吳陳河鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)進展情況匯報

吳陳河鎮(zhèn)創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

吳陳河鎮(zhèn)轄17個行政村1個居委會，210個村民組，2.8萬人，總面積74平方公里。先后獲得國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級文化建設先進鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級園林鎮(zhèn)、市六城聯(lián)創(chuàng)工作紅旗單位等榮譽稱號，國家級生態(tài)鎮(zhèn)正在等待命名。近年來，我們吳陳河鎮(zhèn)圍繞建設生態(tài)文化型小城鎮(zhèn)目標，按照打造豫南風情小鎮(zhèn)的總體思路，扎實推進創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展工作，我們的主要做法是：

一、強力推進，“三抓”夯實文化發(fā)展基礎(chǔ)。

一是抓隊伍，培養(yǎng)人才。成立了由鎮(zhèn)長任組長的文化資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，制定了《吳陳河鎮(zhèn)文化資源開發(fā)利用工作意見》，明確一名黨委成員具體負責此項工作。通過精心打造新縣書法美術(shù)攝影協(xié)會吳陳河分會，發(fā)展壯大邱店農(nóng)民軍樂隊、吳陳河鶯歌燕舞秧歌隊、鎮(zhèn)青年文工隊等民間文化組織，并規(guī)范動作，科學管理，夯實了文化隊伍建設基礎(chǔ)。

二是抓投入，夯實基礎(chǔ)。為做好我鎮(zhèn)文化工作，先后投資160萬元，建成1600的吳陳河鎮(zhèn)文化服務中心綜合樓。高標準建成了以周灣村、馬鞍村、吳陳河居委會為代表的一批村級文化大院，并配套建成了文化書屋，全鎮(zhèn)文化書屋總數(shù)達到13個。投資120萬元建成了吳陳河鎮(zhèn)柳林休閑公園，投資50多萬元建成了邱店游園，同時完成了“雙湖”文化廣場的規(guī)劃。

三是抓載體，豐富內(nèi)涵。一是借助每年農(nóng)歷3、15銀盤經(jīng)貿(mào)節(jié)和6.23財神廟會，開展豐富多彩的文化活動，以“文化搭臺”，促“經(jīng)貿(mào)唱戲”，將現(xiàn)代文化融入傳統(tǒng)廟會。成功舉辦四屆“故鄉(xiāng)情”美術(shù)書法攝影作品展，極大地豐富了群眾生活。二是大力貫徹落實《公民道德建設綱要》，弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，倡導社會主義基本道德規(guī)范。通過宣傳活動進一步激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是廣泛開展評選活動。鎮(zhèn)黨委政府在農(nóng)村開展以“家庭和美，鄰里和睦，人際和諧”為重點的“農(nóng)家新生活建設”活動；在農(nóng)戶開展“五好文明家庭”、“好婆媳”、“好妯娌”、“模范丈夫”評選活動。在農(nóng)村開展“清潔庭院、清潔河塘、樹文明新風”的清潔家園活動，積極倡導科學生活方式，弘揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明新風。在新縣開展的首屆十大慈孝模范評選活動中，我鎮(zhèn)有一人入選。四是開展豐富多彩的文化活動。在“七一”和“元旦”組織機關(guān)干部職工唱紅歌大賽和元旦聯(lián)歡會，豐富了干部職工文化生活。

二、科學規(guī)劃，“三創(chuàng)”搭建精神文明建設平臺

一是創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。201*年，在國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，圍繞建設生態(tài)文化型小城鎮(zhèn)的目標，按照打造豫南風情小鎮(zhèn)的總體思路，全力開展創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作，目前，創(chuàng)建工作已通過國家環(huán)保部驗收，正在等待命名。

二是創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)。在全面推進思想宣傳教育的同時，廣泛開展省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，上半年，各項創(chuàng)建材料順利通過省文明辦驗收，11月份吳陳河鎮(zhèn)被命名為省級文明村鎮(zhèn)。

三是創(chuàng)建市級園林鎮(zhèn)。在連續(xù)四年六城聯(lián)創(chuàng)紅旗單位的基礎(chǔ)上，年初鎮(zhèn)黨委、政府提出創(chuàng)建市級園林鎮(zhèn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，目前，市級園林鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建得到命名。

三、創(chuàng)新激活，“三引領(lǐng)”促經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

一是思想引領(lǐng)，促進觀念大變革。思想是行動的先導。思想解放程度決定加快發(fā)展的力度。一系列文化活動的開展，使先進文化深入人心，促進了觀念的大變革，農(nóng)民群眾自覺革除陋習，破舊立新，追求時代進步文化，移風易俗，把精力集中到發(fā)展經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上來。如今，我們吳陳河鎮(zhèn)崇尚先進文化已蔚然成風，發(fā)展經(jīng)濟已形成共識，群眾科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)已顯著提高。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，促進品牌大提升。注重加強文化資源開發(fā)和利用，將文化軟實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展硬實力，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。精心打造“比舅大”文化品牌，推出“比舅大”系列產(chǎn)品，并成立“比舅大”專業(yè)合作社。積極宣傳“老易家”菜刀，吳陳河掛面，并著手注冊商標。培育壯大了胡北灣石碑雕刻等文化產(chǎn)業(yè)大戶。對龔寨戰(zhàn)斗遺址、扶山寨戰(zhàn)斗遺址、羅寺千年古柏群、王溝湖等旅游文化資源進行修繕和保護，并納入旅游整體開發(fā)工作范疇。將3.15銀盤經(jīng)貿(mào)節(jié)、6.23火神廟會精心打造，形成核心品牌文化，共同帶動天鵝抱蛋、柳映銀盤、十里竹海、王溝湖勝景等旅游景點的開發(fā)利用，從而促進品牌的大提升。

三是市場引領(lǐng)，促進經(jīng)濟快發(fā)展。品牌文化為經(jīng)濟發(fā)展儲備了能量和后勁，叫得響的文化品牌是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，并起到市場引領(lǐng)的作用，能極大提高產(chǎn)品的附加值。我鎮(zhèn)“比舅大”系列品牌遠銷鄭州、北京、武漢等地，價格是同類產(chǎn)品的2倍以上。吳陳河掛面和老易家菜刀也是享譽周邊縣、市、區(qū)。邱店樂隊為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務，業(yè)務范圍到達周邊縣、市。3.15銀盤經(jīng)貿(mào)節(jié)更是吸引鄂皖等省客商云集，促進了招商引資和商品物流業(yè)的發(fā)展。目前，吳陳河街道每年都有一定比例客商落戶經(jīng)營發(fā)展，為吳陳河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力，同時也使廣大群眾從文化引領(lǐng)中得到了更多的實惠。

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洛南縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

洛南縣文化廣播影視局

（201年7月11日）

洛南縣地處秦嶺東段南麓，是商洛市唯一的黃河流域縣，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，381個村（社區(qū)），總?cè)丝?6萬人，總面積2830平方公里。洛南是河洛文化的發(fā)祥地，是倉頡造字的故里，歷史悠久，文化底蘊深厚。近年來，我縣提出了建設“陜南文化強縣”的宏偉目標，全力推進文化事業(yè)發(fā)展。在大力開展文化活動、加強文化基礎(chǔ)設施建設的同時，積極引導、鼓勵社會各界興辦文化產(chǎn)業(yè)，目前在我縣已形成較大的文化產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)業(yè)已成為縣城經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支撐點�，F(xiàn)就我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況簡要匯報如下：

一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣文化產(chǎn)業(yè)涉及到民間工藝、雕塑、盆景、奇石、園藝、書畫、音像、圖書報刊、演出、電影、網(wǎng)絡、娛樂、印刷（含打字復�。�、廣告裝飾及文化用品批零等近20個行業(yè)種類，經(jīng)營場所400余家，從業(yè)人數(shù)約3000余人，年產(chǎn)值4200余萬元，年上交稅金480余萬元。其中奇石、雕塑、書畫、報刊、網(wǎng)絡、娛樂、印刷占居主導地位，無論產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)、社會影響力均占較大比重。近年來，我們在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要做了以下幾方面工作:

（一）居高定位，高度重視�？h委、縣政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)，提出了建設陜南文化強縣的戰(zhàn)略目標，明確指出要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，提高公共文化產(chǎn)品的供給能力；要大力弘揚倉頡的首創(chuàng)精神，用倉頡文化包裝洛南，豐富奇石文化等獨具洛南特色的文化內(nèi)涵，形成洛南品牌文化體系�？h上領(lǐng)導親自到內(nèi)蒙古考察招商引資，建設大華山旅游圈，依托老君山自然風光旅游景區(qū)、華嚴古寺、秦嶺觀華三大旅游精品項目，傾力打造華山南區(qū)旅游風景區(qū)。目前景區(qū)已初具規(guī)模。近期，我們抓住融入關(guān)中--天水經(jīng)濟區(qū)的契機，在倉頡造字遺址所在地保安鎮(zhèn)爭取立項建設西部影視基地。為了打好倉頡品牌，我們投資建成了倉頡園、倉頡大道，將《谷雨公祭倉頡典禮》和《倉頡造字傳說》申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還將《公祭典禮》申報爭取列入國家級非遺名錄，我們還編排了大型詩舞劇《倉圣吟》和大型歡藝術(shù)《恭迎倉圣》，在省、市多次演出，并贏得贊譽。

（二）盤活存量，籌資發(fā)展�？h劇院屬事業(yè)單位，企業(yè)管理，長期以來，設備老化，場所陳舊，職工靠出租房產(chǎn)發(fā)工資。面對這種情況，縣政府決定盤活存量，吸引民營資本合作開發(fā)，將土地出讓，獲取資金，共同建設文化商業(yè)綜合樓。目前這一工程已完成主體建設工程。

（三）傾情扶持，做大做強。我縣豐富的林木、花卉、石料資源，為奇石業(yè)、木雕、盆景等文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的素材，這幾類產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展勢頭較好。龍山雕塑公司是這一類產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，縣上各相關(guān)部門，對這一類民營文化企業(yè)，傾情支持，金融部門為其提供貸款，支持其做大做強。目前龍山雕塑公司，年產(chǎn)值達600多萬元，年利潤可達百萬元，石雕、木雕作品造型精致，受到各界人士青睞。

（四）依托資源，全面推動。石門鎮(zhèn)是洛河源頭石的重要生產(chǎn)基地，我們積極推動在該鎮(zhèn)成立協(xié)會，加強行業(yè)自律與整體推進。目前，該鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會有盆景、奇石、根藝3個組80余名會員，現(xiàn)有商業(yè)性花卉生產(chǎn)5家，奇石館15座，根藝專業(yè)戶12家，奇石加工30余戶，年各項收入達880余萬元，僅此一項可使該鎮(zhèn)農(nóng)民年均增收三百多元。

（五）建立展示平臺，打造書畫之鄉(xiāng)。我縣書畫人才達500余人，在全市有較大影響，其中何伯群、王延年、石冬鰲、李志全等作品質(zhì)量上乘，數(shù)量較大，我們通過舉辦展覽、建造藝術(shù)館、開展對外交流等形式，著力打造他們的知名度，傾力打造洛南書畫之鄉(xiāng)的美譽。

（六）另辟蹊徑，開發(fā)文化旅游。在文化產(chǎn)業(yè)中，我們鼓勵企業(yè)，另辟蹊徑，從事文化旅游，秦嶺文化藝術(shù)會展商務有限公司就是這類企業(yè)的代表，該公司是我縣唯一的文化會展商務公司，其依托高技術(shù)含量智力資源，規(guī)劃建設大禹川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沉香文化公園等具有前瞻性的文化產(chǎn)業(yè)項目，將成為我縣文化產(chǎn)業(yè)最具活力的后續(xù)企業(yè)。

總之，我縣的文化產(chǎn)業(yè)尚處于起始階段，有的初顯端倪，有的剛剛萌芽，有的僅是設想，期待精心呵護，著力培育，促其發(fā)展。二、存在問題及原因

我縣文化產(chǎn)業(yè)除了印刷業(yè)、娛樂、網(wǎng)絡、奇石已形成一定規(guī)模外，大部分行業(yè)都存在以下幾方面問題：

（一）文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。許多文藝演出還是政府行為，缺少市場主體的自覺參與。我縣廣告業(yè)經(jīng)營單位，大多數(shù)廣告產(chǎn)品為條幅、廣告牌和牌匾等低級產(chǎn)品，缺少大型的廣告創(chuàng)意、高水平的活動策劃等精品。全縣體育文化產(chǎn)業(yè)幾近空白，只有幾家規(guī)模很小的培訓班。大部分文藝作品處于個體創(chuàng)作自我銷售階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)化，商品轉(zhuǎn)化率低，對經(jīng)濟社會貢獻率也很低。各類藝術(shù)培訓班缺少高水平的師資力量，并且大多數(shù)規(guī)模偏小，處于零打碎敲的狀態(tài)。（二）規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高。面對巨大的市場需求，我縣的文化產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競爭力，表現(xiàn)出經(jīng)營單位規(guī)模小、經(jīng)營方式粗放、基礎(chǔ)差、種類多、點狀分布明顯，資金投入不足、經(jīng)營人才缺乏，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、有機聯(lián)系少，資源極度分散的特點，相當一部分還處于作坊式或家庭式生產(chǎn)階段，還沒有形成一個產(chǎn)業(yè)群體。（三）文化產(chǎn)業(yè)市場化程度低。目前，我縣還沒有形成統(tǒng)一開放、規(guī)范高效的文化市場，市場規(guī)劃方面相當落后，文化產(chǎn)品的交易基本上以零售為主。我縣“書畫”藝術(shù)已達到一定的藝術(shù)水準和知名度，但至今未形成統(tǒng)一的市場。（四）文化經(jīng)營人才缺乏。目前在我縣文化領(lǐng)域中，從事文化產(chǎn)業(yè)工作的人往往缺乏企業(yè)規(guī)劃能力，缺乏財務、營銷和管理方面的知識，缺乏投資和風險管理的意識。文化中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，具有專業(yè)水準的文化經(jīng)紀人、制作人、策劃人、代理人十分稀缺。

（五）管理上政出多門。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的管理，分別涉及文化、教育、體育、經(jīng)貿(mào)、工商、旅游、電信等部門。有的行業(yè)還存在多頭管理現(xiàn)象，如廣告業(yè)，分別涉及工商、建設、交警等部門，審批手續(xù)繁瑣、各部門管理隨意性大，并且行政收費和稅負相對偏重。三、加快我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點想法和措施

針對存在的問題，我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該緊緊圍繞建設“陜南文化強縣”的戰(zhàn)略目標，充分挖掘資源優(yōu)勢，逐步拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷豐富文化產(chǎn)業(yè)樣式，努力提高文化產(chǎn)業(yè)效能，力求形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的，結(jié)構(gòu)合理、機制靈活，能夠滿足不同層次需要的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系。

（一）提高認識，正確定位文化產(chǎn)業(yè)。正確認識文化產(chǎn)業(yè)的特殊性是保證文化產(chǎn)業(yè)沿著社會主義方向發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，它是直接將文化這種意識形態(tài)作為一種商品呈現(xiàn)在人們面前。文化產(chǎn)業(yè)既具有認識價值、思想價值、審美價值和教化功能，又具有商業(yè)價值、經(jīng)濟價值、實用價值、娛樂價值等特點。若不考慮文化產(chǎn)業(yè)的特殊性與其他產(chǎn)業(yè)相同對待，勢必迫使文化產(chǎn)業(yè)放棄思想認識教育審美等內(nèi)在功能，以追求利潤最大化為唯一目的，就會造成沒有文化理性、科學理性、審美理性的利潤爭奪和文化衰落，違背了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的。因此，既不能按照純粹的物質(zhì)資料生產(chǎn)來要求文化產(chǎn)業(yè)，一切講經(jīng)濟效益，不講精神文明建設，也不能僅從事業(yè)的、精神的層面來要求文化產(chǎn)業(yè)，只強調(diào)意識形態(tài)性質(zhì)、思想教育性質(zhì)，因為文化產(chǎn)品的寓教于樂、益智增趣、修身養(yǎng)性作用是其他任何產(chǎn)品無可替代的。（二）積極探索，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要創(chuàng)新政府管理機制。政府應積極轉(zhuǎn)變角色，既要加強宏觀調(diào)控、政策引導、依法行政、市場監(jiān)管和公共服務，又要與文化經(jīng)營活動分離，減少對文化市場的干預。要改革原有的行政審批和許可證制度，降低市場準入門檻。要創(chuàng)新投入機制。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極引入社會資本。要把文化產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容，提高文化產(chǎn)業(yè)項目的策劃和推介水平，積極引進縣內(nèi)外投資者參與開發(fā)。在堅持并增加政府投入的前提下，通過實行減免稅引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，建立比較完善的投融資體制。利用全社會的力量來構(gòu)筑我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，實行文化投資主體多元化、社會化和公共化。

（三）大力扶持，促進支柱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極挖掘、整合文化資源，大力發(fā)展我縣支柱文化產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)我縣文化資源特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景，鞏固書畫、奇石、盆景、雕塑等產(chǎn)業(yè)，引導成立一些中介機構(gòu)，促使其發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。要加強對這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)設計、品牌建設等方面的支持力度，特別是要盡快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃中。要充分利用科技資源，提高文化產(chǎn)品的科技含量。要加強產(chǎn)業(yè)之間的融合，要按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求，使產(chǎn)業(yè)之間形成一條有機的產(chǎn)業(yè)鏈。促進企業(yè)間實行資本相互滲透，幫助條件成熟的文化企業(yè)以資本為紐帶，通過兼、購、并等形式，實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，推動文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�方向發(fā)展，從而將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

（四）面向市場，積極開發(fā)地域特色文化。我縣有深厚的文化底蘊、獨特的傳統(tǒng)文化，要將充分挖掘地域特色文化，作為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，積極利用我縣豐厚的民俗文化資源，做大一批民俗民間藝術(shù)館，切實做好優(yōu)秀民俗民間文化的普查、規(guī)劃、搶救、傳承。這方面的工作，除了政府行為外，還應發(fā)動民間的力量積極參與。利用民間的力量保護、傳承、弘揚傳統(tǒng)特色文化，并且推進產(chǎn)業(yè)化進程。對民間的這種行為，政府應予以積極的鼓勵和扶持。一方面，要給予必要的資金支持，另一方面，還要在信息咨詢、參演參展、職稱評定、成果評獎等方面給予和國有文化單位同等的待遇，從而提高文化資源的商品轉(zhuǎn)化率，促進更多的文化資源得到深度開發(fā)。要將洛南書畫作品、奇石、雕塑、盆景產(chǎn)業(yè)作為我縣的品牌文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

（五）加強政策引導，促進文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。針對文化產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足的情況，我們多次與金融部門協(xié)商，請求他們按照九部委“關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”，制定切實可行的支持辦法，緩解文化企業(yè)“融資難”的問題。但由于種種因素，至今尚未落實。

總之，文化產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的路子已經(jīng)找到，可困難重重，任重道遠，我們將繼續(xù)努力，爭創(chuàng)新的業(yè)績，再創(chuàng)新的輝煌。

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