淺談支部書記履職存在問題及如何提高履職能力
淺談支部書記履職存在問題及如何提高
履職能力
【Suifeng8868】
本人從201*年初開始擔(dān)任基層支部書記工作，經(jīng)過對自己一年來擔(dān)任支部書記的工作總結(jié)和與一些基層支部書記的溝通學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為支部書記的履職能力影響著支部工作的順利開展�，F(xiàn)就支部書記在履職過程中存在問題和如何提高自身履職能力，談一談自己的一些膚淺認(rèn)識(shí)。一、支部書記履職能力存在的問題
（一）政治素質(zhì)修養(yǎng)不夠，不能很好地適應(yīng)新形勢下的思想政治工作。黨支部書記是基層黨支部各項(xiàng)工作的組織者，是黨支部一班人的“班長”。隨著黨建工作的不斷發(fā)展進(jìn)步，作為一名基層支部書記，應(yīng)用政治理論來解決實(shí)際問題的能力也要相應(yīng)提高。但現(xiàn)在很多支部書記感覺到自己的理論有限，無法解決實(shí)際當(dāng)中的許多問題，其根本原因就是支部書記的政治理論素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。政治理論素質(zhì)不高表現(xiàn)在很多支部書記對黨的理論缺少學(xué)習(xí)和了解，對黨的理論一知半解，沒有根本理解黨的理論。政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高表現(xiàn)在很多支部書記不能用黨的基本理論來科學(xué)地解決實(shí)際問題，特別是用黨的根本理論來解決當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問題。總之，對黨的基本理論的學(xué)習(xí)和掌握不夠熟悉是基層支部書記存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。
（二）黨務(wù)工作能力欠缺,議中心工作和開展黨務(wù)活動(dòng)能力比較弱。黨支部工作的開展必須按規(guī)定的程序和方法來進(jìn)行，而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多基層單位開展的黨務(wù)活動(dòng)存在黨政不分、組織生活制度落實(shí)不夠、支部成員履職不到位、違反組織原則搞“一言堂”、議中心工作能力弱等問題。這和黨支部書記的黨務(wù)工作能力欠缺有著必然的聯(lián)系。一是對黨務(wù)工作程序掌握不夠，對黨務(wù)工作程序一知半解，不按程序處理黨務(wù)工作，形成了支部書記的決定就是支部的決定等現(xiàn)象；二是基層各項(xiàng)工作黨務(wù)和行政不分家，影響了支部其它成員行使參與黨務(wù)工作的權(quán)利，造成支部其他成員的工作積極性降低；三是漠視組織原則，不按規(guī)定議事決策，缺乏民主意識(shí)，民主集中制不落實(shí)。四是政務(wù)知識(shí)欠缺，影響支部抓中心工作，議大事能力。
（三）組織協(xié)調(diào)能力弱，使黨支部缺乏凝聚力。組織協(xié)調(diào)能力是黨支部書記應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而一些支部書記存在：缺乏全局意識(shí),不注重支部班子建設(shè),工作思路不清,不能運(yùn)籌帷幄;不以身作則,個(gè)人威望不高,沒有號召力;不注重團(tuán)結(jié)同志,不善于溝通交流,偏聽偏信,對遇到的矛盾不能及時(shí)正確處理,導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;不重視民主生活會(huì),不善于傾聽和采納群眾好的意見和建議;工作不深不細(xì),對重大工作研究不認(rèn)真、計(jì)劃不周密,抓落實(shí)不嚴(yán)格。（四）開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對各項(xiàng)工作的發(fā)展缺乏遠(yuǎn)見。如今，基層很多支部書記的工作都只停留在保證本支部思想政治和安全穩(wěn)定等一般工作上，不能把支部的建設(shè)工作建立在以抓中心工作為重點(diǎn)上，支部的工作不能對所在單位的發(fā)展起到引航的作用，得過且過，應(yīng)付了事，這樣不但影響了所在單位的整體發(fā)展，還降低了黨支部在人民群眾中的地位，讓黨支部在群眾的心目中成了只會(huì)組織各種政治活動(dòng)，不能帶領(lǐng)黨員干部為所在單位中心工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的現(xiàn)象。
二、如何提高履職能力
（一）增加支部書記的責(zé)任心。責(zé)任感源于堅(jiān)定的理想信念，強(qiáng)烈的工作責(zé)任感是干好一切的關(guān)鍵，黨支部書記作為黨的基層組織的責(zé)任人,要具有高度的責(zé)任心、使命感。要愛崗敬業(yè),對工作充滿熱情和獻(xiàn)身精神,盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè),不斷開創(chuàng)所在單位工作的新局面。要率先垂范，黨支部書記無論在工作中還是在日常生活中,都要嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己的言行,以高尚的道德情操,做黨員干部的榜樣。（二）加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。現(xiàn)在，大部分的支部書記，都沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)的政治思想教育，加上隨著社會(huì)的進(jìn)步和黨的思想政治理論的進(jìn)一步發(fā)展，黨的理論也在發(fā)展和提高。這就要求我們的支部書記們也要不斷地加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。再者，大部分的基層支部書記，平日接觸新思想的機(jī)會(huì)本來就少，再不加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，就無法提高政治素質(zhì)。
（三）提高支部書記的黨務(wù)工作能力。黨支部書記黨務(wù)工作能力是黨支部在單位工作中能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,較高的黨務(wù)工作水平是黨支部書記必須具備的基本能力。作為支部書記,必須對黨的工作條例、政策爛熟于心,能夠熟練運(yùn)用組織程序和方法。在處理單位的各項(xiàng)事務(wù)中,要時(shí)刻弄清黨、政工作的區(qū)別、重大問題與一般事務(wù)的區(qū)別,明確事務(wù)類型,分清輕重緩急,扭住單位的基礎(chǔ)性工作不放松,抓住單位全面建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),想大事、議大事、抓大事,不斷促進(jìn)所在單位的全面發(fā)展。
（四）提高組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)能力,主要指黨支部書記善于凝聚各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,把黨支部的各項(xiàng)決策落實(shí)到基層的能力。要使黨支部真正成為風(fēng)氣正、干勁足、勤政廉潔、作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心,團(tuán)結(jié)是第一位的。特別在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)問題上,一要做到及時(shí)化解矛盾。班子成員的經(jīng)歷不同、知識(shí)結(jié)構(gòu)各異,個(gè)人素質(zhì)有高有低、能力有強(qiáng)有弱,在認(rèn)識(shí)問題、處理問題中難免出現(xiàn)分歧和矛盾。黨支部書記要重視并及時(shí)化解矛盾,恰當(dāng)?shù)靥幚砗命h政職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、正副書記、書記與委員以及委員之間的關(guān)系,營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。二要做到經(jīng)常通氣交流。支部書記要嚴(yán)禁遇事強(qiáng)行拍板的家長作風(fēng),及時(shí)與其他支部成員相互通氣,事先下好“毛毛雨”,使大家對支部要討論的重大問題會(huì)前有準(zhǔn)備,充分發(fā)揮集體智慧和決策的作用。三要做到穩(wěn)定成員思想。作為黨支部書記,應(yīng)在調(diào)動(dòng)班子成員工作積極性的基礎(chǔ)上,多找班子成員談心,關(guān)注班子成員的家庭困難等實(shí)際問題,盡力幫助協(xié)調(diào),為其解決實(shí)際困難,解除后顧之憂,穩(wěn)定班子成員的思想。
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提升黨支部書記履職能力研究
【摘要】支部書記是基層黨支部各項(xiàng)工作的組織者,是黨支部的“主心骨”，在支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮中起著舉足輕重的作用,黨支部書記的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到基層單位整體工作的發(fā)展。是確保基層單位永遠(yuǎn)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、順利完成各自所肩負(fù)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。因此,不斷提高黨支部書記的履職能力對促進(jìn)基層單位的科學(xué)發(fā)展十分關(guān)鍵。【關(guān)鍵詞】黨務(wù)工作能力;黨支部書記;履職能力
當(dāng)前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,人們的思想也日漸活躍,黨支部面臨的任務(wù)也隨之復(fù)雜,支部建設(shè)面臨許多新的挑戰(zhàn)。作為基層黨支部書記,必然面臨履職能力的考驗(yàn)。而現(xiàn)實(shí)中,部分支部書記在履職能力影響著黨支部工作的順利開展。一、理論素養(yǎng)不夠，不能適應(yīng)新形勢下思想政治工作的需要。黨支部書記應(yīng)具備的政治素質(zhì)包括:一是政治理論素質(zhì),就是對黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)程度;二是政治業(yè)務(wù)素質(zhì),就是運(yùn)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。近年來,部分黨支部書記放松了對黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),對黨的基礎(chǔ)理論儲(chǔ)備不足。在先天不足下,無論怎樣學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,也只能是無源之水、無本之木,其政治理論素質(zhì)只能停留在低水平擴(kuò)張上,而無法達(dá)到真正能力提升上。這樣的基層黨支部書記工作就會(huì)缺乏戰(zhàn)略眼光,只能就事論事,對工作缺乏指導(dǎo)性和科學(xué)性,很難有效地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去分析問題、解決問題。二、工作能力欠缺,有所作為不夠。黨支部工作的開展必須按規(guī)定的程序和方法研究、落實(shí)。支部書記是基層單位黨務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)者。而現(xiàn)實(shí)中,一些基層單位工作存在黨政不分、組織生活制度落實(shí)不夠、支部成員履職不到位、違反組織原則搞“一言堂”等問題。這和黨支部書記的黨務(wù)工作能力欠缺有著必然的聯(lián)系,一是對黨務(wù)工作程序不掌握,對黨務(wù)工作程序一知半解,不按程序處理黨務(wù)工作;二是社團(tuán)組織較多的黨支部書記都是兼職的，由于承擔(dān)大量的單位工作，黨務(wù)工作是副業(yè)，投入的精力相對不足。三是個(gè)別支部書記黨務(wù)工作能力欠缺，對黨務(wù)工作程序一知半解，漠視組織原則，不按規(guī)定議事決策，缺乏民主意識(shí)，影響了黨支部其它成員參與黨務(wù)工作的權(quán)利，降低了支部其他成員的工作積極性，更談不上在工作上有所作為。
三、組織協(xié)調(diào)能力弱,使黨支部缺乏凝聚力。組織協(xié)調(diào)能力是黨支部書記應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而一些支部書記存在:缺乏全局意識(shí),不注重支部班子建設(shè),工作思路不清,不能運(yùn)籌帷幄;不以身作則,個(gè)人威望不高,沒有號召力;不注重團(tuán)結(jié)同志,不善于溝通交流,偏聽偏信,對遇到的矛盾不能及時(shí)正確處理,導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;不重視民主生活會(huì),不善于傾聽和采納群眾好的意見和建議;工作不深不細(xì),對重大工作研究不認(rèn)真、計(jì)劃不周密,抓落實(shí)不嚴(yán)格。
四、思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,我國社會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展日新月異,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼。許多基層黨支部書記喜歡沿用前任支部書記的做法，得過且過，應(yīng)付了事，沒有對支部的發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃，而個(gè)別黨支部書記仍將眼光局限在確保單位思想政治、安全穩(wěn)定、抓好日常工作上,不能深入考慮黨支部建設(shè)如何適應(yīng)時(shí)代需求,如何在單位發(fā)展中起到引航作用，這樣既影響了單位的長期發(fā)展，也降低了黨支部在人民群眾中的地位，讓黨支部在群眾的心目中成了只會(huì)組織各種政治活動(dòng)，不能助推單位持續(xù)發(fā)展的“一般”組織。
針對以上存在的問題，作為支部書記應(yīng)建立“四心”，用好“四新”，在四個(gè)方面有所作為。
一、用“四心”當(dāng)好支部書記
支部書記是黨支部的帶頭人。支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。
（一）對支部工作要熱心。社團(tuán)組織的支部書記一般都是兼職的，往往承擔(dān)著大量的行政和業(yè)務(wù)工作。這就要求支部書記要有奉獻(xiàn)精神，要舍得花時(shí)間投入支部建設(shè)。在繁忙的工作中，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，善于“擠”和善于“鉆”。同時(shí)要團(tuán)結(jié)好支委一班人，調(diào)動(dòng)大家的熱情，共同做好工作。（二）對做好支部工作要有信心。一定要有做好支部工作的信心。這種信心一方面建立在對廣大黨員的信任上，要相信廣大黨員是希望把支部建設(shè)好的，也是會(huì)積極配合自己把工作做好的。另一方面，建立在對自己的嚴(yán)格要求上。要在各方面嚴(yán)格要求自己，并發(fā)揮好模范帶頭作用。要求黨員做到的，自己一定做到；要求黨員不做的，自己堅(jiān)決不做。（三）對支部建設(shè)要有進(jìn)取心。一個(gè)工作上沒有進(jìn)取心的帶頭人是不會(huì)帶領(lǐng)大家往前進(jìn)的。支部書記不能當(dāng)成“維持會(huì)長”，滿足于一般工作上的上傳下達(dá)，滿足于一般的評比考核，滿足于一般的過過組織生活，而應(yīng)該勇于開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，使支部永葆旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。在某種情況下，支部建設(shè)工作不進(jìn)則退，這一點(diǎn)務(wù)必引起高度重視。（四）對每位黨員和入黨積極分子要關(guān)心。關(guān)心每位黨員和入黨積極分子是做好支部工作的前提。對黨員既要嚴(yán)格要求，又要從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心。對入黨積極分子要給予更多的關(guān)心和鼓勵(lì)，充分體現(xiàn)組織上對要求進(jìn)步同志的關(guān)懷，使之更加堅(jiān)定對組織的追求和向往。二、用“四新”搞好支部建設(shè)
黨支部書記僅僅具備“四心”還不夠，還必須解放思想、開拓創(chuàng)新，在以下四個(gè)方面取得新突破。
1．用新思路指導(dǎo)支部建設(shè)。新思路要建立在對支部以前工作狀況了解的基礎(chǔ)上，這對于新任支部書記尤其重要。每一個(gè)黨支部歷經(jīng)多年的建設(shè)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也必然存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。這就要求黨支部書記注重對支部以前的工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。通過查閱支部以前的組織生活記錄，通過與黨員的交心談心，掌握第一手情況。只有這樣，支部建設(shè)才能發(fā)揚(yáng)已有的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路。在構(gòu)建支部建設(shè)新思路過程中，要充分發(fā)揮每一位黨員的積極性和創(chuàng)造性。支部書記提出的建設(shè)新思路，一定要通過支部大會(huì)集體討論確定。這樣做，一方面有利于集思廣益，另一方面也有利于每一位黨員在第一時(shí)間了解支部的新思路，從而自覺地變成自己的行動(dòng)。
新思路要針對本單位的實(shí)際，明確一個(gè)奮斗目標(biāo)。支部創(chuàng)造性的建設(shè)思路都要服從和服務(wù)于本單位工作的中心任務(wù)。就保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)而言，中心任務(wù)是“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流。宣傳”。支部的奮斗目標(biāo)就是圍繞全局的這一中心任務(wù)，積極爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織。為此，支部圍繞提高干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極推進(jìn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，通過制定一系列規(guī)章制度，設(shè)立意見箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，千方百計(jì)建設(shè)一支高素質(zhì)的保險(xiǎn)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
2．用新理論武裝黨員頭腦。我們黨是一個(gè)在理論上不斷創(chuàng)新的黨，是一個(gè)不斷發(fā)展馬克思主義學(xué)說的政黨。每一個(gè)歷史時(shí)期、歷史階段，我們黨都會(huì)把馬克思主義普遍原理與我國的實(shí)際相結(jié)合，形成適合我國實(shí)際的新理論。毛澤東思想、鄧小平理論這兩大理論成果，充分地說明了這一點(diǎn)。“三個(gè)代表”的重要思想，為我們黨在新的歷史條件下建設(shè)成為一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨指明了前進(jìn)的方向。作為基層黨支部，要注重及時(shí)用我們黨的這些新理論武裝廣大黨員頭腦，指導(dǎo)黨支部建設(shè)，提高支部的戰(zhàn)斗力。理論武裝工作是支部的頭等大事，務(wù)必抓緊抓好。當(dāng)前及今后一段時(shí)期黨支部的一項(xiàng)重要理論武裝任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，處理好科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀之間的關(guān)系，用“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo)黨支部工作。
3．用新方式充實(shí)、創(chuàng)新組織生活。組織生活要做到有吸引力，就必須因地制宜，在方式上不斷創(chuàng)新。支部堅(jiān)持固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，采用學(xué)文件、聽講座、看錄像等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，實(shí)行集中學(xué)習(xí)和個(gè)人交流相結(jié)合，切實(shí)搞好政治學(xué)習(xí)。組織黨員及全體干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員及全體干部職工的感性認(rèn)識(shí)。積極開展青年志愿者活動(dòng)和幫扶活動(dòng)，如為農(nóng)村困難老黨員捐款捐物、向福利院孤兒獻(xiàn)愛心等，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。
4．用新成績體現(xiàn)支部作用。支部建設(shè)是否有成效，必須用取得的新成績來衡量。新成績包括兩個(gè)方面，一是黨員的素質(zhì)全面提高，黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨團(tuán)隊(duì)伍不斷壯大，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。二是支部各項(xiàng)工作不斷取得新的業(yè)績，支部在本單位的作用日益重要。三、在四個(gè)方面有所作為
以“四心”當(dāng)好黨支部書記，以“四新”搞好黨支部黨建工作，支部才能在以下四個(gè)方面有所作為。
1．在配合上有所作為。黨支部書記不能以“黨管一切”的姿態(tài)自居，要有主動(dòng)配合意識(shí)。首先，要自覺服務(wù)于全局中心任務(wù)，書記應(yīng)積極配合行政班子制定工作規(guī)劃，梳理工作思路，完善管理機(jī)制。其次，書記在單位事務(wù)管理和行政工作上，要堅(jiān)持以行政領(lǐng)導(dǎo)為主，積極配合。第三，要抓好思想政治工作，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提供強(qiáng)有力的組織、思想和紀(jì)律保證。
2．在決策上有所作為。黨支部書記要履行好自己的職責(zé)，在干部提拔、任免，干部考核、推薦、評優(yōu)等重大問題的決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在決策過程中，要敢于堅(jiān)持自己的正確立場。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于制止、糾正決策中的一些失誤。
3．在干部教育上有所作為。加強(qiáng)對干部的教育，是黨組織的重要職責(zé)，要走出集中上大課、念文件等思想教育方式，善于引導(dǎo)黨員干部在參與社會(huì)實(shí)踐、文體活動(dòng)中，自我教育，自我提高。對團(tuán)員青年的教育更要采取靈活多樣的形式，切忌空洞說教。
4．在監(jiān)督上有所作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，保持黨組織的純潔性和黨員政治上的先進(jìn)性。黨支部書記要自覺接受監(jiān)督，并切實(shí)履行職責(zé)，對重大問題的決策與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。一是要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督意識(shí)，黨組織通過宣傳教育強(qiáng)化黨員的監(jiān)督意識(shí)，形成相互監(jiān)督、上下監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是切實(shí)保護(hù)黨員的權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，通過嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活，開展批評與自我批評、搞好民主評議黨員活動(dòng)，防微杜漸，從而達(dá)到警示教育的效果。四是完善監(jiān)督制度，做到有章可循。要結(jié)合實(shí)際健全黨的組織生活制度、民主集中制度、民主議事制度等，營造良好的監(jiān)督環(huán)境。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保制度的嚴(yán)肅性。
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