巡警大隊(duì)公安民警思想狀況分析報(bào)告(201*年上半年)

巡警大隊(duì)公安民警思想狀況分析報(bào)告

（201*年上半年）

201*年年初以來，我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于思想政治工作的部署，扎實(shí)有效地開展思想政治工作，同時(shí)，公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評(píng)”活動(dòng)的開展，市局力推“五個(gè)警”確�！八膫�(gè)化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保證�，F(xiàn)將我大隊(duì)上半年的民警思想狀況分析報(bào)告如下：

一、目前思想狀況

總體來說，面對新形勢、新任務(wù)的要求，我大隊(duì)民警能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極投入工作，民警隊(duì)伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理想信念方面：通過開展思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列思想教育活動(dòng)，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，牢記人民警察的崇高使命。

在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，通過學(xué)習(xí)教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴(yán)格依法辦事、秉公辦事。在紀(jì)律作風(fēng)方面：廣大民警能夠正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化管理的重大意義，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、部署；能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大部署，廉潔自律，為警清廉。

二、存在的不足與問題

但在各方面取得一定進(jìn)步的同時(shí)，工作量大、責(zé)任重、晉升難、危險(xiǎn)性高等一系列現(xiàn)狀，一定程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力，致使隊(duì)伍思想不穩(wěn)，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作積極性不高。通過分析，本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：

一是責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神淡化，甚至對工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個(gè)人長期從事一種工作，難免會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長此以往，將影響隊(duì)伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動(dòng)、不推不動(dòng)，喊而慢動(dòng)、推而微動(dòng)，動(dòng)而不強(qiáng)，強(qiáng)而低效。對待工作多為應(yīng)付，對待群眾多為敷衍。

二是對工作有畏難情緒。受當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對民警執(zhí)法期望過高，執(zhí)法對象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題，負(fù)責(zé)任，工作中不敢管，不敢說，存在畏難情緒。三、成因分析

一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務(wù)越來越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平，基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。同時(shí)，各級(jí)政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作積極性受到影響。特別是長期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

二是在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少，特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

四、對策及建議

一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會(huì)主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的意識(shí)，努力提高為民服務(wù)的能力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)在“感情上貼進(jìn)群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作責(zé)任和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的責(zé)任，教導(dǎo)員的直接責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)責(zé)任。二是改進(jìn)思想政治工作的方式，使之更生動(dòng)、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問題，積極加以引導(dǎo)，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三是大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

四是堅(jiān)持從優(yōu)待警，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù)，為民警多辦實(shí)事，多辦好事，積極提供和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康，切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警，精神上鼓勵(lì)民警，工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警，形成弘揚(yáng)先進(jìn)、積極向上的氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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黔東南州公安交通警察支隊(duì)文件

州公交警201*1號(hào)簽發(fā)人：陳龍

黔東南州公安局交警支隊(duì)201*年

民警思想狀況分析報(bào)告

201*年，十二規(guī)劃起始年，黔東南州公安局交警支隊(duì)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，著眼和諧社會(huì)建設(shè)，扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行黨和人民賦予的職能，克服了警力少、雪凝等困難，圓滿地完成了黨委政府交予的任務(wù)，隊(duì)伍呈現(xiàn)出較好發(fā)展趨勢。

一、隊(duì)伍整體狀況

一年來，以“三個(gè)建設(shè)年”、“深入開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)”等活動(dòng)為載體，化原有的零散型政治思想學(xué)習(xí)為主動(dòng)型、系統(tǒng)型學(xué)習(xí)，主題鮮明、形式靈活地抓好學(xué)習(xí)。以科學(xué)人文主義為指導(dǎo)，用“和諧”理念強(qiáng)化民警精神家園，通過豐富多彩的文體活動(dòng)和“兩個(gè)關(guān)愛”活動(dòng)的開展，不斷凝聚警心。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)為措施，集中教育培訓(xùn)、崗位練兵和民警自學(xué)相結(jié)合，因勢利導(dǎo)認(rèn)真開展

教育培訓(xùn)工作，不斷提高民警業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法素質(zhì)。堅(jiān)持問情于基層、問計(jì)于群眾，扎實(shí)認(rèn)真開展“四幫四促”和“大走訪”活動(dòng)，找準(zhǔn)工作存在問題，不斷優(yōu)化工作管理。以辦事提速增效、服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“文明示范窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顩r，“學(xué)習(xí)型”警隊(duì)已現(xiàn)雛形，民警綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)能力和群眾工作能力不斷增強(qiáng)，管理與服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，警民關(guān)系不斷強(qiáng)化。支隊(duì)被省公安廳授予集體二等功，吳勇、劉熙江被省委、省政府授予個(gè)人一等功。

二、存在的不足與問題

（一）部分民警風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。表現(xiàn)在，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，不按規(guī)定佩戴單警裝備和執(zhí)法記錄儀，選點(diǎn)站位隨意，受執(zhí)法對象挑逗不善控制情緒。警惕性不高，結(jié)交朋友了解不深，待人接物隨意，對他人吃請不善推脫，較容易被他人拉攏。

（二）少數(shù)民警學(xué)習(xí)積極性不高。表現(xiàn)在，閑談時(shí)眉飛色舞，打電游時(shí)精神抖擻，玩起來不知疲倦。但談到學(xué)習(xí)就頭痛，組織學(xué)習(xí)就抱怨，開展培訓(xùn)就請假�！肮ぷ鞣泵�、家事多、身體差”，為推脫學(xué)習(xí)、培訓(xùn)理由層出不窮，情愿絞盡腦汁編理由都不愿參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

（三）少數(shù)民警工作積極性不高。表現(xiàn)在，安排工作時(shí)拈輕怕重不愿承擔(dān)具體工作，上路執(zhí)勤時(shí)出工不出力，專項(xiàng)工作時(shí)推三撿四，事事推協(xié)勤處處找空空，做工作上的邊緣人，游走在監(jiān)

督管理的死角中，無責(zé)任意識(shí)。

（四）部分民警綜合能力不足。表現(xiàn)在，安排工作時(shí)人人爭干路面執(zhí)勤和車輛管理等“填空式”工作，對需要?jiǎng)?chuàng)造性的文字工作、需要毅力的事故處理采取逃避的方式，以至出現(xiàn)入警多年連最基本的交通違法處理簡易程序都不會(huì)辦理，個(gè)人立功受獎(jiǎng)素材都無從下筆的情況。

（五）少數(shù)民警工作情緒化。表現(xiàn)在，工作時(shí)容易受工作對象的影響，容易將生活中的情緒帶到工作中來，與群眾仍偶有爭執(zhí)發(fā)生。

（六）個(gè)別民警特權(quán)思想嚴(yán)重。表現(xiàn)在，接待執(zhí)法對象、服務(wù)群眾時(shí)，以自己的認(rèn)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，對群眾挖苦諷刺，冷言相對，不但不感到內(nèi)疚，反而以一倆句口頭上的便宜沾沾自喜。極個(gè)別民警甚至“老子天下第一”，態(tài)度粗暴。

三、成因分析（一）客觀方面

1、隊(duì)伍建設(shè)理念仍存在“一手硬，一手軟”的問題。一是查糾督促有余、疏導(dǎo)溝通不足的“一手硬，一手軟”。發(fā)生苗頭、傾向性問題時(shí)，沒有通過交心談心等活動(dòng)的開展及時(shí)幫助民警解決心中的包袱，而只將結(jié)果終止在“一紙”處罰上。二是在管理措施上重約束、輕激勵(lì)的“一手硬，一手軟”。尤其是近幾年在不間斷開展的隊(duì)伍專項(xiàng)整治活動(dòng)的推動(dòng)下，約束性、禁止性、處罰性的規(guī)章制度不斷得到修改完善，從嚴(yán)治警措施基本到位，而從優(yōu)待警政策大部分未真正落實(shí)到位。三是在問題解決上重在處

罰、輕預(yù)防的“一手硬，一手軟”。問題發(fā)生后，往往只重對當(dāng)事人的處罰，而輕深挖問題發(fā)生根源，輕針對性、科學(xué)性、體制性的預(yù)防，預(yù)防工作趨向于教育活動(dòng)這一簡單模式。

2、基層單位管理上仍存在不足。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)管理“軟”。表現(xiàn)在事事以民警為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)老好人，有制度不落實(shí)，怕得罪民警。對工作安排不落實(shí)的不愿或不敢追究責(zé)任。二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)管理“粗”。表現(xiàn)在不學(xué)習(xí)、不調(diào)查，以已為先，安排工作不合理，對待民警先入為主，發(fā)現(xiàn)問題不深入查找原因，過分責(zé)罵民警，依情緒辦事。三是極個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)“護(hù)犢”情結(jié)重，民警違規(guī)時(shí)一味袒護(hù)，形成了事實(shí)上的縱容違規(guī)。

3、從上到下對交警隊(duì)伍管理和公安交通管理工作的要求越來越多、越來越高，工作難度不斷增大。雖然部分要求是執(zhí)法部門應(yīng)盡的職責(zé)，是社會(huì)主義法治制度完善、健全的必然要求，但現(xiàn)有的管理理念、體制的建設(shè)已滯后于要求的發(fā)展，出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不相宜等現(xiàn)象，極大地制約了職責(zé)與要求的實(shí)現(xiàn)。作為道路交通管理部門的一員，民警都十分贊同嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。但由于社會(huì)體系不完善、執(zhí)法環(huán)境不和諧，一些上游管理環(huán)節(jié)不完善之處造成的管理矛盾最終聚集在路面執(zhí)法上。同時(shí)，一些社會(huì)問題的解決已超出交警部門的能力，但群眾只問結(jié)果，不滿意者輕則死纏爛磨或謾罵民警，重則亂寫告狀信、上訪或控告民警不作為或亂作為，

4、隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展變化，道路交通安全形勢日益嚴(yán)峻，公安交通管理工作任務(wù)越來越繁重，警力捉襟見肘，工

作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性道路交通整治活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平，基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好道路安全，一方面要耗費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。同時(shí)，各級(jí)政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作積極性受到影響。特別是長期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

5、在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少，特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

（二）主觀方面

1、少數(shù)民警大局意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不高，對黨的文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，把握不住社會(huì)發(fā)展的主流和方向。再加之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，行業(yè)待遇的差別，現(xiàn)實(shí)社會(huì)“灰”、“黑”現(xiàn)象的沖擊，他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、宗旨意識(shí)有所松動(dòng)。

2、思想教育跟不上時(shí)代發(fā)展，心理輔導(dǎo)等新方式運(yùn)用不足。

在信息化社會(huì)的今天，政治思想工作仍采用老的模式，使基層部分民警，特別是年輕民警普遍缺乏認(rèn)同感。同時(shí)，心理輔導(dǎo)由于專業(yè)人材缺乏，專業(yè)培訓(xùn)的不足，相關(guān)工作開展困難。

3、“執(zhí)法為民”思想樹立不牢。少數(shù)民警以管人者自居，群眾意識(shí)、法制意識(shí)不強(qiáng)；少數(shù)民警片面理解公安交通管理部門的管理職能，在執(zhí)法過程中總是輕率地把當(dāng)事人當(dāng)作被管理對象，而不是真正意識(shí)到管理是對事而不對人。

四、對策及建議

（一）繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會(huì)主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的意識(shí)，努力提高為民服務(wù)的能力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)在“感情上貼進(jìn)群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作責(zé)任和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的責(zé)任，教導(dǎo)員的直接責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)責(zé)任。二是改進(jìn)思想政治工作的方式，使之更生動(dòng)、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問題，積極加以引導(dǎo)，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（三）苦練基本功，提高民警思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。立足崗位練內(nèi)功，加大對各崗位民警業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)法，自覺守法，正確用法。積極開展以基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動(dòng)以考促

學(xué)，以學(xué)促用，全面提高隊(duì)伍的素質(zhì)。

（四）大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

（五）堅(jiān)持從優(yōu)待警，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù)，為民警多辦實(shí)事，多辦好事，積極提供和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康，切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警，精神上鼓勵(lì)民警，工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警，形成弘揚(yáng)先進(jìn)、積極向上的氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二0一二年一月四日

主題詞：隊(duì)伍建設(shè)思想狀況分析報(bào)告抄送：州局政治部、總隊(duì)政治處。

黔東南州公安局交警支隊(duì)201*年1月4日印發(fā)

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