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201*市職業(yè)健康監(jiān)管工作情況匯報

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201*市職業(yè)健康監(jiān)管工作情況匯報

牡丹江市職業(yè)健康監(jiān)管工作情況匯報

省安監(jiān)局職業(yè)健康執(zhí)法檢查復(fù)查組:

今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī),按照全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會議精神要求,采取有效措施,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)法檢查,深入有效地推動全市職業(yè)健康監(jiān)管工作的有序開展,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:

一、全市職業(yè)健康監(jiān)管基本情況

牡丹江市轄六縣(市)四區(qū),人口280萬,面積4.06萬平方公里。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類中小企業(yè)4000余戶,直接接觸主要職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者約為8502人,主要職業(yè)危害因素有粉塵(矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等)、化學(xué)因素(苯及其同系物、汽油、二氧化硫、硫化氫、氯、氨等)、物理因素(噪聲、高溫、振動、高頻等)和超負(fù)荷勞動、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施缺乏等。年初以來,我市采取宣傳發(fā)動、以會代訓(xùn)、聯(lián)席聯(lián)動等方式,推動職業(yè)健康監(jiān)管工作和高毒物質(zhì)、粉塵、木質(zhì)家具等行業(yè)專項行動有序進(jìn)行并取了較好工作成效。全年共檢查206家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題140項,現(xiàn)已完成整改94項。針對存在的問題,共下達(dá)隱患整改指令書31份。

二、主要做法

(一)精心組織,周密部署全市職業(yè)健康安全監(jiān)管工全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會議召開后,我市組織召開了全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會議,會議學(xué)習(xí)貫徹了《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律、法規(guī),制發(fā)《201*年職業(yè)健康監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》、《201*年職業(yè)健康執(zhí)法工作計劃》等文件,對全市201*年職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。市安監(jiān)局要求各縣(市)區(qū)要明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),做好職業(yè)健康基礎(chǔ)工作的落實(shí),采取多種方式和手段,迅速營造聲勢,奠定工作基礎(chǔ)。

(二)健全機(jī)構(gòu),完善職業(yè)健康監(jiān)管支撐體系。今年來,我市把推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作來抓。我局積極主動向市政府請示匯報,及時與市編辦溝通協(xié)商,在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我局新增設(shè)職業(yè)健康及勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理科,并按照市編辦《關(guān)于明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求,與市衛(wèi)生局進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)并進(jìn)行了相關(guān)工作的交接。同時,市安監(jiān)局要求各(縣)市區(qū)安監(jiān)局也要盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍。

(三)規(guī)范程序,扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。

去年,我市在網(wǎng)上申報的企業(yè)還不足百家,在全省排名靠后。為加快推進(jìn)職業(yè)危害申報工作,市安監(jiān)局召開會議,專題研究此項工作,確定具體申報程序及申報。市安監(jiān)局就有關(guān)工作問題也多次向省安全監(jiān)管局匯報、咨詢和溝通,得到了省局職業(yè)健康處的大力指導(dǎo)和幫助。同時,采取以會代訓(xùn)的形式,組織全市職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)貫徹了《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》和省安全監(jiān)管局《關(guān)于貫徹落實(shí)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法加強(qiáng)職業(yè)危害申報工作的通知》文件精神,講解并演示了國家安全監(jiān)管總局作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)使用流程。截止目前,全市已有339戶企業(yè)完成了職業(yè)危害申報備案工作。

(四)營造氛圍,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳及培訓(xùn)。今年安全生產(chǎn)月活動期間,各縣(市)區(qū)緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)危害防控觀念,提高勞動者的自我健康保護(hù)意識,在全社會營造有利于開展職業(yè)衛(wèi)生工作的良好氛圍。

三、存在問題及下步工作措施

在不斷完善工作的同時,我們也清醒地看到,我市在職業(yè)健康監(jiān)管工作中還存在著諸多不容忽視、殛待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下兩個層面:

(一)從政府監(jiān)管層面

一是市、縣(區(qū))兩級安監(jiān)局職業(yè)健康專職機(jī)構(gòu)還沒有成立,代管業(yè)務(wù)股科室人手不足、監(jiān)管范圍,工作效果不明顯;二是作業(yè)場所職業(yè)健康申報數(shù)質(zhì)量還不高,缺乏重點(diǎn)和針對性;三是監(jiān)管人員對職業(yè)健康法律、法規(guī)及國家相關(guān)政策掌握的還不扎實(shí)。

(二)從企業(yè)落實(shí)層面

存在五個方面共性問題:一是沒有職業(yè)健康專門管理機(jī)構(gòu),且專職人員配備不足。二是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完備,從業(yè)人員離崗前職業(yè)健康體檢制度執(zhí)行不到位。三是部分小企業(yè)未與從業(yè)人員簽訂勞動合同,未參加工傷保險。尤其是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的磚廠和采礦類用人單位雇傭的多為農(nóng)民工,又是季節(jié)性用工,未參加工傷保險的現(xiàn)象比較普遍。四是相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測周期長,有的干脆未檢。五是受經(jīng)濟(jì)條件制約,為數(shù)眾多的企業(yè)淘汰落后,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備的步伐還很緩慢。

抓好職業(yè)健康監(jiān)管工作,是促進(jìn)全社會和諧發(fā)展的具體體現(xiàn);谶@種認(rèn)識,針對存在的問題,我們將群策群力、攻艱破難、兌現(xiàn)措施,務(wù)必把這項工作抓好、抓實(shí)。

一是加大力度,強(qiáng)化宣傳教育。我們將繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳力度,不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治法律責(zé)任,提高勞動者維權(quán)意識,規(guī)范

用人單位職業(yè)病防治工作。

二是集中力量,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好職業(yè)健康專門管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、完備職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、依法簽訂勞動合同并參加工傷保險、定期監(jiān)測作業(yè)場所職業(yè)危害因素,全面規(guī)范職業(yè)健康工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行業(yè)。定期召開會議,做研究部署執(zhí)法檢查中的重點(diǎn)工作。對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,對不認(rèn)真整改的將依法給予行政處罰,必要時責(zé)令停產(chǎn)整頓,堅決打擊違法、違規(guī)行為,決不姑息遷就。

牡丹江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二一一年十一月七日

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臨汾市職業(yè)健康監(jiān)管工作情況匯報

省安監(jiān)局:

今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī),按照全省安全生產(chǎn)工作會議、全省安全監(jiān)管工作會議以及全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會議精神,以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線,采取有效措施,健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化檢查,深入有效地推動全市職業(yè)健康監(jiān)管工作的有序開展,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:

一、及時部署,周密安排全市201*年職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。為及時傳達(dá)貫徹201*年全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會議精神,5月10日,我市組織召開了全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會議。各縣市區(qū)安監(jiān)局分管職業(yè)健康監(jiān)管工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人以及34家中央、省屬和市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員參加會議。會上,下發(fā)《臨汾市201*年職業(yè)健康監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)促進(jìn)申報工作的通知》、201*年職業(yè)健康執(zhí)法工作計劃等文件,對全市201*年職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

二、健全機(jī)構(gòu),完善職業(yè)健康監(jiān)管支撐體系。今年來,

我市把推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作來抓。我局積極主動向市政府請示匯報,及時與市編辦溝通協(xié)商,爭取在機(jī)構(gòu)和人員編制上的支持。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我局增設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科。中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》下發(fā)后,我局迅速組織召開了全省職業(yè)健康監(jiān)管工作座談會,學(xué)習(xí)傳達(dá)中編辦《通知》精神,探討研究新形勢下職業(yè)健康監(jiān)管工作的對策措施,并以市安委會辦公室名義下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央編辦發(fā)201*104號文件精神加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的意見》,要求各地盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍。同時,將是否建立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)納入對安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。各縣市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,積極推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

三、開展調(diào)查摸底,確實(shí)掌握全市職業(yè)健康監(jiān)管企業(yè)基本情況。針對目前職業(yè)健康監(jiān)管工作“未開展、難開展、不知如何開展”的實(shí)際,5月下旬在全市進(jìn)行了一次專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,制定對策,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作。經(jīng)過對初步摸底調(diào)查,全市存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)約有877家,其中:非煤礦山331家,;312家,冶金35家,有色2家,建材89家,輕工45

家,紡織14家,煙草4家,電力4家,軍工2家,制藥5家,其它34家。

四、扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。去年,我市在網(wǎng)上申報的企業(yè)還不足百家,在全省排名靠后。為加快推進(jìn)職業(yè)危害申報工作,我局編制了職業(yè)危害指導(dǎo)手冊,作為會議材料已下發(fā)給各縣(市、區(qū))安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)。要求各縣市對照指導(dǎo)手冊,督促企業(yè)規(guī)范申報內(nèi)容,對已申報沒進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測的要督促企業(yè)盡快組織檢測,確保申報質(zhì)量和申報內(nèi)容的完整性。申報前,企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)危害檢測,按照中介機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)報告進(jìn)行申報,企業(yè)也可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報。通過申報工作,逐步摸清全市存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)健康管理狀況等基本情況,初步建立職業(yè)健康信息檔案。在確保完成申報任務(wù)的同時,也要確保申報的質(zhì)量。我局要求通過嚴(yán)格申報審查和備案推進(jìn)基礎(chǔ)工作,做到三個一律:凡是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員不參加培訓(xùn)的企業(yè),一律不予以備案;凡是未進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的,一律不予以備案;凡是機(jī)構(gòu)、隊伍、制度和職業(yè)危害標(biāo)志標(biāo)識不健全的企業(yè),一律不予以備案。

五、加強(qiáng)職業(yè)健康中介機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)我局關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定,具有作業(yè)場所職業(yè)危害檢測資格的中介機(jī)構(gòu),必須市安監(jiān)局備案后,方可允許在臨汾市區(qū)域內(nèi)

進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。市安監(jiān)局每年對備案的檢測單位進(jìn)行工作考核,對服務(wù)態(tài)度惡劣,檢測質(zhì)量低下、弄虛作假、無故拒檢,不服從管理,用人單位申訴、投訴的備案檢測單位,將在社會給予公開曝光,并向上級部門建議,取消其檢測資格,不允許在臨汾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測評價作業(yè)。同時,要求在檢測檢驗(yàn)的同時,檢測機(jī)構(gòu)要在檢測檢驗(yàn)中做到三個幫助:一要幫助企業(yè)搞好職業(yè)危害的申報工作;二要幫助企業(yè)健立健全職業(yè)健康管理的各項制度;三要幫助企業(yè)在存在職業(yè)危害的作業(yè)場所和關(guān)鍵崗位上完善標(biāo)志和標(biāo)識。在與檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議時,必須包含這些內(nèi)容。

六、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳及培訓(xùn)。今年安全生產(chǎn)月活動期間,各縣市區(qū)緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)危害防控觀念,提高勞動者的自我健康保護(hù)意識,在全社會營造有利于開展職業(yè)衛(wèi)生工作的良好氛圍。

臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二一一年六月十九日

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