清河村民政工作匯報(bào)
清河村民政工作匯報(bào)
清河村位于沙市區(qū)關(guān)沮鎮(zhèn)西北，北與荊州區(qū)黃山村隔河相望，南連兩湖大市場(chǎng)，西臨太湖港，東與江河村相連，漢宜高速公路橫貫我村東西，滬蓉高速鐵路跨越西東，襄荊高速公路風(fēng)馳南北，轄區(qū)共有11個(gè)村民小組，1個(gè)專業(yè)漁場(chǎng)，耕地面積870畝，共有農(nóng)戶515戶，2086人，其中農(nóng)業(yè)人口1667人，非農(nóng)人口419人，流動(dòng)人口258人。
一、全面落實(shí)低保政策。為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。我村不斷加大社會(huì)救助工作力度，多次召開全村村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、評(píng)議小組討論會(huì)，采取鄰里走訪、入戶調(diào)查、信函索證等多種方式及拉橫幅、發(fā)放宣傳單，加快了社會(huì)救助體系建設(shè)的步伐，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。1、據(jù)統(tǒng)計(jì)：201*年前我村共有城鎮(zhèn)低保戶13戶，18人，農(nóng)村低保戶14戶40人，而今我村共有城鎮(zhèn)低保22戶，33人，同比增長(zhǎng)54%，農(nóng)村困難低保同比增長(zhǎng)67%。
二、大力推進(jìn)救助工作。針對(duì)享受最低生活保障（含五保戶、優(yōu)撫對(duì)象）及困難群眾，扎實(shí)開展臨時(shí)救助和醫(yī)療救助，我村目前，“五保戶”4人，其中福利院供養(yǎng)2人，分散供養(yǎng)2人，優(yōu)撫對(duì)象3人，醫(yī)療救助6人，救助資金27815元，臨時(shí)救助2人，救助資金5000元，因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移16戶3000元。201*年我村村危房救助工作取得明顯成效，救助家庭3戶，補(bǔ)償金額13000元，徹底解決困難家庭居住安全隱患，得到了群眾好評(píng)。及時(shí)把黨和政府的溫暖送到了困難群眾手中。
三、深入開展“兩節(jié)”慰問(wèn)工作。精心安排部署，由村支部書記親自帶隊(duì)，深入一線開展慰問(wèn)工作，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位；豐富慰問(wèn)形式，采取集中慰問(wèn)與深入走訪相結(jié)合的方式，發(fā)放了物資與資金；深化慰問(wèn)效果，始終以幫助生活困難群眾和老黨員、老干部做好事、辦實(shí)事、解難事為目的，目前，積極引導(dǎo)困難群眾依靠黨的惠民政策和自身努力脫貧致富。201*年“兩節(jié)”慰問(wèn)物資發(fā)放16戶，16份，資金發(fā)放45戶共14500元，80歲以上老齡人慰問(wèn)41人，計(jì)4100元，并爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)對(duì)我村的困難老人支助慰問(wèn)，金額達(dá)8400元。
四、存在問(wèn)題：由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，老齡化嚴(yán)重，60周歲以上老人共有291人，其中：60-64歲85人，65-79歲166人，80-89歲35人，90-94人5人，空巢老人7人，病殘老人80人，重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)發(fā)放83人，我村殘疾人口嚴(yán)重，我村殘疾人員達(dá)60余戶。以上問(wèn)題是我村社會(huì)救助工作和維護(hù)穩(wěn)定的一件大事，做好社會(huì)救助工作是體現(xiàn)黨和政府關(guān)注民生，惠及困難群眾的先行者，相信在上級(jí)黨委、政府和民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我村民政工作將上新的臺(tái)階。
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民政工作開展情況匯報(bào)
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市、縣民政會(huì)議精神，努力按照“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)困難群體、服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象為工作的著力點(diǎn)，依法行政，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展�，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、圍繞中心工作認(rèn)真落實(shí)市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)
（一）、緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建，努力開創(chuàng)民政工作新局面
根據(jù)縣委關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的總體部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)活動(dòng)的順利開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。分別成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、綜合材料三個(gè)職能小組，以保障活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《？？？縣民政局關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《？？？縣民政局關(guān)于深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的良好氛圍。建立了各股室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度，向全局黨員干部職工發(fā)放《建言獻(xiàn)策促民政工作上臺(tái)階調(diào)查問(wèn)卷》，并全部收回，為推動(dòng)和促進(jìn)全局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。四是籌備并舉辦了以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為主題，全民政系統(tǒng)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選活動(dòng)，此次活動(dòng)共評(píng)選出？個(gè)先進(jìn)黨支部和？名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)活動(dòng)的開展，使廣大黨員干部職工“學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)”，形成人人“勤奮向?qū)W、銳意進(jìn)取、尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。
（二）、全面落實(shí)市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)優(yōu)撫安政策的落實(shí)
根據(jù)南陽(yáng)市“六創(chuàng)一迎”工作要求和對(duì)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一切可以采取的手段，努力做好創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的迎驗(yàn)準(zhǔn)備工作。一是今年？月份，在縣委縣政府的高度重視下，籌備召開了全縣雙擁創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，調(diào)整充實(shí)了？？？縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，切實(shí)把開展雙擁工作放在重要日程。二是？月初，領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門力量組成具體辦事機(jī)構(gòu)雙擁辦公室，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)，完善制度，制定了全縣雙擁創(chuàng)建工作方案，按照南陽(yáng)市創(chuàng)建雙擁模范城接受驗(yàn)收的日期，倒排工期把目標(biāo)任務(wù)分解到每一周，并對(duì)雙擁辦公室進(jìn)行了裝備。三是在缺少辦公經(jīng)費(fèi)的情況下，采取賒欠方式在入縣口、高速路口樹立？塊造價(jià)為？？萬(wàn)元的永久性雙擁宣傳牌，投入？萬(wàn)元對(duì)杜鳳瑞紀(jì)念館進(jìn)行修繕整理，投入？萬(wàn)元對(duì)紅二十五軍紀(jì)念碑、烈士陵園等優(yōu)撫事業(yè)單位進(jìn)行修繕。四是按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，對(duì)全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)款全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，沒(méi)有遺留。五是按照《？？？縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，確保了全縣一至六級(jí)傷殘軍人的醫(yī)療待遇落實(shí)。六是完善落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)需求。七是？？？？年度退役士兵安前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，積極改革安辦法，除對(duì)必須安的幾類重點(diǎn)照顧對(duì)象外，一般安對(duì)象全部簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書。
（三）、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策，社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)新突破
一是農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》及省、市文件的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。今年？-？月份，在保證原基數(shù)不變的情況下對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行了復(fù)核認(rèn)定，核減了已亡故滿？年和年滿？？周歲不再接受義務(wù)教育的五保供養(yǎng)對(duì)象，調(diào)增了符合《條例》第六條規(guī)定條件的五保對(duì)象。目前，全縣共確定五保？？？？戶？？？？人。根據(jù)目標(biāo)要求，五保供養(yǎng)資金按照為分散供養(yǎng)每人每年？？？？元、集中供養(yǎng)每人每年？？？？元標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)兌現(xiàn)，完成了市定目標(biāo)任務(wù)。全縣敬老院總數(shù)達(dá)到？？所，其中房舍總數(shù)達(dá)到？？？？間，可集中供養(yǎng)五保老人？？？？人，集中供養(yǎng)率達(dá)到？？％以上。二是城鄉(xiāng)低保救助體系全面建立。城市低保：按規(guī)定確保在保障范圍內(nèi)的城市困難居民不漏保、錯(cuò)保，實(shí)行專帳管理，專款專用，社會(huì)化發(fā)放。至目前，全縣已納入城市低保對(duì)象？？？？戶？？？？？人，按照人均月補(bǔ)助水平不低于？？？元落實(shí)了城鎮(zhèn)低保資金，完成了市定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省市？？？？年低保工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在今年上半年，按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，圓滿完成了對(duì)全縣城市低保對(duì)象的評(píng)議復(fù)核。農(nóng)村低保：積極與金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門銜接，疏通社會(huì)化發(fā)放渠道，建立資金監(jiān)管制度，社會(huì)化發(fā)放機(jī)制已全面建立。農(nóng)村低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到？？？？？戶？？？？？人，人均月補(bǔ)助水平不低于？？元標(biāo)準(zhǔn)按季度落實(shí)到位。根據(jù)市社會(huì)救助工作會(huì)議要求，于今年上半年，在原基數(shù)不變的情況下，完成了對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象的復(fù)核認(rèn)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是制定應(yīng)急預(yù)案，超前應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)情，扎實(shí)做好救災(zāi)各項(xiàng)工作。為做好汛期救災(zāi)工作，及時(shí)更新汛期救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全縣鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)減災(zāi)宣傳，完成了對(duì)基層人員的救災(zāi)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，全面啟動(dòng)汛期值班制度，明確專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報(bào)送工作。按河南省春荒救濟(jì)工作規(guī)程要求，對(duì)災(zāi)困群眾實(shí)施了春荒救濟(jì)，共發(fā)放救災(zāi)面粉？萬(wàn)公斤。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面實(shí)施。在資助各類民政對(duì)象參加新農(nóng)合的同時(shí)，把農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)困難優(yōu)撫對(duì)象、傷殘軍人及其他符合條件的城鄉(xiāng)貧困群眾納入醫(yī)療救助范圍，制定切實(shí)可行的醫(yī)療救助同步結(jié)算實(shí)施方案，做好一站式服務(wù)試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片設(shè)點(diǎn)實(shí)施同步結(jié)算，困難群眾的醫(yī)療難問(wèn)題在很大程度上得到緩解。
（四）、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理，有效地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是殯改工作迎難克堅(jiān)，求突破。在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上，積極向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)農(nóng)村黨員干部限時(shí)段要求對(duì)違規(guī)偷埋亂葬的，采取行政的手段，予以查究；對(duì)全縣民政對(duì)象與復(fù)核普查工作相結(jié)合，民政局全員出動(dòng)，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，調(diào)查走訪，涉及到服務(wù)的民政對(duì)象偷埋的，把自行糾正與復(fù)核認(rèn)定相結(jié)合進(jìn)行處理。二是社團(tuán)登記管理進(jìn)一步規(guī)范。積極培育發(fā)展了適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。依法對(duì)非法民間組織進(jìn)行了取締，促進(jìn)了民間組織的健康發(fā)展。三是婚姻登記的質(zhì)量和水平有新的提高。認(rèn)真宣傳貫徹《婚姻法》及《婚姻登記條例》，不斷強(qiáng)化婚姻登記的規(guī)范化管理，使辦證數(shù)量及質(zhì)量有大幅度提高。
（五）、狠抓工作工作落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，加大招商引資工作力度，力爭(zhēng)完成招商引資任務(wù)。一是切實(shí)加快社
會(huì)福利服務(wù)中心和軍隊(duì)退役人員康復(fù)保健中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。抽出專門力量，配合楊集鄉(xiāng)政府做好項(xiàng)目建設(shè)征地工作，面對(duì)困難和壓力，在較短時(shí)間內(nèi)完成了征地任務(wù)。同時(shí)，積極與省市民政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入民政部項(xiàng)目范圍，通過(guò)不懈努力和大量工作，目前該項(xiàng)目已被民政部列入計(jì)劃年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，近期可望落實(shí)對(duì)現(xiàn)部分資金。二是面對(duì)今年招商引資工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，制定招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，把目標(biāo)進(jìn)行分解，人人身上壓擔(dān)子，項(xiàng)目引進(jìn)工作大有起色，項(xiàng)目苗頭出現(xiàn)，需進(jìn)一步加大跟蹤問(wèn)效力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日引進(jìn)。
（六）切實(shí)抓好行政監(jiān)察和民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年省廳、
市局在召開年度工作會(huì)議時(shí)，都把行政監(jiān)察和廉政建設(shè)作為一個(gè)重要議題，并分別要求各省轄民政局及各縣市民政局的紀(jì)檢組長(zhǎng)參加會(huì)議。這充分顯示了省民政廳、市民政局對(duì)這項(xiàng)工作的重視，在上半年工作中著力抓著以下幾點(diǎn)開展工作：
一是全面加強(qiáng)行政監(jiān)察。首先要靠制度管人管事管錢管物，各級(jí)負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)帶頭，遵紀(jì)守法，執(zhí)行政策，按制度辦事，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，要借助行政監(jiān)察手段，以行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，首先規(guī)范民政隊(duì)伍的執(zhí)政行為，同時(shí)要加大對(duì)各項(xiàng)民政資金使用情況的監(jiān)察力度，計(jì)劃與縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的案事件進(jìn)行查處。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。近幾年我縣行風(fēng)評(píng)議的情況中，民政系統(tǒng)的位次波動(dòng)較大，我們對(duì)群眾反映的問(wèn)題和建議，抓住突出問(wèn)題，開列專項(xiàng)，對(duì)事不對(duì)人進(jìn)行討論，認(rèn)識(shí)查漏補(bǔ)缺、完善制度，從領(lǐng)導(dǎo)方法著手，開拓思路，改變以往坐等問(wèn)題出現(xiàn)的作風(fēng)，主動(dòng)深入群眾中，解決問(wèn)題，宣傳政策，把政策交給群眾，訪群眾得到實(shí)惠的同時(shí)明白政策的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，消除誤解，增進(jìn)民政公信力。近一段時(shí)間，全縣民政對(duì)象大普查由于政策的宣傳透過(guò)調(diào)查走訪得到宣傳，收到了較好的效果，來(lái)民政局問(wèn)事的上方的明顯減少。
三是突出重點(diǎn)，糾建并舉，圍繞民政中心工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)協(xié)同監(jiān)督檢查相關(guān)部門以查辦救災(zāi)款物發(fā)放、敬老院建設(shè)及優(yōu)待金的發(fā)放和殯改亂收費(fèi)亂罰款等違紀(jì)行為為重點(diǎn)，嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)查糾工作中的失職、瀆職及行政不作為和亂作為的問(wèn)題。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政教育納入經(jīng)常性的思想政治教育內(nèi)容，教育廣大民政干部廉潔從政，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、存在問(wèn)題與不足
回顧上半年年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與黨和人民的要求與形勢(shì)發(fā)展需要相比還有一定的差距。
一是“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)還存在義務(wù)兵優(yōu)待金缺口較大，退伍安“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”有待落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣經(jīng)費(fèi)急需落實(shí)等問(wèn)題。
二是城鄉(xiāng)需要救助的困難群眾數(shù)量還相當(dāng)大，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)福利水平仍比較低，覆蓋面窄，與實(shí)際需求還有相當(dāng)差距，在基層救助不公平、不公開的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。
三是民政工作體制不順，機(jī)制不活的問(wèn)題非常突出。縣鄉(xiāng)管人與管事脫節(jié)，造成政策棚架，督查不靈，致使個(gè)別基層單位違規(guī)操作，自行其事。加上基層民政工作力量薄弱，工作手段落后，服務(wù)和改善民生還有很多不到位的地方。
四是殯改執(zhí)法難和執(zhí)法不到位問(wèn)題依然是推進(jìn)殯改的極大障礙。殯改與民俗傳統(tǒng)反差過(guò)大，執(zhí)法手段欠缺，使殯改的推進(jìn)步履維艱。
三、下半年工作安排
針對(duì)存在的問(wèn)題，今年下半年要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深刻地領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的核心理念，強(qiáng)化解決民生，維護(hù)民利，落實(shí)民權(quán)的核心職能，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧的核心作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：（一）建立和完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。一是扎實(shí)做好各種災(zāi)害的防控和受災(zāi)群眾救助工作。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，完善救災(zāi)工作分級(jí)管理體制，加大救災(zāi)資金投入力度，加強(qiáng)救災(zāi)資金使用管理。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防體系，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力，提升救災(zāi)工作規(guī)范化水平。要妥善安受災(zāi)群眾，扎實(shí)做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、家園重建、生活救助等方面的工作，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈的水喝，有病能醫(yī)、孩子能有學(xué)上。二是完善城鄉(xiāng)低保制度。進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和資金監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)低保工作管理和服務(wù)水平。努力實(shí)現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會(huì)化、信息化。城市低保人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不低于？？？元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于？？元。三是健全農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。完善五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保五保對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏�。繼續(xù)加大敬老院建設(shè)力度，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到？？%。從抓制度抓管理抓規(guī)范入手，狠抓敬老院規(guī)范管理，制定敬老院管理規(guī)范，限時(shí)解決管理混亂問(wèn)題。四是完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。建立農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌措機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)醫(yī)療救助的投入。積極探索醫(yī)療救助新模式，擴(kuò)大救助面，提高救助水平，增強(qiáng)救助效果，提高救助效率。五是以社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好社會(huì)救助站建設(shè)。積極爭(zhēng)取和籌措資金，力爭(zhēng)開工建設(shè)社會(huì)福利服務(wù)中心和軍隊(duì)退役人員康復(fù)保健中心，使流浪乞討人員能夠得到及時(shí)接收和救助，更好的為全縣退役人員服務(wù)。
（二）全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，更好地為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《軍人撫恤條例》和配套政策，全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)優(yōu)待，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)待金，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏�。二是加大退役士兵安力度，著力解決退役士兵安難問(wèn)題，努力提高退役士兵自謀職業(yè)比例，建立退役士兵技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出新機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。三是繼續(xù)做好軍休安工作，逐步建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式，把軍休服務(wù)管理與“雙擁”、社區(qū)建設(shè)、老齡等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)軍休工作社會(huì)化。四是積極主動(dòng)地配合黨委、政府妥善處理復(fù)退軍人穩(wěn)定問(wèn)題，為社會(huì)大局穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。五是深入開展創(chuàng)建“雙擁模范縣”活動(dòng)。要結(jié)合？？？實(shí)際，適時(shí)召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各駐軍單位和重點(diǎn)企業(yè)單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，形成合力，按照各自職責(zé)分工，明確任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求。實(shí)行工期倒排工作法，完成好每一周的工作（已上報(bào)市民政局）。廣泛開展各種雙擁活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
（三）積極推進(jìn)村民自治和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，深入開展村民自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步建立健全村民自治的各項(xiàng)制度，完善村內(nèi)重大事務(wù)民主決策程序和村民自治章程，促進(jìn)村民自治規(guī)范化，把“四個(gè)民主”真正落到實(shí)處。二是要全面加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理，做到依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革工作，改進(jìn)殯葬管理工作方法，確保全縣火化率穩(wěn)中有升。把村級(jí)公益性公墓建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并抓好落實(shí)，進(jìn)一步健全和完善殯葬執(zhí)法制度，建立執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。依法查處“以罰代化”、違規(guī)土葬等殯葬違法違規(guī)行為。實(shí)行火化目標(biāo)量化考核，局領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促目標(biāo)任務(wù)的完成（具體工作目標(biāo)分解情況已印發(fā)工作措施和表格）。二是要加強(qiáng)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，完善殯儀服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)殯儀服務(wù)監(jiān)管，提高殯儀服務(wù)水平。
四、幾點(diǎn)建議
（一）、雙擁創(chuàng)建工作
？、適時(shí)召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各駐軍單位和重點(diǎn)企業(yè)單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，形成合力，按照各自職責(zé)分工，明確任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求。
？、義務(wù)兵優(yōu)待金缺口較大，需想辦法落實(shí)。優(yōu)待金發(fā)放要求從？？？？年起標(biāo)準(zhǔn)按照上年度農(nóng)民純收入的？？%計(jì)算，？？？？年應(yīng)為年人均？？？？元，實(shí)發(fā)？？？？元，？？？？年應(yīng)為年人均？？？？元，應(yīng)列？？？萬(wàn)元預(yù)算。？？？？至？？？？年全縣按照標(biāo)準(zhǔn)共欠發(fā)？？？萬(wàn)元。建議先足額列支？？？？年預(yù)算，以前各年度觀察外縣情況，爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助，有條件后逐步補(bǔ)發(fā)。
？、退伍安“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”有待落實(shí)�！叭�(xiàng)經(jīng)費(fèi)”即：一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、技能培訓(xùn)費(fèi)、待安期間生活費(fèi)，根據(jù)政策這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由地方政府列支。？？？？年三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況為：（？）、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。？？？？年底全縣共接收符合安工作條件的退伍軍人？？？名，重點(diǎn)照顧安對(duì)象？？名，一般安對(duì)象？？名。動(dòng)員？？名一般安對(duì)象自愿簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，每人發(fā)放？.？萬(wàn)元一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，今后凡選擇好安單位的，憑接收單位出具的吸收信退還發(fā)放的一次性補(bǔ)助金后再進(jìn)行安。此項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)？？？.？萬(wàn)元，歷年上級(jí)共撥給累計(jì)？？？萬(wàn)元，考慮到縣財(cái)政困難及相當(dāng)一部分安對(duì)象找到雙向選擇吸收單位等原因，先拿積淀的？？？萬(wàn)元支付使用，欠缺部分需縣財(cái)政解決。（？）、技能培訓(xùn)費(fèi)。？？？？年全縣按照培訓(xùn)？？？人計(jì)算，每人按照？？？元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，需？.？萬(wàn)元。（？）、待安期間生活費(fèi)。為縮短待安期，？？？？年度退役士兵報(bào)名特安排在？？？？年？月，到？月份安，待安期六個(gè)月，按照我縣城鎮(zhèn)居民最低生活補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，每人每月按？？？元計(jì)算，？？？？年需該項(xiàng)費(fèi)用？？.？？萬(wàn)元。后兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供需解決？？.？？萬(wàn)元。
？、爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣經(jīng)費(fèi)？？萬(wàn)元需落實(shí)。永久性標(biāo)牌樹立費(fèi)用？？萬(wàn)元，紅？？軍紀(jì)念碑房屋修繕維護(hù)費(fèi)用？.？萬(wàn)元，宣傳報(bào)道費(fèi)用？.？萬(wàn)元，雙擁辦公室必需的各種辦公設(shè)備配備及各種費(fèi)用？萬(wàn)元，杜鳳瑞紀(jì)念館修繕維護(hù)費(fèi)用？萬(wàn)元，其它費(fèi)用？萬(wàn)元。
（二）、退伍安工作
對(duì)？？？？年度退伍的？？名待安對(duì)象全部簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，每人發(fā)放？.？萬(wàn)元一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，凡選擇好安單位的，憑接收單位出具的吸收信退還發(fā)放的一次性補(bǔ)助金后再進(jìn)行安。
（三）、社會(huì)福利服務(wù)中心和軍隊(duì)退役人員康復(fù)保健中心項(xiàng)目建設(shè)
？、需研究該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；？、需撥付相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。
（四）、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)
在今后的工作中，我們將按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“舉旗，亮明燈”先進(jìn)性實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)承諾制、失職追究制等制度，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力使機(jī)關(guān)黨組織和黨員成為真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的“旗”和“明燈”。充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)干部職工在履行職責(zé)和提高效能上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，逐步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（五）、敬老院建設(shè)工作待省市關(guān)于敬老院建設(shè)資金下達(dá)后進(jìn)行，目前正在抓規(guī)范化管理。
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