zhí)行工作方面，要以完全實現當事人的合法權益為目標，追求執(zhí)行實際效果，切實強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，不斷推進執(zhí)行工作的發(fā)展。今年要突出執(zhí)行積案工作重點，把未執(zhí)結案件分到具體執(zhí)行員手中，落實責任，限期執(zhí)結，一包到底，凡因工作不當引發(fā)當事

人上訪的，一律嚴格按照考核辦法追究相關責任。同時，今年對中止的執(zhí)行案件一律不作為結案考核，防止執(zhí)行案件反復中止、立案執(zhí)行，損害當事人的合法權益和執(zhí)行工作的嚴肅性。對確需中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局負責審查、批準，否則不得隨意中止執(zhí)行。要切實克服采取拘留強制措施的隨意性，凡實施拘留與提前解除拘留的必須呈報分管院長批準。對采取訴前保全和先預執(zhí)行措施的，必須報經院長批準。要最大限度地減少和預防因執(zhí)行引發(fā)的上訪案件，爭取一年內解決我院執(zhí)行案件遺留問題，有效地扭轉執(zhí)行工作被動局面。

二是繼續(xù)開展“萬案法院、千案法庭”活動。今年院黨組經過深入分析和充分討論，提出繼續(xù)爭創(chuàng)“萬案法院、千案法庭”這一奮斗目標，通過多收案、多辦案來實現法院的職能，體現法院的價值，發(fā)揮法院的作用，擴大法院的影響，樹立法院的權威。各業(yè)務庭在總結成功經驗的基礎上，要進一步強化措施，加快辦案節(jié)奏，確保案件數量穩(wěn)步攀升。

三是繼續(xù)推行院庭長辦案制度。我院實行的院庭長辦案制度得到了中院程院長的肯定并在中院予以推行。實行這一制度以來，確實發(fā)揮了應有的作用，帶動和促進了全院審判質量的提高。為此，今年，院黨組決定繼續(xù)推行這一制度，庭長年結案數量不少于48件。同時，對庭長所辦案件，要單獨評查，重點考核。

四是大力推行“鐵案工程”，切實抓好案件質量管理。首先，抓好立案的準確性。立案工作人員要認真學習貫徹省高院二○○四年立案工作人員培訓班提出的有關要求，對于類似涉及村委欠款、征用土地補償、招商引資糾紛等社會影響大的敏

感案件，必須報經分管院長批準，嚴格掌握，切實把好立案關口，以免陷于被動局面。要保證送達工作的及時、準確、合法、到位和保全措施的嚴格與規(guī)范，為下步審判和執(zhí)行工作奠定基礎。對此內容要納入考核，嚴格管理。其次，抓好規(guī)范調解。堅持“能調則調、當判則判、調判結合”的原則，盡量通過訴訟調解達到平息糾紛的目的。既要切實解決重判決、輕調解導致的不愿調、不會調的問題，又要防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題，更不能因注重調解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當事人合法權益問題的發(fā)生，切實提高審判工作的實效性。具體工作中，立案庭的庭前調解率要達到20%以上，民一庭、民二庭的調解（撤訴）率要達到60%以上。各法庭要調整工作布局，成立庭前調解組，庭前調解組調解結案率達到20%以上，法庭總的調解（撤訴）結案率要達到80%以上。同時，嚴格限制撤訴案件，嚴禁隨意按撤訴處理，撤訴率不能高于20%，對此單獨考核。庭審過程中，要堅持實事求是的原則，以徹底化解矛盾糾紛為目標，盡量減少缺席判決。第一次開庭當事人缺席的案件，在無法查清案件事實和當事人缺席理由的情況下，不準缺席判決，必須及時返回立案庭，由立案庭重新送達排期開庭，防止因事實審查不清而導致案件發(fā)回重審。第三是抓好審監(jiān)庭職能作用的發(fā)揮。進一步擴大審判監(jiān)督庭的職能，在原來職能的基礎上，將審限、調解率、撤訴率等統(tǒng)計考核納入審監(jiān)庭的職權范圍，嚴格按照審判卷宗核細查實，作好統(tǒng)計。同時，進一步加大錯案責任追究力度，對發(fā)改、申訴案件從嚴掌握，從嚴要求，該通報的通報，該處罰的處罰，該扣分的扣分，通過嚴格落實制度，對審判人

員起到警誡和教育作用，增強審判人員的工作責任心和質量第一的觀念，確保今年全院發(fā)改案件數繼續(xù)保持下降。

五是抓好信訪申訴工作，努力踐行“司法為民”宗旨。將信訪工作納入統(tǒng)一考核管理，凡是在本院范圍以外的信訪案件，都必須首先到立案庭信訪室立案登記后，再按照我院推行的“三卡責任督辦”制度，責任到人，抓好落實，并根據信訪級別、責任的大小和抓落實的情況，依據考核標準予以考核。積極推進信訪申訴工作的改革與創(chuàng)新，加大工作力度，提高工作效率，繼續(xù)保持我院信訪申訴工作的領先地位。

（三）以提高司法能力為向導，全面加強內部管理和審判機制的創(chuàng)新

根據肖揚院長在全國高級法院院長會議上提出的增強“六種能力”和曹建明副院長提出的“五個司法改革方向”的要求，結合我院的工作實際，全面加強內部管理和審判機制的創(chuàng)新，以保障我院整體司法能力的有效提高。具體工作中突出抓好四個重點：

一是以開發(fā)規(guī)范網絡管理為主線，努力提高審判管理層次。去年以來，我院依靠網絡加強審判流程管理，取得了一定成效。但是，在具體應用過程中還存在一些問題，有的庭室不夠重視，信息錄入不全，報結案不夠及時，很多功能沒有開發(fā)應用，導致網上信息不夠準確。今年，要進一步加大綜合信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應用，把辦公信息管理、行政裝備管理、公文管理、檔案管理等功能充分運用起來，進一步實現信息交流，資源共享。搞好信息管理系統(tǒng)與統(tǒng)計報表的銜接，取消手工報表，健全制度，規(guī)范管理。同時，進一步加大信息化建設

投入，力爭實現人手一臺微機，建立法庭電子監(jiān)控系統(tǒng)，以推動我院信息化建設和審判綜合管理再上新水平。

二是以崗位目標管理為基礎，建立完善有效的考核激勵機制。我院實行的崗位目標責任制考核辦法，實踐證明，還不夠完善，缺乏系統(tǒng)性。今年將根據司法為民宗旨要求和司法能力建設的需要，進一步修訂和完善，借鑒已有的經驗和外地法院的先進做法，制定一套更加科學、合理的崗位目標管理考核辦法，并建立相應的干警工作業(yè)績評價體系和激勵機制，嚴格考核，加大獎懲力度，充分調動干警的工作積極性。

三是以推行陪審員制度為契機，積極探索公開、公正的審判運行機制。根據上級法院的指示精神，我院經過單位推薦、組織考察和人大任命，選任了40名人民陪審員。下一步要健全和完善人民陪審員選任、教育培訓、參與審判活動以及待遇、獎懲、綜合管理等具體實施辦法。充分發(fā)揮陪審員的作用，推動審判工作的變革與發(fā)展。

四是以增強后勤保障能力為重點，全面加強行政管理。對物質裝備、行政事務等進行規(guī)范管理，健全制度，完善機制，切實增強后勤保障能力。機關辦公室成立物業(yè)管理小組，負責生活區(qū)的綠化、衛(wèi)生、水電暖收費及設施維修等物業(yè)管理，監(jiān)督檢查保潔公司人員的工作情況。各法庭也要建立健全相應的行政管理制度。

（四）以全市工作大局為重點，全面加強服務保障措施牢固樹立服務大局的意識，切實增強做好法院工作的自覺性和堅定性，把為全市工作大局服務作為今年及今后一個時期各項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持正確的執(zhí)法原則，把握正確

的執(zhí)法方向，追求更佳的執(zhí)法效果，更加充分地發(fā)揮好職能作用。

今年，要繼續(xù)抓好兩項服務：一是為“三農”工作服務。繼續(xù)審理好涉“三農”案件，積極參與“依法治村”活動，理順農村經濟關系，切實為農村工作開展提供優(yōu)質的法律服務，促進農村經濟發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展服務。重點加大對企業(yè)改制、改組、破產案件的審理，對已經受理的案件要加快辦案節(jié)奏，抓緊協調，爭取盡快結案。對糾紛較多、困擾正常生產經營的企業(yè)，要派出專門辦案力量深入到企業(yè)進行集中理順，不斷增強法律服務的效果。繼續(xù)推行院企聯系制度，定期走訪，加強溝通，了解情況，及時為企業(yè)解決涉法問題，主動為企業(yè)發(fā)展提供良好的法律服務和優(yōu)質的司法保障。三是積極參與軟環(huán)境建設，充分發(fā)揮職能作用，依法全力支持黨委、政府的工作部署，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

通過抓好以上四個方面的工作，力爭使我院的審判工作有明顯發(fā)展，隊伍建設有明顯加強，司法改革有明顯深化，整體司法能力有明顯提高，司法條件有明顯改善。為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

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