葉集試驗區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況的匯報

葉集試驗區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況的匯報

市督查組：

為切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作，落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任，督促企業(yè)改善作業(yè)場所環(huán)境，預防和減少職業(yè)危害，保障勞動者生命健康，進一步指導和幫助企業(yè)開展職業(yè)危害申報，葉集試驗區(qū)職業(yè)衛(wèi)生防治在以下幾個方面開展工作：

一、領導重視，強化宣傳學習一是結合“安全宣傳月”開展宣傳學習。為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安徽省人民政府辦公廳關于加強職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦[201*]41號）《、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局47號令）、《職業(yè)病危害項目申報辦法》（安監(jiān)總局48號令）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局49號令）和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局51號令）等法律法規(guī)，今年的“安全宣傳月”以宣傳職業(yè)病防治為主題，共發(fā)放200冊宣傳冊，宣傳單1800份，信息5000余條，在第二安委會例會上專門學習《職業(yè)病防治法》。通過宣傳，提高了全區(qū)對職業(yè)病防治工作的認識，增強了企業(yè)法人的第一責任人意識和勞動者的自我保護意識，為作業(yè)場所職業(yè)危害申報和職業(yè)衛(wèi)生管理試點工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。二是積極協(xié)調(diào)有關部門開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構的建設。為及時開展職業(yè)病防治職能劃轉，我區(qū)制定了《201*年葉集區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作安排》（葉安辦[201*]10號），以區(qū)安監(jiān)局為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管主體，區(qū)政府積極協(xié)調(diào)編委、衛(wèi)生、安監(jiān)、工會、人社開展對職業(yè)病防治職能的劃分，摸索機構、編制、人員“三定”的模式。三是積極組織開展職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)網(wǎng)上競賽活動。為廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生防治宣傳工作，積極組織安委會成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)上職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)競賽活動，截止7月16日，我區(qū)共有近700

人參加，全市擺第三。

二、突出重點，開展職業(yè)病危害“打非治違”工作為有效開展職業(yè)病危害“打非治違”工作，我區(qū)制定了專門的職業(yè)病危害“打非治違”工作方案。一是強化重點行業(yè)建設項目“三同時”工作。葉集試驗區(qū)確定了�；�、礦山、制鞋、冶金、木質家具5個行業(yè)為職業(yè)危害重點監(jiān)管行業(yè)，并且將5行業(yè)的建設項目職業(yè)危害“三同時”納入聯(lián)合審批范圍內(nèi)，今年7月15號六安葉集林星精細化工有限公司4000噸樹脂項目職業(yè)危害預評價率先通過市安監(jiān)局組織的專家審查。二是強化職業(yè)危害申報、檢測、評價工作。為進一步做好職業(yè)危害申報工作，區(qū)安監(jiān)局下發(fā)了《關于做好葉集試驗區(qū)201*年度工作

場所職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的通知》（葉安監(jiān)

[201*]10號），同時制定了15家職業(yè)危害檢測評價重點企業(yè)，按計劃開展檢測評價工作，目前我區(qū)已有1家企業(yè)申報檢測，1家在建企業(yè)進行了職業(yè)危害預評價。三是開展了職業(yè)衛(wèi)生“打

非治違”專項整治工作。結合實際，用20天的時間，聯(lián)合公安、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委對開發(fā)區(qū)的機械制造、人造板、冶金、制鞋、危化等5大行業(yè)20個單位開展聯(lián)合“打非治違”專項整治工作，職業(yè)衛(wèi)生是其中一項，并對15家下達整改指令書。通過本次檢查，提高了企業(yè)對職業(yè)病防范意識，并建立了葉集試驗區(qū)職業(yè)健康聯(lián)合監(jiān)管長效機制，落實了企業(yè)對職業(yè)健康工作的主體責任，確保職業(yè)危害申報工作的順利開展。四是開展木質家具板材企業(yè)摸底工作。經(jīng)排查摸底，我區(qū)目前共有人造板生產(chǎn)企業(yè)和個體加工廠141家。

三、突出重點，加強指導

根據(jù)省、市職業(yè)危害申報和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作安排，我區(qū)集中力量對粉塵危害嚴重、非煤礦山、人造板、冶金、機械制造等行業(yè)20余家企業(yè)進行督促檢查，要求職工人數(shù)達到100人的企業(yè)必須建立專門職業(yè)病防治管理機構，配備專

兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對粉塵危害嚴重、存在有毒有害生產(chǎn)場所的企業(yè)，責令采取防護措施降低和減輕危害源，同時要求企業(yè)對存在危害因素作業(yè)崗位配備合格的個人防護用品。責令企業(yè)業(yè)主采取工程防護措施降低和減輕危害源，同時要求企業(yè)對存在危害因素作業(yè)崗位配發(fā)合格的個人防護用品，并督促職工正確使用。

四、存在的問題一是職業(yè)病防治形勢嚴峻

檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶，加工設備簡陋，所采用的生產(chǎn)工藝、技術落后，沒有配備基本的防護設施及個人防護用品，極易引發(fā)職業(yè)病危害。職工健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時的檢查率更低，勞動者的職業(yè)病發(fā)病的潛在危險高。

二是企業(yè)負責人法制觀念淡薄

企業(yè)負責人對職業(yè)病防治工作的重要性認識不足，沒有履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的義務。勞動用工管理不規(guī)范，特別是農(nóng)民工，多數(shù)沒有用工記錄，簽訂勞動合同不規(guī)范。很多企業(yè)無職工健康監(jiān)護檔案。

三是監(jiān)管體制急需完善

目前，我區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管沒有設立專門機構和專職人員，與面臨的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法任務不相適應，監(jiān)督人員的專業(yè)知識和執(zhí)法水平也有待提高，職業(yè)衛(wèi)生職能劃轉無力。

擴展閱讀：葉集試驗區(qū)衛(wèi)生局人才工作總結

葉集試驗區(qū)衛(wèi)生局人才工作總結

在區(qū)工委、管委的正確領導和關懷下，201*年以來我區(qū)衛(wèi)生人才工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以發(fā)展為主題，以人才隊伍建設為中心，積極實施人才興醫(yī)戰(zhàn)略，緊抓吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，大大提高了醫(yī)療隊伍整體水平�，F(xiàn)將衛(wèi)生人才工作情況總結如下：

一、我區(qū)衛(wèi)生人才現(xiàn)狀

直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構85個，分別為：合管中心、疾控中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）、婦幼保健所、中心衛(wèi)生院（含平崗分院）、中醫(yī)院、四方醫(yī)院、三元鄉(xiāng)衛(wèi)生院、孫崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院、開發(fā)區(qū)醫(yī)院和社區(qū)服務站5所，村衛(wèi)生室71所，正式職工698人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員565人，占職工總數(shù)的81%；其中3家醫(yī)改單位職工數(shù)位110人。

二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得的成效（一）加強衛(wèi)生人才引進力度

堅持以人為本的原則，人才引進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎，是衛(wèi)生人才工作的重中之中。在工委、管委的大力支持下，積極引進各類衛(wèi)生人才，著力提高衛(wèi)生系統(tǒng)人員素質，改善人才結構。葉集試驗區(qū)中醫(yī)院從各醫(yī)學院校引進本科生5名；葉集試驗區(qū)四方醫(yī)院從合肥一院引進1名退休骨科主治醫(yī)生，從市二院引進1名退休婦科主治醫(yī)生。

（二）加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)計劃，采取送出

去、請進來、崗位傳、幫、帶等方法，分層次有重點的加強人才培養(yǎng)力度。各醫(yī)院不惜投入大量資金把醫(yī)務人員派到國內(nèi)知名度較高的醫(yī)院進修學習。

（三）改善用人環(huán)境，完善激勵機制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展需要，逐步建立起重引進、重培養(yǎng)，雙管齊下的人才工作機制。加大人才經(jīng)費投入力度，為吸引人才、留住人才、用好人才提供物資保障。為引進的人才創(chuàng)作良好的工作、生活環(huán)境，千方百計為他們提供便利，消除其后顧之憂，使他們盡快適應新的崗位，全心投入工作。

（四）規(guī)范衛(wèi)生專業(yè)技術人才的管理，做好職稱晉升等工作。我區(qū)衛(wèi)生人才管理工作進行有序，順利按計劃實施。組織完成年度全國衛(wèi)生專業(yè)技術初中級資格考試和高級職稱評定工作。

（五）加強學習培訓力度，不斷提高管理者的管理水平和醫(yī)務人員的醫(yī)療衛(wèi)生技術水平

依托繼續(xù)醫(yī)學教育和省市級衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目，積極開展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生管理者和衛(wèi)生專業(yè)技術人員培訓，通過培訓進一步提升了區(qū)鄉(xiāng)村三級管理者的管理水平，提高了醫(yī)務人員服務意識和服務水平，收到了良好效果。

三、衛(wèi)生人才工作中存在的實際問題

由于體制特殊，我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍存在著參差不齊現(xiàn)象，雖然通過人才的培養(yǎng)和引進有所改善，但是仍存在一些問題。

一是部分衛(wèi)生管理干部思想觀念比較落后，管理理念比較滯后，普遍存在未系統(tǒng)學習過現(xiàn)代醫(yī)院管理知識，多數(shù)管理干部來源于技術骨干或學科帶頭人，缺乏系統(tǒng)的管理知識的培訓，衛(wèi)生

事業(yè)發(fā)展需要。這些都迫切需要加強衛(wèi)生管理工作，提高管理干部的素質。

二是尚無二級綜合醫(yī)院，醫(yī)院得不到上級醫(yī)療機構的結隊幫扶，目前的區(qū)級3家醫(yī)療技術人員不能滿足自己的業(yè)務需要，無法對鄉(xiāng)辦衛(wèi)生院進行幫扶。

四、下一步工作計劃

我區(qū)衛(wèi)生人才工作將結合葉集試驗區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，本著“自主培養(yǎng)，吸進人才，送出進修，項目拉動”的人才培養(yǎng)原則，把全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍做強做大。

1.加強人才招聘，引進高學歷醫(yī)學類專業(yè)人才

2.繼續(xù)做好鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生專業(yè)技術人員培養(yǎng)項目工作，提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術服務隊伍的整體水平。

3.繼續(xù)開展在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部業(yè)務學習，營造良好濃厚的學習和研究學術氛圍。

4.按規(guī)定完成衛(wèi)生專業(yè)技術人才職稱和執(zhí)業(yè)資格考試、評聘、注冊等工作。

二○一一年八月十九日

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