文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作省級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

關(guān)于申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告

全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)和定報(bào)工作作為一項(xiàng)全新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，工作面廣量大，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，無論是召開會(huì)議、組織培訓(xùn)、印發(fā)報(bào)表、調(diào)查補(bǔ)助、研制軟件、資料整理編印和分析研究、開發(fā)應(yīng)用等都需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要，特此申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要包括：

一、201*年全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)n萬元（一）前期費(fèi)用n萬元

1、調(diào)研考察n萬元，包括到省內(nèi)各市調(diào)研督導(dǎo)工作、到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察調(diào)研和參加國家召開的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議的差旅費(fèi)等費(fèi)用；

2、模型及軟件開發(fā)n萬元；

3、購置部分設(shè)備，建立完善全省文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)n萬元。

（二）會(huì)議費(fèi)n萬元

1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議費(fèi)用n萬元

為全面部署我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，擬召開由省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)工作人員、各市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加的工作會(huì)議。與會(huì)人員約n人，會(huì)期n天，每人每天食宿費(fèi)n元。會(huì)議室費(fèi)用n次，每次n元。具體預(yù)算為：

食宿費(fèi)：n元×n人×n天＝n萬元會(huì)議室：n元×n次＝n萬元

2、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)用n萬元為了對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬舉辦全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。參培人員主要是省、市兩級(jí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門（共涉及n個(gè)部門）的工作人員，約計(jì)n人，會(huì)期n天，每人每天食宿費(fèi)n元。會(huì)議室費(fèi)用n次，每次n元。具體預(yù)算為：

食宿費(fèi)：n元×n人×n天＝n萬元會(huì)議室：n元×n次＝n萬元

專家授課費(fèi)、培訓(xùn)教材費(fèi)和課件刻錄費(fèi)等：n萬元

3、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告專家論證研討和新聞發(fā)布會(huì)議費(fèi)用n萬元

為確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析研究成果質(zhì)量，擬聘請(qǐng)部分專家，對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和初步研究成果進(jìn)行評(píng)估論證，同時(shí)將專家論證通過的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，擬召開一次專家論證和新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)期n天，每人每天食宿費(fèi)n元。會(huì)議室費(fèi)用n次，每次n元。支付每位專家咨詢費(fèi)n元。具體預(yù)算為：

食宿費(fèi)：n元×n人×n天＝n萬元會(huì)議室：n元×n次＝n萬元咨詢費(fèi)：n元×n人=n萬元（三）數(shù)據(jù)采集費(fèi)用n萬元

1、文化產(chǎn)業(yè)單位名錄庫資料采集調(diào)查n萬元；

2、部分行業(yè)抽樣調(diào)查n萬元，采取重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式；

3、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入、核查、初步分析n萬元。（四）資料印刷費(fèi)n萬元

1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)表和定報(bào)表：n萬元2、培訓(xùn)教材：n元×n冊(cè)＝n萬元

3、編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》：n元×n冊(cè)=n萬元（五）微機(jī)等辦公用品耗材費(fèi)n萬元包括打印機(jī)硒鼓、可移動(dòng)硬盤、光盤、打印紙、復(fù)印紙、郵運(yùn)費(fèi)等。

上述五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)n萬元。

二、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)n萬元（一）會(huì)議費(fèi)n萬元

1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)用n萬元為了對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬舉辦全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。參培人員主要是省、市兩級(jí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門（共涉及n個(gè)部門）的工作人員，約計(jì)n人，會(huì)期n天，每人每天食宿費(fèi)n元。會(huì)議室費(fèi)用n次，每次n元。具體預(yù)算為：

食宿費(fèi)：n元×n人×n天＝n萬元會(huì)議室：n元×n次＝n萬元

專家授課費(fèi)、培訓(xùn)教材費(fèi)和課件刻錄費(fèi)等：n萬元

2、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告專家論證研討和新聞發(fā)布會(huì)議費(fèi)用n萬元

為確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析研究成果質(zhì)量，擬聘請(qǐng)部分專家，對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和初步研究成果進(jìn)行評(píng)估論證，同時(shí)將專家論證通過的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，擬召開一次專家論證和新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)期n天，每人每天食宿費(fèi)n元。會(huì)議室費(fèi)用n次，每次n元。支付每位專家咨詢費(fèi)n元。具體預(yù)算為：

食宿費(fèi)：n元×n人×n天＝n萬元會(huì)議室：n元×n次＝n萬元咨詢費(fèi)：n元×n人=n萬元（二）數(shù)據(jù)采集費(fèi)用n萬元

1、文化產(chǎn)業(yè)單位名錄庫資料采集調(diào)查與更新維護(hù)n萬元；2、部分行業(yè)抽樣調(diào)查n萬元，采取重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式；

3、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入、核查、初步分析n萬元。（三）資料印刷費(fèi)n萬元

1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)表和定報(bào)表：n萬元2、培訓(xùn)教材：n元×n冊(cè)＝n萬元

3、編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》：n元×n冊(cè)=n萬元（四）程序維護(hù)和微機(jī)等辦公用品耗材費(fèi)n萬元

包括程序維護(hù)和打印機(jī)硒鼓、可移動(dòng)硬盤、光盤、打印紙、復(fù)印紙、郵運(yùn)費(fèi)等。

（五）調(diào)研及其他費(fèi)用n萬元

包括到省內(nèi)各市調(diào)研督導(dǎo)工作、到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察調(diào)研和參加國家召開的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議的差旅費(fèi)等費(fèi)用。

上述四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)n萬元。

希望納入地方財(cái)政年度部門預(yù)算或由有關(guān)部門每年�？顡芨丁�

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山東省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)山東由文化資源大省向文化強(qiáng)省的新跨越，監(jiān)測(cè)反映全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，整合現(xiàn)有文化統(tǒng)計(jì)資源，發(fā)揮各部門文化管理的優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，為省委、省政府制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息咨詢和決策依據(jù)，根據(jù)全省文化建設(shè)工作會(huì)議要求，特制定本方案。

一、開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重要性

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是滿足人民日益增長的精神文化需求的迫切需要。近年來，特別是全省文化建設(shè)工作會(huì)議以來，各級(jí)黨委、政府高度重視，采取一系列政策措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全省上下興起了文化建設(shè)的新高潮。隨著文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，既是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求，也是統(tǒng)計(jì)制度方法改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是科學(xué)反映我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度等發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，能夠全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)價(jià)山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。通過提供文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，有助于各級(jí)黨委、政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策和宏觀管理，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展；借助統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，摸清全省的文化資源配置及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展家底，定期獲取豐富翔實(shí)的文化資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，有助于文化資源的整合開發(fā)利用，提高集約化經(jīng)營水平，盡快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳播，完善規(guī)范文化市場(chǎng)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求；利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向和橫向的比較分析，有助于從宏觀層面上準(zhǔn)確反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和不足，科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖；開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合量化考核，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的接軌，有助于反映其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門支持參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。同時(shí)，把文化產(chǎn)業(yè)納入專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的視野，延伸了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的覆蓋面，拓展了統(tǒng)計(jì)改革的新空間，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)性和服務(wù)性，也是統(tǒng)籌政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和關(guān)鍵步驟。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及部門眾多，組織難度較大。長期以來，我省文化統(tǒng)計(jì)主要以部門統(tǒng)計(jì)為主，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式和部門管理體制的影響，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容沒有覆蓋到全社會(huì)、全行業(yè)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)偏重于反映文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)物量指標(biāo)，反映產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的價(jià)值量指標(biāo)不夠規(guī)范健全，難以全面反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不能及時(shí)監(jiān)測(cè)文化多元發(fā)展和產(chǎn)業(yè)不斷更新的趨勢(shì)，缺少科學(xué)評(píng)估文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合方法和評(píng)價(jià)體系。這就迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全能夠與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接、符合山東省情、具有山東特色的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。統(tǒng)一全省文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道，努力使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快覆蓋到全社會(huì)、全行業(yè)，提高文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集和分析研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可比性和可操作性。

省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見》（魯發(fā)[201*]2號(hào)）明確要求：“加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)，建立完善文化單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核指標(biāo)體系。”各級(jí)黨委宣傳部門、政府有關(guān)文化主管部門和統(tǒng)計(jì)部門要高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，根據(jù)各自的統(tǒng)計(jì)職責(zé)和任務(wù)要求，改進(jìn)和完善本地區(qū)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查體系系，確保這項(xiàng)工作科學(xué)高效、健康有序地開展起來，使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。二、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（簡稱“文化產(chǎn)業(yè)”）是指：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。主要包括：①文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)；②文化傳播服務(wù)；③文化休閑娛樂服務(wù)；④文化用品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)；⑤文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動(dòng)；⑥相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)。（一）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)外延分層及行業(yè)構(gòu)成。依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T4754-201*》標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)文化活動(dòng)的特點(diǎn)，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍劃分為以下四個(gè)層次：①按文化活動(dòng)的重要性分為文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大部分；②根據(jù)部門管理需要和文化活動(dòng)的特點(diǎn)分為以下9個(gè)大類：新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)，其他文化服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售；③依照產(chǎn)業(yè)鏈和上下層分類的關(guān)系分為24個(gè)中類；④文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)類別層，共80個(gè)小類，代碼對(duì)應(yīng)“國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼”的中類和小類。詳見附件《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度（試行）》。（二）我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍的確定。我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的范圍，原則上是山東境內(nèi)從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。目前，我省部分文化相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查范圍主要是系統(tǒng)內(nèi)所管理的下屬單位，系統(tǒng)外部的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位還沒有完全納入統(tǒng)計(jì)范圍。因此，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)在各部門執(zhí)行國家和省現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的基礎(chǔ)上，把部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度之外的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一并納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，即建立起全社會(huì)、全行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。在實(shí)施全社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)全面調(diào)查條件不成熟的情況下，對(duì)規(guī)模以下制造業(yè)、限額以下批發(fā)零售業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶和部分部門系統(tǒng)外的文化服務(wù)業(yè)單位也可采用根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和抽樣調(diào)查資料推算的辦法。充分利用經(jīng)濟(jì)普查和基本單位普查的基礎(chǔ)資料，逐步建立起全省全社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫，并以此為前提，組織相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。三、建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的原則

（一）全面性原則。由于文化產(chǎn)業(yè)涉及的部門和領(lǐng)域較多，因此在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)綜合考慮多方面因素，盡可能從不同的角度涵蓋整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全貌，既要充分反映文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，又要全面把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效績。（二）客觀性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置要適應(yīng)服務(wù)于山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，符合有關(guān)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和改革精神，充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的“公益性”和“事業(yè)性”特點(diǎn)，指標(biāo)體系要有利于反映文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（三）前瞻性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置要具有超前性，對(duì)一些新興文化領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)成份要給予適度關(guān)注，以引領(lǐng)和順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。

（四）可行性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置，必須有利于資料的取得，應(yīng)密切結(jié)合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)體制，立足于部門統(tǒng)計(jì)實(shí)際，兼顧滿足部門管理需要與符合文化活動(dòng)自身特點(diǎn)的需求，以便更方便、更快捷、更準(zhǔn)確地實(shí)施數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

四、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的基本框架和基礎(chǔ)指標(biāo)

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)涉及許多部門和單位，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來自包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育、科技、民政、財(cái)政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、體育、工商、林業(yè)、旅游、檔案、通信管理、統(tǒng)計(jì)等各部門，還包括上述部門和單位管理范圍之外的部隊(duì)、社會(huì)、企業(yè)辦的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和文化個(gè)體經(jīng)營戶等。為了進(jìn)行全社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，需要根據(jù)不同部門的行業(yè)特質(zhì)選取相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

參照國家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架》，嚴(yán)格遵循《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》界定的范圍，結(jié)合我省實(shí)際，以全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、主體活動(dòng)、宏觀結(jié)構(gòu)和關(guān)注熱點(diǎn)為目的，以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查體系為基礎(chǔ)，貼近部門管理的職責(zé)范圍，確定山東文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要包括財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)、業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)、就業(yè)人員指標(biāo)和補(bǔ)充指標(biāo)。主體為財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)和業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)，用于反映文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的基本活動(dòng)特點(diǎn)；就業(yè)人員指標(biāo)用于反映文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的基本情況；補(bǔ)充指標(biāo)用于反映政府和居民對(duì)文化的投入和需求等外部影響狀況。（一）財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)。旨在系統(tǒng)反映文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和收支狀況，主要包括“資產(chǎn)情況”、“損益及分配”、“工資、福利費(fèi)、增值稅”和“收入與支出”等財(cái)務(wù)指標(biāo)，力求滿足增加值核算的需要。財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)按企業(yè)或單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的不同而分別設(shè)置，分為文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)單位指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)單位指標(biāo)四類。財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)的設(shè)置遵循現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度且兼顧不同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，資料來源明確，填報(bào)方法簡單，便于數(shù)據(jù)匯總和不同行業(yè)的比較分析。（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)。旨在反映文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模，按《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的規(guī)定行業(yè)，以部門的職責(zé)范圍和現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為基礎(chǔ)，力求反映文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全貌，并盡量貼近部門管理工作實(shí)際。（三）就業(yè)人員指標(biāo)。旨在反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)報(bào)酬情況。總量指標(biāo)反映在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的人力投入，是從一個(gè)方面反映文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力就業(yè)中的重要程度的指標(biāo)，是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、發(fā)展效益和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析的重要指標(biāo)。分組指標(biāo)的目的是反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的構(gòu)成如性別和年齡結(jié)構(gòu)，以及人才資源如專業(yè)技術(shù)人員狀況，單位從業(yè)人員的收入情況等，以反映文化產(chǎn)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）補(bǔ)充指標(biāo)。旨在收集文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相關(guān)信息，從宏觀的層面和不同的角度反映文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入和社會(huì)公眾文化消費(fèi)需求等信息。如文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入是集中反映政府和社會(huì)各方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金投入；城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費(fèi)支出是從居民生活的角度反映文化消費(fèi)規(guī)模和文化服務(wù)水平。五、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度和填報(bào)要求

根據(jù)省委、省政府的要求，為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，決定從201*年起在全省全面開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)和定報(bào)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。建立實(shí)行各文化主管部門分工負(fù)責(zé)的全社會(huì)、全行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括反映文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)物量指標(biāo)和財(cái)務(wù)收支價(jià)值量指標(biāo)以及單位就業(yè)人員構(gòu)成等相關(guān)指標(biāo)，為修訂完善現(xiàn)行年報(bào)綜合表，增加了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)為方便基層單位填報(bào)價(jià)值量指標(biāo)設(shè)計(jì)了適應(yīng)不同性質(zhì)單位財(cái)會(huì)制度的基層表式。二是建立以季報(bào)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)定期報(bào)表制度。從201*年起，開展全省文化產(chǎn)業(yè)季度增加值的測(cè)算和推算。

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表包括11張綜合表和6張基層表，基層表由基層文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶分別填報(bào)，綜合表由統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)各部門按分工分級(jí)負(fù)責(zé)匯總填報(bào)。

六、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施和職責(zé)分工

根據(jù)目前政府綜合統(tǒng)計(jì)工作格局和相關(guān)文化部門行政管理職責(zé)分工及部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作現(xiàn)狀，全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循“資源整合、部門協(xié)作、循序漸進(jìn)、科學(xué)可行、務(wù)實(shí)高效”的改革思路來推進(jìn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，在各級(jí)黨委宣傳部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)部門和單位積極參與，密切配合，共同完成。

省委宣傳部主要負(fù)責(zé)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，組織推動(dòng)相關(guān)政策文件的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境條件。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，明確省直有關(guān)部門資料報(bào)送的分工和要求，研制開發(fā)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總軟件程序，綜合完成全省性的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及報(bào)表數(shù)據(jù)資料的搜集、整理、審核、匯總、測(cè)算、評(píng)估工作，統(tǒng)一核算全省文化產(chǎn)業(yè)增加值等核心指標(biāo)。同時(shí)，還要具體承擔(dān)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、投資建設(shè)項(xiàng)目，以及文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員等情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，根據(jù)有關(guān)抽樣調(diào)查資料進(jìn)行總體推算等任務(wù)。協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)部門完成對(duì)系統(tǒng)外調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。逐步建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，積極開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析研究工作，撰寫文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展報(bào)告，充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)資料的信息、咨詢、監(jiān)督職能。

省直相關(guān)部門和單位按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。要健全本部門、本系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體制，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。做好本部門、本系統(tǒng)和全社會(huì)、全行業(yè)口徑的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的搜集整理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要按照有關(guān)要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局，做到不重復(fù)、不遺漏，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。在繼續(xù)完成本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查、搜集、審核、匯總?cè)蝿?wù)的同時(shí)，要按照綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)要求，在政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，組織完成本行業(yè)系統(tǒng)外單位的全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì)推算工作，即負(fù)責(zé)所分管行業(yè)的全社會(huì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查、搜集、整理、匯總、報(bào)送任務(wù)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣也要按照統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由財(cái)政列支文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年度經(jīng)費(fèi)。

需要報(bào)送文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的省直部門職責(zé)分工（按“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類”部門排序）

1、省新聞出版局：負(fù)責(zé)填報(bào)新聞出版服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。2、省廣播電視局：負(fù)責(zé)填報(bào)廣播電視電影服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

3、省文化廳：負(fù)責(zé)填報(bào)文化藝術(shù)（文物）、文化娛樂及其他文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

4、省民政廳：負(fù)責(zé)填報(bào)烈士陵園、紀(jì)念館及文化社團(tuán)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。5、省檔案局：負(fù)責(zé)填報(bào)檔案服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

6、省科技廳：負(fù)責(zé)填報(bào)科技系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。7、省教育廳：負(fù)責(zé)填報(bào)教育系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。8、省信息產(chǎn)業(yè)廳：負(fù)責(zé)填報(bào)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。9、省通信管理局：負(fù)責(zé)填報(bào)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

10、省旅游局：負(fù)責(zé)填報(bào)旅游部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。11、省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)填報(bào)建設(shè)部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。12、省林業(yè)局：負(fù)責(zé)填報(bào)林業(yè)部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。13、省工商管理局：負(fù)責(zé)填報(bào)網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂文化及其他文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

14、省體育局：負(fù)責(zé)填報(bào)體育彩票銷售額和休閑健身娛樂服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。15、省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)填報(bào)全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)財(cái)政決算統(tǒng)計(jì)資料。

16、國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)：根據(jù)住戶調(diào)查資料，提供全省有關(guān)城鄉(xiāng)居民人均收入和文化娛樂消費(fèi)支出指標(biāo)。根據(jù)抽樣調(diào)查資料，測(cè)算提供規(guī)模以下文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)。

17、省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)填報(bào)文化制造企業(yè)、文化銷售企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)單位就業(yè)人員、文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目指標(biāo)，匯總測(cè)算綜合表。

對(duì)于市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，原則上可參照省級(jí)模式，明確職責(zé)分工，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一測(cè)算方法、分級(jí)核算、分級(jí)組織、逐級(jí)匯總上報(bào)的原則，執(zhí)行全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

七、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料的數(shù)據(jù)處理和分析利用

全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料的綜合匯總和數(shù)據(jù)處理由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，相關(guān)文化部門和統(tǒng)計(jì)局內(nèi)各職能處室按報(bào)表制度要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，共同協(xié)作完成。在條件成熟時(shí)，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同配合建立全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源的綜合開發(fā)利用和信息交流共享平臺(tái)。全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，以發(fā)布全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)等形式，定期向各級(jí)各部門和廣大社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。省統(tǒng)計(jì)局還要采用撰寫文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，與有關(guān)部門合作編輯年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽，為黨委、政府及各部門、各文化企事業(yè)單位提供文化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)等形式，進(jìn)行深度分析研究和開發(fā)利用，全面發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的信息、咨詢、監(jiān)督職能，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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