縣政府辦公室“解放思想跨越趕超大討論”活動(dòng)第二階段工作總結(jié)

縣政府辦公室

“解放思想跨越趕超大討論”活動(dòng)

第二階段工作總結(jié)

全縣“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)開展以來，縣政府辦公室高度重視，精心組織，嚴(yán)格要求，在縣“解放思想跨越趕超大討論”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于開展“解放思想跨越趕超大討論”活動(dòng)實(shí)施方案》部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展活動(dòng)，取得一定成效�，F(xiàn)將第二階段工作總結(jié)如下：一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h政府辦公室把大討論活動(dòng)擺上重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署活動(dòng)、開展工作，并成立了由縣政府辦公室主任任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，明確專人抓落實(shí)。

2、周密部署，精心實(shí)施。為確�；顒�(dòng)效果，辦公室做了具體安排，精心制作了《大討論活動(dòng)歸檔表》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、日程安排等進(jìn)行了細(xì)化和明確。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。除縣委《實(shí)施意見》的規(guī)定內(nèi)容外，還充分考慮辦公室的工作實(shí)際，增加公文審批、制發(fā)公文等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)等，確保學(xué)習(xí)的實(shí)用性。二是靈活學(xué)習(xí)形式。多層次

組織學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、規(guī)定內(nèi)容與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合等多種形式開展學(xué)習(xí)，營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的濃厚氛圍。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度，所有人員不得無故缺席，保證參學(xué)率，請假人員須自覺搞好自學(xué)補(bǔ)課。四是確保學(xué)習(xí)效果。向參加活動(dòng)干部職工統(tǒng)一發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本和學(xué)習(xí)教材，要求全體干部職工在學(xué)習(xí)中做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，切實(shí)做到多思考、多交流，將學(xué)習(xí)的知識做到融會(huì)貫通。

3、認(rèn)真查擺，集中解決。針對查擺出來的問題和需要破解的難題，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室的責(zé)任，通過協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場辦公、專題研究等形式，推進(jìn)一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題得到解決落實(shí)。對暫時(shí)解決不了的問題，及時(shí)向群眾說明，并承諾解決時(shí)間，積極創(chuàng)造條件，盡快解決。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。為確�；顒�(dòng)健康、深入、扎實(shí)、有效開展，辦公室堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭參加討論、帶頭征求意見、帶頭自查自糾。自覺履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，爭取先行一步，走在前列。其他黨員也率先垂范，發(fā)揮表率作用，激發(fā)了廣大干部積極參與和投身大討論活動(dòng)的熱情，掀起了辦公室開展“解放思想跨越趕超大討論”活動(dòng)的熱潮。二、取得的成效

通過前兩個(gè)階段活動(dòng)的開展，辦公室廣大黨員、干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，思想認(rèn)識有了新的提高，精神面貌有了新的改觀，增強(qiáng)了在思想、工作和作風(fēng)等方面解決突出問題的自覺性和堅(jiān)定性，同時(shí)綜合素質(zhì)、工作效能和工作水平都得到了一定程度的提升。通過這一階段的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部推進(jìn)我縣發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，為高標(biāo)準(zhǔn)完成今年市委市政府確定的工作任務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，匯聚了新的思想動(dòng)力。三、存在的問題及下步打算

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中還存在一些差距和不足：一是在活動(dòng)進(jìn)展過程中，開展活動(dòng)不夠豐富，典型培育不夠，工作中缺乏“亮點(diǎn)”；二是除了采取讀材料、學(xué)文章等一般形式，要繼續(xù)靈活創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論的活動(dòng)形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍；三是課題調(diào)研還抓得不夠緊，使成果運(yùn)用不夠明顯。下階段，縣政府辦公室將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好學(xué)習(xí)討論和專題調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展、取得成效。

二○一二年五月九日

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“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)、“陽光效

能”主題活動(dòng)第二階段工作總結(jié)

我局“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)在江州區(qū)陽光效能辦的高度重視、精心組織下，經(jīng)過全局上下的共同努力，較好地完成了分析評議階段的主要任務(wù)，取得了階段性成效。現(xiàn)就分析評議階段工作情況做簡單的總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析評議階段以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委郭聲琨書記在“解放思想，趕超跨越”大討論動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照江州區(qū)委的部署要求和我局第二階段的工作安排，在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，明確努力方向，在切實(shí)解決突出問題上下功夫，確保了分析評議階段各項(xiàng)工作健康有序、扎實(shí)有效地推進(jìn)，總體上進(jìn)展順利，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，精心組織，周密安排

征求意見環(huán)節(jié)是分析評議階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，關(guān)系到全局干部能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決問題，關(guān)系到分析評議階段的最終成效。為使這環(huán)節(jié)活動(dòng)扎實(shí)開展，我局在活動(dòng)的組織上，堅(jiān)持了二個(gè)到位：

（一）思想認(rèn)識到位。精心制定“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)、“陽光效能”主題活動(dòng)第二階段實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，方案內(nèi)容具體，具有人口計(jì)生特點(diǎn)，實(shí)施方案的主題是：“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升抓落實(shí)的本領(lǐng)、提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，打造陽光計(jì)生，構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題。

（二）安排部署到位。1.江州區(qū)陽光效能活動(dòng)辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)第二階段有關(guān)工作的通知》（江陽光辦發(fā)201*15號）已對分析評議各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間作出了明確安排。我局及時(shí)召開階段動(dòng)員會(huì).201*年3月7日，江州區(qū)人口計(jì)生局在四樓會(huì)議室召開“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)暨“陽光效能”主題活動(dòng)第二階段動(dòng)員會(huì)，人口計(jì)生局全體干部職工參加會(huì)議，會(huì)議由農(nóng)光明紀(jì)檢組長主持。會(huì)上，局長、黨組書記梁科森首先傳達(dá)了崇左市、江州區(qū)關(guān)于召開“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)暨“陽光效能”主題活動(dòng)第二階段動(dòng)員會(huì)議精神，迅速掀起新一輪思想解放熱潮，深入開展“駐村聯(lián)戶、拜師助民”、“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神”等主題活動(dòng)。接著，梁科森局長就“陽光效能”主題活動(dòng)第一階段進(jìn)行總結(jié)，我局學(xué)習(xí)開展“陽光效能”主題活動(dòng)圓滿完成了第一階段階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成果。同時(shí)指出學(xué)習(xí)開展“陽光效能”主題活動(dòng)第二階段時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按照江州區(qū)委的部署要求，認(rèn)真抓好查擺問題階段的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)主題活動(dòng)取得實(shí)效。最后強(qiáng)調(diào)要充分結(jié)合開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的總體要求，把“陽光效能”主題活動(dòng)與大討論活動(dòng)及當(dāng)前進(jìn)行的江州區(qū)人口計(jì)生局20名工作隊(duì)員下基層送科技助雙增春季大行動(dòng)暨江州區(qū)田間管理培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)合起來，并與大討論活動(dòng)的分析檢查階段一起統(tǒng)籌推進(jìn)。2.全方位、多角度宣傳“陽光效能”主題活動(dòng)分析評議階段的重要性和必要性，吸引廣大干部職工、社會(huì)各界群眾廣泛參與。通過思想教育和個(gè)別談心等活動(dòng)，引導(dǎo)全局干部深刻認(rèn)識，通過征求意見查找出本部門和自身存在的突出問題，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮明問題，自覺深刻地剖析自己，才能確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

二、廣泛征求意見，認(rèn)真梳理，如實(shí)反饋

為找準(zhǔn)解放思想；工作作風(fēng)和辦事效率；履行職責(zé)、依法行政；工作熱情、工作激情、工作標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)能力及政策水平；維護(hù)政府誠信、兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾；完成重點(diǎn)工作、解決突出問題，影響本單位本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位本部門存在的其他突出問題，我局主要采取三種方式，多層次、多途徑征求廣大黨員干部群眾的意見：（一）向各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場、區(qū)直有關(guān)單位征求意見。我局于3月27日對各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場、區(qū)直有關(guān)單位發(fā)出關(guān)于開展“解放思想趕超跨越”大討論活動(dòng)暨“陽光效能”主題活動(dòng)查擺問題階段征求意見的函，通過廣泛征求意見，共有21個(gè)單位送來意見表。經(jīng)過收集、整理、分類，收到29條意見和建議。4月28日我局又向各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場、區(qū)直有關(guān)單位發(fā)出關(guān)于征求江州區(qū)人口和計(jì)劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見建議的函，共有25個(gè)單位送來意見和建議。經(jīng)過收集、整理、分類，收到班子存在的主要問題（7條）。1、對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度不夠；2、對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生隊(duì)伍關(guān)心不夠，沒有切實(shí)解決計(jì)生專業(yè)隊(duì)的“三金”問題；3、理論學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)知識不夠精通；4、與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)做得不夠好；5、沒有一套科學(xué)績效考評辦法；6、下基層少，少與基層計(jì)生工作人員交流；7、思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識。對班子的建議（7條）：1、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，關(guān)心各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生干部的生活，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)及指導(dǎo)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門隊(duì)伍協(xié)調(diào)；2、正視重實(shí)研究對策，以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展，親臨基層重在指導(dǎo)；3、建議年內(nèi)能為計(jì)生專干解決身份問題；4、政治地位低；5、工作壓力大；6、檢查頻繁；7、專業(yè)隊(duì)工資極低。針對以上意見和建議，局黨組要求班子成員、干部職工認(rèn)真查擺問題，剖析自己存在問題。撰寫個(gè)人剖析48篇.（二）設(shè)立意見箱和熱線電話。為方便群眾隨時(shí)提出意見，也為使我局存在的問題充分被反映出來，我局通過在局門口設(shè)立意見箱和熱線電話7820615的方式，收集群眾意見，24小時(shí)隨時(shí)接聽群眾反映的情況和問題。并明確了一名領(lǐng)導(dǎo)掌管意見箱鑰匙，消除了黨員干部和群眾的顧慮，收到了許多很好的意見和建議。

（三）發(fā)放征求意見表。我局通過張貼公告欄的形式，誠懇歡迎廣大群眾對單位工作提出意見，印制了《分析評議征求意見表》、《問卷調(diào)查表》，發(fā)放單位干部職工、各計(jì)生成員單位、各鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)對象、和群眾代表手中，請他們實(shí)事求是地指出工作中存在的不足，提出改進(jìn)的措施，收到了很好的效果，共發(fā)放意見表75份，發(fā)放問卷調(diào)查表35份共征求到的意見和建議29條。對于這些意見，我局進(jìn)行了認(rèn)真匯總、梳理，并將意見建議在公告欄張貼，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門查找到了工作中的不足，知曉了群眾的意見，弄清了自身的問題，為及時(shí)整改打下了良好的基礎(chǔ)。三、直面問題，切實(shí)解決

5月4下午我局召開江州區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查評議會(huì)，參加會(huì)議有江州區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)指導(dǎo)檢查組第三組領(lǐng)導(dǎo)、江州區(qū)服務(wù)站、流動(dòng)辦干部職工代表、育齡婦女代表、在計(jì)生局上班全體干部職工共23人。會(huì)上1.梁科森局長代表江州區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子作剖析；2.人口計(jì)生局班子成員作剖析；3.各股室負(fù)責(zé)人服務(wù)站站長、流動(dòng)辦負(fù)責(zé)人作剖析4.其他與會(huì)人員圍繞會(huì)議的主題作交流發(fā)言。整個(gè)會(huì)議氣氛熱烈，認(rèn)真，暢所欲言，開展批評與自我批評，得到指導(dǎo)檢查組的好評。在分析評議會(huì)上梁科森局長作了深刻的剖析，首先指出存在問題的原因：（一）對加強(qiáng)學(xué)習(xí)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時(shí)將大量的時(shí)間和精力放在抓業(yè)務(wù)工作上，部分成員忽略了理論知識和專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式比較單一，與實(shí)際工作相結(jié)合不夠緊密，造成理論知識水平和業(yè)務(wù)工作能力的失衡。（二）由于對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識不夠到位，把工作放在第一位，學(xué)習(xí)放在第二位，擺不正工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。加上人口和計(jì)劃生育教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，師資力量薄弱，造成對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度不夠。（三）深入基層不夠。作為指導(dǎo)性的機(jī)關(guān)，應(yīng)多深入基層開展調(diào)查研究，充分了解基層情況，提出有針對性的指導(dǎo)意見。但有時(shí)往往考慮到下基層會(huì)給基層帶來負(fù)擔(dān)，就盡量不下基層，久而久之，就造成對基層情況不太了解，指導(dǎo)缺乏針對性的現(xiàn)象。（四）思想不夠解放，思想認(rèn)識和工作方法存在一定的局限性，超前意識不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，還不善于在工作中發(fā)現(xiàn)新問題，提出新思路，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，方法比較簡單，對問題深層次的分析思考不夠深刻，缺乏首創(chuàng)精神。（五）對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生隊(duì)伍關(guān)心不夠，沒有切實(shí)解決計(jì)生專業(yè)隊(duì)的“三金”問題。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部職工所提的意見。因?yàn)椋阂皇遣糠钟?jì)生聘用制干部身份得不到解決。目前江州區(qū)計(jì)生系統(tǒng)仍有張貴東、鄧懷恩等14人屬聘用制干部，這部分人都是根據(jù)崇左縣人事局(崇人干字[1991]第036號)文件規(guī)定招聘的聘用制干部，與他們同時(shí)招聘的其他系統(tǒng)人員在1999年前都已經(jīng)全部分批次轉(zhuǎn)為正式錄用干部，唯獨(dú)計(jì)生系統(tǒng)14人的干部身份沒有得到解決。二是曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站站長本該享受副科級待遇而沒有得到享受的有3人。三是計(jì)生干部職工的崗位津貼原來是每月60元，后來增加到150元，近兩年卻被取消了。建議計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子向區(qū)委、區(qū)政府提議解決以上問題，予體現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子對計(jì)生干部隊(duì)伍的關(guān)心。（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為，人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法不夠科學(xué)主要是考核內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)不夠科學(xué)，不突出重點(diǎn)，不便于操作，平時(shí)考核與年終考核脫節(jié)，考核評估結(jié)果不夠客觀、公正。其次強(qiáng)化整改措施：針對上述查擺出來的問題，我們認(rèn)真搞好對照檢查，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距，從日常工作的一點(diǎn)一滴做起，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，擁有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。主要從以下幾個(gè)方面去抓落實(shí)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子�？朔�部分班子成員埋頭抓業(yè)務(wù)工作、疏于理論知識學(xué)習(xí)和脫離實(shí)際盲目學(xué)習(xí)的狀況，樹立與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效、重在成果的學(xué)習(xí)觀。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性、全面性和長期性，使班子成員學(xué)會(huì)用新思維、新觀念去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。具體措施：一是在原訂閱的各類黨政報(bào)刊基礎(chǔ)上，增加訂閱一到兩種權(quán)威性政策理論雜志期刊，開闊視野、提高班子成員個(gè)人的理論知識水平；二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)研討會(huì)，發(fā)揮集體智慧，勤學(xué)互助，相互監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體的政治理論水平。

（二）緊緊圍繞“創(chuàng)國優(yōu)”重抓計(jì)生干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了進(jìn)一步提高區(qū)鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，目前已制定了培訓(xùn)計(jì)劃，對區(qū)鄉(xiāng)計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年底，人口計(jì)生局對全局干部組織講座三期；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干、村計(jì)生委員、人口管理員各培訓(xùn)二期；區(qū)計(jì)生服務(wù)站對新進(jìn)入的技術(shù)服務(wù)人員采取傳、幫、帶的培訓(xùn)方式，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，要在站內(nèi)舉辦技能培訓(xùn)三期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村計(jì)生專干各培訓(xùn)一期，并邀請區(qū)人口計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干講課，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干、人口管理員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。逐步打造了一批想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生干部隊(duì)伍。（三）積極深入基層調(diào)查研究，努力提高工作能力和服務(wù)水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，選好調(diào)研課題，有計(jì)劃、有專題地深入基層開展調(diào)查研究工作，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，掌握第一手資料，把握基層計(jì)生工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，解決心中無數(shù)、情況不明、招術(shù)不多的問題，特別是計(jì)劃生育“五難”問題一定要探索出破解的辦法，參在點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處，為江州區(qū)委、政府科學(xué)決策計(jì)劃生育工作提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，經(jīng)常與基層計(jì)生工作人員溝通思想，勾通感情，密切關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)計(jì)生干部職工的積極性，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)立，形象在一線樹立。

（四）解放思想，努力提高創(chuàng)新能力。要解放思想，趕超跨越，用新的思路、新的方法和新的途徑解決工作中遇到的問題，用最少的投入換取最大的成果，通過實(shí)踐，從大局出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新、工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)工作成效的不斷提高。一是創(chuàng)新思想觀念。自覺地把破解計(jì)劃生育“五難”問題放在區(qū)委的大局中通盤考慮、精心策劃和安排部署。對上級業(yè)務(wù)部門每一項(xiàng)重大決策的出臺實(shí)施，都要想在前、做在先，主動(dòng)進(jìn)行事前調(diào)研、事中協(xié)調(diào)和事后督查等工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。繼承和發(fā)揚(yáng)人口計(jì)生局長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的規(guī)章制度。隨著形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)完善過去的良好機(jī)制，同時(shí)制定一些新的規(guī)章制度，使各項(xiàng)制度互相銜接配套，發(fā)揮整體作用，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育局工作科學(xué)化、制度化運(yùn)行。三是創(chuàng)新工作手段。自覺接受運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化建設(shè)，大力提高工作效率和為江州區(qū)加快發(fā)展服務(wù)的能力，控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平。

（五）我局領(lǐng)導(dǎo)班子將于近日向江州區(qū)委常委會(huì)建議研究解決部分計(jì)劃生育工作人員的身份、級別、待遇等遺留問題。爭取解決張貴東、鄧懷恩等江州區(qū)計(jì)生系統(tǒng)14名聘用制干部的干部身份問題。爭取恢復(fù)曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站站長3人享受副科級待遇。爭取解決陸全貴同志納入?yún)⒄展珓?wù)員管理人員問題。使他們能夠真正享受到黨委政府對計(jì)生工作人員高看一眼，厚愛一層，充分發(fā)揮他們的工作積極性。至于計(jì)生干部職工的崗位津貼問題，我們積極與上級業(yè)務(wù)部門請示，是否合理發(fā)放。為盡快解決計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)聘用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金這一歷史遺留問題，201*年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極研究妥善解決這一問題的途徑。經(jīng)201*年12月21日江州區(qū)委常委會(huì)議議定，從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還金中調(diào)整出10%作為江州區(qū)計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)聘用人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府負(fù)擔(dān)部分的支出，調(diào)整后的比例從201*年起執(zhí)行。（六）建立一套科學(xué)的、行之有效的工作考評機(jī)制，推動(dòng)和改進(jìn)工作。在年初與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)（林）場、區(qū)直單位簽訂人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《江州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)（林）場和區(qū)直單位人口計(jì)生目標(biāo)管理考核評估細(xì)則》，對各級各部門所要完成的工作責(zé)任指標(biāo)、內(nèi)容以及各項(xiàng)指標(biāo)相對應(yīng)的考核評分辦法進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行目標(biāo)管理。每年突出幾項(xiàng)關(guān)鍵性工作加大對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和措施落實(shí)的考評，如對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)（林）場黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)考評重視程度、財(cái)政投入等情況；對相關(guān)部門重點(diǎn)考評履行工作職責(zé)以及出臺相關(guān)公共政策與人口計(jì)生政策銜接情況，引導(dǎo)基層把精力用在解決重點(diǎn)問題上。進(jìn)一步落實(shí)《江州區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于實(shí)行人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的暫行辦法》，增強(qiáng)“一票否決”的適用性和可操作性。有針對性地解剖一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)（林）場、區(qū)直單位，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，推動(dòng)和改進(jìn)工作。四、開展萬名干部“駐村聯(lián)戶、拜師助民”活動(dòng)我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，以“解放思想、趕超跨越”為主題，進(jìn)一步推動(dòng)局機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層。2月22日，局召開動(dòng)員大會(huì)；2月底，局推薦新一輪新農(nóng)村指導(dǎo)員，派一名年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通黨員干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記，3月28日開始駐村；4月初，局活動(dòng)辦公室制定了工作方案，迅速開展活動(dòng)。截至5月18日，參與駐村聯(lián)戶干部10人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部4人，掛點(diǎn)幫扶貧困村4個(gè)；聯(lián)系農(nóng)戶16戶；開展民意調(diào)查1次；舉辦專題講座1場，參加人員52人（次）；排查矛盾隱患1起；調(diào)解矛盾糾紛0起；提供增收致富點(diǎn)子3個(gè)；辦實(shí)事好事3件；幫扶資金一萬肆仟元。指導(dǎo)推廣甘蔗“三高”示范片面積500畝；幫助抓好屯級組織規(guī)范化建設(shè)1個(gè)；幫扶困難群眾6人，落實(shí)幫扶資金3000元。

五、開展“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)3月13日，自治區(qū)召開“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”視頻會(huì)議。3月16日，我局召開會(huì)議及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)會(huì)議主要精神。會(huì)后，局制定活動(dòng)方案，建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。(一)學(xué)習(xí)政策

按要求，我們的“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”的活動(dòng)，在江州區(qū)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家解讀、宣講輔導(dǎo)、研討交流、考察借鑒等形式扎實(shí)開展。截至5月11日，局級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)時(shí)間人均達(dá)到了40小時(shí)，其他人員達(dá)到了30小時(shí)，組織開展集中學(xué)習(xí)1次。（二）梳理政策

局各科（室）認(rèn)真梳理本科（室）的政策，同時(shí)結(jié)合各自工作職責(zé)對中央、自治區(qū)和市出臺的有關(guān)政策文件及本單位出臺的政策、制度和規(guī)定進(jìn)行收集篩選、梳理歸類。辦公室收集了新的《廣西自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》與舊的《廣西自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》區(qū)別（三）送政策

我局根據(jù)實(shí)際工作需要把梳理出來的政策送給服務(wù)對象，并開展政策宣講、答疑、征求意見等活動(dòng)。通過“送政策”活動(dòng)，把政策交給服務(wù)對象，變?yōu)閺?qiáng)大的群眾力量。

1.送專業(yè)政策。我局從本地本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用政策，科學(xué)決策，創(chuàng)新工作思路和工作舉措；用好政策抓好工作落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大政策執(zhí)行力度，把政策體現(xiàn)和落實(shí)到具體的工作中。針對人口計(jì)生工作在新形勢下的突出問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入研究國家和自治區(qū)有關(guān)

政策，采取一些強(qiáng)有力的工作措施，繼續(xù)大力推進(jìn)誠信計(jì)生。2.送其他政策。根據(jù)《中共崇左市委辦公室、崇左市人民政府辦公室關(guān)于做好“十二五”時(shí)期全市定點(diǎn)扶貧工作的通知》我局在“整村推進(jìn)”工作中幫扶的貧困村是江州區(qū)羅白鄉(xiāng)羅白社區(qū)上進(jìn)屯。4月18日，局領(lǐng)導(dǎo)到開展上進(jìn)屯扶貧政策宣講活動(dòng)。今年以來，特別是自治區(qū)召開“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)電視電話會(huì)議以后，我局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研中央、自治區(qū)有關(guān)扶貧政策，局的幫村扶貧工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)協(xié)助下，緊緊圍繞新一輪“整村推”扶貧開發(fā)目標(biāo)，積極開展幫扶工作，并取得了一定的工作成效。

六、下一步工作計(jì)劃

1.堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，即知即改。讓群眾辦事放心、安心、開心

2.進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員隊(duì)伍建設(shè)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.進(jìn)一步謀劃人口計(jì)生工作，搞好村級計(jì)生服務(wù)室和幸福家園建設(shè)和計(jì)生業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。

4.堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能辦事的干部職工隊(duì)伍。

5.全心全意為育齡群眾服務(wù)，切實(shí)滿足廣大群眾對計(jì)生政策法規(guī)和人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)等方面的需求。

6.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善可操作的干部職工考核評價(jià)體系，規(guī)范行政行為，提高行政效能。

崇左市某某某局201*年5月24日

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